比选文件 项目名称：江苏省体育局训练中心 内外保洁业务项目 项目编号：0220TYXC0601 南京笑成招标代理有限公司 二 O 二 O年七月 目 录 第一章 比选邀请...................................................................................................................................3 第二章 应答人须知.............................................................................................................................5 2.0 应答人须知前附表.....................................................................................................................5 2.1 采购人及合同名称.....................................................................................................................6 2.2 项目的确定和资金来源.............................................................................................................6 2.3 比选的组织形式.........................................................................................................................6 2.4 比选方式.....................................................................................................................................6 2.5 资格审查.....................................................................................................................................7 2.6 合格的货物和服务.....................................................................................................................7 2.7 比选费用.....................................................................................................................................7 2.8 比选文件的组成.........................................................................................................................7 2.9 比选文件的澄清.........................................................................................................................7 2.10 比选文件的修改.......................................................................................................................7 2.11 应答文件的编写.......................................................................................................................8 2.12 应答文件的构成.......................................................................................................................8 2.13 关于优惠条件...........................................................................................................................8 2.14 应答报价...................................................................................................................................9 2.15 证明应答人合格和资格的文件.............................................................................................. 9 2.16 证明货物的合格性和符合比选文件的规定的文件.............................................................. 9 2.17 应答保证金...............................................................................................................................9 2.18 应答文件的有效期.................................................................................................................10 2.19 备选应答方案.........................................................................................................................10 2.20 应答文件的式样和签署.........................................................................................................10 2.21 应答文件的密封和标记.........................................................................................................11 2.22 应答文件的提交、送达.........................................................................................................11 2.23 应答文件的修改和撤回.........................................................................................................11 2.24 公开唱价.................................................................................................................................. 11 2.25 评审由依法组建的评审委员会进行.................................................................................... 