新疆新邦项目管理有限公司关于企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目的中标(成交)结果公告

中标

金额

192万元

项目地址

新疆维吾尔自治区

发布时间

2022/09/22

公告摘要

项目编号xjxbzb-2022-0615

预算金额192万元

招标公司新疆维吾尔自治区生态环境厅

招标联系人冯蒙蒙

招标代理机构新疆新邦项目管理有限公司

代理联系人冯蒙蒙17799266523

中标公司中国环境科学研究院192万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：XJXBZB-2022-0615

二、项目名称：企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目

三、中标（成交）信息

1.中标结果：

序号	标项名称	总价(元)	中标供应商名称	中标供应商地址	中标供应商统一社会信用代码
1	企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目	报价:1920000(元)	中国环境科学研究院	北京朝阳区洼里乡大羊坊8号	12100000400011673E

四、主要标的信息

服务类主要标的信息：

序号	标项名称	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目	企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目	委托专业机构开展全区各地（州、市）企业绩效分级培训，帮助企业掌握绩效分级的原则、标准及详细的分级指标，对申报的A、B级企业组织专家评审及现场核查；编制39个重点行业外其他重点行业的评估指南；修订全区重污染天气应急预案，开展重污染天气减排清单审核；对重污染预警期间企业应急减排措施落实情况开展现场核查。推动全区企业绩效分级工作，不断提高重污染天气应对能力。	详见招标文件	签订合同之日起至2023年12月31日	详见招标文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

李文平,付海军,兰豆,陈南,徐杰

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下:
成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;
成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;
成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;
成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;
成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.01%;
成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;
成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;

2.代理服务收费金额（元）：22360.00

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系　　　

1.采购人信息

名称：新疆维吾尔自治区生态环境厅

地址：水磨沟区南湖西路215号

联系方式：18999912092

2.采购代理机构信息

名称：新疆新邦项目管理有限公司

地址：乌鲁木齐市米东南路950号雲鼎大观（04区锦府）7号楼2单元1102室

联系方式：17799266523

3.项目联系方式

项目联系人：冯蒙蒙

电话：17799266523

附件信息：

企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目招标文件.docx企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目招标文件.docx
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附件下载：企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目招标文件.docx 企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目招标文件.docx
评审报告1.jpg 评审报告1.jpg
评审报告 2.jpg 评审报告 2.jpg

法人代表或授权代理人：（签字或盖章）：招标人（盖章）：新疆维吾尔自治区生态环境厅项目名称：企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目项目编号：XJXBZB-2022-0615招标文件企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目

联系人：冯蒙蒙法人代表（盖章）：招标代理机构（盖章）：新疆新邦项目管理有限公司电话：18999912092联系人：李军

第三部分投标人须知10第二部分投标人须知前附表6第一部分招标公告3目录地址：乌鲁木齐市米东南路950号雲鼎大观（04区锦府）7号楼2单元1102室电话：17799266523

第五章定标20第四章开标18第三章投标文件的递交16第二章投标文件的编写及编制顺序13第一章投标人资格要求13第四部分投标说明13

一、投标函31投标文件目录30第七部分投标文件格式29第六部分合同条款26第五部分采购要求23第六章授予合同22

七、投标保证金40六、商务条款偏离表39五、法定代表人授权委托书38四、法定代表人身份证明书37三、投标价格分类明细表36二、开标一览表33

十三、服务方案48十二、拟投入项目人员情况表47十一、拟派现场负责人简历表46十、企业类似项目业绩表45九、资格证明文件42八、投标人概况41

企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目招标项目的潜在投标人应在乌鲁木齐市米东南路950号雲鼎大观（04区锦府）7号楼2单元1102室获取招标文件，并于2022年08月29日11点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一部分招标公告第八部分评标办法和细则51十五、投标人认为有必要提供的其他相关资料50十四、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书格式49

合同履行期限：详见招标文件采购需求：委托专业机构开展全区各地（州、市）企业绩效分级培训，帮助企业掌握绩效分级的原则、标准及详细的分级指标，对申报的A、B级企业组织专家评审及现场核查；编制39个重点行业外其他重点行业的评估指南；修订全区重污染天气应急预案，开展重污染天气减排清单审核；对重污染预警期间企业应急减排措施落实情况开展现场核查。推动全区企业绩效分级工作，不断提高重污染天气应对能力。预算金额：192万元项目名称：企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目项目编号：XJXBZB-2022-0615一、项目基本情况

三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照（须有针对本服务项目经营范围的供应商）;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;（6）凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动，需提供相关证明材料；（7）法律、行政法规规定的其他条件；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：符合政府采购优先（节约能源、保护环境）采购政策及促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）发展政策的，依据规定给予评审优惠。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体。

时间：2022年08月29日11点00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：300元（招标文件一经售出，不论投标方以何种原因不参与投标，标书费将不予退还）方式：线下地点：乌鲁木齐市米东南路950号雲鼎大观（04区锦府）7号楼2单元1102室时间：2022年08月09日至2022年08月16日，每天上午10:00至13:00，下午15:30至18:30（北京时间，法定节假日除外）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、报名时需提交：供应商资格要求中第三项本项目的特定资格要求①-⑥项相关资料、法定代表人授权委托书、身份证及授权委托人近三个月社保证明（若是委托人报名提供），法人证明书和身份证（若是法人报名提供）。所有报名资料查验原件留复印件贰份并加盖单位公章。未按要求提供的，采购代理机构将不予出售招标文件。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：乌鲁木齐新市区鲤鱼山北路199号集电港A座20楼会议室

地址：乌鲁木齐市米东南路950号雲鼎大观（04区锦府）7号楼2单元1102室名称：新疆新邦项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：李军18999912092名称：新疆维吾尔自治区生态环境厅1.采购人信息

