交通银行股份有限公司延安分行保安服务外包项目竞争性磋商项目公开征集供应商公告
[采购公告]
2024-06-24

交通银行股份有限公司延安分行保安服务外包项目竞争性磋商项目公开征集供应商公告

（交行编号：CGXM61199924060002）

西北（陕西）国际招标有限公司（以下简称“代理机构”）受交通银行股份有限公司陕西省分行（以下简称“采购人”）的委托，对“交通银行股份有限公司延安分行保安服务外包”项目进行国内竞争性磋商采购，现公开征集供应商前来报名参与本次竞争性磋商活动。

一、项目名称及编号

项目名称：交通银行股份有限公司延安分行保安服务外包项目

项目编号：0617-2421FY1522

采购人项目编号：CGXM61199924060002

二、项目内容

2.1本次采购内容：交通银行股份有限公司延安分行保安服务外包项目（具体详见采购文件）

2.2资金来源：企业自筹。

2.3本次采购计划中1个供应商。

2.4采购技术规格要求：

一、项目基本信息

1.延安市城区内共有3家网点，现需配备保安执勤人员7名，其中营业部2名、双拥大道支行1名、新区轩辕大道支行1名、分行大楼执勤3名，本次申请预算4600元/人/月，计划采购有效期为3年，服务费总计预算为116万元，已完成相关费用审批手续。

目前延安分行安保执勤服务由陕西金龙护卫有限公司提供，合同期限为2022 年 11 月 1 日至 2024 年 7 月 31 日，合同价为4500元/人/月，现项目有效期即将到期，申请新一轮采购立项，目前，延安市城区内共有3家网点，现需配备保安执勤人员7名，其中营业部2名、双拥大道支行1名、新区轩辕大道支行1名、分行大楼执勤3名，本次申请预算4600元/人/月，计划采购有效期为3年，服务费总计预算为116万元，已完成相关费用审批手续。

本次采购要求中标方需派驻保安至我行下辖延安分行，分行大楼、营业部、新区轩辕大道支行、双拥大道支行拟定服务期限三年。

2.服务具体内容（重点内容，需逐条列示）。

（1）我行指定的办公楼、营业场所、自助银行等指定区域的防盗、防抢、防火、防破坏、治安秩序维护等安全护卫工作，积极协助安全事件的正确处置。

（2）对办公楼、营业场所内可疑人员进行盘询(在操作中应正确判断,防止影响正常的客户)，并将可疑迹象及时向服务机构负责人或向我安保部门报告。

（3）负责现金款箱接送期间道路的疏通和运钞车停靠位置障碍物的清除；配合做好现金款箱装卸期间的安全警戒。

（4）对在营业厅内持有大额现金且保管不当的客户给予及时安全提醒。

（5）对携带有不明大件包裹物品的人员持续密切观察，发现异常情况，立即向网点负责人报告。

（6）认真如实做好营业网点保安人员执勤服务期间的当班记录。

（7）遵守交通银行工作制度，接受监管部门、总分行保卫部门的安保管理和监督检查，服从网点日常管理，配合网点做好服务工作，配合排查个人异常行为风险。

3.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求，采购标的需执行的相关标准，质量标准、质保期、技术保障、安全及环保要求

本次采购内容为服务类项目，中标供应商需完全满足《交通银行陕西省分行营业场所保安人员执勤服务操作规范》、《延安分行保安人员值班管理规范》（见合同附件），如合同期内规章规范更新，我行会将更新后版本及时发给中标供应商，规范标准将以最新版为准。

4.服务实施地点、服务期限等要求。

本次采购要求中标方需派驻保安至我行下辖延安分行，分行大楼、营业部、新区轩辕大道支行、双拥大道支行拟定服务期限三年。

5.采购标的需满足的服务标准、售后服务要求，服务频次、服务效率、服务人员资质等要求。

中标方派驻保安年龄应在50岁以下，并持有保安服务资格证。在合同期内，我行要求中标方做到对我行关于保安执勤业务的需求可以即时解决，在我行需要中标方提供保安执勤业务相关资料时可以即时提供，中标方联系人对于我行需求的响应时间不应超过一个工作日。

