沅陵宏宇·江澄云起建设项目

可行性研究报告

京秀工程咨询有限公司

二零二二年十一月

工程咨询单位资信证书

单位名称：京秀工程咨询有限公司

住所：北京市昌平区安居路7号院1号楼15层1511

统一社会信用代码：91500105559041524E

法定代表人：闫程秀

技术负责人：姚念武

资信等级：甲级

资信类别：专业资信

业务：

农业、林业，公路，建筑，市政公

用工程，生态建设和环境工程，其他

（旅游工程）

证书编号：甲012021010105

有效期：22022年01月21日至2025年01月20日

发证单位：中国工程咨询协会

91431200MA4QW0U464

远陵宏宇·江澄云起建设项目

可行性研究报告

编制单位：京秀工程咨询有限公司

单位资质：甲级

证书编号：甲012021010105

发证机关：中国工程咨询协会

项目负责人：苏光遇

中

资登01201880037

编制组成员：褚夫万咨询工程师

高级工程师咨询工程师

吴兴富工程师咨询工程师

刘金亮工程师

咨询工程师

校对：张文娥高级工程师咨询工程师

审核：姚念武高级工程师咨询工程师

（福级王程狮云盗询工程师

审定：王泽云

咨登03201200168

目录

第一章总论1

1.1项目概况1

1.2编制依据1

1.3建设条件2

1.4建设规模及内容3

1.5投资估算与资金筹措3

1.6主要技术指标3

1.7研究结论与建议3

第二章项目背景与必要性6

2.1项目背景6

2.2项目建设的必要性8

第三章项目建设地址与建设条件10

3.1项目建设地址10

3.2建设条件10

3.3公用工程设施条件13

第四章项目定位与规模15

4.1建设的原则15

4.2建设规模与内容15

4.3项目定位15

4.4功能定位15

4.5项目优势16

第五章工程方案17

5.1总平面布置方案17

5.2建筑设计17

5.3给水排水设计工程23

5.4电气设计25

5.5空调通风设计30

5.6燃气设计32

5.7管线综合设计32

5.8消防专篇33

第六章绿色建筑37

6.1工程概况37

6.2设计依据37

6.3建筑38

6.4结构40

6.5给排水41

6.6暖通空调41

6.7电气42

第七章项目组织管理及施工进度43

7.1项目组织管理43

7.2项目进度安排依据44

7.3项目项目建设阶段45

7.4项目实施计划和进度45

第八章环境影响分析47

8.1设计依据47

8.2项目区环境现状47

8.3项目对环境的影响48

8.4环境保护措施50

8.5环境影响评价结论53

第九章节能及节水55

9.1概述55

9.2节能的原则与要求55

9.3节能依据和标准55

9.4主要能源种类和消耗量56

9.5节能措施57

第十章劳动安全卫生及消防59

10.1设计依据59

10.2劳动安全卫生危害因素分析59

10.3劳动安全卫生防护措施60

10.4劳动安全管理及质量管理61

第十一章组织机构与人力资源配置63

11.1组织机构63

11.2人力资源配置64

第十二章投资估算及资金筹措66

12.1估算依据66

12.2投资估算67

12.3资金来源67

第十三章项目招标71

13.1编制依据71

13.2招标原则71

13.3招标范围和规模标准的相关规定72

13.4招投标程序72

13.5项目招标方案75

第十四章社会评价76

14.1社会评价的目的76

14.2社会评价的原则76

14.3社会评价的方法76

14.4项目对社会效益的影响分析77

14.5项目所在地互适性分析77

14.6社会评价结论78

第十五章社会稳定风险分析80

15.1编制依据80

15.2风险调查81

15.3风险识别82

15.4风险估计87

15.5风险防范和化解措施88

15.6风险等级90

15.7评价结论91

第十六章结论和建议92

16.1结论92

16.2建议92

附件一：项目总平面图

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

沅陵宏宇·江澄云起建设项目

1.1.2建设性质

新建

1.1.3建设地点

项目位于怀化市沅陵县，太常大道与城市道路交汇处西北角。

1.1.4建设单位

沅陵忠诚房地产开发有限公司

类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）

住所：沅陵县沅陵镇迎宾南路汽车南站旁综合楼(同创宾馆)五楼516室

注册资本：伍仟万元人民币

经营范围：房地产开发经营；自有房地产经营活动；房屋租赁；场地租赁；自建房屋的销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

1.1.5建设期

该项目计划建设期为36个月，从2023年3月至2026年2月底。

1.2编制依据

1、国家有关可行性研究报告编制内容和深度要求的规定；

2、可行性研究报告合同及委托书；

3、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》；

4、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；

5、《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；

6、《怀化市城市总体规划（2007—2030年）》；

7、《怀化市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；

8、《沅陵县城总体规划（2003～2020年）》；

9、建设单位提供的相关资料；

10、项目调研过程中搜集到的相关资料。

1.3建设条件

1、供电

该项目用电由沅陵县就近变电站接入，主要以220/380V低压配电网形式供给，可满足项目生活、生产用电。

2、给排水条件

项目用水由沅陵县就近市政供水管网供给，水质符合饮用水标准，可满足生活生产用水的需求。

3、天然气

本项目所用天然气来自市政供气管网，项目所在地天然气管道已经铺设到位，供气量能够满足本项目需求。

4、通讯条件

中国电信、中国联通、中国移动等运营商的移动通讯覆盖全县。同时，程控交换、光缆通信、数据传输、因特网等现代通讯技术和手段得到广泛应用，网络全面覆盖。可满足项目建设及使用的需要。

1.4建设规模及内容

该项目为沅陵宏宇·江澄云起建设项目，项目总占地面积69758.47㎡（约合104.64亩），总建筑面积220668.87㎡。

新建高层住宅面积144739.40m²，电梯花园洋房住宅面积19749.68m²，商业建筑面积6833.69m²，老年人日间照料中心建筑面积205.56m²，五星级入户大堂面积2272m²，物管用房481.62m²，公厕、大门等附属用房110.29m²，社区服务用房(不计容)497m²，架空层面积(不计容)911.37m²，地下车库面积(不计容)44868.26m²。

1.5投资估算与资金筹措

项目总投资81001.90万元，其中工程费用55740.96万元，工程建设其他费用21403.71万元（包含土地费16503.00万元），预备费3857.23万元。

项目所需资金全部由企业自筹解决。

1.6主要技术指标

表1-1项目主要技术指标表

1.7研究结论与建议

1.7.1结论

项目符合国家及地方有关行业发展规划和投资方向。项目建设符合国家产业政策和省、市、区有关项目建设的要求。

1、项目作为房地产建设工程，以社会效益为根本，以提高当地人民生活水平为目标；项目实施以后，不仅有利于加快解决低收入居民住房困难问题，而且有利于促进房地产市场平稳健康发展；不仅有利于改善城市面貌和城市环境，而且有利于促进社会稳定，是一项一举多得的重大民生工程。

2、本项目的建设，有利于树立沅陵县良好的城市形象，是进一步改善该市的投资环境，扩大对外开放，推进招商引资工作有效开展的迫切需要。

3、项目的建成有利于促进区域国民经济和社会事业的全面发展，造福于民，将得到社会各界的大力支持。本项目有着政府及人民的共同努力，其实施是可行的。

从建设条件和工程技术角度看，项目区无不良地质条件，水、电、建材供应优越，项目建设内容相对简单，工程技术成熟可靠，不存在因建设条件影响而造成的工程技术风险。

因此，项目建设是必要的也是可行的。

1.7.2建议

1、依据国内有关城市道路设计经验，建议在有条件的情况下，小区管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费；

2、工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，汲取各省市类似项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使其尽早发挥效益。

3、项目投入使用后，建设单位应加强管理，使得该项目发挥最大效益。

第二章项目背景与必要性

2.1项目背景

2.1.1区域背景

沅陵县，隶属于湖南省怀化市。汉高祖五年（前202）始置沅陵县，距今两千多年历史，历为郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是大湘西地区政治、经济、文化、军事中心。

沅陵县位于湖南省西北部，怀化市北端，沅水中游，处武陵山东南麓与雪峰山东北尾端交汇处。地理坐标：东经110°05′31″～111°06′27″，北纬28°04′48″～29°02′26″，总面积5850.21平方公里。

沅陵是湖南省版图面积最大的县，水能蕴藏量、黄金年产量、活立木蓄积量均居全省首位，是全国十大水电基地、全省林业十强县、全国十大生态产茶县、中国生态有机茶之乡、中国名茶之乡。碣滩茶、五强溪鱼、湘西黑猪均为国家地理标志产品。碣滩茶自唐代历为贡茶，茶韵天香，享誉中外。

2021年，全县地区生产总值195.77亿元，同比增长8.8%。其中，第一产业增加值30.8亿元，同比增长9.5%；第二产业增加值89亿元，同比增长9.4%；第三产业增加值75.96亿元，同比增长7.9%。三次产业比重调整为15.7:45.5:38.8。

2021年，全县完成城镇新增就业4263人，其中失业人员再就业2145人；就业困难援助对象再就业840人；城镇登记失业率控制在4.5%以内。为登记失业人员开展311就业服务3125人；完成职业技能培训7229人。

2022年主要预期目标是：GDP增长8%以上；地方一般公共预算收入增长8%以上，其中非税占比控制在30%以下；规模工业增加值增长9%以上，其中制造业增加值增长20%以上；固定资产投资增长11%以上，其中产业投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长10.5%以上；进出口总额增长30%以上；城、乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%以上；社会物流总费用占GDP比率下降至15.7%以下。

2.1.2项目背景

1、顺应人们对中高档住宅的消费趋势，提升沅陵县的住宅品质

目前沅陵县的住宅开发规模偏小，不仅市场恶性竞争和粗制滥造等问题严重、后期物业管理不规范，而且商品房大部分为多层砖混结构，布置分散、配套设施不完善，例如多数缺少花园景观及物业服务，更不用说有什么中高档住宅。因此，沅陵县的住宅产业尚处于初级开发阶段。

随着沅陵县建设的扩大，居民收入的日益增长，物质文化生活水平的不断提高，“人与自然和谐发展”的居住观念正在逐渐普及和认同，中高档住宅正在成为人们消费的新趋势。据项目有关单位组织的一次住宅产品需求调研显示：40%的人对住房面积、户型结构不满意；85%的人对住房的通风采光等不满意；因此，人们对高品质的住宅的追求意愿是非常迫切的。

目前，人们对居住条件的追求已从户内宽敞、舒适转移到住宅的功能、品质、科技含量等方面上来，不仅要求规划合理、质量安全可靠、生活设施配套、绿化率要高、居住环境要好，而且还要考虑文化品位、今后改造余地以及升值潜力等。因此，这类“精品住宅”将有良好的市场消费前景。实施本项目，正是顺应人们对中高档住宅的消费趋势，提升沅陵县住宅品质的需要。

2、适应沅陵县拉大城区主骨架，提升城市形象的需要

近年来，沅陵县的城市基础设施建设取得较大的进步。今年沅陵县将按照“拉大框架、改造老城、建好新区”的思路，以“双创”为抓手，高标准规划建设中心城区，精心实施小城镇建设，进一步完善中心城区服务功能，全面提升城镇化水平。

因此，实施本项目是响应政府的要求，有利于适应沅陵县拉大城区主骨架的需要，增强城区功能和提升城市形象。

3、《十四五规划和2035远景目标建议》中指出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。为了顺应中央关于“房住不炒”的精神，本项目在户型面积设计、销售人群定位等方面优先面向刚需人群。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目建设是构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的重要举措

社会保障是任何一个国家所具有的一项社会福利政策，是政府的职能和行为。中低收入家庭住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分。当前我国城镇住房制度改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新体制，实现住房的商品化、社会化。同时在改善民生创新社会管理中加强社会建设，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，沅陵宏宇·江澄云起建设项目也是完善住房政策和供应体系的必然要求，是构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的重要举措。