第二部分投标人须知前附表电话：17799266523项目联系人：冯蒙蒙3.项目联系方式联系方式：冯蒙蒙17799266523

序号	条款名称	编列内容规定
1	采购项目	项目名称：企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目项目编号：XJXBZB-2022-0615
	服务范围	委托专业机构开展全区各地（州、市）企业绩效分级培训，帮助企业掌握绩效分级的原则、标准及详细的分级指标，对申报的A、B级企业组织专家评审及现场核查；编制39个重点行业外其他重点行业的评估指南；修订全区重污染天气应急预案，开展重污染天气减排清单审核；对重污染预警期间企业应急减排措施落实情况开展现场核查。推动全区企业绩效分级工作，不断提高重污染天气应对能力。
	采购预算	192万元
	服务期	签订合同之日起至2023年12月31日
	公告媒体	新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html）
2	采购人	名称：新疆维吾尔自治区生态环境厅电话：18999912092 联系人：李军
3	采购代理机构	名称：新疆新邦项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市米东南路950号雲鼎大观（04区锦府）7号楼2单元1102室电话：17799266523 联系人：冯蒙蒙
4	投标人资格条件	在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，有能力提供本项目采购内容及服务能力的供应商； 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：符合政府采购优先（节约能源、保护环境）采购政策及促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）发展政策的，依据规定给予评审优惠。 3.本项目的特定资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照（须有针对本服务项目经营范围的供应商）;（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动，需提供相关证明材料； 4、法律、行政法规规定的其他条件； 5、本招标项目不接受联合体投标。
5	项目现场勘察	不组织□组织
6	联合体投标	不接受□接受
7	澄清或者修改时间	投标截止时间5日前
8	提交投标文件的截止时间、地点	时间：2022年08月29日11时00分地点：乌鲁木齐新市区鲤鱼山北路199号集电港A座20楼会议室
9	开标时间、地点	时间：2022年08月 29日11时00分地点：乌鲁木齐新市区鲤鱼山北路199号集电港A座20楼会议室
10	其他唱标内容	投标报价
11	投标保证金	要求提供。数额不得超过采购项目预算金额的2%，本项目的投标保证金为人民币：_38000元（叁万捌仟元整）投标保证金到账截止时间：同招标截止时间提交方式为从供应商基本账户以电汇、网银等非现金形式提交。账户信息：开户单位名称：新疆新邦项目管理有限公司开户行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐北京路支行银行帐号：991906198710201投标保证金以到账信息为准，供应商应充分考虑在途时间，供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。注：以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、采购项目简称及用途(投标保证金)。
12	投标有效期	自投标文件截止时间起30日(日历日)
13	投标文件份数	正本1份副本4份电子U盘1份
14	封套上应载明的信息	项目名称：企业绩效分级培训、审核、应急预案修订及其它行业评估指南编制项目项目编号：XJXBZB-2022-0615在2022年月日时分之前不得启封投标人名称：____________________其他____________________
15	信用查询	采购人或采购代理机构将通过\"信用中国\"（www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单。供应商自行查询上述记录，如实提供无不良信用记录承诺并加盖供应商公章。
16	定标原则	采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
17	付款方式	按合同约定付款。
18	中标方违章处理规定	1、中标方必须遵守招标方的各项规章制度，如有违反按采购方的扣款制度给予处理。2、中标方如因工作失误而造成采购方经济损失，由中标方负责赔偿经济损失。3、中标方必须接受采购方的质量、服务态度等监督，若有违反相关规定或服务未达标，招标方有权开具扣款通知书给中标方，扣款将从服务费中扣除。
19	招标代理服务费	招标代理服务费：中标单位按以下规定向招标代理机构支付招标代理服务费1、收费标准：根据国家标准计价格[2002]1980号文件和国发改办价格[2011]534号文规定收取招标代理费。2、交纳时间：中标人领取《中标人通知书》时交纳3、交纳地点：新疆新邦项目管理有限公司
20	履约保证金	投标人提供的履约保证金额为：中标人在合同签订前向招标人提供履约保证金，履约保证金为该项目合同价款的 10%，履约保证金采用电汇或网银转账的方式，由投标单位基本账户汇至招标人指定账户。
21	其他规定	投标时须携带：需携带营业执照副本原件、法定代表人授权委托书、身份证及授权委托人近三个月社保证明（若是委托人报名提供），法人证明书和身份证（若是法人报名提供），参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，\"信用中国\"（www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；（提供网上截图加盖公章）；若投标人开标时不提供，予以废标处理。
备注	投标人应认真阅读招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。

2.1“采购人”系指对本招标文件中所列采购内容有需求的“新疆维吾尔自治区生态环境厅”；“投标人”系指符合招标文件要求并且通过资格审查进入招标程序的投标人；采购代理机构”系指“新疆新邦项目管理有限公司”；“投标文件”系指投标人为响应招标文件而编制、递交的投标文件。下列术语和缩写的定义为：2、定义招标文件是采购人在本项目投标过程中的规范性文件，仅适用于本次招标中所叙述项目的设备采购及安装等内容。和采购人组织的答疑纪要一起是各投标人（以下简称投标人）编制投标文件的依据，也是采购人与中标人签订合同的依据，并作为项目合同的附件之一，与项目合同具有同等的法律效力（除非合同另有约定的部分，以正式合同内容为准）。1、适用范围第三部分投标人须知

3.1无论投标结果如何，与参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。3、投标费用2.5“附随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与服务有关的辅助服务，以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定，但有利于合同履行原则，应当由卖方承担的其它义务。2.4“服务”系指根据本合同规定卖方必须承担相关服务工作以及其他类似的附随义务。2.3“合同”系指买卖双方签署规定的，买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和投标文件所提到的构成合同的所有文件。2.2“买方”系“新疆维吾尔自治区生态环境厅”，“卖方”系指中标投标人。

第一部分招标公告4.1招标文件由下述部分组成4、招标文件的构成3.4与相关联工作间的联系协调工作，如有费用发生已包含在投标价格内。3.3投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，采购人对上述费用不做任何补偿。3.2投标人被视为熟悉本采购项目的各种情况以及履行合同有关的一切情况。

第七部分投标文件格式第六部分合同条款第五部分采购要求第四部分投标说明第三部分投标人须知第二部分投标人须知前附表

5.3招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。5.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.1招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。5.招标文件的澄清4.2一切有效的招标文件的澄清和修改的书面文件均是招标文件不可分割的部分。第八部分评定办法和细则

6.3招标文件的澄清和修改文件是招标文件的组成部分，投标人需按照招标文件的澄清和修改文件的要求参与招标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被拒绝。6.2为使投标人在准备投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清和修改部分进行研究，采购代理机构可在递交投标文件截止期15日前通知投标人，适当延长递交投标文件截止期。6.1招标文件的澄清和修改将以书面公布的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。6、招标文件的修改或补充5.5为了使投标人有足够的时间准备投标文件,各投标人须在2022年08月17日19:00时（北京时间）前(超过该时间收到的需澄清的内容,采购代理机构有权不予答复），准备需澄清的内容，以书面形式送达采购代理机构。联系邮箱：614359076@qq.com（注：接受扫描件。）5.4投标人应仔细阅读招标文件，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应将需澄清的内容以书面形式或扫描件送达招标代理机构，招标代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将发送投标人联系邮箱，不再另行通知，请各投标人务必关注联系邮箱，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。

服务费收费标准依据国家发展计划委员会文件（计价格[2002]1980号文）和（发改办价格[2003]857号文件）执行，由中标人支付。9、代理服务费8.1验收标准，按国家，行业技术标准和规范验收。8、验收投标人提供的采购内容未能达到标书规定的要求，或者有明显缺陷，采购人将保留索赔的权利。7、索赔

第四部分投标说明招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。10.保密注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。招标代理收费标准

招标类别中标价（万）	货物招标取费标准	服务招标取费标准	工程招标取费标准
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
100000以上	0.01%	0.01%	0.01%

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.在中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照（须有针对本服务项目经营范围的供应商）；（2）供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，有能力提供本项目采购内容及服务能力的供应商；1、投标资格第一章投标人资格要求

8.本招标项目不接受联合体投标。7.法律、行政法规规定的其他条件；6.凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动，需提供相关证明材料；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.1招标文件及投标人和采购方就本次采购交换的文件和往来信件，须以中文书写。3.投标文件语言和度量单位2.2开标、评标、授标均以项目为单位，投标人根据公司的自身实力进行投标，并在所投项目密封袋上清楚标明所投项目的名称。2.1投标人应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标会被拒绝。2.要求第二章投标文件的编写及编制顺序

投标文件的组成4.1投标文件的组成投标人必须按要求如实、准确、完整的提供要求的各类文件资料。否则投标将不被接受。投标文件必须包括以下部分（但不局限于以下部分）：投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。4.投标文件的编制3.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