6.服务验收标准及验收方式、验收流程。

我行将不定期开展录像回放检查、网点现场检查、电话抽查以及网点服务评价等，按照《交通银行陕西省分行营业场所保安人员执勤服务操作规范》、《延安分行保安人员值班管理规范》（见合同附件）及保安合同等为检查标准对保安服务开展检查。如保安服务存在纰漏，我行将会根据合同中的相关处罚条款对中标方进行处罚。

7.业务运行期间的要求，应急处置、紧急预案、对投标人内部管理要求等。

（1）拥有明确的内部安全管理制度，制度需覆盖人员聘用、人员奖惩、操作规范等，确保管理范围符合我行相关规定。并且中标供应商需在收到中标通知书后一个月内将相关的管理制度报备我行。

（2）供应商需拥有各项保安应急事项场景的应急预案，预案通俗简洁，操作性高。预案中需分工到人，明确联系方式，并定期开展演练。中标供应商需在收到中标通知书后一个月内将相关预案报备我行。

（3）在合同期内，我行要求中标方可以做到对我行辖内网点关于保安业务的需求可以即时解决，在我行因上级监管机构、上级部门以及我行业务自查时，需要中标方提供保安业务相关资料时可以即时提供，中标方联系人对于我行需求的响应时间不应超过一个工作日。

8.费用核算方式、付款方式、付款条件、付款进度、付款周期、增值税发票、税率、合同期限、合同起始时间，营改增条款。

本项目采购有限期三年，本项目采用先服务后付款，服务费按季度结算，税率以中标通知书或合同为准，中标方在费用结算时管理费提供增值税专用发票，增值税税率为5%，其余部分提供增值税普通发票；合同执行期间，因国家政策导致增值税率下调的，按照合同对应的不含增值税价格及调整后税率执行。本项目需在合同签订前三十日内向甲方缴纳履约保证金二万元整。如中标供应商发生合同违约责任，我行有权扣除履约保证金。

9.违约责任厘定及约定、解决争议的方法等。

本项目违约责任约定，详见保安合同（附件五）相关违约责任条款。合同双方发生纠纷，先协商解决。协商不成，任何一方均可向甲方所在地人民法院提请诉讼。

10.以及实现项目目标需要满足的其他技术、商务要求，按需提出涉密信息、知识产权保护等内容。

二、服务要求：

本项目保安服务对象为交通银行股份有限公司延安分行所辖的延安市区内办公经营网点，包括营业部、双拥大道支行、新区轩辕大道支行、分行办公大楼。供应商需按要求为我行开具符合财务要求的增值税专用发票。具体要求如下：

（一）服务内容

此次保安服务外包项目包含网点执勤岗位和分行办公大楼执勤岗位，服务内容如下：

此岗位负责我行指定的办公楼、营业场所、自助银行等指定区域的防盗、防抢、防火、防破坏、治安秩序维护等安全护卫工作，积极协助安全事件的正确处置。对办公楼、营业场所内可疑人员进行盘询(在操作中应正确判断,防止影响正常的客户)，并将可疑迹象及时向服务机构负责人或向我安保部报告。负责现金款箱接送期间道路的疏通和运钞车停靠位置障碍物的清除；配合做好现金款箱装卸期间的安全警戒。对在营业厅内持有大额现金且保管不当的客户给予及时安全提醒。对携带有不明大件包裹物品的人员持续密切观察，发现异常情况，立即向网点负责人报告。认真如实做好营业网点保安人员执勤服务期间的当班记录。

（二）人员素质

1.爱党、爱国、爱人民、爱集体。爱岗敬业、有团队意识、责任心强、工作认真、文明言行。

2.身体健康(有健康证)，无精神疾病和智力障碍，无肢体残疾和行走障碍，无视力障碍，听力障碍，无语言沟通障碍，反应迅速，动作敏捷。

3.年龄要求：一般要求年龄在18岁以上50岁以下，身高大于170cm（含）保安人员共计7人次。

4.保安应经过岗前培训、持保安员资格证，常年365天（闰年366天）在我行指定的保安岗位执勤, 无违法犯罪纪录（在我行上岗保安员上岗前需提供人员身份信息表、本人身份证复印件、无犯罪记录证明在我行进行备案）。

