目录采购代理机构：山西麟越建设项目管理有限公司采购人：长治市住房和城乡建设局项目编号：1404992022CGK00490招标文件长治市排水防涝专项规划

第六部分投标文件格式33第五部分合同原则（参考）26第四部分商务及技术要求26第三部分评标标准和评标方法22第二部分投标人须知4第一部分招标公告1

1、项目编号：1404992022CGK00490一、项目基本情况长治市排水防涝专项规划的潜在投标人应在山西省政府采购网（http∶//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取招标文件，并于2022年9月29日15点00分（北京时间）前提交投标文件。项目概况招标公告第一部分招标公告

7、本项目不接受联合体。6、服务期限：1年。5、采购需求：详见招标文件商务及技术要求。4、预算金额：213.36万元3、采购方式：公开招标2、项目名称：长治市排水防涝专项规划

三、获取招标文件4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的投标。3、本项目的特定资格要求：投标人须具备城乡规划编制甲级资质，拟投入项目负责人应具有相关专业的高级职称证书。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：

1.截止时间：2022年9月29日15点00分（北京时间）四、投标文件提交4.售价（元）：0方式∶通过\"山西省政府采购网\"在线获取（采购公告下方选取\"潜在供应商\"处\"获取采购文件\"），不提供纸质版采购文件;供应商只有在\"山西省政府采购网\"完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件;地点∶山西省政府采购网（http∶//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）时间：2022年9月6日至2022年9月13日

自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2.地点：线上1.时间：2022年9月29日15点00分（北京时间）五、开启2.地点：线上

1）本项目采用电子化交易;电子化交易流程操作指南∶\"山西省政府采购网>办事指南>下载专区\"获取;2.2在线投标响应（电子投标）说明∶2.1公告发布媒介∶山西省政府采购网（http∶//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）2.其他事项;1.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑。七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。2.4成交供应商应在合同签订前完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。2.3开标时间起30分钟内供应商可登录\"山西政府采购平台\"，在\"项目采购-开标评标\"模块对响应文件进行在线解密。若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。4）如有疑问，可致电技术支持热线∶0355-2090080。3）供应商应安装\"山西政府采购平台电子投标客户端\"，请供应商自行前往\"山西省政府采购网>办事指南>下载专区\"获取并安装;2）供应商应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见\"山西省政府采购网>办事指南>下载专区\"）;

2.采购代理机构信息联系方式：0355-2255001联系人：李先生地址：长治市名称：长治市住房和城乡建设局1.采购人信息

电话：0355-3728266项目联系人：李女士3.项目联系方式联系方式：0355-3728266地址：长治市保宁门西街309号世纪城8楼807号名称：山西麟越建设项目管理有限公司

25投标人近年同类项目经验的年份要求4年，指2018年至今。26签字和（或）盖章要求投标文件由投标人法定代表人或其授权委托人电子签字或盖章，并加盖投标人电子单位公章27电子投标文件的解密投标人应当在规定时间内完成电子投标文件的解密。因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿由此遭受的直接损失。部分投标人电子投标文件未解密的，其他投标文件的开标继续进行。28递交投标文件地点登陆政采云电子投标客户端上传29是否退还投标文件R否□是，退还安排：30开标时间和地点开标时间：2022年9月29日15点00分开标地点：长治市保宁门西街309号世纪城8楼807号31开标程序详见投标人须知总则32评标委员会组成评标小组构成：1名采购人代表和4名评审专家共5人组成；评委确定方式：山西政府采购网专家库管理系统随机抽取确定。33电子报价、远程报价需注意下列事项1、电子报价文件需按招标文件要求加盖电子签章/签字。2、电子报价文件解密失败三次视为投标撤回。3、电子签到超时（必须在谈判截止时间之前完成签到）。否则，视为投标撤回。4、制作报价文件时请确保电脑环境安全，避免出现电脑病毒等异常文件，打开或关闭word文档时没有错误提示，上传报价文件时，请确保网络环境稳定，上传过程中请勿更换电脑重新上传或多电脑同时上传同一文件。5、详细内容参考《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》。6、开标当天报价人应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。7、报价人应在开标时间截止前完成签到。8、如遇问题请及时联系工作人员。平台技术支持电话：400-881-719034是否授权评标委员会确定中标人☑是□否，推荐的中标候选人数：2名25投标人近年同类项目经验的年份要求4年，指2018年至今。26签字和（或）盖章要求投标文件由投标人法定代表人或其授权委托人电子签字或盖章，并加盖投标人电子单位公章27电子投标文件的解密投标人应当在规定时间内完成电子投标文件的解密。因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿由此遭受的直接损失。部分投标人电子投标文件未解密的，其他投标文件的开标继续进行。28递交投标文件地点登陆政采云电子投标客户端上传29是否退还投标文件R否□是，退还安排：30开标时间和地点开标时间：2022年9月29日15点00分开标地点：长治市保宁门西街309号世纪城8楼807号31开标程序详见投标人须知总则32评标委员会组成评标小组构成：1名采购人代表和4名评审专家共5人组成；评委确定方式：山西政府采购网专家库管理系统随机抽取确定。33电子报价、远程报价需注意下列事项1、电子报价文件需按招标文件要求加盖电子签章/签字。2、电子报价文件解密失败三次视为投标撤回。3、电子签到超时（必须在谈判截止时间之前完成签到）。否则，视为投标撤回。4、制作报价文件时请确保电脑环境安全，避免出现电脑病毒等异常文件，打开或关闭word文档时没有错误提示，上传报价文件时，请确保网络环境稳定，上传过程中请勿更换电脑重新上传或多电脑同时上传同一文件。5、详细内容参考《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》。6、开标当天报价人应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。7、报价人应在开标时间截止前完成签到。8、如遇问题请及时联系工作人员。平台技术支持电话：400-881-719034是否授权评标委员会确定中标人☑是□否，推荐的中标候选人数：2名投标人须知前附表第二部分投标人须知