（6）投标保证金（5）商务条款偏离表（4）法定代表人身份证明书及委托代理人的授权委托书（3）投标价格分类明细表（2）开标一览表（1）投标函

（12）服务方案（11）拟投入项目人员情况表（10）拟派现场负责人简历表（9）企业类似项目业绩表（8）资格证明文件（7）投标人概况

4.4投标人应将投标文件按规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装定成册。不得采用活页装订（否则视为无效标处理）4.3投标人应按招标文件的内容与要求和提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。如招标文件没有提供格式的，投标人可自行设置。4.2本项目要求按照上述内容编制标书，并按照标书中所附的投标文件规格编写，并要求打印装订成册。（详见投标文件格式）（14）投标人认为有必要提供的其他相关资料（13）投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书格式

6.招标文件规定的技术文件5.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标视为无效标处理。5.3本项目如非因重大需求变化导致成本增加，不得追加费用，投标人应该考虑但没有考虑到的任何费用将由投标人自行承担。5.2投标报价时应注意下列几点：5.1投标人应在投标明细报价表上标明本次采购拟提供采购内容的单价和总价。如单价和总价不符，以单价累计为准。小写和大写不符，以大写为准。投标人如果不同意上述修改原则，其投标将被拒绝。投标人应在明细报价表标明应所述服务、货物及施工的所有工作内容，包括相关的设备、配件、材料采购、安装及售后服务和培训等直至交付业主正常使用前的一切费用。5.投标报价

7.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。7.1投标文件从投标之日起，投标有效期90天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。7.投标有效期6.3没有按要求提供资料或提供资料不完全的，将被视为对招标文件没有做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。6.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据等，并提供规格、技术参数偏离表。6.1投标人须提交证明拟供本项目符合招标文件规定的文件资料，作为投标文件的一部分。

9.1投标人在递交投标文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其投标文件以书面通知的形式进行修改或撤销。该通知须有投标代理人的签字，并得到采购方的确认。未以书面形式向采购人(或招标代理机构)提交修改函或撤标函的，投标文件修改无效；撤标须在开标前1天提交撤标函，无故撤标使项目无法正常开标或给本次招标造成风险的，其投标保证金不予退还。9.投标文件的修改和撤销8.3投标文件应由法人代表或授权代表在规定的签章处逐一签署并加盖投标单位公章。投标文件方为有效。8.2投标文件应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处应加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。8.1投标文件的页面必须用印刷体打印。8.投标文件的签署规定

10.1所有投标文件必须提交纸制版投标文件正本一份，副本四份。（正本和所有副本全部密封在同一个档案袋），电子版投标文件一份，以U盘方式。（单独密封在一个档案袋里），报价一览表一份（投标报价单除投标文件外，还需单另准备一份原件单独密封在一个档案袋中），并在封袋上标明“报价一览表”字样。（投标文件，一律不退）。10.投标文件的密封和标记第三章投标文件的递交9.4投标人不得在开标后至投标有期满前撤销投标文件，否则采购方将没收其投标保证金。9.3对投标文件修改的书面材料应于投标截止日前送达采购方，投标截止时间以后不得修改投标文件。9.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤消通知应按招标文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样，修改或撤消的内容须按招标文件的要求签署、盖章，并作为投标文件和组成部分。

10.7电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。10.6投标文件的各封袋应注明：项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、联系人、联系电话和“在**年**月**日**时之前不得启封”的字样、并加盖单位公章以及法定代表人或委托代理人签字或盖章。10.5投标文件必须用A4幅面纸张打印装订成册，应编制封面目录、页码，必须胶装(为永久性、无破坏不可拆的，否则视同活页处理)并加盖公章。并在封面标明“正本”、“副本”字样并加盖公章。活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式，活页装订的投标文件按无效标处理。10.4投标人应按本采购文件规定的格式编制，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行负责。10.3投标文件的正本与副本应当完全一致。当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。10.2投标文件封面应注明项目名称、投标人名称、地址、联系人及联系电话，同时加盖单位公章及法定人签字或盖章（或委托代理人签字或盖章）,并标明“正本”、“副本”字样。

11.1.3与招标文件有重大偏离的投标文件；11.1.2由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；11.1.1投标截止时间以后送达的投标文件；11.1发生下列情况之一的投标文件被视为无效：11.未按照上述规定提交的投标文件将被拒绝。

11.4开标时间：2022年月日上午11：00时（北京时间）。11.3投标文件递交截止时间：2022年月日上午11：00时（北京时间）。11.2投标文件递交截止时间及开标时间和地点11.1.6出现影响采购公正的违法违规行为的投标性文件；11.1.5未按规定交纳投标保证金的投标文件；11.1.4投标文件应盖而未盖公章或非本公司公章的、不按正确位置盖章的；未装订、未密封、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改未加盖公章的；

12.2投标保证金的货币为人民币，并采用电汇、网银等非现金形式交纳，如电汇产生的一切费用由投标人自行承担。12.1投标保证金是为了保护采购方免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。12.投标保证金11.7出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标人则须按采购方的书面修改通知重新规定的投标时间递交。11.6所有投标文件都必须在采购方规定的投标截止时间之前送达招标文件指定的地点，在此之后送达的投标文件，为无效投标，投标文件将一律被拒绝。11.5开标地点：。

12.7中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。12.6未中标投标人的投标保证金,代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额退还投标人（无息），但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。12.5没有提供投标保证金递交证明原件的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。12.4递交投标保证金截止时间：2022年08月29日11：00时（北京时间），凡未提交投标保证金的投标，将视为自动放弃投标，投标将被拒绝。12.3投标保证金金额：叁万捌仟元整（38000.00元）；

12.8.5本招标文件中或《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条规定的其他不予退还投标保证金的情形。12.8.4投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；12.8.3除因不可抗力或招标文件认可的情形外中标投标人不与采购人签订合同的；12.8.2投标人在投标文件中提供虚假材料的；12.8.1投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；12.8下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还。

13.1.2营业执照原件13.1.1法定代表人授权委托书（原件），被委托人身份证原件（被委托人必须和报名时为同一人），否则按废标处理。开标前，监督人将查验投标人以下证件：13.1采购代理机构在“投标人须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织招标会，邀请所有投标人参加，并在开标记录上签名确认。投标人少于3家的不得开标，招标人应当重新招标。投标人如不派代表参加的，事后不得对釆购相关人员、招标过程和招标结果提出异议。13.开标第四章开标

13.3不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当否决其投标，招投标监督管理机构依法追究投标人及相关人员责任。13.2开标会议由招标代理人组织并主持。开标会上将按照投标人递交文件的逆顺序公布投标人名称、投标担保、投标报价、交货期、其他需宣布的内容等。如开标现场不能提供以上证件原件则按废标处理。信用截图需加盖单位公章（还需携带身份证复印件及营业执照复印件各一份复印件加盖公章)。13.1.4若是法定代表人参加开标会，需携带法定代表人本人身份证原件、营业执照原件、13.1.3凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动，需提供证明信用截图需加盖单位公章；