12 2.26 应答文件的澄清和说明.........................................................................................................12 2.27 应答文件的评审.....................................................................................................................12 2.28 评审方法.................................................................................................................................13 2.29 关于划分标包.........................................................................................................................13 2.31 中选通知书.............................................................................................................................14 1 2.32 签订书面合同.........................................................................................................................14 2.33 履约保证金.............................................................................................................................14 2.34 投诉处理.................................................................................................................................14 2.34 招标代理服务费.....................................................................................................................14 第三章 合同条款...............................................................................................................................15 第四章 技术规范书...........................................................................................................................20 第五章 评审办法...............................................................................................................................23 5.1 评审过程..................................................................................................................................... 23 5.2 综合评估法................................................................................................................................. 23 5.3 评审标准..................................................................................................................................... 23 5.4 评审办法..................................................................................................................................... 24 第六章 应答文件格式.......................................................................................................................27 6.1 应答函..........................................................................................................................................27 6.2 应答报价书................................................................................................................................. 28 6.3 应答单项报价表......................................................................................................................... 29 6.4 法定代表人身份证明................................................................................................................. 30 6.5 法定代表人授权书..................................................................................................................... 31 6.6资格证明文件..............................................................................................................................32 6.7偏离表..........................................................................................................................................33 6.8应答人类似业绩情况表格式......................................................................................................34 6.9项目人员配备..............................................................................................................................34 6.10评审办法中要求提供的相关资料............................................................................................35 6.11应答人认为需要提供的其他资料............................................................................................35 附件.................................................................................................................................................... 36 附件一：无重大违法记录声明格式................................................................................... 36 附件二、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料.......... 36 附件三、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明...........................................37 附件四、中小企业声明函格式........................................................................................... 38 附件五、残疾人福利性单位声明函格式........................................................................... 38 附件六 廉洁诚信承诺书..................................................................................................... 39 2 第一章 比选邀请 ： 南京笑成招标代理有限公司（以下简称“代理人”）受江苏省体育局训练中心（采购单 位名称，以下简称“采购人”）委托，就江苏省体育局训练中心内外保洁业务项目（项目名 称）进行比选采购，兹邀请你单位参加。 1、项目名称：江苏省体育局训练中心内外保洁业务项目 2、项目概况: 项目地点：南京市栖霞区仙林大道 169 号江苏省体育局训练中心 招标内容：保洁服务 服务时间：暂定 2020 年 8 月 1 日起至 2021 年 7 月 31 日为止。 3、采购项目预算:70 万元万元 4、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于): 4.1 《中华人民共和国政府采购法》规定的条件: （1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份 证）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计 报表）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的 设备和专业技术能力的声明及证明材料）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年内 （至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府 采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见后附件）； （6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）：无。 4.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件： 投标人必须是江苏政府采购网站“省级协议供货”服务类“物业管理服务”中公布的符 合资格条件的供应商。 4.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动： （1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。 （2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加本项目的采购活动。 3 （3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网 "(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单。 （4）供应商未提供《南京市政府采购供应商信用记录表》或提供的《南京市政府采购供 应商信用记录表》中载明的诚信指数为零分的。 5、是否接受联合体投标：不接受。 6、集中考察或答疑：采购人不组织。供应商如果对采购需求有疑问请和采购单位联系人 沟通。 7、比选保证金数额及交纳办法：保证金数额 0元整； 8、响应文件份数：一式三份（壹份正本、贰份副本、电子文本一份），电子文本一份 U 盘存储，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本” 9、提交响应文件时间：2020 年 07 月 09 日 08：30 至 09：00； 10、提交响应文件地点：南京市鼓楼区山西路 68 号颐和商厦 12 层 J 座会议室。提交响 应文件截止时间过后，代理人组织专家与供应商进行比选，请供应商法定代表人或其授权委 托代表出席。 11、比选文件的获取： （1）购买比选文件时间：2020 年 07 月 01 日起至 2020 年 07 月 03 日，每天（节假日除 外）北京时间 08:30-12:00、13:00-17:00，比选文件售后一概不退。购买方式： （2）获取方式：供应商如确定参加谈判，请如实填写《供应商参加谈判确认函》并按要 求回复（电子邮箱：xiaochengzhaobiao@163.com），同时需与采购代理机构经办人确认是否 收到《供应商参加谈判确认函》，经核对无误后，通过电子邮箱发送比选文件，回复接收截 止时间：2020 年 7 月 3 日 17：00。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。 未报名（提交确认函）者、超过时限者不得前来谈判，内容不全者后果自负。有关本次比选 的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省市政府采购网”发布的信息或更正公告。 （3）比选文件出售方式：邀请出售。 （4）比选文件售价：500 元人民币/套，售后不退。 12、联系方式 联系人：陈工 联系电话：025-80856096、18705164548 联系地址：南京市鼓楼区山西路68号颐和商厦12层J座 4 第二章 应答人须知 2.0 应答人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 2.1 采购人 江苏省体育局训练中心 2.1.2 项目名称 江苏省体育局训练中心内外保洁业务项目 2.3 比选组织形式 委托招标代理机构代理比选 邀请3家以上江苏政府采购网“省级协议供货”服务类“物业管理 2.4 比选方式 服务”中公布的符合资格条件的供应商进行比选。 2.5 资格审查方式 资格后审。 