（三）工作要求和标准

1.加强规范管理，不断提高保安人员的安全防范意识、思想觉悟和整体素质。派驻我行执勤的保安人员应严格遵守法律法规和我行的规章制度，服从我行管理部人员的指挥与管理。

2.保安员执行勤务时，须着统一的应季保安服装(佩戴安全器械、统一的保安标志，持有保安人员工作证件。保安服装、器械均由保安公司提供。

3.保安员执勤时要精神饱满，姿势端正，行为举止规范。做到文明、礼貌、严谨，严格履行职责，确保不发生安全责任事故，保证甲方人员及财产的安全。

4.保安员必须按规定要求在岗值勤，不定时在管辖区域巡视。保安员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，在紧急关头能够挺身而出，保护人员安全。发现现场作案的应立即制止并迅速报告和报警，发现可疑人员应立即盘查和报告，发现打架斗殴的应迅速制止和报告。

5.发生案件后，要第一时间保护好现场，并协助有关部门进行调查取证。

6.应加强管理，履行职责，避免我行范围内出现重大刑事、治安案件和火灾等各种案件和事故。如因保安公司不履行职责或履行职责不到位等原因发生安全责任事故给我行造成财产损失或人员伤亡的，由保安公司负责赔偿。赔偿费用由我行从履约保证金中扣除，履约保证金不足时，从保安服务费中扣除,仍不足时，我行将向保安公司追偿。发生重大安全责任事故，将追究保安公司、当事人及责任人的法律责任。

（四）岗位人员安排

1.人员人数满足工作需求，人数在7人。

2.网点执勤岗位4人，须服从我行安排在指定网点进行执勤工作。

3.分行办公大楼执勤岗位3人，须服从我行安排在分行办公大楼执勤工作。

4.根据工作实际情况，执行岗位职责，接受我行临时性任务的安排。

（五）保安公司要求

1.根据交行《安全保卫业务外包管理办法》规定，安全保卫外包服务供应商须在项目属地有分支机构或办公场所，取得有关管理机构认可的资质许可证书。

2.须按国家要求按时缴纳各类税金。

3.因安保服务特殊性，须提供针对突发事件、大型活动等在延安当地的应急预案，目前在职保安人员应达到一定的规模。

三、公开征集规则

3.1报名有效期内若报名合格供应商不足3家，将宣布本次公开征集失败。

3.2报名有效期内若报名合格供应商超过3家（含），合格供应商将直接获得参加本项目磋商的资格，本次公开征集结束。

3.3报名供应商均须按照报名文件规定的要求递交相应的电子资料（见附件1）。

3.4采购人接收供应商的报名文件并不表示接受报名供应商参加本项目竞争性磋商采购，采购人根据公开征集环节审核结果，邀请符合要求的供应商参加本项目竞争性磋商采购。

四、供应商资格要求

(1)响应人应为中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的独立法人资格或其他组织（提供营业执照或其他依法注册证明）。非独立法人单位应提供其上级单位提供的具有独立法人资格的单位本项目授权书及营业执照、法定代表人身份证资料等；

(2)响应人财务核算规范，具有良好的资金实力和财务状况，提供2022年度或2023年度经会计师事务所审计并出具的年度财务审计报告复印件（至少包括审计报告正文（注册会计师签章页）、资产负债表、损益表（利润表）、现金流量、会计报表附注）；若供应商为本年度新成立企业，可提供最近一期的财务报表，加盖公章；