14.1.3公布在投标截止时间递交投标文件的投标人名称，并确认投标法定代表人或者其委托代理人是否到场；14.1.2主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；14.1.1在招标文件确定的投标截止时间停止接受投标文件。记录人将“投标文件递交记录表”提交开标会主持人，确认投标人数量是否符合开标要求；14.1开标一般按照以下程序进行：14.招标会议程序：13.4招标代理人负责开标会议记录并归档。若招标代理人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，招标人应当当场做出答复，并进行记录。经招标监督部门当场核查确认后，招标代理人应重新宣读其投标文件。投标人的法定代表人或其授权代表人应在开标记录上签名确认。

14.1.9开标结束，进行评标。招标人或者招标代理机构应当对上述开标过程做好记录，存档备查。14.1.8投标人法定代表人或者委托代理人、唱标人、记录人、监督人、公证处等有关人员在开标唱标记录表上签名确认；14.1.7经查验合格的投标文件依次按照递交投标文件的先后顺序的逆序开标、唱标人公布投标人名称、投标报价及其他内容；14.1.6由监督人或公证机构及投标企业授权检查投标文件的密封是否完好及符合招标文件的规定；14.1.5由招标人委托监督人或公证机构依次查验所需证件，宣布查验结果：14.1.4宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人、公证机构等工作人员姓名；

第五章定标14.2.4投标总报价高于采购预算金额的.14.2.3投标保证金提交不符合规定的；14.2.2投标人资格审查未通过的；14.2.1未按照招标文件要求密封的；14.2有下列情形之一的，监督人应当场宣布投标无效：

15.2.2排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同。15.2.1排名第一的中标候选人放弃中标；15.2原则上应将排名第一的投标人确定为中标投标人，若有以下情形之一者也可确定推荐排名第二的投标人为中标人：评审小组依据此原则按由高到低排序向采购人推荐3家投标中标候选人,或拒绝所有投标人，采购人根据专家推荐意见与建议，确定和公布最终中标投标人。15.1由评审小组采用综合评分法对投标人的投标文件和报价进行综合评分。综合评分是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人的评审方法。15.定标标准

依法必须进行招标的项目，招标人在《新疆政府采购网》公示中标候选人。公示内容包括：中标候选人及其投标报价、评标委员会成员。公示期3个工作日。16.结果公示15.5如果确定该投标人无条件圆满履行合同，评审小组将对推荐排序第二名的预中标人的资格、实力做出类似的审查，以此类推。15.4在确定和公布最终中标人前，采购人认为必要时，可以对预中标人的实力等情况进行考查、核实，费用由采购人承担。15.3评审组无义务向投标人进行任何有关招标、评审的解释工作。15.2.3在接到中标通知30日内第一中标排序人未能如期签订合同。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查时存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人也可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

18.2投标人对开标过程（接受投标文件、查验投标人资格、开标唱标）有异议的，应当在开标现场提出，由监标人及采购人、招标代理机构作出答复或更正，对开标过程未提出质疑的，在开标程序结束后或招标工作结束后，其对开标过程的质疑视为无效。18.1投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑被视为无效质疑。招标程序受《中华人民共和国政府法》、《政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平、公正。18.质疑公示期若无异议，新疆申鑫工程建设招标代理有限责任公司将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》将作为签订合同的依据。17.中标通知书

B质疑未以书面形式提出的；A未在有效期限内提出质疑的；18.6有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：18.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。18.4质疑应严格按照招标程序以质疑函书面格式向代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖单位公章。18.3投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。

18.9投标人对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向行业行政监管部门进行投诉。18.8投标人进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请行业行政监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加本地区招投标活动，并将处理决定在相关媒体上公布。18.7代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标企业和其他有关部门。E其它不符合受理条件的情形。D质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；C质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；

19.4不允许中标人将中标项目分包或转交他人承担。19.3招标文件、中标人投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。19.2如中标方拒签合同，则按违约处理。采购方没收其投标保证金。19.1中标方收到采购方的《中标通知书》后30日内，按照招标文件的约定和中标人投标文件中的承诺与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。19.签订合同第六章授予合同

二、项目实施目标为更好地应对重污染天气，减少污染天气的影响，进一步突出精准治污、科学治污、依法治污，提高大气环境管理精细化管理水平，更好地保障公众身体健康，积极、科学应对重污染天气，切实减缓污染程度，需要精准实施重污染天气应急减排，做好涉气污染源差异化应急管控工作，坚决防止“一刀切”，发挥应急减排作用。目前全区已开展重污染应急减排清单编制工作，为使全区重污染天气应对工作更加有效，亟需开展全区企业绩效分级培训、A、B级企业专家评审及现场核查、全区应急预案修订与应急减排清单审核。为全面贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，指导各地推进重污染天气应急预案修订工作，不断提高重污染天气应对能力，2018年8月、2019年7月和2020年6月，生态环境部办公厅先后印发了《关于印送〈关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见〉的函》（环办大气函〔2018〕875号）、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）、《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，要求重污染天气应急预案的编制应明确预警分级指标、分级标准和预警启动条件；各地需按要求编制应急减排项目清单，逐步完善应急减排措施和应急减排清单，并要求每年9月30日前将本行政区域内所有城市的应急减排清单报至生态环境部；应急减排清单和应急减排措施需针对重点领域、重点行业，根据企业的实际情况开展绩效分级，制定差异化减排措施。一、项目背景及必要性：第五部分采购要求19.5本项目验收时，中标人须按采购人要求提供所需检测报告与相关资料的原件。

通过对二污普、环境统计数据、排污许可、在线监测数据的梳理分析，对全区涉气企业开展全方位分析，梳理全区重点排放企业的名单、所属行业、污染防控措施现状。针对全区的排放现状特点，结合各地（州、市）的行业分布特征，召开全区4个地级市、5个地区、5个自治州、11个自治区直辖县级市企业绩效分级专场培训，参与培训的人员主要包括各地（州、市）生态环境局、各分局相关科室人员、重点行业的企业环保专员等；培训内容包括重点企业绩效分级的基本原则、总体要求以及重污染天气重点行业类别、适用范围、生产工艺、主要污染物产排环节、绩效分级指标，其中重点讲解差异化指标、A级企业、B级企业、B-级企业、C级企业和D级企业的分级标准。（1）开展全区各地（州、市）企业绩效分级培训三、项目内容：（3）指导各地推进重污染天气应急预案修订工作，不断提高重污染天气应对能力。（2）把关企业绩效分级，并针对A、B级企业专家评审及现场核查，为重污染天气管控奠定基础。（1）推动新疆维吾尔自治区企业绩效分级工作，助力企业掌握企业绩效分级的原则、标准及详细的分级指标，做好技术指导，全面提升企业自主填报绩效分级工作能力。