1、纸质应答文件递交截止时间及地址：同第一章比选邀请 2、招标代理将在比选应答文件截止时间在南京市鼓楼区山西路 68号颐和商厦12层J座会议室进行公开唱价，邀请所有应答人 商务初步安排 参与。 若以上时间和地点发生变化，将提前1个工作日以邮件方式告知各 应答人。 2.15.1 联合体 不允许。 2.17 应答保证金 本项目不涉及。 2.18 应答有效期 应答有效期： 90 天。 2.19 备选应答方案 不允许。 2.20 应答文件份数 应答文件份数：正本壹份，副本贰份，电子档壹份（U盘） 1、应答文件中凡出现应答人单位落款的地方应盖单位公章。 2、应答文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，要 求签字处须由应答人法定代表人或授权的代表人签字或盖章。 应答文件签字、盖 2.20 3、应答文件中《应答函》、《法定代表人身份证明》、《法定代 章 表人授权委托书》、《应答报价一览表》需要应答人法定代表人 或其授权代理人页签，出现应答人单位落款的地方须盖单位章。 4、应答文件的包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答人的 5 法定代表人或其授权的代表人签字（或盖签章）。 注：①文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以 “业务章”、“专用章”等代替；如确需要替代，则必须附公章 及法人代表对“业务章”、“专用章”等的授权，同时须出具公 安部门对单位公章的备案证明(格式自制，且正本中必须附原件)。 ②文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以打 印体代替。 2.20 应答文件的装订 应答文件封套格式详见第六章《应答文件格式》。 2.22.1 应答截止时间 应答截止时间：见比选邀请。 2.22.1 递交应答文件 递交应答文件地点：见比选邀请 。 2.28 评审方法 综合评估法。 2.29 采购包 不划分 2.33 履约保证金 本项目无须递交履约保证金。 交纳金额：按国家计委[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂 行办法》所规定的收费办法下浮25%收取。 2.35 招标代理服务费 交纳方式：银行转帐 交纳时限：中选人在收到中选服务费缴费通知后10个工作日内向 采购代理机构支付中选服务费。 注：以上内容可按实际情况增加或减少 本表关于要采购内容的具体资料是对应答人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前 附表为准。 2.1 采购人及合同名称 2.1.1 采购人名称：见应答人须知前附表。 2.1.2 项目名称：见应答人须知前附表。 2.2 项目的确定和资金来源 采购人的本次比选项目已经批准。 2.3 比选的组织形式 本次比选由采购人委托南京笑成招标代理有限公司采用代理采购的方式进行。 2.4 比选方式 2.4.1 公开比选是指采购人以比选邀请的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。 2.4.2 邀请比选是指采购人以比选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参选。 6 2.5 资格审查 采用资格预审/资格后审。采用资格预审方式的，资格预审条件已经在比选文件发出前 的“资格预审文件”或者在比选邀请和比选邀请书中做出规定。 2.5.1资格后审是指在公开唱价后由评审小组根据比选文件的规定对应答人进行的资格审查。 2.5.2采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。 2.5.3资格后审不合格的应答人，由评审小组对其应答文件作无效应答文件处理。 2.6 合格的货物和服务 2.6.1供应商提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易往 来的国家或地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。 2.6.2本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所 述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产 品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。 2.6.3如果采购货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可证制度范 围内的设备，应有进网许可证。 2.7 比选费用 不论比选的结果如何，应答人自行承担所有参与准备和参与应答有关的费用。 2.8 比选文件的组成 第一章 比选邀请/比选邀请书 第二章 应答人须知 第三章 合同条款 第四章 货物需求及技术规格 第五章 评审标准 第六章 应答文件格式 2.9 比选文件的澄清 2.9.1 应答人要求对比选文件进行澄清，应以书面形式通知采购人。采购人对比选文件有必 要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买比选文件的应 答人（答复中不包括问题的来源）。所有关于比选文件的澄清均作为比选文件的补充 部分。 2.9.2 应答人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。 2.9.3 应答人要求澄清比选文件的截止时间，在应答人前附表中规定。 2.10 比选文件的修改 2.10.1在比选文件要求提交应答文件截止时间前，采购人可以对比选文件进行修改。 2.10.2比选文件的修改将以书面形式通知所有购买比选文件的应答人，应答人收到上述通知 后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 7 2.11 应答文件的编写 2.11.1应答人应按照比选文件的内容编写应答文件，并对比选文件做出实质性响应，凡属于 非实质性响应或应答文件产生重大偏差均会造成否决应答。凡属于细微偏差的将会由 评审委员会做出不利于应答人的评审。 2.11.2应答人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答人没有按 照比选文件要求提交全部资料，或者应答没有对比选文件在各方面都做出实质性响应 是应答人的风险，并可能导致其应答作否决应答处理。 2.11.3应答人提交的应答文件以及应答人与招标代理就有关应答的所有往来函电均应使用中 文。应答人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中 文，在解释应答文件时以中文译本为准。 2.12 应答文件的构成 详见第六章 应答文件格式 2.13 关于优惠条件 2.13.1 政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在 比选时将获得优势，参加比选的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标 准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《国家统 计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75 号）。 2.13.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评 标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理 局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购 支持政策的要求详见财库〔2014〕68号。 