2.2.2项目建设是贯彻落实科学发展观，完善住房保障体系的需要

在加快发展中实现科学发展、和谐发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源、环境的协调，注重城市困难群众的基本生活保障。本项目的建设，不仅大大改善困难群众的居住条件，还将推动住房制度改革的深入，进一步完善社会住房保障体系，实现社会公平、促进社会和谐。本项目按照咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，实施沅陵宏宇·江澄云起建设项目，这将进一步完善咸阳市整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源。

2.2.3项目建设是进一步改善投资环境，扩大对外开放的需要

居住环境是一个城市的发展、良好形象的突出体现，也是外商评价一个城市投资环境好坏的重要内容。随着咸阳市的发展，城区居住环境恶略、基础设施薄弱的问题日益突出。因此，本项目的建设，有利于树立咸阳市良好的城市形象，是进一步改善该市的投资环境，扩大对外开放，推进招商引资工作有效开展的迫切需要。

2.2.4项目建设可缓解当地就业压力，有助于构建和谐社会

随着我国经济建设的发展，城镇化建设步伐的加快，机械化程度的增加，大量的人们失去了工作。另外，每年大量的大中专毕业生需要就业也为社会增加了压力。如何合理解决此类社会问题成为政府工作的一大重点。项目建设期间需要大量的施工工人及技术人员，建成使用后需要大量的维护管理人员，能够为政府减轻就业压力。项目的建设既是保持社会稳定与繁荣的关键，又是构建社会主义和谐社会的需要。

第三章项目建设地址与建设条件

3.1项目建设地址

项目基地位于怀化市沅陵县，太常大道与城市道路交汇处西北角项目基地三江汇入口地带，自然环境优美，东侧通过西水大桥与沅陵县中心相接，交通可达性高。

LocationofProject/项目区位

太

514.251.71

8

项目基地位于怀化市远陵县，太

20

常大道与城市道路交汇处西北角。

常1-3149147.154

1-37438174.653

1-3149116.04项目基地三江汇入口地带，自然

Y：37439192.036

太环境优美，东侧通过酉水大桥与

489.000.39%

1-3149048.022远陵县中心相接，交通可达性

3148999.298Y37437825.155常高。

37437338.588

2

2酉水大桥

Theprojectsiteislocatedin

YuanlingCounty，Huaihua，at

本案位置

路thenorthwestcornerofthe

320.240.62%junctionofTaiChangAvenue

295.29andCityRoadTheprojectbase

太

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街1-3148633.613

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Y37438286

宏宇·江澄云起规划及建筑设计方案

HONGYU·JIANGCHENGYUNQIPLANNINGANDARCHITECTURALDESIGNSCHEME

图3.1项目区位示意图

3.2建设条件

3.2.1位置境域

沅陵县位于湖南省西北部，怀化市北端，沅水中游，处武陵山东南麓与雪峰山东北尾端交汇处。地理坐标：东经110°05′31″～111°06′27″，北纬28°04′48″～29°02′26″。东与桃源、安化相连，南接溆浦、辰溪，西与古丈、泸溪、永顺毗邻，北与张家界交界，素有“湘西门户”“南天锁钥”之称。

县境南北袤106.6公里，东西广90.5公里，总面积5850.21平方公里，是湖南省地域面积最大的县，占全省总面积的2.86%。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局确定第一批革命文物保护利用片区分县名单，沅陵县为湘鄂西片区、湘鄂川黔片区。

3.2.2地势地貌

沅陵县境在古地质史上，最早受武陵、雪峰运动的影响，全境保留着大面积的元古界、震旦系以前的板岩地层；继后受印支、燕山等多次造山运动的波及相继隆起，并在长期的水流浸蚀、切割和新构造运动的作用下，形成南北高起，中间陷落的沅陵谷地地貌。

境内山峦重叠，溪河纵横，地形复杂，沅酉二水纳百川，纵贯全境。呈现两山夹一谷，朝东北、西南向开口的地貌特征。沅陵县最高点圣人山主峰，海拔1355.3米，最低点界首沅水河面，海拔45米。武陵山北部地处境内，由西北向西南集倾斜，西起凉水界，东至雷家包，逶迤长达103公里，主要山脉有凉水界、盘龙山、锅锅垴、贵竹山、堡子界、雷家包等6大支脉，近百座高山。山岭多系马头形，自借母溪乡赵家山马头垴起，东至桃源县境，俗有“四十八个马头下桃源”之称。雪峰山南部延伸入境，，由东北向西南倾斜，西起九龙山，东至苦菜界，绵延102公里，主要山脉有九龙山、洪山界、圣人山、王尖、苦菜界等5大支脉，百多座山峰。1000米以上的山峰有30余座。

3.2.3气候

沅陵县属中亚热带季风湿润气候区。主要气候特点表现为：四季分明，热量充足，雨水集中，严寒期短，暑热期长，夏秋多旱。温度最高在7月，平均27.8℃，变化幅度在25.9～29.6℃之间。1月温度最低，平均4.7℃，变化幅度在2.1～6.9℃之间；沅陵县平均气温为16.6℃，年际变化幅度在15.8～17.8℃之间。极端最高气温40.3℃，出现在1972年8月27日；极端最低气温13℃，出现在1977年1月30日。

县境地处全省降雨中心安化县的西侧，年降雨量居怀化地区之首，平均为1440.9毫米，变化幅度在958.8～2047.8毫米之间。

3.2.4水文

境内地表水来自外来客水和大气降水所产生的地表径流。水系以沅水为主干，呈树枝状。纳大小溪河910条，总长3888.55公里。其中流域面积在3平方公里以上的溪河466条。属一级支流78条，二级支流219条，三级支流134条，四级支流30条，五级支流5条。流域面积在3平方公里以下的溪河有444条。境内年平均降水总量为90.46亿立方米，地表径流总量为54.4亿立方米，人平均有地表水9761立方米，为湖南省人平占有水量的2.5倍。入境客水为517.6亿立方米。

县内地下水量，主要取决于天然补给量。沅陵县年平均地下水资源量为8.83亿立方米，储存量8.06亿立方米。地下水已开采量2274.47立方米。

3.2.5地震

据国家地震局2015（《中国地震动参数划区图》GB18306-2015）年编制的1：4000000中国地震烈度区划图和说明书可知，本地区抗震基本烈度为6度，设计地震加速度值为0.05g。

3.2.6交通条件

沅陵县有三条高速公路经过：杭瑞高速、沅陵至辰溪高速公路、张新高速（张家界至新化高速公路沅陵段）。

3.2.7社会经济基础条件

沅陵县2021年，全县地区生产总值195.77亿元，同比增长8.8%。其中，第一产业增加值30.8亿元，同比增长9.5%；第二产业增加值89亿元，同比增长9.4%；第三产业增加值75.96亿元，同比增长7.9%。三次产业比重调整为15.7:45.5:38.8。

2021年，全县完成城镇新增就业4263人，其中失业人员再就业2145人；就业困难援助对象再就业840人；城镇登记失业率控制在4.5%以内。为登记失业人员开展311就业服务3125人；完成职业技能培训7229人。

3.3公用工程设施条件

项目所在地已铺设市政给水、排水、电力、通讯光纤、有线电视等市政主管道、线路，市政设施能满足该项目的施工和使用的需要。

1、供水

供水需满足生活用水、消防用水两个方面的要求，既要达到供水用量，又要达到消防用水的水压设计。经现场考察，项目地点自来水管网已铺设至项目区。项目建成后可由附近市政道路供水管网供水，能满足建设期及运营期用水需求。

2、排水

本项目采用雨污分流制，污水经化粪池治理达标，排入市政污水和，雨水经海绵城市系统利用后，多余部分排至市政雨水管网。

3、供电

项目用电由所在地变电所提供，接引两路高压线路进入项目区内部的变配电室。

4、通讯

项目所在地移动通讯网络已覆盖全区，同时项目区周围规划有通讯管线和有限电视线路，内外通讯十分方便。可满足项目固定和移动通讯要求。

5、建设材料及运输条件

工程所需的建设材料如：钢材、木材、水泥、电缆等均可由当地建筑材料市场供应。

第四章项目定位与规模

4.1建设的原则

（1）充分考虑当地和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌；

（2）引导社区文化的形成，塑造一个有丰富文化内涵的、充满生机的并为住户认同的居住小区；

（3）承上启下，综合布置，空间布局一体化发展的原则；

（4）立足于最大限度实现公平、公正、资源共享及均好性，寻求理性的布局模式——符合经济和秩序美的原则；

（5）通过景观设计，为居住者创造宜人的空间环境，为社区住户提供人际交流的多样空间。

4.2建设规模与内容

该项目为沅陵宏宇·江澄云起建设项目，项目总占地面积69758.47㎡（约合104.64亩），总建筑面积220668.87㎡。

新建高层住宅面积144739.40m²，电梯花园洋房住宅面积19749.68m²，商业建筑面积6833.69m²，老年人日间照料中心建筑面积205.56m²，五星级入户大堂面积2272m²，物管用房481.62m²，公厕、大门等附属用房110.29m²，社区服务用房(不计容)497m²，架空层面积(不计容)911.37m²，地下车库面积(不计容)44868.26m²。

4.3项目定位

项目交通便捷，具有极为丰富的城市资源，是希望建成和打造业态丰富的的居住小区，同时丰富周边地区户型，给予最多的选择空间。

4.4功能定位

1、商业区：社区商业。

2、住宅区：经济型居住区兼顾中型户型。

4.5项目优势

沅陵宏宇·江澄云起建设项目是典型的刚需住宅，同类项目在沅陵县场上不是很多，可以算是市场上的主要住宅产品。宏宇·江澄云起不论是在地段、产品设计、价格还是竞争力在沅陵县市场上都是比较有优势的，具备了优质地段、交通通达、配套齐全等多个特色优势，再加上背后本土名企的实力助阵，宏宇·江澄云起的市场接受程度较高。

第五章工程方案

5.1总平面布置方案

1、总体设计要从可持续发展的角度出发，设计既要满足目前居住需要，符合国家规定的建设标准，同时留有适当的发展空间。

2、建筑造型突出时代感，着重表现历史与现代的结合。

3、注重建筑与周边环境的设计搭配。

4、坚持功能适用性原则，做好内部交通组织和安全疏散的原则。

5、建筑物符合规划、卫生防护、日照、防火等有关规定。

6、建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热等方面的要求。

5.2建筑设计

5.2.1设计依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》；

（2）国家现行设计规范、规程、标准；

（3）《城市规划编制办法实施细则》；

（4）《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；

（5）《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）；

（6）《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014）；

（7）《商店建筑设计规范》（JGJ48-2014）；

（8）《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）；

（9）《工程建设标准强制性条文•房屋建筑部份》（2013年版）；

（10）《车库建筑设计规范》(JGJ100-2015）；

（11）《汽车库、修车库,停车场设计防火规范》(GB50067-2014）；

（12）《住宅设计规范》（GB-50096-2011)；

（13）《住宅建筑规范》(GB-50368-2005)；

（14）项目建设单位和当地规划管理部门提供的相关资料及要求。

5.2.2总平面设计

1、规划布局

以商业区，住宅两大部分组成。

从设计指导原则出发，设置沿街商业，其上为住宅区，总体布局在空间、建筑形态以及功能分布上充分考虑各个功能区的整体性，并通过绿化景观道路小区的主要道路与周边城市道路保持高效联动，实现各类商业元素的无缝交流。

