柘荣职业技术学校迁建项目（二期）全过程工程咨询服务

答疑纪要（一）

致各投标人：

本招标项目“柘荣职业技术学校迁建项目（二期）全过程工程咨询服务”的有关事项答疑和招标文件中需补充的内容如下：

一、对投标人提出问题的答复

1、问：招标文件第45页：条款号2.2.4（1）之8项内容--“8、投标人（独立投标人或联合体成员）在中国建设工程造价管理协会信用评价的信用等级为AAA，且评价时间为2021年起的得3分，否则不得分。”该项要求不合理，对已取得中国建设工程造价管理协会信用评价AAA级证书，且证书仍在有效期内的潜在投标人有歧视待遇。建议改为“投标人（独立投标人或联合体成员）取得中国建设工程造价管理协会信用评价的信用等级为AAA证书的，且证书在本项目开标日期前仍在有效期限内的得3分，否则不得分。”请予以回复。

答：《工程造价咨询企业信用评价管理办法》（中价协〔2019〕64号）未对企业信用等级证书有效期作出年限具体要求，且通过“中国建设工程造价管理协会”网站查询到的数据也未显示有效期，故本项目设置年限为2021年，按招标文件规定执行。

2、问：依据“发改投资规〔2019〕515号，研究建立投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务技术标准体系，促进全过程工程咨询服务科学化、标准化和规范化”文件精神以及本项目特性、服务内容，强烈要求招标文件p44评分办法中2.2.4“1”修改为： 投标人（独立投标人或联合体牵头人）同时具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和ISO45001职业健康安全管理体系认证，且各认证的范围都应含有建筑工程设计、全过程工程咨询、房屋建筑工程监理、工程代建的得3分，须同时提供有效证书复印件和中国国家认证认可监督管理委员会（http://www.cnca.gov.cn）或中国合格评定国家认可委员会（https://www.cnas.org.cn）网站的下载网页并注明网址，评标过程中如发现投标人提供的证书复印件中信息与下载网页不一致的，本项不得分。

答：本项目允许联合体投标，投标人所提建议要求不合理，按招标文件规定执行。

3、问：招标文件p45评分办法中2.2.4“6-10”点要求不合理，由本项目的基本情况与特性可知，工程监理与设计咨询作为本项目主要服务内容，理应在评分办法中以“工程监理与设计咨询”着重设置相关加分条件。然而这四项加分条件却对“造价咨询与招标代理”设置如此高的门槛且占据商务部分如此多的分数，这样离谱的加分条件，存在明显的倾向性，排斥潜在投标人的嫌疑，明显违背了发改投资规〔2019〕515号，择优选取全过程工程咨询服务单位文件精神，同时违反了“中华人民共和国招标投标法实施细则→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，强烈要求删除这五项加分条件， 同时依据“国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见”，三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式。（二）探索工程建设全过程咨询服务实施方式中，本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询，强烈要求增加“6.独立投标人或联合体牵头人入选过省级及以上全过程工程咨询试点企业名单的得2分，本小项满分2分”

答：本项目招标范围包含设计咨询、工程监理、造价咨询、招标代理，所设置的评分条款均与本项目相关，不存在投标人所述的情形，按招标文件规定执行。

4、问：依据“国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见”，三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式。（四）工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。强烈要求增加增加“7.拟派项目总负责人（7分）： （1）具有教授级高级工程师职称的，加1分，具备有效的国家注册咨询工程师（投资）、国家注册一级建造师、国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）、国家注册造价工程师（或一级注册造价师）、国家注册一级结构师中任意4项注册证书的加2分；本小项满分3分。 （2）自2019年1月1日以来承接过投资额26000万元及以上的房屋建筑工程的全过程工程咨询项目（全过程工程咨询的服务内容必须至少包含（1）设计咨询（2）工程勘察（3）工程监理（4）造价咨询（5）招标代理5项服务内容中的4项，且必须含有工程设计、工程监理，每1项得2分，满分4分。 注： ①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：业绩证明资料须同时提供合同扫描件，日期以合同签订日期为准，未提供的不得分。合同协议书中必须体现项目总负责人的姓名，未明确标明项目总负责人的，应补充提交能证明项目总负责人的证明材料扫描件加盖公章或建设单位开出的项目总负责人证明扫描件加盖公章，否则其业绩无效。” ②上述所有复印件须加盖投标人单位公章，否则业绩不予认定。 同时依据“国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见”，三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式。（一）在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，强烈要求增加“8.投标人以独立投标人形式投标的（即非联合体形式），得3分；投标人以联合体形式投标的，得1分，本项满分3分。”

答：本项目允许联合体投标，投标人所提建议要求不合理，业绩指标过高，按招标文件规定执行。

二、对招标文件的澄清修改

1、《评标办法前附表》第2.2.4（1）项“投标人企业综合实力（30 分）”中的“4、投标人（独立投标人或联合体成员）自2017年1月1日起承接过一项类似工程的设计或监理业绩的得3分，否则不得分。”修改为“4、投标人（独立投标人或联合体成员）自2017年1月1日起承接过一项总建筑面积不低于24000㎡的一般公共建筑项目的设计或监理业绩的得3分，否则不得分。”

2、《评标办法前附表》第2.2.4（1）项“投标人企业综合实力（30 分）”中的“5、投标人（独立投标人或联合体牵头人）的项目负责人自2017年1月1日起承接过一项类似工程的设计或监理业绩的得3分，否则不得分。”修改为“5、投标人（独立投标人或联合体牵头人）的项目负责人自2017年1月1日起承接过一项总建筑面积不低于24000㎡的一般公共建筑项目的设计或监理业绩的得3分，否则不得分。”

3、《评标办法前附表》第2.2.4（1）项“投标人企业综合实力（30 分）”中的“①设计类似业绩：应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。若设计合同书或施工图审查合格书中均未标明“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件复印件加盖公章。“类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。”修改为“①类似项目设计业绩：A、为了证明投标人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。B、若设计合同书或施工图审查合格书中均未标明评标办法前附表第2.2.4（1）项所要求的反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件扫描件加盖公章；若设计合同书或施工图审查合格书均未明确标明设计项目负责人的，应补充提交能证明项目负责人的如优秀设计项目证书等行政主管部门发出的证书扫描件加盖公章或建设单位开出的项目负责人证明扫描件加盖公章。C、“类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。”

4、3、《评标办法前附表》第2.2.4（1）项“投标人企业综合实力（30 分）”中的“②监理类似业绩：“工程业绩”应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。竣工验收证明等证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。“工程业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。若竣工验收证明等证明材料中均未标明招标文件中设置的“工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。”修改为“①类似项目监理业绩：A、为了证明投标人和拟担任的项目负责人的“类似项目监理业绩”，应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。竣工验收证明等证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。“工程业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。若竣工验收证明等证明材料中均未标明招标文件中设置的“工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。B、投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。省公共资源交易电子公共服务平台要做好与省建设行业信息公开平台的对接，实现数据同步交换更新。C、通过平台查询的“工程业绩”指标与投标文件所附 “工程业绩”竣工验收证明等证明材料上的同一指标特征不一致的，以最小值为准。通过平台查询的“竣工验收日期”与投标文件所附竣工验收证明等证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。D、住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台（适用于在福建省行政区域外完成的业绩）或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验收信息中，应当标明总监理工程师，且标明的总监理工程师必须与竣工验收证明等证明材料注明的总监理工程师一致，否则，其项目负责人业绩不计。”

注：当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要（一）作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招 标 人：柘荣县宏柳城市建设投资开发有限公司

招标代理机构：福建远达华晟工程咨询管理有限公司

日 期：2022年06月19日