2.13.3政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将 获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人 福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141号。 2.13.4强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入 财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品品目政府采购清单，且经过认定的节能产品； 信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得 强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的环境标志产 品政府采购品目清单，且依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品。 2.13.5 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投 标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。 2.13.6 提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择依据国家标准中二级 能效（水效）指标认证的节能产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件(仍在有效期 内的认证证书可使用至2019 年6 月1 日)。 2.13.7 提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择依据相关标准的最新版本认证 8 的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。 2.14 应答报价 2.14.1 应答人应在单项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。 2.14.2 应答单项报价表上的价格按要求填写。 应答方报价书报价内容不完整，未对报价书的每一细项进行详细、清晰的报价，漏报、 错报、不报报价书/内容，未按《比选文件》报价要求和规定格式填写《报价书》，自行改变 报价书格式及报价内容与报价方式，招标代理有权就应答方报价和应答视为无效报价和应答。 ※应答方须严格按照本项目综合比选文件中的报价格式等要求进行报价，报价格式中各 项报表主要内容均必须填写，不得缺省或回避填写，否则综合比选评审委员会有权进行核证， 由此引起的后果由应答方承担。 2.15 证明应答人合格和资格的文件 2.15.1 应答人应提交证明其有资格参加应答和成交后有能力履行合同的文件或应答函，并作 为其应答文件的一部分。如果应答人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、 联合体协议并注明牵头人。参加联合体应答的应答人，不得再以自己名义单独应答， 也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中应答。 2.15.2 应答人提交的合格性证明文件应符合比选文件要求。 2.15.3 应答人提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件应符合比选文件要求，即 1） 如果应答人按照合同提供的货物不是应答人自己制造的，应答人应得到制造商同意 其在本次应答中提供该货物的正式唯一授权； 2） 应答人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力； 3） 应答人满足“应答人须知前附表”中列出的业绩要求； 4） 应答人应提供银行资信证明。 2.16 证明货物的合格性和符合比选文件的规定的文件 2.16.1 应答人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合比选文件规定。该 证明文件作为应答文件的一部分。 2.16.2 证明服务与比选文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 对照比选文件技术规格，逐条说明所提供服务已对技术规格做出了实质性的响应，或 申明与技术规格条文的偏差和例外。 2.16.3 应答人在阐述上述第 2.16.3（3）时应注意技术规格中指出的工艺、材料和设备的标 准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。应答人在应答中可以 选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且 满足采购要求。 2.17 应答保证金 2.17.1文件要求应答人提交应答保证金的，应答人必须在提交应答文件的同时，按照比选文 件前附表的规定提交应答保证金。应答保证金一般不超过应答总价 2%，本次采购的应 9 答保证金数额见前附表。 未提交应答保证金的应答文件将被否决。 2.17.2应答保证金形式和交付方式：由汇款方式从应答人账户汇入以下账户，其他任何形式 的保证金将不予接受。（不涉及） 2.17.3采购人与中选人签订合同后五个工作日内，应当向中选人和未中选的应答人一次性退 还应答保证金。 2.17.4下列任何情况发生时，应答保证金将不予退还： 1）应答人在比选文件中规定的应答有效期内撤回应答； 2）应答人在应答文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中选的； 3）中选人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议； 4）中选人未按规定交付招标代理服务费； 5）比选文件中其他规定。 2.18 应答文件的有效期 2.18.1 应答有效期的具体时间见比选文件前附表。在此期间，应答人不得要求撤回或修改 其应答文件。应答有效期不满足要求的应答将被视为非实质性响应应答。 2.18.2在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或招标代理机构可以书面形式 向应答人提出延长应答有效期的要求。应答人须以书面形式予以答复，应答人可以拒 绝这种要求而不被没收应答保证金。同意延长应答有效期的应答人不允许修改他的应 答文件，但需要相应地延长应答保证金的有效期，在延长期内本须知关于应答保证金 的退还与没收的规定仍然适用。 2.19 备选应答方案 2.19.1 除应答人须知前附表另有规定外，应答人不得递交备选应答方案。 2.19.2 允许应答人递交备选应答方案的，只有符合比选文件要求且评审价最低或综合评分最 高而被推荐为中选候选人的应答人所递交的备选应答方案的，可予以考虑。评审委员 会认为其备选应答方案优于其按照比选文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受 该备选应答方案。 2.20 应答文件的式样和签署 2.20.1应答人按本须知前附表的规定，编制一份应答文件“正本”和前附表所述份数的“副 本”，并明确标明“正本”和“副本”。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正 本为准。 2.20.2应答文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由应答人法定代表人或授 权的代表人签署并盖单位章。 2.20.3应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单 位章或由应答人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。 10 2.21 应答文件的密封和标记 2.21.1应答人应将“应答一览表”单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“应答 一览表”字样。