商业部分邻城市规划道路，住宅主入口设计在项目南向的城市道路上，两个车库出入口分别设计在基地的东、南两面。住宅与商业人流分离，保证了住宅环境品质的最大化。

2、景观设计

景观设计上充分结合铺装和休闲小品等的设计，大大提高了整个规划空间的趣味性和连贯性。

3、交通组织

基地项目西面退让道路15米。退让北侧道路12米。保证了小区入口的完整性，同时为了保证城市景观的整体，商业和住宅入口完全分离，商业主要出入口和住宅出入口互不干扰，在靠南及北两侧设置可到达住宅小区内部的应急消防车道，使住宅楼满足消防要求。

5.2.3建筑风格

建筑风格应该朴素、安全、实用。建筑平面设计充分考虑各功能单体的功能要求，南北朝向，形成良好的自然通风采光，同时注重突出各单体的体形与整体规划要求的整体感相吻合，与地形的有机组合。

建筑的立面造型注重突出此类建筑庄重文雅而又不失现代风格的形象特点。其建筑风格必须要与周围建筑相协调，外墙色彩应结合当地建筑常用色调，并选择恰当的外装饰材料，适当采用装饰线条，创造出具有韵律美感的建筑立面，达到既体现现代建筑的雕塑与力量之美，又与自身建筑功能相适应，沉稳庄重又不乏现代美感，与周边建筑风格和谐一致。

5.2.4建筑单体设计

1、商业紧邻市政道路设计，商业群房的设计提高商业的价值。

2、居住空间设计

在住宅中考虑各功能房间的方正实用，最大限度的保证了户型的南北通透；在满足各个面积区间的功能房间开间进深尺度。

3、立面设计

立面是整个小区对外的形象，因此我们的采用的是尊贵典雅的新中式风格。在保证节约造价的同时，我们利用体量的穿插、色彩的搭配，使之不失生动、活泼。

4、节能设计

被小区中各单体尽量做到体形规则，减小建筑的体形系数；保证各单体内部空间自然采光通风；在屋顶设置太阳能系统，有利于节约能源。

5.2.5装饰、装修工程

1、住宅装修

住宅的室内环境，设备与设施，以及消防、安全防护等基本要求符合城市住宅建设标准和有关规范，按中高档住宅有关标准设计。本建筑中住宅均只进行初装修，由用户自行进行二次装修。

（1）外墙：真石漆；

（2）内墙：双飞粉；

（3）顶棚：双飞粉；

（4）地面：普通水泥砂浆地坪；

（5）门窗：铝合金窗；

（6）分户门：复合防盗门；

（7）户内门：用户自行安装；

（8）厨房设施：无；

（9）卫生间设施：无；

（10）阳台：半封闭式阳台；

（11）其他：楼梯间踏步为面砖，墙面喷塑，不锈钢扶手。

2、商铺装修

室内环境，设备与设施，以及消防、安全防护等基本要求符合城市住宅建设标准和有关规范，本建筑中商铺均只进行初装修，由用户进行进行二次装修。

（1）外墙：天然石材；

（2）内墙：双飞粉；

（3）顶棚：双飞粉；

（4）地面：普通水泥砂浆地坪；

（5）门窗：塑钢窗中空玻璃。

5.2.6结构设计

1、设计依据

建筑结构荷载规范（GB50009-2012）

建筑抗震设计规范（GB50011-2010）

建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）

建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）

混凝土结构设计规范（GB50010-2010）

高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2010）

砌体结构设计规范（GB50003-2011）

2、自然条件

1）抗震设防烈度：6度，设计基本地震加速度值：0.05g，建筑抗震设防类别：重点设防类；

2）设计地震分组为：第一组；

3）抗震等级：二级；

4）基本风压：Wo=0.30KN/m2，基本雪压：So=0.30KN/m2。

3、结构设计

1）本工程各建筑单体安全等级为二级。设计使用年限为50年；建筑抗震设防类别：丙类。

2）本工程建筑结构安全等级为二级；框支剪力墙结构中框架抗震等级为二级、抗震墙抗震等级为二级，高层住宅结构抗震等级为四级；地下车库采用框架体系，抗震等级为四级。耐火等级为二级，结构耐火极限按相关规范。

3）主要结构材料：

柱混凝土采用C25，C30；

梁板混凝土采用C25，C30；

钢筋采用HPB235，HRB335，HRB400。

4）本工程设计采用的均布活荷载标准值：

卧房、客厅、厨房、卫生间：2.0kN/㎡

阳台：2.5kN/㎡

上人屋面：2.0kN/㎡

不上人屋面：0.5kN/㎡

施工荷载(首层)：10.0kN/㎡

门厅、走廊3.5kN/㎡

室外一般地面活荷载：10.0kN/㎡

其它按《建筑结构荷载规范》中要求取用。

5）基础选型

地基基础设计等级为甲级，防水等级一级。基础拟选用桩基础，拟根据有关工程地质勘察报告，进行经济技术分析后，确定桩基础的具体类型。

5.2.7无障碍设计

无障碍范围：小区充分考虑方便残疾人无障碍设计，考虑方便残疾人出行的措施：

1）小区中设有供残疾人居住的专用户型，满足无障碍居住设计要求；厨卫方便轮椅进出，有直接采光和自然通风。

2）按规范要求在住宅入口处设置无障碍坡道，坡度为1/12，坡道宽度满足规范要求，在坡道前后设置300宽停步块材。

3）设有供轮椅通行的门扇，应安装视线观察玻璃，橫执把手和关门拉手，在门扇的下方安装0.35高护门板。

4）小区在人行道设置盲道，在无障碍设施的位置，应设置国际通用无障碍标志牌。

5.2.8海绵城市

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性。下雨时吸水，蓄水，渗水，净水。需要时将蓄存的水释放并加以利用，遵循生态优先原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存，渗透和净化。促进雨水资源的利用和生态环境保护。

5.2.9人防设计

依据平战结合的原则，本项目采用自建6B级人防，平时为车库。

5.3给水排水设计工程

1、设计依据

《室外给水设计标准》（GB50013-2018）

《室外排水设计规范》（GB50014-2019）

《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014）

《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

《给排水设计手册》

《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）。

2、给水设计

本工程从市政给水管接入两根DN200mm引入管，并在贴地下室顶部下环状布置，建筑红线内，分别经水表井（带倒流防止器）后，与小区管网相连接。

（2）用水量估算

依据现行有关给排水规范，结合项目区的实际情况，确定用水量指标。用水包括居民生活用水、市政绿化用水和未预见用水。本项目用水主要为生活用水，共1458户，计算结果见下表。

表5-1用水量估算表

综上，项目建成后年用水量为82.1万t。

（3）消防用水量

住宅：

室内消火栓用水10L/s2h

室外消火栓用水15L/s2h

自动喷淋水用水6L/(min·m²)1h

3、排水设计

（1）采取污、废水合流排水；地下停车库内设集水坑若干，各楼消防电梯底坑分别设2m³集水坑，每个集水坑设潜水排污泵2台，互为备用，交替工作。

（2）生活污水经室外化粪池作处理后排入市政污水管网；

（3）空调冷凝水采用有组织排水。

（4）雨水系统

屋面雨水重现期三年。小时降雨厚度为132毫米，暴雨强度q5=3.68L/s.100㎡。

屋面雨水采用有组织排水，经汇集后排至市政雨水管网中。

5.4电气设计

5.4.1设计依据

（1）《供配电系统设计规范》GB50052-2009

（2）《低压配电设计规范》GB50054-2011

（3）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008

（4）《建筑设计防火规范》(2018版)GB50016-2014

（5）《建筑照明设计标准》GB50054-2013

（6）《住宅建筑电气设计规范》JGJ242-2011

（7）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010

（8）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2012

（9）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116－2013

（10）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-2014

（11）《人民防空地下室设计规范》GB50038-20057

（12）《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018

（13）建设单位及建筑专业提供的有关设计资料。

5.4.2涉及范围及内容

（1）照明、动力供配电系统

（2）防雷与接地系统

（3）有线电视系统

（4）电话及宽带网络系统

（5）火灾自动报警系统

（6）配变电系统由甲方另行委托

5.4.3负荷等级及供电电源

（1）负荷等级：

本工程一类高层及地下室的走道照明、应急照明、防排烟风机、送风机、消防水泵、生活水泵、消防电梯、生活电梯、消防通风负荷、消防控制中心等负荷为一级；其余负均为三级。

（2）供电电源：

总进线为10KV，低压配电为220V/380V，应急电源从小区柴油发电机回路（220V/380V）引来。

5.4.4配变电所主结线及计量方式

（1）高压主结线采用单母线；低压侧主结线为分段单母线。

（2）无功补偿在配变电所内变压器低压母线集中电容补偿，以确保高压侧功率因数不低于0.9。

（3）计量

住宅与商店采用高供低量方式，为一户一表，其他低压系统各用电部位设内部计量，便于管理。

5.4.5低压配电系统

（1）本工程各单体均由欧式箱变放射式供电，容量小且分散的采用树干式配电。

（2）高层建筑的消防控制室、消防水泵、消防电梯、防排烟风机等的供电，应在最末一级配电箱处设置自动切换装置。

（3）消防设备供电干线及分支干线采用有机绝缘耐火类电缆，消防设备的分支线路及控制线路，宜选用与消防供电干线或分支线路耐火等级降一类的线或电缆；其他用电负荷均采用普通型电力电缆供电，所有电缆按温升及长8度选择并按电压损失校验。

（4）垂直敷设的干线电缆原则上均在电气竖井内沿金属桥架敷设，地下室内的水平干线电缆沿防火封闭式电缆桥架敷设，户外地面水平干线采用电力排管敷设，支线电线、电缆原则上沿楼板、沿墙、沿吊顶穿钢管暗敷设。

（5）所有线路在穿楼板、墙体时均应用防火材料封堵，包括电气竖井内预留的孔洞。

（6）所有消防用的电缆桥架、线槽、明管一律在安装后喷刷耐火涂料。

5.4.6照明设计

（1）照明设计以《建筑照明设计标准》GB50034-2013为依据，商店与公建部分以高效节能荧光灯为主，为提高功率因数，荧光灯配以电子整流器。

（2）消防水泵房、消防控制室、地下室及其他公共走道均设有应急照明，并根据消防要求在各建筑物内设置必要的疏散导向指示照明。

（3）小区景光设计

为给小区业主带来一种柔和、恬静的环境，在小区各道路边设置有现代感的庭院灯，在绿化带中适当点缀一些草坪灯，对小区个别突出的景点采用局部照明（如采用小功率的投光灯）。

5.4.7有线电视系统

1、本工程有线电视信号源由市政有线电视网引入至小区内电信机房，机房至各单体间为光缆传输，各器件及缆线应能实现数字电视及双向传输功能。

2、小区内设有电信机房，净面积30㎡，净高2.9米；各单体楼内根据户数设一个或多个电视楼层放大箱，楼内电缆布线采用星型拓扑结构。住宅每户引入一根SYWV-75-5四屏蔽电视线至住户配线箱（RD），RD内设分配器。

5.5.8电话系统与宽带网系统

1、住宅每户设住户配线箱（RD），对电话、电视、宽带网、安防等弱电线路进行集中布线。

2、小区内电话系统用户密度：住宅2门/户，其他1门/50m，电话终端估算约4500门。

3、宽带网系统住宅每户按进一条6类线设计，RD箱内设SW/ROUTE至多个终端；商店等预留信号接口。应用现代信息技术和网络支持本小区与城市区域联网，实现信息资源共享。用户通过电脑终端可实现医疗，娱乐，电子消费等公共服务。

4、市政进线采用数据光缆引至电信机房，净面积30平方米，净高2.9米。机房至各单体建筑电话采用光缆至各座建筑物分纤箱；网络采用光缆至各建筑物BD（建筑群子系统）。

5.5.9安全防范系统

1、周界防越及报警系统

小区设计围墙高度不低于2m并在小区围墙沿线装红外对射探头，防止非法入侵。报警主机设在保安监控中心，当有非法入侵时系统会通过声光报警信号通知保安人员，同时在控制键盘上显示报警区域。监控中心结合物业用房设置。