1）总则根据《城市大气重污染应急预案编制指南》、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的知道意见》以及《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》的要求，开展新疆维吾尔自治区重污染应急预案修订工作。重污染天气应急预案内容主要包括总则、应急体系及职责、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、预案管理等部分。（3）开展全区重污染天气应急预案修订专家组主要通过听取汇报、现场踏勘、资料审查、现场询问等方式，深入了解企业的装备水平、污染治理技术、生产运行状况、环境管理水平、运输管控、在线监控平台、储运、视频监控、门禁系统、污染物排放限值等指标，对企业进行全面诊断评估。同时，严格对照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》A、B级企业评定标准，按照统一的标准尺度，对企业评级方案编制、绩效分级指标落实等方面进行核查，对存在的问题工序拍照留存，按照评估标准对各问题点进行集体审议，秉持公平、公正、客观的原则，形成绩效审核报告，供生态环境部门参考。对于分级存在问题的企业，专家组现场对企业提供技术帮扶，对企业今后污染治理水平的提升提出指导建议。根据各地（州、市）上报的工业源重污染应急减排清单，梳理A、B级企业名单及所属行业，针对各企业的绩效分级申报，开展A、B级企业专家评审及现场核查。首先，针对各州、市、县（市）上报的A、B级别企业所属行业，邀请各行业内专家对全区申请绩效分级A、B级的企业进行资料初审和现场核查。（2）开展全区各地（州、市）申报A、B级企业的专家评审及现场核查

4）应急响应主要包括监测与预报、预警分级、预警会商、预警发布、预警变更和预警解除等内容。明确预警分级标准、预警启动和解除条件，规范预警终止和预警升级调整。3）监测与预警区人民政府成立响应的重污染天气应急组织机构，结合全区实际，制定完善重污染天气应急预案及相关部门应急行动方案，指导各州、市、县（市）人民政府、企业制定重污染天气应急响应操作方案，按照上级预警信息和当地预案做好重污染天气应对工作。2）应急组织体系及职责理清应急预案的编制目的、编制依据及适用范围，同事明确预案体系和工作原则等内容。

7）预案管理应急预案的应急保障主要包括人力资源保障、资金保障、监测与预警能力保障和通信与信息保障等方面。6）应急保障预警解除后，区应急组织机构要对全区重污染天应对情况进行总结评估，进一步完善重污染天气应对措施，减少重污染天气影响。5）总结评估包括响应分级及启动、应急响应措施、响应级别调整、响应终止等内容。应急响应措施包括健康防护措施、建议性污染减排措施、强制性污染减排措施等三方面，结合实际情况，制定更为严格、具体有效的重污染天气应急响应措施，并抓好落实。

第六部分合同条款对照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（以下简称《部技术指南》）涉及的39个重点行业，对照全区重点涉气企业名单，梳理《部技术指南》39个重点行业未涉及行业。针对未涉及行业，从企业的有组织排放、无组织排放、装备水平、生产工艺、污染治理技术、排放限值、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管等指定其他重点行业绩效分级指南。（5）其他重点行业绩效分级指南编制重污染天气应急减排清单及企业应急减排操作方案：技术服务单位组织专家对4个地级市、5个地区、5个自治州、11个自治区直辖县级市2021年修订的重污染天气应急减排清单和企业应急减排方案进行集中审查，重点审查各市应急减排清单编制是否符合《技术指南》和省有关工作要求，是否填写完善规范，是否覆盖全面，是否符合总体减排比例要求。根据审查情况形成各地（州、市）问题清单反馈，并对各地（州、市）修改后的应急减排清单进行复核。抽查企业应急减排方案制定情况，减排方案是否及时制定修订，减排措施是否落实到具体的生产线和生产设施，是否可操作、可监测、可核查。（4）开展全区重污染天气应急减排清单审核主要说明预案的培训、宣传、监督考核等方式，同时声明预案实施时间和明确预案修订、管理等情况。

采购内容依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律，本着平等、自愿、公平、诚实信用的原则，双方就供货、服务过程中的权利、义务和经济责任协商一致，同意签订本合同。供应商：________________（以下简称乙方）采购人：________________（以下简称甲方）注：本合同条款仅供参考，最终以甲方提供的样本并经甲乙双方协商一致的合同为准。合同（样本）

本合同总金额为人民币＿＿＿＿＿＿元整（￥＿＿＿＿元）三、合同价款2.本合同的履行方式由甲、乙双方在履约过程中具体商定。1.本合同期限自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。二、合同履行期限、地点和方式

3.乙方必须充分了解项目要求，认真组织高水平的技术人员按时、按质、按量完成本项目内容。2.甲方须在规定的期限内支付服务费。1.甲方全权委托乙方进行项目的供货及系统技术支持和维护保障全过程的工作，并及时为乙方提供必要的工作条件和资料。五、合同各方的权利与责任四、付款方式

八、保密条款七、违约责任六、乙方提供的服务4.乙方应确保人力、物力的投入，包括日常的备品备件。

十、不可抗力在履行合同的过程中，甲、乙双方如产生合同纠纷，协商不成的情况下，可向合同履行地人民法院提起诉讼，由此发生的一切损失由败诉方承担。九、争端的解决3.对于标的技术开发成果，甲乙双方具有共同的保密责任。未经对方认可，任何一方不得以任何形式向其它方出示或提供。2.甲方在合同签字生效当时，以书面形式向乙方提供自己的保密工作规章制度，便于乙方遵照执行。1.乙方遵守国家的经济、技术工作保密规定和甲方的保密工作条例，对标的技术实施期间在甲方了解的各种情况、获取的全部信息资料严格保密，不得泄露。对甲方有特殊保密要求的资料或要求特定人员接触的情况，如果乙方不具备相关条件，则提出具体的技术要求，委托甲方办理。

十三、其它合同经双方授权代表签字盖章，合同签署日期以较迟签注的日期为准。十二、合同生效本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十一、适用法律任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

法定代表或委托代理人（签名）：法定代表或委托代理人（签名）：发包人（公章）：承包人（公章）：4.本合同正本一式肆份，双方各执贰份。3.除甲方事先以书面形式确认同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。2.在执行本合同的过程中，乙方需遵守所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。1.本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。

正本投标文件封面示例第七部分投标文件格式年月日年月日开户行及账号：开户行及账号：

联系人：单位地址：法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）项目名称：投标文件

（3）投标价格分类明细表（2）开标一览表（1）投标函投标文件目录年月日联系电话：

（9）企业类似项目业绩表（8）资格证明文件（7）投标人概况（6）投标保证金（5）商务条款偏离表（4）法定代表人身份证明书及委托代理人的授权委托书

（详见投标文件格式）（14）投标人认为有必要提供的其他相关资料（13）投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书格式（12）服务方案（11）拟投入项目人员情况表（10）拟派现场负责人简历表

2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期日历日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。1、愿意按照招标文件的一切要求，提供和交付的货物或服务投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。根据贵方为项目招标的投标公告项目编号及合同包号，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）对此项目进行投标。据此函，签字代表宣布并同意如下：致：（招标人名称）一、投标函注：为了便于查找，请按上述顺序编排投标文件内容，并在目录中标明每项内容的起始页码。

3.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1具有独立承担民事责任的能力；3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。8、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、按招标文件要求提供和交付的货物或服务的投标报价详见投标报价表。4、提供投标须知规定的全部投标文件，共计正本一份，副本四份。

11.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；11.3与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；11.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；11.1提供虚假材料谋取中标、成交的；11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：10、我方已详细审核全部投标文件，包括“修改投标文件”“补充文件”“补遗文件”（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

电话：____________传真：____________投标人地址：____________邮编：____________投标人名称：________________________（盖单位公章）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：11.6拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。11.5未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

二、开标一览表日期：____________联系电话：____________法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________