(3)响应人须遵守国家法律法规，在经营活动中没有违法记录（提供承诺函）；

(4)响应人有依法缴纳税收的良好记录（提供近六个月内任意一期缴纳税收的证明材料）；

(5)响应人具有良好的商业信誉，近3年内未因违约或违法行为被交通银行取消磋商资格，且没有被清理退出交通银行集中采购供应商库的记录，如果被列入交通银行供应商黑名单的，将取消其磋商资格（提供承诺函）；

(6)响应人须遵守国家法律法规，当前未被列入“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）”有关失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和经营异常名录（提供网络查询截图，加盖公章）（招标人和招标机构有权根据评标需要，在评审现场对本条款的相关要求进行网络查询核实，并由磋商小组根据查询情况予以评判）；

(7)响应人须在法律和财务上独立、合法运作并独立于招标人和代理机构（提供承诺函）；

(8)响应人须承诺，招标人在其本国使用供应商提供的货物或服务时，不存在任何已知的不合法的情形，也不存在任何已知的与第三方专利权、著作权、商标权或工业设计权相关的任何争议。如果有任何因招标人使用供应商提供的货物或服务而提起的侵权指控，供应商将依法承担全部责任（提供承诺函）；

(9)响应人不将本项目招标内容以任何方式进行分包、转包（提供承诺函）；

(10)响应人应保证完全遵守招标人有关安全保密条例，并保守招标人的商业机密（提供承诺函）；

(11) 响应人必须从招标代理机构获得采购文件并登记备案，否则不能参加本次磋商；

(12) 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司与全资子公司/由其控股的子公司，不得在本项目中同时磋商；

（13）响应人须提供在有效期内的由公安机关批准核发并备案的保安服务许可证；

（14）项目所属地设有分支机构或固定办公场所，提供相关证明；

（15）不接受联合体参加磋商。

五、报名文件的获取

5.1报名文件获取时间：自2024年06月26日至2024年07月02日止，每天上午8:30至12:00，下午12:00至16:30（北京时间，法定节假日除外，逾期不予办理）

5.2本项目在线注册、发售并下载磋商文件，凡有意参加磋商者，登录“择优招采平台（https://c.xbgjzb.com/）”注册、购买并下载电子磋商文件（提示：请供应商考虑完成在线注册、审核所需的时间成本，确保在磋商文件发售截止时间前成功购买下载磋商文件）。如有疑问可拨打西北国际招标公司综合监督管理处029-89651862咨询。

参加磋商者还需同步在交通银行智采平台（https://bocom-gys.bankcomm.com/）进行注册。响应人在响应截止时间5个工作日前在交通银行智采平台(https://bocom-gys.bankcomm.com/)供应商门户网站申请注册，具体操作流程请登录门户网站查阅《供应商门户操作手册》。注册完成后，在磋商前向采购代理机构反馈注册结果(网站通过注册审批的截图发送至xbgjzz@163.com邮箱)。因响应人未注册影响后续流程办理的，后果自负(已注册审批通过的供应商无需此要求)。

报名文件售价：500元/套，（文件售后不退）。

注：

1）对于不符合“供应商资格要求”的供应商，将不对其发售竞争性磋商文件；对于已获得竞争性磋商文件的供应商，我们不承诺其满足了供应商资格要求，最终评判以评审小组的评审为准。

六、公告发布媒介

本项目征集公告及变更公告（如有）将在《陕西采购与招标网》、《金采网》、《择优招采平台》同时发布，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人及招标代理机构不再另行通知，供应商因自身贻误导致对本次竞争性磋商有所影响的，责任自负。

七、磋商响应文件截止时间及磋商时间和地点：

1、提交响应文件截止时间：2024年07月10日09时30分；

2、开启时间：2024年07月10日09时30分；

3、开启地点：西安市南二环西段58号成长大厦10层会议室。



八、采购人及采购代理机构

采购人：交通银行股份有限公司陕西省分行

地址：西安市新城区西新街88号

联系人：仪倩

联系电话：029-87653299



采购代理机构：西北（陕西）国际招标有限公司

地 址：西安市二环南路西段58号成长大厦10～13层

联系人：卓迪、宋鹏飞、张喆

电 话：029-89651851

电子邮件：xbgjzz@163.com