应答人应将应答文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份应答 文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加 盖单位章或由应答人的法定代表人或其授权的代表人签字。 2.21.2外层包封应写明采购人名称和地址、合同名称、项目名称、比选编号、并注明唱价时 间以前不得开封。 2.21.3在外层包封上应写明应答人的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原 封退回。 2.21.4提交应答文件时，采购人应对符合比选文件规定密封和标记的应答文件进行签收。 2.21.5对于不符合上述要求的应答文件退还给应答人。 2.21.6采购人对于编制应答文件的其他要求。 2.22 应答文件的提交、送达 2.22.1应答人必须在应答须知前附表规定的截止时间内将应答文件提交至应答人须知前附表 所述的单位和地址。 2.22.2采购人按应答须知第 2.10 的规定修改比选文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推 迟提交应答文件的截止时间。在上述情况下，采购人与应答人以前在应答截止时间方 面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的应答截止时间。 2.22.3逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。 2.23 应答文件的修改和撤回 2.23.1应答人递交应答文件以后，在规定的应答截止时间之前，可以向采购人递交修改或撤 回其应答文件的书面要求并进行修改或撤回。在应答截止日期以后，不能更改和撤回 应答文件，否则其应答保证金将不予退还。 2.23.2应答人的修改或撤回书面要求和修改后的应答文件，应按本须知第 2.21 的规定编制、 密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样）。 2.24 公开唱价 2.24.1采购人将于比选邀请或者比选邀请书所列的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答人 代表应签名报到，以证明其出席唱价。应答截止时间和唱价时间为同一个时间。 2.24.2公开唱价由采购人或其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答人或其代表 出席。邀请供应商代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由代理机构工作人 员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标 方案和投标文件规定的其他主要内容。 2.24.3公开唱价时，采购人或其委托的采购代理机构当众宣布参加本次采购的应答人个数、 应答文件的密封情况、比选保证金递交等情况。应答文件有下列情况之一的将视为无 效，无效的情况将不予接收： 11 1）应答文件未按规定标志、密封； 2）应答截止时间以后送达的应答文件； 2.24.4公开唱价内容填写在“公开唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、应答人以 及监督人签字确认，存档备查。 2.24.5特殊情况下，确因采购的产品直接用于对外销售，不适合对外公布采购价格的，需按 规定进行审批。审批通过后，可不进行公开唱价。 2.25 评审由依法组建的评审委员会进行 2.25.1 评审小组由采购人委托招标代理组建。 2.25.2 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评审的过程和结果。 2.25.3 评审小组成员名单在成交结果确定前保密。 2.26 应答文件的澄清和说明 2.26.1在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求应答人对所提交的应答文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以 书面形式进行，并作为评审报告的一部分。评审委员会不接受应答人主动提出的澄清、 说明或补正。 2.26.2澄清、说明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应答 人的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。 2.26.3评审委员会对应答人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评审委员会的要求。 2.27 应答文件的评审 2.27.1评审委员会将审查应答文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无 计算上的错误等。 2.27.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价； 若单价有明显的小数点错位，应与应答人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数 字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果应答人不接受对其错误的更正， 其应答将被拒绝。 2.27.3对于应答文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评审委员 会可以要求应答人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于 该应答人的评审，量化标准应当在比选文件中规定。 2.27.4在详细评审之前，评审委员会要审查每份应答文件是否实质上响应了比选文件的要求。 实质上响应的应答应该是与比选文件要求的关键性条文没有重大偏离的应答。对比选 文件中加“※”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离， 将导致否决应答。 2.27.5唱价之后，应答人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其应答成为实质上 响应的应答。如发现下列情况之一的，其应答将被评审委员会视为否决应答： 12 1)串通应答或弄虚作假或有其他违法行为的； 2)不按评审小组要求澄清、说明或补正的； 3)没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；（可选，若无 则删除） 4)超出经营范围应答的； 5)资格证明文件不全的； 6)应答文件没有应答人授权代表签字和加盖单位章； 7)业绩不满足比选文件要求的； 8)应答文件载明的采购项目完成期限超过比选文件规定的期限； 9)明显不符合技术规格、技术标准的要求； 10) 应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求； 11) 应答文件附有采购人不能接受的条件； 12) 不符合比选文件中规定的其他实质性要求。 13) 其他要求。 2.27.6评审委员会只对符合上述要求的应答进行评价和比较。 2.28 评审方法 比选文件中详细载明下述评审方法之一做为本次评审所采用的评审方法。 2.28.1经评审的最低价法：在满足比选文件所列商务条件及技术条件下，经评审的应答价格 最低的成交，但是价格低于成本的除外。 2.28.2综合评估法：在比选文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。 2.29 关于划分标包 2.27.7如果采购人划分标包，应在“应答人须知前附表”中列出，并列出应答人可以重复应 答包的个数，一般每个标包响应的应答人也应满足三家以上。 2.27.8对于划分有多个单项合同的比选项目，比选文件如果允许应答人为获得整个项目合同 而提出优惠，评审委员会可以对应答人提出的整体优惠进行审查，以决定是否将比选 项目作为一个整体合同授予中选人。将比选项目作为一个整体合同授予的，整体合同 中选人的应答应当最有利于采购人。 