3、供应商同时为小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。2、本项目对小型和微型企业（且所投产品为小微型企业生产）、监狱企业、残疾人福利性单位的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。扣除后的价格仅用来计算价格得分，成交金额以原报价为准。供应商须按要求提供相关材料（格式文件附后），否则将不进行价格扣除。注：1、供应商企业类型、是否监狱企业栏和是否残疾人福利性单位栏，供应商须在相应的括弧里打勾（√），否则承担不利后果。项目编号：金额单位：元项目名称：

投标人
法定代表人		委托代理人
联系人		联系电话
单位地址
开户银行
投标总报价人民币（元）	大写：小写：
服务期
质量等级	合格
1、供应商企业类型：大型（）中型（）小型（）微型（）
2、供应商是否为监狱企业：是（）否（）
3、供应商是否为残疾人福利性单位：是（）否（）

附件1：中小企业声明函（工程、服务）注：投标文件外，另准备一份投标报价单密封在信封中与投标文件同时递交。年月日法定代表人（签字或盖章）：投标单位（公章）：4、供应商应如实填写企业信息，如有虚假，将依法承担相应责任。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）

1.供应商工商行政注册地管理部门出具的小微企业证明材料；注：小型、微型企业资格证明文件注：人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件2：残疾人福利性单位声明函（若投标文件中无上述证明文件，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）3.证明材料加盖供应商公章。2.所代理产品生产厂家的属地主管部门出具的小微企业证明材料；

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业证明文件附表3：监狱企业证明文件日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

1.2本表中所注明价格为固定不变价格。1.1本表应按要求填报。备注：项目名称：价格单位：元三、投标价格分类明细表

序号	服务内容	服务标准	价格		备注
			单价	合价
……
……
……








合计

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）投标单位：（盖章）1.5当分项价之和与总价不符时，以分项价合计为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项价中体现，并予以说明。1.4本表中,如未特别注明均是指全部服务范围内的价格构成。1.3本表中的服务分项内容须与服务范围中的分项内容一致。

营业期限：地址：企业类型：单位名称：四、法定代表人身份证明书年月日

年月日投标单位（公章）：特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：成立时间：

法人身份证：代理人无转委权。特此委托。单位：部门：职务：代理人：性别：年龄：本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标人）的招标项目的投标活动。代理人在参加整个项目招标投标活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。五、法定代表人授权委托书

身份证复印件正面

身份证印件反面

项目名称：六、商务条款偏离表年月日投标单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人身份证：

身份证复印件正面

身份证印件反面

序号	招标文件条款号	招标文件商务条款内容	投标文件商务条款内容	偏离情况	说明

（附缴费凭证扫描件）七、投标保证金年月日法定代表人（签字或盖章）：投标单位（公章）：备注：供应商商务条款有差异的，则在此表中列明实际响应的内容提要并加以说明，以便查对。无差异说明表示完全响应。

九、资格证明文件日期：年月日法人或授权代表（签字或盖章）：投标单位(盖章)八、投标人概况

企业名称
企业详细地址
企业性质		企业成立时间
法定代表人		技术负责人
联系人		联系电话
传真		邮政编码
企业拥有证书（获奖证书、荣誉证书等）
业务范围

6．在\"信用中国\"（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；（提供网上截图加盖公章）；5.投标保证金缴纳证明；4.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.依法缴纳税收和社会保障资金相关材料的复印件；2.上一年度财务状况报告（2021年审计报告）【备注：1.投标人提供的财务状况报告，包括资产负债表、损益表等复印件。(如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表)】）；1.供应商提供有效的统一社会信用代码的营业执照（须有相应经营范围）副本，供应商必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立承担民事责任的能力；

我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：本单位郑重声明：没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前三年内在经营活动中附件1：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

无不良信用记录承诺函(投标人自行查询适用)附件2：无不良信用记录承诺函(投标人自行查询适用)日期：______年____月____日法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________投标人名称(公章)：____________特此声明！

4.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。3.被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单；2.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；1.被人民法院列入失信被执行人；本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形：致____________(采购人或采购代理机构)：

项目名称：十、企业类似项目业绩表日期：______年____月____日法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________投标人名称(盖公章)：____________我单位已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定进行了查询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位中标资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。

序号	项目名称	资金来源	主要内容	备注

十一、拟派现场负责人简历表年月日法定代表人（签字或盖章）：投标单位（公章）：附：相关项目合同及证明材料复印件

姓名			性别
职称			学历
参加工作时间			从事本职业年限
专业			毕业学校
身份证号码			在公司担任职务
执业资格			证书编号
固定电话			手机号码
类似业绩	采购单位	项目名称		项目内容	服务时间	备注

法定代表人（签字或盖章）：投标单位（公章）：附：相关学历证书等材料的复印件。十二、拟投入项目人员情况表项目负责人应附身份证等材料复印件。

序号	姓名	性别	年龄	学历	专业	工作职务
1

（3）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（2）实施方案（1）项目背景及意义供应商须提交拟完成本项目的服务方案，服务方案的格式和内容由供应商根据本项目的具体情况自行拟定，应包含但不限于以下内容：十三、服务方案年月日

（6）服务保障措施——考核制度及标准——岗位责任制——管理制度（5）管理制度（4）项目组成员技术实力

为了从源头上防治腐败，杜绝商业贿赂行为的发生，更好地配合的工作，我们供应商郑重承诺如下：反商业贿赂承诺书十四、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书格式（…）……(8)保密措施(7)应急措施

承诺单位（盖章）如违反其中一项，将其列入政府采购黑名单并终止投标资格，今后不得参与我市政府采购招投标活动，触犯法律由司法部门处理。3.不发生与采购事项有关的其他违规违纪行为。2.不以个人名义邀请工作人员参与考察旅游活动和宴请活动；1.不以各种名义给招标人工作人员借或送现金、有价证券及物品;

第八部分评标办法和细则根据招标文件的要求和供应商认为需要提供的资料十五、投标人认为有必要提供的其他相关资料注：对招标结果有质疑的实行谁质疑谁举证的原则年月日法人授权人（签字或盖章）

1.3评定原则1.2评审时，评审小组应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评审小组应严格按照招标文件的要求进行评定，编制评标报告。评审人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评审的任何活动。1.评定总则和规定一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购评审专家管理办法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。

2.2监督小组机构组成和职能2.1本次招标将设监督小组、组织机构和评审小组。二、机构组成和职能1.4本评标办法仅适用于本次招标。1.3.2评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上中标候选投标人，并编写评标报告。在评标专家的评分进行计算时，应在分项项目评分中去除一个最高分和一个最低分后在平均。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。1.3.1采取综合评分法。由评审小组采用综合评分法对提交有效报价的投标人的投标文件进行综合评分。按投标报价综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人的评审方法。

2.4评审小组组成和职能2.3.2职能：按规定的程序和要求依法严密组织招标、评定等各项活动，且客观如实予以记录和反映，对评审小组的评分记录，评定过程中不干扰和影响评审小组正常的评定工作。2.3.1机构成员：由本项目采购代理机构相关人员组成。2.3组织机构的组成和职能2.2.2职能：独立行使监督工作，对所有招标工作做出复审意见。2.2.1机构成员：由新疆维吾尔自治区生态环境厅相关部门负责。