2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。2.2“服务”指除货物以外，规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，包括安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由投标人承担的其他义务。2.1“货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）的规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须为国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品”。2.定义1.适用范围：本招标文件适用于本次招标活动的全过程。一、投标人须知总则

3.4投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的内容进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未划分包的同一招标项目的投标。3.2本项目的特定资格要求：投标人须具备城乡规划编制甲级资质，拟投入项目负责人应具有相关专业的高级职称证书。3.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；3.合格投标人的条件2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

5.1招标文件由下列六部分内容组成：5.招标文件的构成二、招标文件4.1投标人应当承担参与本次投标活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.5本次招标是否允许联合体投标，详见投标人须知前附表第11条，如果允许联合体投标，应满足相应的要求。

第六部分投标文件格式。第五部分合同原则；第四部分商务、技术要求；第三部分评标标准和评分方法；第二部分投标人须知；第一部分招标公告；

6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。采购代理机构有关补充文件，作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。如构成对《招标文件》的修改、补充或更正，将在发布招标公告的网上发布《更正/补充公告》。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：无论出于何种原因，采购代理机构均可主动对招标文件中的相关事项，以补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件将在提交投标文件截止之日前10日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间3日前重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或通过中国政府采购网山西分网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）予以答复，并认为必要时，将不标明查询来源的电子答复发给已获取招标文件的所有投标人。6.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，通过中国政府采购网山西分网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）提出，要求招标人对招标文件予以澄清。6.招标文件的澄清和修改5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

7.1投标人提交的投标文件（包括商务文件、技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.投标文件的语言和计量单位三、投标文件cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法失信主体和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对响应文件做无效报价处理。6.5采购人于开标后对报价人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构将视采购具体情况，决定是否延长投标截止时间和开标时间，但至少将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，通知所有招标文件收受人，并在规定的媒体上发布变更公告。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目为必须作出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。8.1投标文件分为商务部分和技术部分。8.投标文件的组成及相关要求7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

*投标函(见‘投标文件格式’)（1）商务部分:投标文件内容（商务部分、技术部分）要求见下表：8.3投标文件编排顺序及内容要求（请投标人务必按此顺序做目录或表，并标明页码，其中应提交的其他资料应写清具体内容、编排页码，以利于评委评标）。投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。8.2为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。

*长治市政府采购供应商信用承诺函(见‘投标文件格式’)*项目负责人证书（复印件须加盖供应商公章）*资质证书（复印件须加盖供应商公章）*银行基本帐户开户许可证或基本存款信息（复印件须加盖供应商公章）*有效的营业执照（复印件须加盖供应商公章）*法定代表人身份证明(见‘投标文件格式’)、法定代表人授权委托书(见‘投标文件格式’)