2.27.92.30 相关人员的接触 2.30.1 从唱价之日起至授予合同期间，应答人不得就与其应答有关的事项与采购人和评审 委员会的人员私下接触。 2.30.2应答人试图对采购人和评审委员会的评审、比较或中选候选人的决定进行影响，都可 能导致其应答被拒绝。 2.30.3在确定中选人之前，采购人不得与应答人就应答价格，应答方案等实质性内容进行谈 判。 13 2.31 中选通知书 2.31.1 评委根据比选文件的评审方法和规则对应答文件进行评审，推荐成交候选人，经采购 人审核后，最终确定成交供应商。 2.31.2 成交供应商确定后，采购人或委托采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。 2.31.3 成交通知书是比选文件和合同的组成部分。 2.31.4 成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变 成交结果，应当承担法律责任；成交供应商书面放弃的，比选保证金不退。 2.31.5 在成交供应商按照本须知的规定提交履约保证金后，采购人将按照本须知的规定退还 所有比选保证金。 2.32 签订书面合同 2.27.10 采购人在中选通知书中载明与中选人签订书面合同的时间地点，采购人与中选人不 再订立背离合同实质性内容的其他协议。 2.27.11 采购人在发送中选通知书的同时，将把比选文件中提供的合同格式连同签订合同的 相关事宜同时发送给中选人。 2.27.12 成交供应商在收到成交通知书后按成交通知书中规定的期限，与采购人签订合同。 若成交供应商在规定期限内由于其自身的原因，未与采购人签订合同，采购人有权取 消其成交资格，没收比选保证金，并保留追究其法律责任的权力。 2.27.13 中选单位放弃中选、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中选结果的违 法行为等情形，不符合中选条件的，采购人可将合同授予下一个中选候选人，或重新 比选。 2.33 履约保证金 2.33.1中选人在收到采购人的中选通知书后，应按照合同条款的规定，采用比选文件中提供 的履约保证金银行保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交履约保证金。 2.33.2如果中选人没有按规定提交履约保证金，采购人将取消该中选，并没收其应答保证金。 2.34 投诉处理 2.33.1 应答人认为本次比选采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向采购人监督部 门投诉。 2.34 招标代理服务费 2.34.1采用招标代理方式的，应答人中选后，应按照比选文件规定的数额向招标代理机构交 纳招标代理服务费。 14 第三章 合同条款 合同编号： 采购人：（以下称甲方） 供应商：（以下称乙方） 住所地： 住所地： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定， 甲乙双方按照采购代理机构的招标结果签订本合同。 根据《物业管理条例》和相关法律法规的规定，在自愿、平等、协商一致的基础上， 就甲方选聘乙方对办公楼及辖区提供物业管理服务事宜，签订本合同。 一、物业管理区域情况 第一条 物业管理区域基本情况 物业名称：江苏省体育局训练中心内外保洁业务项目 地址：南京市栖霞区仙林大道 169 号 物业类型：单位办公区保洁服务 管理范围： （1）外保洁范围 1.训练中心两条主干道 5 万平方左右、绿化带 14.2 平方米左右。 2.行政楼、科技楼、医务楼、聚仙楼、冠军楼、运动员食堂、自行车赛场所有运动场 馆（含自行车赛场）的外围； 3.训练中心安排的其他保洁任务。 4.完成临时交办的任务。 （2）内保洁范围 1.训练中心行政大楼 3万平方米左右，公共区域、电梯、9个会议室。 2.体科所办公楼，包括低氧室、实验室、员工宿舍。 3.多功能厅 5000 平方米左右。 4.训练中心布置的其他保洁工作。 5.完成临时交办的任务。 二、物业管理服务事项 第二条 乙方提供服务工作主要内容 为甲方及本物业的全体业主和物业使用人（全体业主及物业使用人授权给甲方签订合 同）提供保洁服务及机关临时服务等内容。 第三条 乙方为甲方及本物业管理区域内的全体业主和物业使用人提供下列的物业管 理服务事项： （一）保洁服务 1、每天机关工作人员下班后对办公楼所有卫生间、楼道、通道、包括楼梯扶手等公共部 位进行保洁一次。 2、每天工作人员下班后，清洁部分办公室的卫生并在第二天上班前打好开水。 15 3、按照甲方的通知，及时准备会议室开会前的准备工作（包括茶水、打开相关设施设备） 会议后，做好会后的卫生清扫及收检工作。 4、不定时巡检公共场所的卫生，发现有污物、垃圾及时清扫干净，办公区域的卫生间必 须保证无污物、无异味。 5、逢冰雪天气，白洁人员及时清扫出通道，方便办公人员和车辆进出。 6、做好窗户、玻璃大门的清洗工作，楼道对外玻璃一月一次擦洗。大厅玻璃每周擦洗一 次。 7、物业区域内的垃圾每日至少清运一次，保持垃圾桶清洁、无异味。 8、道路、停车场、绿地、一楼大厅、楼道每日清扫保洁 1 次；楼梯扶手每日擦 1次；共 用部位玻璃、路灯、楼道灯每周清洁 1 次，并及时扫除路面积水。 9、由一名保洁人员对公共部位进行不定时的巡视，确保公共卫生环境的清洁，没有垃圾 和异味。 10、共用雨、污水通道每季疏通 1 次；雨、污水管道每月检查 1 次，视检查情况及时清 掏；化粪池每季度检查 1 次，每半年清掏 1 次，发现异常情况及时清掏。 11、根据当地实际情况定期进行消毒和灭虫除害。 （二）管理与物业相关的工程图纸、住用户档案等物业资料等。 （三）代理书刊、信报、快递等分检，并及时送达或告知。 （四）做好市政、环卫、供水、供电、供气、通讯、邮政消防等公共部门的衔接工作， 以及其他涉及物业管理的行政外联事务。 （五）其他委托服务事项：其他可委托乙方对其提供物业管理服务合同范围以外的服 务，服务内容和费用由双方另行商定。 三、物业管理服务质量 第四条 乙方提供的物业服务标准应不低于《南京市住宅区物业管理行业标准》三级 服务标准。 第五条 本合同对乙方服务质量方面要求：清洁保洁率 97%以上； 四、物业管理服务费用 第六条 物业管理服务收费选择包干制，乙方不得以亏损为由要求增加费用、降低服 务标准或减少服务项目。 物业管理服务费用的构成包括成本、法定税费和物业管理企业的利润。 第七条 本物业的管理服务费最高每年合同总价为人民币： 。 为约束供应商严格执行相关要求，服务费支付采用考核评价办法。采购人于合同签订 之日起三个月内对供应商考核合格后，支付合同总额的 25%；合同签订后后续费用按季度结算。 每季度结束由采购人对供应商考核合格后，支付上季度物业管理费用。另供应商需提供每月 财务支出详细清单以及人员工资发放清册交采购人备案存档。 第八条 责任区公共部位照明、绿化、值班（甲方指定地）等所用水电费，日常维修 配件购置费用由甲方承担，交环卫部门的费用由甲方承担。 16 第九条 办公区电梯的电费、年检费、维修费由甲方承担实际支出的百分之五十，其 他部分由另外业主承担。 第十条 其他相关费用划分 乙方所收取的费用不包含公共及私有财产和人身安全投保的保险费用。 物业服务管理设施和用品及物业工作人员生活用品的购买和添置由乙方负责。 五、双方的权利义务 第十一条 甲方权利和义务 1、审批乙方提出的物业管理服务方案，年度管理服务计划，年度财务预决算报告，监 督检查乙方各项方案计划的实施。 2、监督乙方的管理，提供物业管理的办公用房，支持乙方的管理服务工作。 3、负责引导甲方工作人员及全体业主、使用人接受乙方的物业管理，委托业主委员会 作为全体业主和使用人的物业管理和日常协调机构，负责将业主的意见和要求汇总后与物业 公司交涉，其管理效力与甲方等同。 4、委托乙方对违反物业管理法律、法规和政策以及本物业管理制度而损害甲方利益的 行为进行阻止、调解、情节严重的向公安部门报告并协助处理。 5、不干涉乙方依法或依照合同规定内容所进行的管理经营活动。 6、乙方所聘用人员，因责任心不强，服务不到位，发生偷盗现象等治安及安全事故的， 甲方有建议解聘权。 7、有关《管理条例》等法律、法规、规章规定的属于甲方的其他权利义务。 