政策要求（适用于所有包组）一、项目概述报价供应商须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。说明：用户需求书

（一）确定一家成交人，为采购人提供物业管理服务，本项目管理服务内容包括：卫生清洁服务、司机服务、出纳服务等。一、项目概况包组1：采购内容成交人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）成交人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定报价供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；

3、校区所有室外运动场地、广场、道路、绿地等公共场地及设施的全方位清洁和日常保洁；2、办公楼、教学楼、楼道、卫生间、会议室、接待室、资料室、阅览室、阳台、天台等全方位的清洁和日常保洁；1、行政楼各行政办公室、年级级组办公室等各专用场室的室内清洁；（一）卫生清洁服务二、服务内容（二）广州市荔湾区康有为纪念小学，广东省一级学校。学校环境悠美，空气清新，绿树成荫，位于四季有花常在的醉观公园旁。这里交通便利，旺中有静，是教书育人的理想之地。她占地面积一万三千平方米、建筑面积八千四百平方米，分为东、西两个校区。学校设施设备完善，办学条件较好，建有室内恒温游泳池、电脑室、图书室、电子阅览室、音乐室、舞蹈室、美术室、自然室、多媒体电教室、卫生室等专用室场以及200米环形跑道、橡塑60米直跑道、风雨操场等多种运动场地。

5、环境卫生管理制度和标准完善，有完整工作质量考核记录；（4）果皮箱：清理垃圾、冲洗、消毒。（3）绿地：清理垃圾及枯草烂叶，保洁。（2）沟、渠、池、井：清理淤泥、垃圾等。（1）道路：保洁和冲洗。4、环境卫生管理，范围包括：

（1）楼宇入口及架空层清洁要求10、质量标准细则：9、公共场所整体保洁质量做到地面无垃圾、泥沙及明显污渍；8、有完备的“清洁应急工作预案”；如遇突发事件或突发检查时，积极配合采购人，搞好卫生工作；7、保洁设备及工具完整，按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全方位保洁；6、清洁工态度热情，语言文明，服装整齐；

②地面、墙面、消防器材、果皮箱、垃圾筒无污渍、无痰渍、无尘迹。①指示牌、悬挂牌光洁明亮。保持走火通道无杂物。（2）楼层公共区域部分清洁要求③灯饰、通风口、空调风口、天花顶无蛛丝、无污尘。②地面、地脚线、指示牌、座地烟灰盅无污渍、水迹、尘迹，保持光洁明亮。①门窗（玻璃、窗框、窗台、门把手）无手印、无污渍，保持光洁明亮。

③玻璃、灯饰光洁明亮。②桌椅无尘迹污渍。①地面定时清理，无杂物。（3）领导办公室、会议室等清洁要求④门把、镜子无水渍、无印迹，明亮照人。③天花吊顶、送排风口无蜘蛛网和灰尘污渍。

①地面无垃圾杂物、无积水、无明显污渍油迹。（5）露天部分清洁要求③保持下水管道水流畅通。②小便器、坐厕、洗手盆无污渍、无积水、无垢、无臭，瓷器光洁明亮。①地面、墙面、门、窗、玻璃境面、隔板无灰尘污渍和其它杂物。（4）卫生间清洁要求

⑦垃圾房垃圾清运及时，物品摆放整齐。⑥水道、水面及无明显漂浮物。⑤灯饰、栏杆、指示牌无污渍、水迹及明显灰尘。④绿化带无杂物及枯枝叶。③室外设施无明显灰尘污渍及不良张贴物。②门岗、道闸无明显尘迹、污渍、无垃圾杂物。

②垃圾中转站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到日产日清，定期清洗消毒，无明显积水，无蚊蝇飞舞。①垃圾箱、筒的垃圾存量不超过上缘，每日清理一次以上，垃圾不在筒箱内过夜。（6）垃圾清运要求⑩房屋立面、道路整洁，无堆放杂物现象⑨阴沟、沙井、天台无明显杂物。⑧垃圾桶无明显灰尘污渍，不过满。

在服务期内，成交人必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规，在管理范围内进行物业管理服务。（一）总体要求三、服务要求（8）协助学校完成其他一些临时工作安排。（7）污水沟（井）无堵塞物、排放通畅。③垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。