2、闭路电视监控系统

在小区各入口及小区内各重要场所设监控摄像机对小区进行监控。系统采用的黑白摄像机应配定焦自动光圈镜头。保安监控中心设有16画面处理器，可外接16路摄像机（根据需要决定），并配置1台20英寸和1台14英寸黑白监视器。20英寸监视器对所有画面进行监视，14英寸监视器对各出入口等重要部位进行重点监视。为方便事后核查，系统配置1台长延时录像机，对所有画面进24小时实时录像。

3、楼宇对讲及防盗门

小区内采用拨号式楼宇对讲系统。在各楼梯口设对讲主机、防盗门，在每户室内设对讲分机，对人员出入进行控制。每户统一安装防盗安全门及门磁窗磁。各户之间若阳台挨在一起者用墙体隔开防止相互跨越。

4、保安巡更管理系统

对小区各重要区域及部位设定保安人员巡更路线，并安装巡更站点。保安巡更人员携带巡更记录机，按指定的路线和时间到达巡更点并进行信息登录，系统可以设定和修改巡更路线。

5、住宅报警系统

设户内报警主机，主要有非法入侵门磁报警、紧急救助报警按钮、可燃气体泄漏报警等功能，可向小区保安监控中心报警并有相应的电脑记录。系统总线结构集紧急救助、家庭防盗、室内防火、煤气报警和物业管理为一体。

6、出入口机动车控制系统

在进出口建立出入口机动车控制子系统，以对机动车进行有效控制。

5.5.10防雷与接地系统

1、本工程各单体将根据年预计雷击次数计算结果及使用性质确定外部防雷等级及其相应的接闪器引下线规格。建筑物高度超过滚球半径的采取均压环等防侧击雷措施。

2、本工程建筑物电子信息系统防雷按C级设置，所有从外部引入的电源线在总配电箱和设于屋顶层的配电箱等重要配电箱等处设电涌保护器。从外部引入的信息电缆在进建筑物处安装适配的信号电涌保护器。

3、本工程接地系统用TN-(C)-S系统。防雷接地、保护接地、工作接地、弱电接地共用接地网，利用结构基础钢筋作接地装置，要求接地电阻小于1欧姆。

4、本工程采取建筑物总等电位（MEB）措施，住宅卫生间采取局部等电位(LEB)措施。各种金属管道、电缆金属外皮等进楼处均应严格接地。

5.5空调通风设计

1、设计依据

（1）建设单位提供的本工程设计要求及任务书

（2）《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）

（3）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）

（4）《建筑防烟排烟系统技术标准》（GB51251-2017）

（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）

（6）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）；

2、设计参数

3、设计范围

本项目住宅、商业配套的车库、设备用房的通风及防排烟系统设计。

4、空调系统设计

各住宅单元按户设置分体式空调，建筑立面统一设计空调室外机位，室内空调机冷凝水有组织排放。

5、通风系统设计

（1）住户及卫生间由建筑专业预留排风扇位置。

（2）住宅厨房均设计防倒流排油烟风道。

（3）地下层停车库按换气次数6次/h设计机械排风兼排烟系统，机械补风。

（4）地下层设备用房均设置机械排风及补风系统。

（5）柴油发电机房设置机械排风系统，火灾时系统关闭，气体灭火后开启，排除废气。选用防爆型排风机。

（1）所有建筑均按有关节能设计标准要求设计。

（2）空调冷却水系统的输送能效比小于0.024。

6、通风环保设计

（1）采用符合国家要求的环保设备及材料。所有运转设备均做减振和消声。

（2）新风、排风百叶距离水平及高差按规范并尽可能分开设置，以防交叉污染。

7、管材及保温要求

（1）所有通风风管均采用镀锌钢板制作，其厚度按风管制作统一规定执行。本工程所有风口均采用铝合金风口。送风口均配调节阀，风口颜色由建筑装修确定。

（2）本工程中的吊顶内排烟风机做保温处理。

5.6燃气设计

1、本工程燃气气源采用天然气。天然气低热值按：32970KJ/Nm³计算。

2、管网布置

燃气管道应尽量敷设在人行道下，穿越街道或障碍物时均加套管。燃气门站和管线均应满足安全防护距离要求。通过燃气输配系统，送至区域各组团天然气调压箱或专用调压站（柜），调至低压后进入各用户。

5.7管线综合设计

本项目管线包括：给水、污水、雨水、电力、电信、热力、燃气管线。布置时主要考虑的因素有：

1、各种管线之间的横向和纵向间距满足市政管线的最小间距要求。

2、管线综合布置与总平面布置、道路竖向设计和绿化布置统一进行。使管线之间、管线与建筑物之间在平面及竖向上相互协调，紧凑合理、有利市容。

3、管线平面布置原则：东西向道路，由北向南管位依次为电力、燃气、污水、雨水、给水、热力、电信管线；南北向道路，由西向东管位依次为电力、燃气、污水、雨水、给水、热力、电信管线。

4、管线的布置应与道路或建筑红线相平行。同一管线不宜自道路一侧转到另一侧。

5、综合布置地下管线产生矛盾时，按下列原则处理：压力管让自流管；管径小的让管径大的；易弯曲的让不易弯曲的；工程量小的让工程量大的；新建管线让已建管线；临时让永久；检修方便的让检修不方便的。

5.8消防专篇

5.8.1建筑设计

1、总平面布局

本工程消防车道路形成交通环线，每栋高层建筑的长边直接落地，满足消防扑救面的要求，小区内道路转弯半径12米，地下室顶板符合消防车荷载承重要求。建筑布局及山墙间距均满足《建筑设计防火规范》要求。

2、建筑设计

本工程住宅一类建筑，耐火等级：地上一级，地下一级

（1）住宅塔楼设有通向屋顶的楼梯，住宅楼到一层设有直接对外的疏散口。

（2）住宅楼到一层设有直接对外的疏散口。疏散楼梯疏散宽度和距离均满足规范要求。

（3）住宅设有通向屋顶的楼梯及消防电梯，部分开向前室的门皆为乙级防火门，住宅楼到一层设有直接对外的疏散口。

（4）地下室每个防火分区设自动喷淋，防火分区不超过4000㎡。每个防火分区均设有两部直通室外的疏散楼梯。

5.8.2给排水消防设计

1、消防水池及消防水泵房设置在地下室，其中室外消防水量为40L/S，室内消防用水量为40L/S，火灾延续时间为3小时。自动喷淋用水量为30L/S，火灾延续时间为1小时。小区两路进水，在小区的室外给水管网上设置多个室外消火栓。

2、在住宅设置消火栓系统与灭火器，地下室、商业裙房设置喷淋系统、消火栓系统和灭火器。

5.8.3电气消防设计

1、消防电源和配电

本规划中高层消防控制室、消防水泵、消防电梯、防排烟机、事故疏散照明等消防用电由两个电源(市电源和柴油发电机)供电。且在末端自动切换。

消防用电设备采用单独供电回路，其配电设备设明显标志。

消防用电设备配电线路采用耐火电力电缆和控制电缆。

2、火灾自动报警和消防联动系统

本建筑在一层设置消防控制中心。控制中心内设火灾自动报警及消防联动系统，消防警报装置及广播系统。接受火灾报警、发出火灾信号和安全疏散指令，联动消防水泵、灭火装置、防排烟装置、电梯等设施，切除相关区域的非消防电源，并显示、记录各种报警及联动状态。

3、火灾事故广播及消防专业通讯

在消防控制中心设火灾事故广播装置，在走道、大厅、商场、设备房等公共场所设置可用于火灾事故广播的扬声器。

本建筑设独立的消防通信系统。采用直通对讲电话系统。在消防泵房、变配电室、消防电梯机房、柴油发电机房等处设火警专业电话分机，并在消防控制中心设置119直通电话。

4、火灾事故照明和疏散指示标志

各建筑在消防控制中心、消防设备房、柴油发电机房、变配电室、疏散楼梯、消防电梯及前室等人员密集场合均设置火灾事故照明。

疏散楼梯、消防电梯及前室、疏散走道和长度超过20M的内走道、公共出口处均设置疏散指示标志。

5、其它防火措施

建筑供电变压器采用干式变压器。柴油发电机房设气体灭火系统。

为减少电气火灾危险，本建筑采用TN－S接地系统。根据规范要求并在小区内设置总等电位联结和局部电位联结。电缆管线在穿越建筑防火分区及进出消防设备用房、穿越楼板等处均采用防火材料封堵，防止火灾沿电缆漫延。

5.8.4防排烟设计

1、设计依据

国家颁发的现行设计规范和有关的规定标准

2、设计范围

（1）地下汽车库通风及防排烟设计。

（2）地下设备用房通风及防排烟设计。

（3）防烟楼梯间及其前室、消防电梯前室或合用前室防烟设计。

3、通风设计

（1）地下车库设有机械进排风系统。

（2）各设备用房分别设有机械进排风系统。

（3）所有公共卫生间设有机械排风系统。

（4）屋顶电梯机房及消防电梯机房分别设有机械排风系统

4、防排烟系统：

通风空调系统送回风管道的下列部位，均设防火阀（平时常开，70℃关闭）

1、穿越防火分区的隔断处；

2、竖风道与各层水平支风管的连接处。

3、地下车库设有机械排烟兼排风系统，机械进风兼补风系统。

4、地下变配电室设有机械排风兼排烟系统,机械进风兼补风系统。

5、地下柴油发电机房设有机械排风兼火灾后排烟系统，机械进风兼补风系统。

6、长度超过20米的内走道设有机械排烟系统。

所有防排烟系统均需设就地和消防中心手/自二动，并有启、停显示。运行记录定时在中央控制室打印，并记录所有事故及故障。

第六章绿色建筑

6.1工程概况

1、建设规模

项目总占地面积69758.47㎡（约合104.64亩），总建筑面积220668.87㎡。

新建高层住宅面积144739.40m²，电梯花园洋房住宅面积19749.68m²，商业建筑面积6833.69m²，老年人日间照料中心建筑面积205.56m²，五星级入户大堂面积2272m²，物管用房481.62m²，公厕、大门等附属用房110.29m²，社区服务用房(不计容)497m²，架空层面积(不计容)911.37m²，地下车库面积(不计容)44868.26m²。

项目主要技术指标：容积率2.5，建筑密度26.4%，绿地率35%。

2、绿色星级目标：一级。

6.2设计依据

1.《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014

2.《城市居住区规划设计规范》GB50180-2018

3.《民用建筑热工设计规范》GB50176-2016

4.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2010

5.《建筑采光设计标准》GB/T50033-2013

6.《民用建筑隔声设计规范》GBJ118-2016

8.《采暖通风和空气调节工程设计规范》GB50019-2012

9.《建筑照明设计标准》GB50034-2013

10.《室外给水设计规范》GB50013–2006

11.《室外排水设计规范》GB50014–2006(2016年版)