2.7.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。2.7评标原则2.6各评审小组成员的评分情况和评审意见由采购代理机构审查，如发现评审小组的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求评审小组进行书面澄清和说明。2.5评审小组的专家由采购人和采购代理机构在相关专家库随机抽取。2.4.2职能：根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行评定；完成所评审项目的评定报告，评审小组按评定原则推荐中标候选人。2.4.1机构成员：由采购人和专家共5人组成，其中相关行业专家4人，占评审小组人数的三分之二，业主代表1人。

2.8评标纪律2.7.6评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。2.7.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。2.7.4根据招标文件规定的各项评价标准通过评审打分排序推荐出1-3名中标候选人。2.7.3评标将严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。2.7.2对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

3.1初步评审及报价复核三、评定程序2.8.4评标期间，投标人应服从工作人员的指挥，不得出现干扰评标工作的正常进行或影响评标公正性的现象，否则，将视为废标。2.8.3封闭评标期间，评委不得独自与外界接触，个人的通讯工具均应交由招标监督人员集中保管。需要和外部联系应通过招标监督人员联系。2.8.2评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况；2.8.1评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；

（4）没有制造商针对本项目出具的售后承诺函原件的（3）无法定代表人出具的授权委托书的；（2）投标文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字或盖章和加盖投标单位公章的；（1）没有按照招标文件要求提供投标保证金，或者提供的投标保证金有瑕疵；3.1.2下列情况属于重大偏差：3.1.1初步评审将对开标时有效的投标文件进行,根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标重大偏差。

3.1.3投标文件有上述重大偏差之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。（9）存在招标文件规定的其它废标情况。（8）投标文件附有招标人不能接受的条件。（7）投标有效期或交货期不满足招标文件要求的；（6）未按招标文件的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（5）投标人对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的；

3.1.9在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作废标处理。3.1.8评标委员会判断投标文件的响应程度仅基于投标文件本身，而不靠外部证据。3.1.7评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，作废标处理。3.1.6计算错误将按以下方法更正：若按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。3.1.5评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结果前予以补正。3.1.4细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

3.3.1经济标（10分）3.3评分办法经初步评审合格的投标文件，评标委员会成员将对投标文件进行进一步评审、比较。3.2详细评审3.1.11经过初步评审，如果由于有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。3.1.10评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过高时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竟标的，其投标将作废标处理。

如果得分为负分时,按零分计。结果保留两位小数。1)价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格分值×100%3.3.3经济标不设标底，依照如下标准计算商务标得分：3.3.2商务及技术标（90分）

附序号	检查项目
1	供应商未按照招标文件规定提交保证金的；或者提供的保证金有瑕疵；
2	响应文件没有供应商法定代表人盖章和加盖供应商单位公章的；
3	无法定代表人出具的授权委托书原件的；
4	报价高出采购预算金额的；
5	没有提供营业执照复印件加盖公章的；
6	没有提供“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）网络截图加盖公章的；
7	未按招标文件的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
8	投标有效期或者服务期限不满足招标文件要求的；
9	投标文件附有采购人不能接受的条件。
10	存在招标文件规定的其它废标情况。

商务评审表（35分）附表3：附表2：报价得分（10分）特别说明：如投标人的投标文件中没有按此表的内容提供相关证明文件，或不符合上述审查内容的任意一条，其投标文件将视为无效投标文件。表1：重大偏差审查表

评分项目	分值	评分细则
报价	10分	经济标报价不得高于预算金额，否则按废标处理。1) 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格分值×100% 结果保留两位小数。2）如果得分为负分时,按零分计。注：供应商如为监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性企业的，则给予其报价6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；

商务评审35分	序号	评分要素	分值	评分标准
	1	企业业绩	12分	2017年1月1日到本项目投标截止日止的业绩（以合同签订日期为准）承担过企业分级评估或审核、重污染天气应急预案编制、大气排放源清单编制等项目业绩评分。每提供一个得2分，最多得12分。证明材料：提供包含关键信息的合同复印件等证明材料，原件备查，未提供或无法判断的不得分。
	2	投标人通过相关认证情况	11分	（1）投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的质量管理体系认证证书的，得2分，没有不得分；（2）具有经省级或以上人民政府计量行政部门认定的质量技术监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA，含空气和废气类别）的，得3分，没有不得分；（3）投标人具有省部级或国家级大气污染防治相关工程实验室、重点实验室的，每个得2分，最高6分。证明材料：提供有效证书或重点实验室建设批准等相关证明材料复印件并加盖单位公章，未提供或无法判断的不得分。
	3	投标人实力情况	4分	投标人近5年（2017年1月1日之后）获得大气污染防治领域科学技术进步奖，国家级每项得2分，省部级每项得1分，最高得4分。证明材料：提供有效证书复印件并加盖单位公章，未提供或无法判断不得分。
			2分	投标人近5年获得大气污染防治领域授权发明专利（授权日期在2017年1月1日之后），每个得0.5分，最高2分。证明材料：提供有效证书复印件或相关证明材料并加盖单位公章，未提供或无法判断不得分。
			4分	投标人近5年（2017年1月1日之后）牵头承担（不含参与）大气污染防治相关的排放标准、分析标准或技术指南或规范等，国家级的每个2分；地方或行业级的每个1分，最高得4分。（须提供任务书或相关证明材料）证明材料：提供任务书复印件或相关证明材料并加盖单位公章，未提供或无法判断不得分。
			2分	投标人近5年（2017年1月1日之后）在大气污染防治领域登记有软件著作权，每项0.5分,最高得2分。证明材料：提供相关证明材料并加盖单位公章，未提供或无法判断不得分。

4.2评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于市场成本价的，应要求该投标人书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该投标人的采购投标文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良投标人名单。4.1投标时，投标人应派代表在指定的地点参加投标。投标人人员必须及时解释和澄清投标文件内容，并以书面的形式签署确定等。四、招标注意事项技术评审表（55分）附表4：