（4）每月初编写《物业管理服务工作总结与工作计划》，并书面向采购人总务处汇报。（3）建立完善的档案管理制度，建立齐全的管理服务档案（包括设备管理档案、日常管理档案等）。采购人随时抽查档案管理情况，以便日常监督。（2）各项服务要做到及时准点。（1）服务规范应符合法律法规的要求。1.日常管理与服务（二）具体要求

（一）服务人员具体岗位设置（本项目须配置服务人员11人）四、人员配置要求3.成交人应全力推行ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、职业健康安全管理体系、清洁服务体系、应急预案管理能力评价体系，利用现代化管理手段不断优化物业服务，创优质服务。成交人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。2.运用计算机进行管理（含设备档案、日常管理等）。（6）制定管理处内部管理制度和考核制度，并报送采购人备案。（5）每月度对采购人进行一次书面服务满意调查，并分析提出改进措施。

4、财务：遵纪守法，品行端正，具备良好职业道德和群众服务意识，身体健康，无传染性、精神性、不可治愈性以及其它严重疾病，能坚持正常工作；一般应当年满20周岁并不超过35周岁，证件齐全。具有一定的财会、税务专业知识，以及从事行政辅助业务等类似岗位工作经验，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力。3、司机兼通讯员：司机须为持有A1牌驾驶证的专业驾驶员，须身体健康，品行端正，无不良嗜好和犯罪记录。有2年以上驾驶经验，年龄在45岁以下。除熟练掌握驾驶技术外，必须熟悉车辆的型号和设备性能以及维护保养知识，掌握一定的维修技术。2、保洁员：保洁员具有相关工作经验。其中一人40周岁以下，具有本科或以上学历，具备高处作业安全技术能力及相关操作证书，负责指导、监督服务范围内的高处清洁工作；协助保洁主管做好本项目保洁服务工作，持有政府相关部门颁发的环境或卫生类专业职称证书。获得过政府部门颁发的个人荣誉或奖项的优先录用。1、保洁主管兼会务：40周岁以下，具有本科或以上学历，具备全面的专业技术能力，能对各项服务进行专业的培训及指导，能依据国家相关劳动法律法规要求管理及协调员工劳动关系，持有政府职能部门颁发的环境或卫生类专业中级或以上职称证书、政府职能部门颁发的企业人力资源管理师二级或以上职业资格证书（技能等级证书）。获得过政府部门颁发的个人荣誉或奖项的优先录用。（三）人员素质要求（二）成交人要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案。

（四）成交人全部工作人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需借用本项目工作人员，须报请采购人批准，并保证本项目正常运行。（三）成交人的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由成交人负责，与采购人无涉。（二）若采购人加班期间要求提供相关物业管理服务的，成交人应按上班期间要求，保质保量地做好保障工作。（一）采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由成交人自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。五、人员管理要求（四）采购人不提供宿舍。

（三）成交人不得转包或分包项目内容。（二）在合同服务期内，成交人的工作人员在采购人处发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由成交人承担责任和负责赔偿。（一）成交人保证派驻工作人员的稳定性，如有工作人员调离，需书面通知采购单位相关负责人并得到批准。六、其他管理要求（六）鼓励成交人贯彻执行穗人社函[2014]570号及穗民[2014]44号文件精神。在符合岗位条件下，“公益性岗位”优先招用广州市就业困难人员和参战复退就业困难人员。（五）投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案。

（九）成交人要统筹安排物业工作人员无条件配合采购人处理各种突发事件和做好临时安排工作。配合采购人完成一些后勤搬运工作，特别是进行大型活动的时候。（八）成交人在做好本职工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。（七）由于成交人原因未给员工购买社保的，自通知整改之日起一个月内成交人应为员工购买社保，否则视为一次有效投诉。（六）成交人未按规定人数配齐人数，经采购人提出不改的，视为一次有效投诉。（五）现场服务的管理架构应完整，管理架构应能满足采购人日常管理需要。（四）未经采购人同意，成交人不得对校内的设施及布置作变更。