12.《建筑中水设计规范》GB50336-2017

13.《建筑与小区雨水利用工程技术规范》GB50400-2016

6.3建筑

6.3.1规划

1、本工程周边无生产基地等严重噪声源，可不进行噪声模拟分析；住区环境噪声符合现行国家标准《城市区域环境噪声标准))GB3096的规定。

2、建筑场地应进行土壤氡检测，并根据检测结果做相应的防治措施。

3、人均居住用地指标：低层不高于43㎡、多层不高于28㎡、中高层18不高于24㎡、高层不高于15㎡。

4、住区建筑布局保证室内外的日照环境、采光和通风的要求，满足现行国家标准《城市居住区规划设计规范))GB50180中有关住宅建筑日照标准的要求。

5、种植适应当地气候和土壤条件的乡土植物，选用少维护、耐候性强、病虫害少、对人体无害的植物。

6、住区的绿地率不低于35％，人均公共绿地面积不低于1㎡。

7、住区风环境有利于冬季室外行走舒适及过渡季、夏季的自然通风。

8、根据当地的气候条件和植物自然分布特点，栽植多种类型植物，乔、灌、草结合构成多层次的植物群落，每100㎡绿地上不少于3株乔木。

9、选址和住区出入口的设置方便居民充分利用公共交通网络。住区出入口到达公共交通站点的步行距离不超过500m。

10、住区非机动车道路、地面停车场和其他硬质铺地采用透水地面，并利用园林绿化提供遮阳。室外透水地面面积比不小于45％。

6.3.2建筑单体

1.利用场地自然条件，合理设计建筑体形、朝向、楼距和窗墙面积比，使住宅获得良好的日照、通风和采光，并根据需要设遮阳设施。

2.建筑材料中有害物质含量符合现行国家标准GB18580～GB18588和《建筑材料放射性核素限量》GB6566的要求。

3.建筑造型要素简约，无大量装饰性构件。

4.施工现场500km以内生产的建筑材料重量占建筑材料总重量的70％以上。

5.在建筑设计选材时考虑使用材料的可再循环使用性能。在保证安全和不污染环境的情况下，可再循环材料使用重量占所用建筑材料总重量的10％以上。

6.土建与装修工程一体化设计施工，不破坏和拆除已有的建筑构件及设施

7.每套住宅至少有1个居住空间满足日照标准大寒日2个小时的要求。

8.卧室、起居室(厅)、书房、厨房设置外窗，房间的采光系数不低于现行国家标准《建筑采光设计标准》GB/T50033的规定。

9.对建筑围护结构采取有效的隔声、减噪措施。卧室、起居室的允许噪声级在关窗状态下白天不大于45dB(A)，夜间不大于35dB(A)。楼板和分户墙的空气声计权隔声量不小于45dB，楼板的计权标准化撞击声声压级不大于70dB。户门的空气声计权隔声量不小于30dB；外窗的空气声计权隔声量不小于25dB，沿街时不小于30dB。

10.居住空间能自然通风，通风开口面积在夏热冬暖和夏热冬冷地区不小于该房间地板面积的10％，在其他地区不小于5％。

11.室内游离甲醛、苯、氨、氡和TVOC等空气污染物浓度符合现行国家标准《民用建筑室内环境污染控制规范》GB50325的规定。

12.居住空间开窗具有良好的视野，且避免户间居住空间的视线干扰。当1套住宅设有2个及2个以上卫生间时，至少有1个卫生间设有外窗。

13.自然通风条件下，房间的屋顶和东、西外墙内表面的最高温度满足现行国家标准《民用建筑热工设计规范》GB50176的要求。

14.采用可调节外遮阳装置，防止夏季太阳辐射透过窗户玻璃直接进入室内。

15.制定垃圾管理制度，对垃圾物流进行有效控制，对废品进行分类收集，防止垃圾无序倾倒和二次污染。

16.设置密闭的垃圾容器，并有严格的保洁清洗措施，生活垃圾袋装化存放。

17.垃圾站(间)设冲洗和排水设施。存放垃圾及时清运，不污染环境，不散发臭味。

6.4结构

1.本工程设计使用年限为50年。

2.本工程混凝土采用预拌混凝土与预拌砂浆。

3.本工程在结构主体采用C25及以上混凝土；在结构主体采用HRB400级高强度钢。

4.本工程的主要建筑材料钢筋、沙石、砌体等建筑材料产地距离施工现场500km

5.本工程采用钢-混凝土组合结构；采用再生混凝土或者再生砂浆

6.经过综合比较优化后，本工程采用钢筋混凝土结构结构体系，其中上部结构形式为框架剪力墙结构。

7.对既有建筑进行改造利用时，应依据国家有关规范对其主要受力构件和结构体系进行检测鉴定。

8.桩基础设计桩长大于20m时不宜采用人工挖孔桩。

9.采用混凝土结构时，应满足以下要求：

1）结构体系宜优先选用大开间空心楼盖结构等新型结构体系；

2）材料宜采用高强和高性能混凝土、轻骨料混凝土、高强钢筋和新型砌体材料；

3）混凝土宜掺高效外加剂与掺合料。

6.5给排水

6.5.1水源

本工程供水从小区市政路市政给水管网各引进一根DN200给水管，进水管分为生活、商业及消防三路给水管，生活、商业及消防总管分别设置控制性水表，并在消防水表前设置倒流防止器。另外从小区引进一根DN150给水管与室外消防给水管网衔接，室外消防给水管网成环状布置，上设室外消火栓。

6.5.2给水系统分区

本工程供水分三区：一至六层采用市政水直供，七至三十三层采用箱式叠压设备供水。

6.5.3排水系统

本工程排水采用雨、污分流制，污废合流制。

本工程污水统一收集，经化粪池处理后排入市政污水管道。

6.6暖通空调

1)暖通空调设计符合国家和地方居住建筑节能标准的规定。

2)本工程空调采暖系统均选用效率高的用能设备。

3)单元式空调机组的性能系数、能效比比现行国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015中的有关规定值高一个等级。

6.7电气

1.通过负荷计算，合理确定变压器容量及台数。各变压器设计负荷率控制在70%~85%范围内，减少变压器自身能耗。并考虑不同季节负荷变化情况下的变压器节能运行措施。

2.变配电所设置靠近负荷中心，以减少低压侧线路长度，低压干线供电半径不大于200米；合理选择线路路径，以降低线路损耗。

3.选择高效低耗、低噪声的节能环保型变压器；变压器选用D，Yn11绕组接线。

4.变配电房发电机房远离有人员长期停留的场所及房间，避免电磁辐射，噪声等对人的危害。

5.发电机房采取消声、吸声及隔振措施，烟尘经过专门的滤烟处理，达到排放环保标准。

第七章项目组织管理及施工进度

7.1项目组织管理

项目本着精心组织、精心设计、精心实施的原则进行项目组织管理。在项目建设过程中，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量领导负责制度、项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和合格的工程质量。

7.1.1项目管理机构

项目单位负责本项目前期准备和开发阶段的管理工作。负责完成项目前期可行性研究、工程设计、资金筹措、施工队伍和工程监理的招标等各项准备工作。在项目的实施过程中要实行法人责任制，依托质检部门、监理公司共同进行项目管理和监督工作，及时解决项目建设中的具体事宜。

7.1.2项目管理办法

1、工程管理

工程管理推行法人制度、招投标制度、建设监理制度和合同管理制度。委托有资质的招标代理公司组织公开招标，择优选择资质、技术及信誉较好的施工单位和监理单位。项目聘请有关技术人员为项目现场代表，实行建设监理制，严格按照国家建设部、湖南省及安康市所颁发的有关规范和规定组织施工，保证工程质量。

2、财务管理

加强财务监督，由财政、审计部门监督资金使用，设立专职会计、专职出纳，实行专户专帐，专款专用，按工程进度拨款，工程管理单位定期向主管部门汇报工程进度和资金使用情况。

3、技术档案管理

加强资料成果的管理，自项目建设开始，设立专职的资料管理人员，注重收集和保存有关规划、设计、施工、管理等技术文件，包括图纸、照片、报表、文字资料、U盘和录像等。同时收集和保存好原始资料和计算成果，为项目建设及以后的管理维护提供必要的支持。

4、工程管理维护

实行管理责任制，明确各项建设项目的管理维护范围。项目的管理内容包括公共设施、建筑和园林绿化地的保护和管理，管理单位应对所管理的内容进行追踪评价。为严格项目的管理，上级部门应加强监督。

7.2项目进度安排依据

7.2.1合理安排施工顺序，确保工程质量

1、及时完成有关的施工准备工作，为正式施工创造良好条件。如：清理场地、铺设施工需要的临时性道路以及供水、供电管网、建造临时性工房等。

2、平整场地、铺设管网、修筑道路等全场性工程及可供施工使用的永久性建筑物，进行各个工程子项目的施工。

3、在施工顺序上，既要考虑空间顺序，又要考虑各工种之间的衔接。

7.2.2采用流水作业法，提高施工效率

采用流水方法组织施工，充分考虑各道工序之间的技术间歇与搭接，以保证施工连续地、均衡地、有节奏地进行。合理的使用人力、物力和财力，在保证工程质量的同时，尽量缩短工期。

7.2.3恰当安排冬、雨季施工，确保安排竣工

项目建设期间要经历冬、雨季。因此，在安排施工进度时，需要适当的考虑雨雪霜冻的因素。

7.3项目项目建设阶段

第一阶段：完成项目征地、设计招投标、地勘、立项、开工建设基础设施条件的准备及资金筹措工作。

第二阶段：完成项目土建工程施工及设备订购工作。

第三阶段：完成设备安装及试运营、验收工作，项目建设完成。

7.4项目实施计划和进度

该项目计划建设期为36个月，从2023年3月至2026年2月底。

2023年3月初至2023年7月底完成项目征地、设计招投标、地勘、立项、开工建设基础设施条件的准备及资金筹措工作。

2023年8月初至2025年2月底项目土建工程施工。

2025年3月初至2025年8月底设备订货、购置及安装准备。

2025年9月初至2025年12月底项目设备、设施安装、调试。

2026年1月-2月验收，项目建设完成。

根据建设性质及筹资方式，各阶段相互依赖又有独立及交叉性。本项目建设时间紧、任务重，建设单位应加强项目管理，做好各方面的协调及准备工作，使各个环节紧密衔接，确保本项目按计划实施。

若遇办手续，筹资等推后，项目进度顺延并进行适当调整。

图7-1项目实施进度表

第八章环境影响分析

8.1设计依据

1、《中华人民共和国环境保护法（修订）》（2015年1月1日）；

2、《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2018年1月1日）；

3、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日）；

4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日）；

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（2015年4月24日）；

6、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日）；

7、《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月16日国务院令628号）；

8、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）2017年9月1日及《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部令第1号）；

9、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

10、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

11、《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

12、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

13、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

14、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

15、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）。

8.2项目区环境现状

8.2.1大气环境

项目区周边自然环境优美，空气清新，项目区内的大气环境符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的要求。

8.2.2声环境质量

项目区周边声环境质量良好，周边环境噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求。

8.2.3水环境质量

项目区周边区域无严重水污染源，水质良好，地表水水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的要求。

8.3项目对环境的影响

项目污染影响时段主要为施工期和运营期。

8.3.1项目建设对环境的影响

拟建工程施工期对环境的影响主要表现在施工扬尘、施工噪声、废气、施工期固体废弃物和废水等方面影响。

1、施工扬尘

建筑工程施工期土方开挖过程破坏地表结构以及装卸、转运、建筑材料砂石的运输过程都会造成地面扬尘污染环境，是施工活动的一个重要污染源。

（1）土方挖掘、堆放和清运过程的扬尘；

（2）建筑材料、水泥、白灰、砂子等装卸、堆放的扬尘；

（3）运输车辆来往形成的扬尘；

（4）建筑垃圾堆放和清运过程造成的扬尘。

项目施工地基开挖产生的建筑扬尘、颗粒粉尘浓度含量小，对建设场地周边大气环境的影响较小。

2、废气

施工建设期间，废气主要来自施工机械、运输车辆尾气排放的NOx、CO、CO2、SO2及CH化合物等废气。

项目施工设备和车辆排放的NOx、CO、CO2、SO2及CH化合物，其排放符合国家机动车尾气排放标准，本项目的建设废气对周边大气环境的影响较小。

3、固体废物

施工期固体废物主要来自建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。施工期固体废物若处置不到位，乱堆乱放，不仅有碍美观，而且会产生环境污染。生活垃圾易腐烂的会产生恶臭，将对周围环境造成不利影响。