*开标一览表(见‘投标文件格式’)（2）技术部分:投标人认为需要提交的其他商务资料*拟投入项目人员汇总表*投标人情况表*投标保证金凭证

（3）投标保证金是为了约束投标人遵守法律规定和投标承诺而要求的。下列任何情况妄生,投标保证金将被不予退还；（2）采购人或采购代理机构应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在评审完后5个工作日内退还未中标单位的保证金，采购合同签订5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。（1）未按前述要求提交投标保证金，将被视为无效投标。8.4投标保证金投标人认为需要提供的其他技术材料*服务内容及方案（格式自拟）

（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务内容及其人工、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。8.5投标报价4）中标后未履行投标承诺的。3）提供虚假材料的；2）中标单位不按规定的时间、地点与采购人签订合同的；1）在开标之日后到投标有效期满前,投标人擅自撒回《投标文件》的；

（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品名、型号、产地、功能、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标价格表等，并提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（5）投标人对投标报价若有说明，应在开标一览表显著位置注明，开标时只有唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（4）投标人要按投标服务内容、价格表(统一格式)的内容填写服务内容总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。（3）本次招标只接受投标文件内的报价，不接受可选择或可调整的投标报价。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。

9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作无效投标处理。9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。投标内容填写说明（9）投标人所投服务内容的报价必须符合市场价格，不得恶意拔高产品价格，也不得低于成本价竞标。（8）采用综合评分法的，最低有效报价不能作为中标的保证。

11.投标文件的签署及规定采购代理机构（或采购人）可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，延长投标文件的有效期。投标人的投标有效期相应自动延长，除非投标人撤销投标文件，此种情况下投标人的投标保证金将被退还。在延长的投标有效期内，投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。本项目投标文件的有效期为90个日历天，从开标当日开始计算。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应，其投标文件无效。10.投标文件的有效期9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。9.4开标一览表所载信息是开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

11.5投标人应按本招标文件所要求提交投标文件。11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而有权作无效投标处理。投标文件中所有提交的复印件、影印件等必须加盖投标人公章，以证明其真实、有效。11.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的封面下方，以及其他招标文件要求的位置，填写投标人全称并加盖公章。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处加盖的印章，均仅指与当事人名称全称相一致的行政公章，不得使用其它（如带有“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等字样的非行政公章等字样）的印章。否则其投标将被视为无效投标。11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。

四、投标文件的递交11.8因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或被视为无效投标等不利后果由投标人承担。11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的电子公章，并经法定代表人或投标人代表签字，否则按无效投标处理。（1）投标人应保证投标文件严格一致；

13.2采购代理机构（或采购人）可以视采购具体情况按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构（或采购人）和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均延长至新的截止期。13.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间上传投标文件。在投标截止时间以后上传的投标文件，视为放弃投标。13.投标截止时间12.2如果投标人未按上述要求对投标文件加密及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。投标文件未按要求加密的，其投标文件将被拒绝。12.1投标文件加密应参考《山西政府采购电子化操作规范》。12.投标文件的标记

15.1开标时间和地点：见投标人须知前附表3015.开标及其有关事项14.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。投标文件如有修改、错、漏处，必须由法定代表人或被授权人在修改处签字或盖章。14.1投标人撤回投标的要求，应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分一并上传。14.电子投标文件的加密、修改、提交

（4）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（3）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、服务期及其他内容，并记录在案；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（1）电子投标文件的解密；宣布开标纪律；15.2开标程序详见《政府采购远程开标用户手册》。主持人按下列程序进行开标：

17.投标文件初审16.2采购代理机构（或采购人）工作人员，以及就招标文件征询过意见的专家,不作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标。16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。评标委员会由1名采购人代表和4名评审专家共5人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.组建评标委员会五、评标程序和要求（5）开标结束。

17.6如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。17.5未实质上响应的条款不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，且修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争产生不当的影响。17.4实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格等相符。未实质上响应（主要技术、商务要求）系指投标文件中的编制内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质要求与招标文件不一致，限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。17.3符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。17.2资格性检查：由评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对各投标人投标文件中资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。经审查如果投标人投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，评标委员会将作无效投标处理。17.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。

（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正的，其投标将作无效投标处理。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）如果开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标报价一览表为准；17.8审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：17.7投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

19.详细评审18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出答复，该答复经法定代表人或投标人代表电子签字认可后，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用电子形式,并由评标委员会专家共同签字。18.投标的澄清17.8评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

22.评标过程保密评标委员会组长委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。21.编写评标报告评标委员会根据详细评审的结果推荐中标候选人。20.推荐中标候选人评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审将严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；24.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：24.采购项目废标无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