（二）学校师生、领导满意率95%；采购人定期组织满意率调查，如相比目标满意率少5%、10%、15%、20%，相应扣除当月物业管理费总额的5%、10%、15%、20%，已经支付的，在满意率调查的下月物业管理费中扣除，连续两次或半年累计3次满意率未达到70%的，采购人有权单方面提前解除合同。（一）服务有效投诉率少于1%，处理率100%；若有效投诉5-10次以内，扣当月物管费5%；10-15次以内，扣当月物管费10%；15-20次，扣当月物管费20%；20次以上或连续两个月达到15次，采购人有权单方面提前解除合同，有效投诉的标准由采购人根据成交人的服务承诺自行制定。七、服务扣罚标准（十二）请报价供应商充分考虑服务期内物价水平及人员薪金的调整因素。服务期内，本项目服务费不作调整。（十一）成交人不得私自带外人进入校园，禁止在采购人处存放违禁品。（十）成交人使用的工具、器材、消耗品等相关用品必须符合国家相关安全标准，须在指定地点整齐摆放。

一、项目概况包组2：每月服务费根据采购人每月实际用人进行结算。采购人于每月10日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付上月服务费，如成交人提供服务不足一个月时按日计算。成交人须在每月底开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到成交人发票的5个工作日内办理支付手续。八、付款方式（四）采购人每月将组织师生对成交人服务工作情况进行评价，如采购人评价分少于70分、60分、50分，相应扣除当月采购人物业管理服务费总额的5％、10％、20％；已经支付的，在次月物业管理服务费中扣除；采购人评价分少于50分连续两次以上，采购人有权单方提前解除合同，且采购人有权终止该成交人的服务资格。（三）成交人每月内有效投诉在5次-10次（不含10次）内，扣当月物业管理服务费总额的5％；在10次-15次（不含15次）内，扣当月物业管理服务费总额的10％；在15次-20次（不含20次）内，扣当月物业管理服务费总额的20％；20次以上或连续两个月达到15次，采购人有权终止该成交人的服务资格。

（二）采购人按实际需要，要求成交人提供具有特殊专长的保安员。（一）采购人对成交人派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对报价供应商的管理工作提供有效的意见和建议。二、总体要求广州市荔湾区康有为纪念小学，广东省一级学校。学校环境悠美，空气清新，绿树成荫，位于四季有花常在的醉观公园旁。这里交通便利，旺中有静，是教书育人的理想之地。她占地面积一万三千平方米、建筑面积八千四百平方米，分为东、西两个校区。学校设施设备完善，办学条件较好，建有室内恒温游泳池、电脑室、图书室、电子阅览室、音乐室、舞蹈室、美术室、自然室、多媒体电教室、卫生室等专用室场以及200米环形跑道、橡塑60米直跑道、风雨操场等多种运动场地。（二）学校概况（一）确定一家成交人，为采购人提供安全保卫服务，服务范围包括日常门岗执勤、巡查、安全防范等。

（八）成交人与保安员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。（七）成交人必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。（六）成交人应对成交人派出的保安员进行严格审查，保证其均持有省级公安机关颁发的《保安员证》。（五）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对成交人派出的保安员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。（四）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。（三）成交人应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。

（十四）本项目不接受联合体报价，成交项目不得转包。（十三）在广州市行政区划外注册的成交人，应在开始提供保安服务前的30个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得《跨区服务备案证明》。（十二）成交人应为保安员配备保安员服装及统一的保安服务标志，保安器械等装备。（十一）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由采购人与成交人协商处理并商讨相应的法律责任归属。（十）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。采购人提出更换要求并与成交人协商，协商完成后成交人应在7个工作日内予以更换。（九）成交人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，成交人应在7日内予以补充。

2、根据采购人要求，制定各项管理制度；对外来人员进行登记，进入校园的外来人员必须有本校教职工陪同或通过电话联系核实同意许可和其它有效证件出示登记后方可入内；确保24小时保安人员在岗，巡查时以巡逻登记为依据；在班时不得嬉笑打闹、打瞌睡、聊天、离岗等。1、成交人配备一支持证上岗的高素质保安队伍进驻学校，24小时在校区内巡查，落实安全管理的值班制度，负责制止和防止破坏及盗窃事件发生，确保学校无责任治安事故和重大责任安全事故的发生；维持校园公共秩序，保障学校的财产和师生员工的生命财产安全，为学校提供安全、安静、优美、舒适的学习和生活环境，让学生在安全有序的环境中健康成长。服务内容三、保安服务内容及要求（十六）成交人在日常管理中具有信息化管理技术能力，能利用相应的计算机管理软件对服务品质进行核查，能提升服务质量；并拥有相关的安保巡查视频检测类、安防应急预案辅助管理类、安全服务智能化监控类、安全管理类、安全培训考核管理类等智能化管理应用软件，随时能做好本项目的安全风险预警、突发情况处置、服务品质提升和安全巡检巡查发现问题等方面的工作。（十五）成交人应全力推行质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、保安服务认证、应急预案管理能力评价体系认证，利用现代化管理手段不断优化管理，创优质服务。成交人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