技术评审55分	序号	评分要素	分值	评分标准
	1	项目背景及意义	5分	根据投标文件对项目背景意义及总体工作目标理解等进行综合评审：（1）投标文件中重点行业绩效分级指南编制和应急预案修订等工作背景分析完善，提出的目标明确，完全符合项目要求，能够有效达到项目目的的，得3-5分；（2）投标文件中重点行业绩效分级指南编制和应急预案修订等工作背景分析比较完善，提出的目标比较准确的，比较符合项目要求，基本能够有效达到项目目的的，得1-2分；（3）投标文件提出重点行业绩效分级指南编制和应急预案修订等工作背景不完整，目标不明确，不太符合项目要求，不能够达到项目目的的，不得分。
	2	实施方案	10分	根据投标文件中对项目的理解、主要工作内容、工作流程、技术方法等论述进行综合评审：（1）投标文件提出的重点行业（满足甲方需要的所有行业）绩效分级指南编制和重污染天气应急预案修订等工作内容全面扎实，完全符合生态环境部和自治区生态环境厅对相关工作的要求，完全符合项目要求，能够有效达到项目目的；提出的工作流程、技术方法科学合理，专业规范、针对性强，具有很好的可行性的，得7-10分；（2）投标文件提出的重点行业（满足甲方需要的所有行业）绩效分级指南编制和重污染天气应急预案修订等工作内容较为全面，符合生态环境部和自治区生态环境厅对相关工作的要求，较好地符合项目要求，能够较好地达到项目目的；提出的工作流程、技术方法较为科学合理，比较专业规范，具有较好的可行性的，得4-6分；（3）投标文件提出的重点行业（满足甲方需要的所有行业）绩效分级指南编制和重污染天气应急预案修订等工作内容涉及项目的主要方面，符合生态环境部和自治区生态环境厅对相关工作的要求，提出的工作流程、技术方法科学合理性一般，可行性一般的，得1-3分；（4）投标，实施后难以达到项目目的，提出的工作流程、技术方法科学合理性较差，可行性较差，不得分。
	3	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	10分	根据投标文件中对项目的重难点分析、应对措施以及相关合理化建议等论述内容进行综合评审：（1）投标文件紧密围绕项目的重点行业绩效分级指南编制和重污染天气应急预案修订等实际情况进行重点和难点分析，诊断分析系统深入，提出的应对措施以及合理化建议针对性强，可行性高的，得7-10分；（2）投标文件围绕项目的重点行业绩效分级指南编制和重污染天气应急预案修订等实际情况进行重点和难点分析，诊断分析较为系统深入，提出的应对措施以及合理化建议具有较强的针对性强和较好的可行性的，得4-6分；（3）投标文件围绕项目的重点行业绩效分级指南编制和重污染天气应急预案修订等实际情况进行重点和难点分析，诊断分析较为系统深入，提出的应对措施以及合理化建议、针对性一般，可行性一般的，得1-3分；（4）投标文件围绕项目的重点行业绩效分级指南编制和重污染天气应急预案修订等实际情况进行重点和难点分析，缺乏系统的诊断分析水平，未能提出有针对性和可行性的应对措施及合理化建议的，不得分。
	4	项目组成员技术实力	10分	拟投标本项目的项目负责人及参加人员需为投标人自有员工，对项目负责人及参加人员进行综合评审：（1）项目负责人具有环境保护相关专业副高级及以上职称的，得2分；（2）项目组成员（不含项目负责人）具有环境保护相关专业副高级及以上职称的，每人得1分；最高得4分；（3）拟投入企业现场核查工作组成员应涵盖环境科学、环境工程、大气科学、重点行业等相关专业的博士和硕士，10人以上得4分，6-9人得2分，6人以下不得分。证明材料：提供有效证书、社保等证明材料复印件并加盖单位公章，未提供或无法判断不得分。
	5	服务保障	20分	根据投标文件对项目的质量控制/质量保障、进度安排、服务保障等内容进行综合评审：（1）质量控制/质量保障措施全面细致，深入完整，进度安排科学合理的，得3-4分；质量控制/质量保障措施较为全面，进度安排比较科学合理，得1-2分；质量控制/质量保障措施不够全面进度安排合理性较差的，不得分；（2）承诺开展企业绩效分级培训次数不少于5次、专家评审或现场核查的企业分级数量不少于50家的，得6分，否则不得分；（3）承诺派遣1名技术人员（中级职称或硕士学位及以上人员）常驻现场并开展驻点服务的，得6分，否则不得分；（4）承诺项目结题后一年内双方（招标方和投标方）项目组成员合作共同发表学术论文（中文核心及以上）的，1篇得2分，最高得4分。
备注	本项目采用综合评分法，不以最低价为中标依据。

5.4评审小组和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。5.3评审小组在评定过程中，未经许可不得中途离开评定现场，不得迟到早退；5.2评审小组在评定开始前，应关闭随身携带的各种通信工具；5.1评审小组必须公平、公正评定;遵纪守法，客观、廉洁地履行职责；5.评定纪律：五、评定纪律

5.10配合采购代理机构单位答复投标人提出的质疑。5.9配合财政部门的投诉处理工作；5.8各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。5.7评审小组应根据评定办法确定项目得分，并参与评标报告的起草，按评定原则推荐1-3名中标候选人。5.6评审小组在评定过程中不得将自己的观点，强加给其他评审小组，评审小组应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。5.5评审小组应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在评审报告中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款时行补充、修正或搞撤回。

5.11.5未按招标文件规定的评定方法和标准进行评定的。5.11.4在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的；5.11.3在评定过程中擅离职守，影响评定程序正常进行的；5.11.2在知道自己为评审小组身份后至评定结束前的时段内私下接触供应商的；5.11.1明知应当回避而未主动回避的；5.11评定委员会成员有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：

政府采购项目评审报告

、采购项目基水情况（

1、采购组织机构，新疆新邦项目管理有限公司

2、项目名称：企业结效分校培训、审核、应急预定修订及其他行业评信指南制项目

3、项目编号：XJXBZB-2022-0615

4、采购内容：企业绩效分数培训、审核、应急预定修订及其他行业评估指编制项目

5、开标地点：乌鲁水齐市开发区泰山街202号维出纳酒店2楼会议室

6、采购单位：新疆维晋尔自治区生态环境厅

7、预算执行认书编号：[2022111963号

8、采购预算金额：192万元

9、采购方式：公开招松

10、发布采购公告时间：2022-08-08

11、公告购发布网站：政府采购网

12、采购响应截止时间：2022-09-2016:00:00

13、供应商报名情况：

14、供应商投标（响应）情况：新疆大学、中国环境科学研研究院，新疆兵团勒测设计院（集团）有限责任公司3家供点高投标

15、更正公告发布时间：2022-09-20：202209-13:2022-09-06:2022-08-26

16更正公告发布网站：政府采购网

二、评审小组组成

1、采购人及采购组织机构按政府采购法律、法规、文件的规定组建评审小组，通过自行地取的方式确定评审专家，其中

采购人代表0人，评审专家5人，分别如下：

姓名	单位	职称身份	手机号码	备注
李文平	新疆兵团兴新职业技术学院	正式专家	15099557005
什海军	新疆高新工程项目管理有限责任公司	正式专家	15699178579
兰亚	疆铭签工程造价咨询事务所（有限公司）	正式专家	13809933589
陈南	北京市建筑设计研究院有限公司	正式专家	13619916906
	中铁第五豹察设计院集团有限公司乌鲁木齐分院	正式专家	13209978692	退长

2、经核对，评审人员身份与上表名单一欢。

3.评审小组成员均签著《政府采购评审小组成具康洁自停承书》

4评审小组其他情况说明：无

三、评审方法和标准

1/3

本标项采用综合评分法，具体评分标准评见采购文件的评室办（于性谈列和商价采购则上应采用最低评标价法）

四、评审情况及说明

1、资格性审变情况说明：

中国环境科等研究院，新疆找招胜密徒好视（集我）有限责任公司，熟大学3水净位比资还平含，

2、符合性审查情况说明：

中国环流科学研发统，科题其团数测设计款（R）有限责任公司，新端大学

3、无效响皮供应商名称，原因及现场确认情况

无

4.请澄资供应商名称，湿凌间烈及其说明情况：

玉

5.比较和评价（包括技术和商务值高情况，重点比较和评价候选供应商的优务》

6供应票得分梯序表

序号	供应商	报价（元）	商务/技术得分	价格得分	最料得分
1	中国环境科学研究院	1920000元	677	8.88	76.58	1
2	新程大学	1704960元	64.5	10.0	74.5	2
3	新疆兵团局测设计院（集团）有限责任公司	1920000元	42.0	8.88	50.88	3