六、签订合同24.2废标后，采购代理机构（或采购人）将通知所有投标人废标原因，并依法重新组织采购活动。采购项目废标后，评标委员会应做出报告。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价等于或低于项目采购预算（最高限价）的投标人不足3家的；

26.1中标单位应在接到中标通知书30个工作日内与采购人签订政府采购合同。26.签订合同25.3中标通知书是合同的组成部分。25.2采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。25.1中标供应商确定后,采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变评审结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。25.中标通知

27.保密七、保密和披露26.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。26.4中标单位一旦中标，辅助内容允许分包，不得将核心内容转包、分包，亦不得将合同全部及核心权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标单位中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务内容，在不改变合同其他条款的前提下，中标单位可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.2中标单位应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。中标单位不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

29.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。八、询问和质疑28.2采购代理机构（或采购人）认为适当时，或在国家机关调查、审查、审计时以及在其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人（中标人）同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人（中标人）的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之相同的资料，以及投标人（中标人）已经泄露或公开的资料，无须再承担保密责任。28.1采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.披露发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。

29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人电子签字、电子盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。29.5供应商对招标文件有疑问的，可按第一部分招标公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。29.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）进行询问。29.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。29.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或加盖本人姓名章，加盖单位电子公章的；质疑书有参加采购项目的授权代表签名或本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的。（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：29.7质疑应遵循“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。

（10）投标人依据由公开或合法渠道不可能或不应该获得的信息或材料提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：九、投标人违规处罚29.11供应商在质疑过程中，如果提供虚假材料或采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，将报请有关部门查处。如情况属实，供应商可能受到处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。29.10质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意，以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。29.9采购代理机构（或采购人）将在收到质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（11）其它不符合受理条件的情形。

（6）投标人所投产品报价高于市场平均价格，恶意拔高产品价格的；（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）中标人未按本招标文件规定签约；（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

31.3供应商提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致报价文件无效。31.2本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。货物中有节能产品、环境标志产品的，须按第五部分的格式如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图扫描件，并予以标记,作为评定依据。包含有国家强制采购的节能、环保产品，供应商未在报价文件中进行标记，谈判小组经审查所报产品不属于国家强制采购的节能、环保产品将对其报价文件作无效处理。31.1根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，均须提供清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。十、政府采购政策性要求内容认定（如适用）（7）投标人所投产品报价明显低于成本价的。（除作出详细说明，经评委会一致认可的情况）

一、评标原则第三部分评标标准和评标方法（3）联合体价格折扣：如允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。（2）产品价格折扣：小、微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，同时需提供由地市级以上中小企业管理部门对供应商及所投产品的生产厂家出具的小、微企业认定证明材料，否则不予认定。如谈判过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为供应商提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。31.4中小微企业参加本项目评审标准

5、项目编制内容合理，4、付款条件；3、服务内容要求与招标文件技术规格要求的偏离；2、服务内容的完整性和投标方案的合理性；1、投标报价及折扣，包括人工费和保险等全部费用；评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人及投标服务内容进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：

3、评定内容及标准注：在不缺项的情况下，技术部分每一项评审因素最低分值为其总分的60%。汇总评标委员会计分为算术平均值。本次招标采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、技术、业绩、服务以及对招标文件的响应程度。在全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审打分，每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值，评标总得分最高分为中标候选人。二、评标方法8、投标人提供的其它内容和条件。7、财务状况和经营信誉；

5、服务内容：4、项目预算：213.36万元3、服务标准：合格2、项目编号：1404992022CGK004901、项目名称：长治市排水防涝专项规划第四部分商务及技术要求

合同编号：项目名称：第五部分合同原则（参考）主要内容重点对长治现状排水防涝能力与内涝风险进行评估，提出排水防涝总体目标与思路，制定城市排水防涝规划方案，实施对城市雨水进行径流控制与资源化利用，合理布局排水防涝设施，合理设置排水泵站、新改建相关雨水管网，合理布局涝水行泄通道，设置雨水调蓄设施、提出河道综合治理要求等，制定排水防涝设施及内河水系综合治理的近期建设任务与保障措施。本规划编制内容和深度需满足《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》要求。本次规划需落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）、《长治市系统化全域推进海绵城市示范城市建设2021-2023年行动计划》（[长政办发[2021]56号）、《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》国办发〔2021〕11号文件要求。