（二）工作要求7、门岗对外的报纸、信件、邮件、书刊等负责登记签发。6、发现异常情况立即向总务处主任汇报或通知有关人员作紧急处理，保安人员有责任保护好现场并积极配合采购人妥善处理好有关事宜，如果因为延误时机而造成重大损失的，由成交人承担相应的法律和经济责任。5、按照公安部消防安全管理工作要求建立义务消防队伍，为提高消防安全等应急处置能力的科学性，本项目保安队伍中至少两人具有防灾减灾救灾等专业能力和相关工作经验，持有政府相关部门颁发的消防员四级/中级或以上职业资格证书（技能等级证书），定期组织消防技能培训与训练。义务消防队伍须在出现消防事故5分钟内应有5人以上到达现场，进行必要的扑救，确保校园消防安全和财产安全。如果因为管理人员工作失误造成物品或财产损失，经公安部门查实后确定成交人承担责任的，由成交人承担相应的法律和经济责任。4、做好出入校园车辆的管理，教职工车辆指定停放，办事车辆由保安合理安排停放，值班人员对出入校园的车辆必须登记入册。3、遵守劳动纪律，节假日不得在校园内接待亲朋好友；服务人员因私事不得进入校园办公大楼。

6.采购人可根据项目实际对相关工作要求进行增减及细化。5.保安员必须遵守采购人的各项规章制度。4.成交人应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。3.保安员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作。2.保安员须熟悉服务区域的业务管理知识，成交人可提前与采购人协商培训事宜。1.保安员岗位实行24小时轮班制度，报价供应商可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。

遵纪守法，无违反计生政策规定。经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得省级公安机关颁发的《保安员证》。（二）人员素质要求（一）服务人员具体岗位设置（本项目须派驻保安员岗位9人）。四、人员配置

五、服务费内容3.成交人应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求。2.成交人就本项目所派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。1.采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由成交人自行管理。（三）人员管理要求保安主管兼通讯员作为第一负责人，本科或以上学历，应具备多年安全保卫及安全生产管理工作经验以及相应的职业技能水平素质，需要具备人力资源管理和劳动关系协调等相关职业技能，具备的安全生产领导能力，对派驻的所有服务人员进行合理分工及调配，妥善处理员工劳动关系，确保项目服务质量，具有政府相关部门颁发的保安员二级或以上职业资格证书和企业人力资源管理师一级/高级技师职业资格证书、安监局或应急管理局或其下属安全生产宣传教育中心颁发的生产经营单位主要负责人安全培训合格证书，获得过政府部门颁发的个人荣誉或奖项的优先录用。

六、服务扣罚标准及解除合同保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。购买保安员社会保险、住房公积金等费用；购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用；保安员工资和补贴（夜餐费、节假日补贴费及加班费用等）；采购人支付给成交人的每月服务费已包含以下各项费用：

每月服务费根据采购人每月实际用人进行结算。采购人于每月10日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付上月服务费，如成交人提供服务不足一个月时按日计算。成交人须在每月底开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到成交人发票的5个工作日内办理支付手续。七、付款方式（二）采购人每月对成交人服务工作情况进行评价，如采购人评价分少于80分、70分、60分，相应扣除当月采购人服务费总额的1％、2％、3％；已经支付的，在次月服务费中扣除；采购人评价分少于60分连续两次以上，采购人有权单方提前解除合同，且采购人有权终止该成交人的服务资格。（一）服务有效投诉率少于1%，处理率100%；若有效投诉5-10次以内，扣当月服务费1%；10-15次以内，扣当月服务费2%；15-20次，扣当月服务费3%；20次以上或连续两个月达到15次，采购人有权单方面提前解除合同。