4、废水

施工期废水来自生产废水和施工人员的生活污水及和防尘洒水用水。

生产废水来源于混凝土搅拌、浇注、养护和防尘洒水用水，砂石料冲洗水等。废水中的主要成分是SS，项目生产废水产生量很少。

生活污水是施工人员的盥洗水，厕所冲洗水等生活排水，主要污染物为COD、BOD等。

施工期生活污水任意排放，必然会给周围环境造成影响。

5、噪声

施工期需使用施工机械及土方运输车辆，因此而产生的喧闹的环境干扰附近居民生活。

8.3.2项目运营期对环境的影响

1、水污染

该项目污水产生主要为生活污水。

2、噪声污染

该项目的噪音主要来自项目区内配套设备运转产生的噪声及人员活动噪声，噪声声压级在87-96dB（A）之间。

3、固体废弃物污染

项目产生的固体废弃物为少量的垃圾。

8.4环境保护措施

8.4.1项目建设期环境保护措施

1、施工扬尘

施工单位在施工作业过程中应严格执行当地关于控制施工扬尘的相关规定，文明施工。施工扬尘的主要防治措施如下：

（1）对施工现场和建筑体分别采取围栏、遮蔽措施，阻隔施工扬尘。对于场地内易起尘的物料要采取袋装、设置工棚、覆盖等遮挡措施，最大限度地减少施工扬尘对环境的影响。

（2）施工场地出入口、主要施工点周围应采取地面临时硬化措施。

（3）施工过程应及时清理堆放在场地上的弃土、弃渣和道路上的抛撒料、渣，配备洒水设备，专人负责，适时洒水灭尘，并且在大风日要加大洒水量和洒水次数，防止二次扬尘。

（4）土石方挖掘完后，要及时回填，剩余土方应及时运到需要填方的低洼处，或临近堆放在施工生活区主导风向的下风向，减轻对施工生活区的影响，同时防止水土流失。

（5）针对施工任务和施工场地以及天气状况，制定合理的施工计划，采取集中力量逐项施工的方法，既缩短施工周期，又减少施工现场的作业面，减轻施工扬尘对环境的影响。

（6）合理安排施工季节和运输途径。在施工安排上，如大规模土石方开挖和频繁的运输作业，对周围环境影响较大，应尽量把这些作业安排在冬春比较寒冷的闭窗季节。

2、废气

汽车尾气主要污染物为NOx、CO、CO2、SO2及CH化合物等，汽车燃油应符合国家要求，尾气排放符合国家机动车尾气排放标准，施工期间应加强施工车辆的管理，减少废气排放。

3、固体废物

（1）对于施工过程中产生的弃土、废渣、砖石等，要合理选择和布置弃渣场，必须按照环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置，不得将弃土弃渣任意裸露堆置，以免在大风和强降水时引起严重的水土流失。

（2）施工期建筑垃圾及生活垃圾应在场区内集中分类堆放、及时清理并分别按类处置，严禁乱倒、乱丢。生活垃圾定点收集后由城市环保部门每天定期回收处理。

4、废水

项目施工期废水为生产废水和施工人员的生活污水及和防尘洒水用水，废水污染程度不高，数量少。施工场地的生活污水排入区内污水管网。生产废水主要有：混凝土拌和废水，该废水的污染因子是悬浮物，建议采用沉淀池沉淀处理的方法进行处理。

5、噪声

（1）合理确定施工场界

划定施工场界时，应在满足施工要求的前提下，尽量使高噪声、作业周期长的施工机械或设备的作业点与噪声敏感点保持较远的距离，以减少施工噪声的影响。

（2）严格控制高噪声设备的作业时间

在施工安排上，应严格控制高噪声施工机械或设备的施工作业时间，如：打桩阶段施工安排在昼间进行；施工作业在距当地居民住宅200m的范围内进行，严格做到夜间22：00至次日6：00时间内禁止施工。确需连续作业的，必须得到环保部门的许可，并张贴公告，告知周围可能受影响的居民。

（3）尽量采用低噪声机械

在施工中尽量采用低噪声机械，必须在夜间作业而可能影响到周围居民的施工，应采取隔声降噪措施。

（4）加强施工环境管理

为了有效地控制施工噪声影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强施工环境管理，由环保部门实施统一的监督管理，施工单位在工程承包时，应将环境保护内容列入承包合同，设专人负责，落实各项施工噪声的控制措施和有关主管部门的要求。

6、生态环境保护

工程完工后，应及时恢复地表植被，防止水土流失及景观破坏。为保护生态系统，应加强绿化，多种植灌木或乔木。依据发布的有关加强水土保持的法律、法规及相关标准和技术规范加强水土保持，尽量减少占地，少破坏现有水土保持设施。具体将采取以下几点措施：

（1）对开挖裸露面等处及时进行硬化，开挖面上可进行绿化处理。

（2）在临时堆放场设置围墙，做好防护工作，以减少水土流失。

（3）雨季施工时，配备工程布覆盖，防止汛期造成水土大量流失，平时尽量保持表面平整，减少雨水冲刷。

（4）保持排水系统有效、畅通。

（5）项目完成后要对水土保持工程及绿化设施进行经常性的维护保养。

8.4.2项目运营期环境保护措施

1、水污染保护措施

该项目污水产生主要为生活污水，经处理达到排放标准后用于绿化或排入排水管网。

2、噪声污染及保护措施

该项目的噪音主要来自项目区内配套设备运转产生的噪声及人员活动，噪声声压级在87-96dB（A）之间。

噪声的防治首先要从设备选型开始。要选噪声较低和符合噪声规定的设备，并尽量以低噪声代替高噪声设备；在安装时采用减震垫、软接头连接、隔音罩、隔音间等措施；在项目区内和界外绿化也是降低噪声的有效方法，从而使项目边界噪声控制在国家环保规定的标准以内。

3、固体废弃物污染及保护措施

项目产生的固体废弃物为生活垃圾，这些垃圾要集中堆放，定期运出项目区外，按环卫部门要求统一处理。

8.5环境影响评价结论

项目施工期对环境的影响是暂时的，会随着项目的建成而结束，通过在施工期须制定严格的环境管理措施，并认真监督执行，将其对周围环境的影响减到最小程度。

项目建成交付使用后的生活污水有组织的统一排放后，对环境造成污染较小。

项目环境影响评价主要结论：

1、建设项目符合国家政策。

2、建设项目符合地区发展规划。

3、综合结论：

综上所述，经过对项目建设期、运营期的环境影响分析，本项目在采取了必要的环境保护治理措施后，能够达到国家要求的环境标准。项目的建设和运营对周边环境质量产生不良影响较小。

从环境保护角度而言，该项目的建设是可行的。

第九章节能及节水

9.1概述

节约能源，是指通过技术进步，合理利用，科学管理和经济结构合理化等，以最小的能源消耗，取得最大的经济效益。本项目在勘测设计和施工过程中，应贯彻落实国家和有关部门制定、颁布的合理利用和节约能源的标准和规范，做到开发和节约并重，把节约放在优先地位尽量减少能耗。本项目的主要耗能设施较简单，包括照明灯具以及给排水设施等，在施工过程中需使用一些机电设备，如挖掘机械、风动机械及砼搅拌和振捣设备，因此，需对以上情况采取节能措施，才能降低能源消耗，提高经济效益。

9.2节能的原则与要求

1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。

2、项目的设计和建设，必须按照国家规定的有关节能标准和节能设计规范。

3、在勘测设计阶段，应正确运用建筑工程技术标准，做好方案比较，择优选择建设方案以达到合理用能，降低能耗的目的。

4、在项目施工过程中，应制订合理的工艺流程和选用先进的机械设备，使设计方案得到正确的实施。特别是建筑施工及道路施工方面，以降低机械设备的能耗和机械的磨损为主。

9.3节能依据和标准

1、《中华人民共和国节约能源法》国家主席令〔2016〕第48号

2、《固定资产投资项目节能审查办法》国家发改委〔2016〕第44号令；

3、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

4、《能源管理体系要求》（GB/T23331-2012）

5、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）；

6、其他相关标准、规范；

9.4主要能源种类和消耗量

1、项目能源消耗种类

本项目主要能源消耗种类为电力、能耗工质为水。

2、项目能源消耗数量

（1）用电量计算

采用单位建筑面积功率法和单位负荷指标法对项目用电负荷进行预测。项目用电负荷指标按照《民用建筑电气设计手册》（第三版）选取。

表9-1项目电力估算表

年用电折标煤

=811.16万kWh×0.1229kgce/kWh

=997.40tce。

（2）用水量计算

项目用水量定额按照《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）为依据来选取。项目建成后年用水量为82.1万t。

年耗水折标煤为

=82.1万t×0.0857kgce/t

=70.36tce

（3）项目年能源消耗量

经计算，项目年能源消耗数量见表9-3所示。

表9-3项目能源消耗数量表

9.5节能措施

9.5.1建筑节能

建筑围护结构的热工性能严格按照规范所规定的体型系数下的各朝向、各围护结构的限值进行设计，达到保温与隔热要求。具体做法如下：

1、屋面：采用屋面下保温，保温层采用玻璃棉板，屋面传热系数≤0.45W/（m2·k）。

2、门窗：外墙窗户均采用塑钢窗，其平均传热系数≤1.9W/（m2·k）（空气层厚度为12mm）。

3、外墙：采用发泡陶瓷保温板。传热系数≤3.2W/m2·k。

4、建筑外门窗的气密性等级不低于《建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》（GB/T7106-2008）中规定的4级水平（qo≤2.5m2/h·m）。

9.5.2给水排水节能

在研究技术方案和工程方案时，对水资源消耗应提出节水措施，并对水消耗指标进行分析。

1、应采用节水型设备，提高水资源利用率，降低水源无效消耗；

2、提高废水的回收率和重复利用率。

3、从控制水量和选用节水配件方面达到节水目的，供水系统采取防渗防漏措施，应尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。

4、采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，力争达到同类行业用水先进水平，达到高效利用水资源，提高水资源利用率。

9.5.3电气节能

1、采用节能电机。

2、采用电力电容器补偿无功容量，减少线路损耗和变压器损耗。

3、室外照明灯具采用高效太阳能节能型灯具。

总之，要加强提高全员节能、节水意识，并且建立行之有效的能源资源管理制度和奖惩制度。

第十章劳动安全卫生及消防

10.1设计依据

1、《中华人民共和国国家劳动法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会）

2、《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日）

3、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察及规定》

4、《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》建〔1998〕164号

5、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全监管总局〔2015〕第77号

6、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）

7、《安全色》（GB2893-2008）

8、《用电安全导则》（GB/T13869-2017）

9、《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）

10、《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）

11、《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）

12、其他相关设计规范、标准

10.2劳动安全卫生危害因素分析

该项目在建设过程中应引起重视的环境问题主要有施工人员生活垃圾和生活污水的处理，机械与运输车辆运行时产生的噪声和废水废气的处理、弃渣的处置、施工过程中废弃或丢弃的砼砂浆的处理以及运输车辆产生的粉尘和飘尘的处理等。这些问题处理不当，将有可能对周围的生态环境大气环境、人民群众健康产生不利影响，为此，针对以上问题，应按照有关规范要求进行处理，防止各种污染源的发生。