乙方：电话：传真：地址：甲方：（本合同范本仅供参考，当事人在不改变项目实际性内容前提下双方根据具体要求进行协商。）年月日签订地点：

合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。一、合同金额、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》项目名称：采购编号：电话：传真：地址：

二、甲方乙方的权利和义务3．......2．......1．本合同项下的服务指。甲方聘请乙方提供以下服务：一、服务范围

由甲方按下列程序在内付款。五、付款方式委托服务期间自年月至年月止。三、服务期间（项目完成期限）（二）乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务

七、保密六、知识产权产权归属最后一次付款额应为总服务费的(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。第二次付款额应为总服务费的(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。(-%)付给乙方。在合同实施及服务人员到达服务地后天内，甲方应将第一次付款总服务费的

其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价10%的违约金。八、违约责任与赔偿损失

十二、其它十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。九、争端的解决

本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十三、合同生效：除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内通知对方，否则，应承担相应责任。在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。投标人应严格按照以下的全部格式文件以及其他有关资料提交，混乱的编排导致投标文件被误读或难以查找，后果由投标人承担。投标人提交文件须知第六部分投标文件格式合同一式份。甲乙双方各执份，具有同等法律效力。

项目名称：投标文件（格式）投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实、准确的。

商日期：二○二年月日法定代表人或授权委托人：（电子签字或签章）投标人：（电子公章）项目编号：

(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：：投标函（格式）分部务

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。4、按招标文件要求提供和交付的服务的报价详见开标一览表。3、提供供应商须知规定的全部投标文件，包括响应文件正本、副本、开标一览表。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目招标文件中规定的文件开启日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、如果在投标文件开启后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。8、保证遵守招标文件的规定。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项服务要求，若有偏差，已在响应文件服务条款偏离表中予以明确特别说明。

（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。

电话：传真：地址：邮编：所有有关本项目的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

日期：供应商代表(电子签字或签章)：供应商(电子公章)：E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书（格式）

供应商(电子公章)：后附：法定代表人身份证特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：

本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。：法定代表人授权委托书（格式）日期：法定代表人(电子签字或签章)：

银行基本帐户开户许可证或基本存款信息有效的营业执照（复印件须加盖供应商公章）供应商（电子公章）：供应商代表（电子签字或签章）：法定代表人（电子签字或签章）：后附：授权代理人身份证

致(采购人或采购代理机构）：长治市政府采购供应商信用承诺函（格式）项目负责人证书（复印件须加盖供应商公章）（复印件须加盖供应商公章）资质证书（复印件须加盖供应商公章）

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称：，项目编号：），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：供应商名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：

（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。（八）未曾作出虚假政府采购承诺；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用中国网站不存在失信惩戒、重点关注和风险提示信息；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。注：1.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。日期：年月日法定代表人或授权代表、负责人、本人(签字或电子印章)：供应商（电子章）：二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性遥如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。

法定代表人（电子签字或签章）：拟投入项目人员汇总表投标人情况表投标保证金凭证

术技供应商认为需要提供的其他商务材料注：投标人需随此表附上配备人员的相关证书。供应商（电子公章）：供应商代表（电子签字或签章）：

供应商名称：项目编号：项目名称：开标一览表（格式）分部

日期：供应商代表(电子签字或签章)：供应商(电子公章)：

项目编号：项目名称：廉洁自律承诺书附件：供应商认为需要提供的其他技术材料服务内容及方案（格式自拟）

3．不以向用户、招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；2．不与用户串通投标，损害采购人利益或他人的合法权益；1．不与其他投标人相互串通投标、陪标，损害贵单位的合法权益；二、本公司保证在本次投标工作中做到：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关法律法规、政策及《招标文件》的规定，规范本公司的投标行为，保证做到合法投标、正当竞争、廉洁经营。为维护本次招投标工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：

法定代表人（或负责人）（电子签字或签章）：单位名称（电子盖章）：三、我公司承诺在本次招投标活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关法律法规和招标文件之规定上报省级主管部门给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。6．保证严格遵守招标会议纪律。5．保证不以其他任何方式扰乱本次招标工作；4．不利用他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，谋取中标；

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函（如适用）年月日

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如适用）日期：企业名称（盖章）：注：报价人除填写此函外，还需提供由地市级以上国家行政部门等相关单位出具的中小企业认定证明材料，并且报价人应符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，否则不予认定。

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：投标人名称：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。