10.3劳动安全卫生防护措施

10.3.1施工期安全设施

1、机械伤害

（1）项目施工机械设备选用国家推荐性能安全可靠产品，严禁不安全设备进场作业。

（2）机械设备的气、液传动机构，应有控制超压、防止泄露等装置。

（3）设备容易发生危险的部位，必须设在安全标志、安全色和标志应保护颜色鲜明、清晰、持久。

（4）在机械设备操作区周围设置必要的安全防护装置，如防护栏栅、安全操作台等

（5）挖掘机、装载机、混凝土泵送车等设备坚持操作人员持证上岗。

（6）设备操作人员必须按规定佩带安全防护用品。

（7）机械设备的使用、维护、检修应制度化。

2、触电事故

（1）项目所使用电气设备严格选择，符合国家规定，严禁使用、选择假冒伪劣电气设备。

（2）所有电气设备都应有良好的接地（或接零），以防止触电，同时注意防静电。

（3）对所有进场施工人员进行用电安全教育并进行安全技术交底。组织施工人员学习安全用电常识，提高职工安全用电素质。

3、火灾事故

（1）施工现场各种物料按种类分门别类堆放整齐，防止火灾发生。

（2）施工现场严禁工作人员随意吸烟，乱扔烟头。

（3）对施工人员进行火灾知识宣传、教育。

（4）增加巡视人员和巡视力度，一旦发现火灾险情必须立即向上级有关人员汇报，并及时拨打急救电话119。

4、噪音

（1）施工机械选择专业化，应及时对设备进行维护、保养、检修，以减小设备噪音，不符合规定的设备严禁进场施工。

（2）对噪音大的施工机械考虑装设消音器设备。

（3）进场车辆禁止随意鸣笛。

5、扬尘与粉尘

（1）施工场地定期洒水降尘。

（2）施工切割区域保持良好的通风。

10.3.2运营期安全设施

项目交付使用后安全防护重在以预防为主，相关人员应加强管理、注重设备、灯具等定期检修、维护。

10.4劳动安全管理及质量管理

项目工程无法全封闭施工，涉及来往人员、车辆较多，施工安全管理的好坏直接影响到项目的经济和社会效益。

首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度，必须建立有符合项目特点的安全生产制度，参与项目的监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求，工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。

其次，做好安全检查，对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。

最后，要做好文明施工，采取有效措施做好施工降噪、防尘和便民工作。

第十一章组织机构与人力资源配置

11.1组织机构

11.1.1项目组织机构

项目由建设单位负责项目前期准备和开发阶段的管理工作，负责完成项目前期可行性研究报告、工程设计、资金筹措、施工队伍和工程监理的招标等各项准备工作。在项目的实施过程中要实行法人责任制，依托质检部门、监理公司共同进行项目管理和监督工作，及时解决项目建设中的具体事宜。

11.1.2企业组织管理

项目建设是基础，管理是关键，发挥长期效益是目的。因此，项目建成后，要组建职能执行机构，确定固定人员编制，制定相应的管理规章制度。要坚持建设和管理并重的原则，巩固建设成果，克服“重建设，轻管理”的错误思想，注重发挥长期效益。为确保企业长期发挥作用和良好运作，将建立一套行之有效的管理体制，促进项目的可持续发展。

项目建成后实行独立核算，项目管理实行主管部门领导负责制度，按项目建设单位所隶属关系，分别由各级生产主管部门领导人负责。企业实行总经理管理制，由总经理负责项目的建设、生产经营和资产保值。

项目实施要集中精力，完善设施配套，加大科技投入，加强行政督促，实行行政、企业、科技三轮推动机制，做到任务、责任、资金、科技四落实。实行项目目标管理制，由各级生产主管部门就项目投资的使用与管理、项目的组织和实施、投资效果与建设效益等方面逐级签订协议，制定具体的管理措施和投资效益目标，明确相应的责任和义务。

11.1.3运行管理机制

公司在经营管理目标上，按市场经济和生态环境工程的要求，追求利益的最大化，在满足社会需要的同时，获得自身的发展。

在用人激励机制方面，公司拟采用“以人为本”的战略。按定编、定岗、定任务目标的三定原则，采用竞争上岗。经营管理人员要能上能下，工资能升能降。公司设立总经理基金，用于对公司的技术创新、经营管理做出重大贡献人员的重奖。

在约束与监督机制方面，公司一是要制定严格的经济目标责任制，形成有效的经济约束；二是法人治理机构成员之间的相互制衡、相互约束；三是来自企业内部和外部对企业经营者的监督；四是定期的财务审计，进而形成一套有效的以财务管理为核心的约束和监督管理机制。

11.2人力资源配置

11.2.1人员配置原则

公司遵循“以人为本”的原则，创建“为客户创造最大价值，为员工提供发展平台”的企业文化。通过完善现有的人才激励和约束机制，加强人力资源管理、积极引进技术、销售和管理人才，以不断加强公司的业务拓展能力。

11.2.2劳动定员

本项目建成后定员50人，其中管理人员10人，其他工作人员40人。

人员来源：运营人员以建设单位储备人才以及在当地范围内招工为主，外地务工人员为辅。

11.2.3工作制度

项目工作人员的配备力求精简，并根据工程规模和运行特点确定。工作人员均实行单班制，每班工作8小时，每年工作300天。

11.2.4技术培训

1、加强从业人员培训

企业内各部门从业人员都要主动接受各种形式的学习和培训，实行资格证书、持证上岗制度，规范服务内容和形式，通过集体培训等方式，逐步使从业人员都要经过专门培训，不断提高业务和文化素质水平。

丰富培训形式和方法。更新培训内容，改革培训形式和方法，形成岗位培训、创新培训等多种培训形式齐头并进的新局面。充分运用现代化教育手段，增加培训工作的科技含量。

2、多方引进房地产业人才

采取灵活的方式引进各类人才，加强与各高校的合作，为学生实习提供基地，提供优厚的人才待遇，吸引优秀的毕业生来工作。

第十二章投资估算及资金筹措

12.1估算依据

12.1.1估算范围

本次建设项目估算范围包括全部所建项目的工程费、工程建设其他费、预备费。

12.1.2估算依据

（1）建设单位管理费：执行财建〔2016〕504号文；

（2）工程监理费：发改价格〔2015〕299号文件；

（3）工程勘察设计费：发改价格〔2015〕299号文件；

（4）环境影响评价费：发改价格〔2015〕299号文件；

（5）招标代理费：执行湘招协【2015】6号文；

（6）项目前期工程咨询费：发改价格〔2015〕299号文件；

（7）《湖南省建设工程计价办法》；

（8）《湖南省建设工程消耗量标准》；

（9）《湖南省房屋建筑与装饰工程消耗量标准》(基价表)(2020)；

（10）《湖南省安装工程消耗量标准》(基价表)(2020)；

（11）《湖南省市政工程消耗量标准》(基价表)(2020)；

（12）《湖南省市政排水设施维护工程消耗量标准》(基价表)(2020)；；

（13）广联达计价文件GBQ5.0版定额计价模式；

（14）《湖南省住房和城乡建设厅关于发布2017年湖南省建设工程人工工资单价的通知》（湘建价〔2017〕165号）；

（15）项目确定的建设方案与各专业提供的技术经济数据；

（16）项目承建单位提供的有关数据；

12.2投资估算

项目总投资81001.90万元，其中工程费用55740.96万元，工程建设其他费用21403.71万元（包含土地费16503.00万元），预备费3857.23万元。

12.3资金来源

资金来源：建设单位自筹。

表12-1项目建设投资估算表

单位：万元

第十三章项目招标

13.1编制依据

1、《中华人民共和国招标投标法》国家主席令第21号（1999）；

2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国家发改委第3号令（2000）；

13.2招标原则

1、公开原则

必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位具有同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件和相关要求。

2、公平原则

给予所有投标单位平等的机会，保证享有同等的权利，并相应履行同等的义务。

3、公正原则

进行评标时将严格按照事先公布的评标程序和评标标准对待所有的投标单位。

4、诚信原则

招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投标各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。

5、独立原则

招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。

6、接受行政监督原则

在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律、法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程的监督。

13.3招标范围和规模标准的相关规定

湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十三条规定，房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：

（一）施工单项合同估算价在一百万元以上的；

（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的；

（四）单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在五百万元以上的。

该项目的招标范围包括勘察设计、施工、工程监理、设备采购等项。该项目的招标活动应委托给有资质的招标代理机构代理进行。

13.4招投标程序

13.4.1招标

鉴于该项目单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招标活动委托给依法设立、从事招投标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：

1、该项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

2、招标人在国家指定的媒体上发布招标公告。公告应载明招标人名称和地址，招标项目的性质、质量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

3、该项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

4、对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求。不同的项目有以下资质要求。

⑴勘察设计招标

勘察设计招标是整个项目的前期性基础工作。对项目的设计进行招标时，在湖南省范围内公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为乙级以上。

⑵施工监理招标

施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工招标时，公开选择有资质的施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为乙级以上。

⑶施工企业招标

依据工程的需要，选择有资质的施工企业。该工程要求资质为二级以上，公开选择招标人。

⑷主要设备

主要设备的供应要选择具有相应资质的供货商，所有的设备均要达到设计要求的质量标准。

13.4.2投标

1、有意愿的投标人或组织在招标文件开始发出之日起30天内按照规定的要求报送资格预审文件，通过资格预审的投标人或组织方有资格购买标书。

2、通过资格预审的投标人或组织在接到通知后15天内到指定地点购买标书。购买标书时应缴纳一定金额的投标保证金，如果投标人在投标过程中有违规行为，要罚没其投标保证金。

3、通过资格审查的投标人少于3个时应重新进行招标。

4、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、最近5年的主要业绩和拟用以完成此招标项目的机械设备。

5、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法利益。

6、投标人不得以低于成本价投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。

13.4.3开标、评标和定标

1、开标时由招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托的公正机构进行检查并公正。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求。

2、评标时严格按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。

3、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担相应的法律责任，自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人要向业主开具履约保证函。其金额应为合同金额的10%。

4、在合同执行过程中，中标人不得向他人转让或转包中标项目，不得将中标的项目肢解后分别向他人转让。

13.4.4评标委员会的人员组成和资格要求

建设项目全部采用分开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求：

1、评标委员会的人员组成

评标委员会由项目承办单位代表和有关环境、工程、技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人。

2、评标委员会的评标标准

评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较，在保证工程质量的前提下，按照投资最少的经济原则，以确定最优的承包商。

3、评标委员会成员的资格要求

评标委员会由市级以上的专家库抽取，具有副高（高级工程师）级以上职称，对工程项目有较深入的研究和了解，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

13.5项目招标方案

根据招标规定，该项目应采取委托有资质的招标代理机构代理进行，采取公开招标方式，其具体招标范围和规模标准方案详见下表。

表13-1建设项目招标基本情况表

第十四章社会评价

14.1社会评价的目的

1、增强地方参与程度，为项目所在地区社会发展目标做出贡献。

2、充分利用当地资源、人力、技术和知识建设项目。

3、减少或避免项目建设和运行可能引起的负面影响和社会问题。

4、制定能完成项目目标的机制和组织模式。

5、预测潜在风险并消除或减少不良社会后果和影响。

14.2社会评价的原则

1、认真贯彻我国社会主义现代化建设有关社会发展的方针、政策、遵循有关法律及规章。

2、以地方经济与社会发展目标为依据，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，力求全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响。

3、按目标的重要程度进行排序的原则。

4、坚持以人为本的原则。

5、“有无”对比的原则。

6、社会评价人员应坚持以公正、客观的态度，根据项目特点，实事求是，采用科学、适用的评价方法进行评价。

14.3社会评价的方法

项目社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行全面的分析。

14.4项目对社会效益的影响分析

就业问题是关系到社会经济持续发展、改革大局、稳定深化的大问题。多年来，中央政府非常重视就业问题，明令要求“全党动员”采取有效措施扩大就业。各级地方政府也因地制宜出台了一些政策措施，积极探索解决就业问题的途径，做了大量的工作。随着我国城乡经济体制的改革、城乡一体化进程的加快及产业化和规模化经营的纵深发展，项目所在地及周边城市的再就业人员呈上升趋势。如何合理安排再就业人群，保障社会稳定成为政府工作的重点。项目施工及运营后将提供一定数量的就业岗位，且项目将带动周边区域相关产业发展，提供更多的就业与创业机会。不但为政府减轻了负担，而且创造了良好的经济效益和社会效益，确保社会的安全和稳定。

项目社会影响分析见表14-1所示。

表14-1项目社会影响分析表

14.5项目所在地互适性分析

14.5.1不同利益群里对项目的态度与参与程度

项目的建设期间，材料承销商、施工方将从中受益，他们对项目持支持态度，且项目建设能加快沅陵县招商引资步伐，增加当地居民就业与创业机会，项目周边居民也会持积极态度并会积极参与项目的建设。项目资金的来源渠道明确，不增加相关利益群体的负担。

14.5.2各级组织对项目的态度与支持程度

项目社会效益明显，交通、电力、通讯、供水、环保等部门将大力配合和支持项目建设。

14.5.3地区现有技术对项目的适应程度

项目区域目前基础配套设施齐全。项目建设区域内拥有充裕的人力资源，能够满足项目建设所需建设人员和所需增加的项目管理人员，能够保证实现项目的既定目标。

表14-2社会对项目的适应性和可接受程度分析

14.6社会评价结论

根据建设项目对社会的影响分析，可以看出，本项目建设具有比较明显的社会效益，虽然在建设过程会产生一些负面影响，但是项目采取了恰当的措施，可将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目标。

综合多方位的研究得出结论，本项目与区域内的社会和经济发展水平相适应，具有较好的社会及经济效益。

经分析，项目社会评价可行。

第十五章社会稳定风险分析

15.1编制依据

15.1.1法律法规

《中华人民共和国环境保护法》（2014年最新修订）；

《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日）；

《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年修订版）；

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）；

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正版）；

《中华人民共和国环境影响评价法》中华人民共和国主席令（第四十八号）；

《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）。

15.1.2规范性文件

（1）《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）；

（2）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发〔2012〕2号）；

（3）《关于做好重大决策社会稳定风险评估实行分类评估和备案管理（试行）的通知》（安维稳办字〔2015〕12号）；

15.1.3其他

1、项目相关批文和设计资料。

2、项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料等。

15.2风险调查

15.2.1调查内容

根据拟建项目的实际，围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性，结合建设方案，本项目社会稳定风险调查的主要内容为：

1、拟建项目的合法性：包括与国家和当地国民经济和社会发展规划、产业政策、行业准入标准的符合性，与土地利用总体规划以及控制性详细规划的符合性，相关前置审批文件的取得及其合法合规性等。

2、拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。包括可能对行业发展和区域经济的影响，对上下游已建或拟建关联项目的影响，对当地总体发展规划、经济发展、关联行业发展、就业机会的影响等；包括拟建项目占用地方资源（土地、水资源、交通、污染物排放指标、自然和生态环境等）带来的影响，拟建项目的建设和运营活动对项目所在地文化、生活方式、宗教信仰、社会习俗等非物质性因素的影响，能否被当地的社会环境、人文条件所接纳等。

3、群众、利益相关者对拟建项目建设实施的意见和诉求。包括对项目规划、环境影响评价、公众参与的情况及意见反馈情况等。

4、拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。包括项目所在地各级政府在规划选址、污染物排放等方面对拟建项目的支持态度等，项目所在地存在的社会历史矛盾和社会背景等。

5、媒体对拟建项目建设实施的态度，调查大众媒体以及网络论坛等对拟建项目的意见、诉求和舆论导向等。

6、调查同类项目曾经引发的社会稳定风险，风险的原因、后果及处置措施等。

15.2.2调查范围

凡项目涉及的利益相关者切身利益，容易引发社会稳定风险的因素，都纳入本项目社会稳定风险调查范围。

项目位于沅陵县沅陵大道东侧，与新建设的沅陵一中相邻而立，因此调查对象主要是周边受项目建设期和运营期环境影响的居民、企业和社会组织。调查对象包括：

1、项目场址周边，受项目建设期、运营期环境影响范围内的群众和其他社会组织。

2、项目周边敏感目标等。

15.2.3调查方式和方法

本项目社会稳定风险调查采用的方式和方法主要有：

1、通过现场踏勘、与委托方的接触、沟通，初步了解项目建设背景、周边情况和具体建设内容；

2、查阅项目的各项审批手续，核实项目可行性，审核建设程序的合法性和合规性；

3、采用观察法、访谈法、问卷法等进行社会环境调查，鉴别利益相关者，分析利益相关者诉求和历史社会矛盾；

4、走访政府相关职能部门，了解职能部门对项目的意见。

15.3风险识别

根据风险调查结果，识别可能发生的社会稳定风险事件，判断风险影响的范围，考虑其可能产生的原因及潜在的后果等。社会稳定风险评估主要从项目的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面重点进行分析论证。通过分析，有些社会稳定风险可能属于不同的风险类别，具有多面性。

项目所涉及的主要风险源类别划分见表15-1所示。

表15-1主要社会稳定风险源类别划分表

注：“▲”代表本风险源所属主要风险类别，“△”代表本风险源所属一般风险类别。

根据以上各风险源所属主要风险类别，本次社会稳定风险评估的主要内容如下：

1、合法性风险：决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定；是否符合所在区域国民经济和社会发展规划、城市总体规划。

2、合理性风险：项目施工期间和运营期间的生态环境、噪声、大气等影响是否达到有关要求；运营安全是否有保障。

3、可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和建设时机是否成熟；项目是否经济可行。

4、可控性风险：是否存在公共安全隐患，是否会引起群体性事件、大范围负面社会舆论等问题。

根据以上各风险源所属主要风险类别，该项目社会稳定风险识别表见表15-2所示。

表15-2项目社会稳定风险识别表

15.4风险估计

为了在采取控制措施时能分清轻重缓急，给风险划定一个等级。按照风险事故发生后果的严重程度划分每类风险因素的权重W，取值范围为[0，1]，W取值越大表示该类风险在所有风险中的重要性越大，所有风险权重累计为1。

在综合分析的基础上，确定该项目各社会稳定风险因素权重见表15-3所示。

表15-3各社会稳定风险因素权重

在风险衡量过程中，项目社会稳定风险被量化为关于风险发生概率和损失严重性的函数，将风险事件发生的概率值和风险权重相乘（即W×C），然后把各单项社会稳定风险得分加总求和（即∑W×C）得到该项目整体综合风险等级。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。

项目社会稳定风险分值求取见表15-4所示。

表15-4项目社会稳定风险综合评价表

由上表可知，本项目综合风险为0.256。

15.5风险防范和化解措施

15.5.1项目合规合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施

项目建设内容要符合国家的宏观政策要求，满足城市总体规划的相关要求和功能定位。各主管部门巩固树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险。

项目单位认真落实项目前期规划、国土等相关部门的批复意见；严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；严格按照法律法规要求进行工程招投标。设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。

15.5.2环境污染等产生的社会稳定风险防范措施

项目建成后对周边产生的环境影响较小，项目区内相关人员加强管理，同时定期对项目设备、管道等进行及时维护，确保项目正常、高效运行。

15.5.3生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施

为消除或减少、降低该项目对生态环境所造成的不利影响，应在设计、建设、运营等各环节都进行深入的考虑，采取必要的防范化解措施。

1、合理利用土地资源。设计单位应确定合理的工程方案，优化平面布局，应优先选择能够最大限度节约土地、减少植被的破坏的方案。

2、施工期间施工单位应采取土源统一调配，集中取弃土的方式，严禁随意破坏植被及排放污水等人为破坏自然生态环境，同时应按照移挖作填的原则，利用挖方作填方，减少工程弃渣量。

3、临时占地及时清理并绿化，恢复地表植被，以减小水土流失。

4、各有关单位加强对工程人员的培训，增强从业人员素质，也会将施工及运营过程中对生态环境影响控制到最小程度。

15.5.4项目工程方案产生的社会稳定风险防范措施

设计单位应加强工程方案设计和设备选型的研究，要把好设备关，挑选环保、节能型设备，使得项目为当地的社会环境所接纳，更好的服务于区域经济的发展。

15.5.5安全运营产生的社会稳定风险防范措施

对于系统设备故障、运营组织失误等原因造成安全事故，多数情况下只是影响正常运营，也有少量导致人员伤亡的重大事故发生。对于自然灾害、人为破坏等原因导致的重大事件，会造成生命和财产的重大损失。为防范化解安全运营的风险，项目需要建立完善的制度、加强管理，减少事故的发生或降低事故的影响程度。

系统的安全与可靠性贯穿工程的前期决策、设计、施工到运营管理等各个阶段的全过程。对每个有不同岗位要求的工作人员而言，高质量地完成本岗位的工作要求，是保证安全高效运营的关键，因此必须加强工作人员的职业素质和技能培养。同时为了降低故障发生率，需要对系统的各种设施设备做好日常的维护和管理，发现问题及早解决，最大程度地消除发生故障的隐患，从而保证安全高效的正常运行。

15.5.6社会治安问题社会稳定风险防范措施

1、当地维稳、信访等政府有关部门要认真做好信访和矛盾纠纷排查工作，密切关注极少数民众可能因对项目不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。同时定期召开工程项目治安环境分析会议，分析总结项目建设过程中的治安问题，进一步强化措施、落实责任，为该项目建设营造良好的治安环境；

2、施工单位应紧密联系和依靠政府有关部门和相关居民组织，采取以预防为主的治安防范措施，加强对施工人员法制教育和管理工作，充分尊重当地群众的生活习惯、宗教信仰和风俗特点。施工单位及时兑现人员工资，若出现拖欠问题，项目单位在劳动部门的配合下，有权代扣施工单位的工程结算款用于发放施工人员尤其是民工工资。

15.6风险等级

社会稳定风险等级判断参考标准见表15-5所示。

表15-5项目社会稳定风险等级判断参考标准表

本项目综合风险测算结果为0.256，小于0.36，因此，本项目的社会稳定风险等级为低风险。

15.7评价结论

综合以上情况，本项目的实施，引发大规模群体性上访的可能性较小，但存在着不同利益群体反映各自利益诉求的可能性较大。针对这些情况，建议成立项目建设维稳领导小组，加大宣传力度，成立咨询处，印发宣传单。做好重点人员的稳控和疏导工作。

项目通过建立社会稳定风险防范组织机构，采取措施后，社会稳定风险可控，预期风险等级为低风险。

第十六章结论和建议

16.1结论

1、项目是房地产建设工程，有助于增加当地房地产市场的供应，助力解决当地居民住房困难问题。项目建设是必要的。

2、本项目为一个商住项目。项目总占地面积69758.47㎡（约合104.64亩），总建筑面积220668.87㎡。建设规模合理

3、项目建设内容相对单一，工程技术成熟可靠。项目建设工程方案可行。

4、项目的建设实施是加快沅陵县城镇化建设的重要举措，将有效地改善居民人居环境和城区的城市面貌。项目建成可提升沅陵县的住宅品质，顺应人们对中高档住宅的消费趋。

16.2建议

强化项目进程中的投资、质量、进度计划，注重对可能发生的不利条件和变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。

1、项目完成后，及时准备好各种技术资料，施工图纸工程日志、建材单、设备清单和监督报告等，请有关部门评估验收。

2、项目建设和设备配置应严格按照基本建设程序和招标程序认真进行，上级主管部门、城建规划部门的领导专家共同组成项目监督小组，监督组对项目的招标、资金管理、建设材料、设备和工程质量进行全面监督。在时间安排上采取随工程进度，定期监督检查。

3、本项目具有促进社会稳定和谐发展的重要意义，建议上级给予大力支持、相关部门积极配合，以使项目顺利实施。

综上所述，本项目的前期准备包括初步设计，应尽早动手，选择有资质的单位开始工作，以保证后期工期顺利进行。

附件一：项目总平面图

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