第十二条 乙方的权利和义务 1、乙方向甲方提供资质证书及营业执照的复印件进行备查。同时按照合同约定的物业 管理服务事项和服务质量提供相应的服务。 2、按照合同约定的收费标准和方式向甲方收取物业服务费。 3、承接物业时、应对物业共用部位、共用设施设备及所有隐蔽工程进行查验，并做好 书面记录和签认工作。 4、未经甲方书面同意，不得将物业管理区域的专项服务业务委托给专业性服务企业或 机构，也不得将该区域的全部物业管理转包委托给第三方。 5、根据业主或物业使用人的委托，提供除合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方 约定。 6、不得侵害甲方、业主、物业使用人的合法权益，不得利用管理事项获取不当利益。 7、及时向全体业主通告本区域内有关物业管理服务的重大事项、及时处理投诉，接受 甲方、业主和物业使用人的监督。 8、结合本物业管理区域的实际情况，制定安全应急预案、编制物业管理服务方案、年 度管理服务计划、维修保养计划、年度财务预决算报告。 9、本合同终止时，在甲方监督下，将物业管理用房等财产、有关账目和物业管理相关 资料及时如数交给新的物业管理公司，如交接手续不全或拒绝交接，扣除全部服务质量保证 17 金。 10、根据有关法律、法规、政策及合同的规定，制定本物业的各项管理办法、规章制 度、实施细则，自主开展各项管理经营活动。 11、按甲方所确认的物业管理服务范围、具体项目和服务标准提供服务，收取政策性 服务费用。 12、接受甲方物业主管部门的监督、指导。 13、未经甲方批准同意不得占用本物业的公共部位和政变其使用功能。 14、乙方必须选派较高素质的工作人员。其人员必须具备道德品质、身体素质好、敬 业精神强、工作作风等四项基本条件，乙方应经常加强对下属工作人员的责任意识、安全意 识、服务意识等方面的教育和培训。 15、乙方必须确保甲方所核定的各个岗位的人数，但有权根据需要，在与甲方协商一 致后，对下属工作人员进行调配。因人员调整产生的责任和发生的费用乙方自负。 16、保证所聘用人员身体健康，年龄不能超过 55 周岁，并胜任所应聘的岗位要求与其 签订书面的劳动合同并提交给甲方备案，为聘请人员购买相关社会保险（五险一金），确保 人身安全，聘用人员因违反纪律、法规和其他制度而造成后果的，由乙方自行承担一切责任。 17、统一为员工配置岗位相一致的服装，保证所有员工在上班期间服装规范、整洁， 保持良好的形象。 18、乙方所指派的人员因劳动关系、患病、因工或非因工造成人身伤亡事故纠纷，均 由乙方自行解决并承担相应的法律责任，与甲方无关，并不得因此影响甲方的正常办公秩序。 19、《管理条例》等相关法律、法规、规章制度的乙方其他权利、义务。 第十三条 根据甲方的授权，在物业管理服务中授予乙方以下权利： 1.制定必要的规章制度，并以有效方式督促业主和物业使用人遵守。 2.采取批评、规劝、警告等措施制止业主和物业使用人违反《业主公约》及公众管理 制度的行为。 第十四条 物业管理用房属全体业主所有，由乙方在合同期限内无偿使用，但不得擅 自改变其用途。 六、 合同期限 第十五条 本合同期限自 2020 年 8 月 1 日至 2021 年 7 月 31 日止。 合同期限届满前一个月。甲、乙双方如有意向续签合同，应按相关政策报批并履行正 式手续方可；双方未能续签合同的，乙方应在合同届满后七日内退出物业管理，交还物业管 理用房及所有资料。属于乙方征得甲方书面同意添置的不能拆迁的固定资产双方可协商作价 给甲方。 七、违约责任 第十六条 乙方除按合同约定进行公共部位的保洁外，增加有关办公室、会议室的保 洁工作，不另行增加服务费用，甲方不定期对保洁工作进行抽查，卫生有死角，明显积灰现 象的经甲方、业主、使用人告知一天内未组织人员清洁，乙方每次应支付违约金 200 元。 18 第十七条 如因甲方原因，造成乙方未完成规定服务质量或直接造成乙方经济损失的， 甲方应给予乙方相应补偿；乙方有权要求甲方期限改正，仍不改正的，有权解除合同。 第十八条 如非因甲方原因，乙方服务不符合质量要求或直接造成甲方经济损失的，乙 方应给予甲方相应补偿；甲方有权要求乙方限期改正，视情节轻重扣除当月乃至全年服务质 量保证金，并有权解除合同。 第十九条 因甲方房屋建筑、设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故或损失 的，由甲方承担责任并负责善后处理；因乙方管理不善或操作不当的原因造成重大事故或损 失，由乙方承担责任并负责善后处理。产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为 准，鉴定机构由双方共同选定，鉴定费用先由提出异议的乙方负担，最终由责任方承担。 第二十条 乙方的物业管理服务不能达到合同“物业管理服务质量”约定的标准，应 承担违约责任，并赔偿甲方及相关业主相应的经济损失，乙方未依约完成合同规定的“物业 管理服务事项”的，累计达三项以上，或经三次以上告知仍不改正的，甲方有权解除本合同。 第二十一条 乙方因某种原因，不能履行合同，或对甲方造成危害，甲方有权解除本合 同，并扣除服务质量保证金。 第二十二条 乙方向甲方支付的违约金由甲方在每月应支付的服务费中扣除。 八、其他事项 第二十三条 本合同的效力及于本物业管理区域的全体业主及物业使用人，业主可与 物业使用人就本合同的权力义务进行约定，但物业使用人违反本合同约定的，有关业主应当 承担连带责任。 第二十四条 本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律 效力。 第二十五条 本合同未尽事宜，双方可以另行以书面形式或签订补充协议，补充协议 与本合同存在冲突的，以补充协议为准。 第二十六条 本合同在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成，双方均可向人 民法院起诉。 第二十七条 合同生效及其他 1、本合同自签订之日起生效。 2、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，壹份交采购代理机构存档备案。 3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 甲方（采购人）：（盖章） 乙方（供应商）：（盖章） 代表人： 代表人： 电 话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 日 期： 年 月 日 19 第四章 技术规范书 一、项目名称：江苏省体育局训练中心内外保洁业务项目 二、项目概况 江苏省体育局训练中心基本物业情况坐落位置:南京市栖霞区仙林大学城，占地面积:约 1050 亩，类型:体育训练基地，建筑占地面积:约 12 万平方米，绿化面积约 500 亩，含概多功 能厅，行政办公楼，科研楼，医务楼等等。 三、服务地点：南京市栖霞区仙林大道 169 号江苏省体育局训练中心。 四、服务时间：暂定 2020 年 8 月 1日起至 2021 年 7 月 31 日为止。试用期 3 个月，试用期 满后，采购人根据对中标供应商的考核结果有权决定是否与中标供应商签订后续服务合同。 一年期合同满后，采购人根据对物业公司服务质量的考核和满意度评价结果决定是否续签下 一年度的物业管理合同，最多续签不超过两年。 五、服务办公用房：采购人免费提供物业办公用房（不提供办公家具及电话），产权归采 购人所有。 六、服务费的结算：为约束供应商严格执行相关要求，服务费支付采用考核评价办法。采 购人于合同签订之日起三个月内对供应商考核合格后，支付合同总额的 25%；合同签订后后续 费用按季度结算。每季度结束由采购人对供应商考核合格后，支付上季度物业管理费用。另 供应商需提供每月财务支出详细清单以及人员工资发放清册交采购人备案存档。 （一）评价办法 评价 评价方法 评价人 频次 评分规则 项目 日常 采购人或物业主任对照各物业岗位 采购人、 依据供应商岗位管理要求，达不 不定期 检查 服务标准进行抽查。 供应商 到要求严格扣减相关费用。 采购人与物业监管人等，与物业现 根据服务质量管理目标的要求每 月度 采购人、 场人员共同组成，以表格进行月度 1 次/月 发现一处不合格项扣除 1 分，低 检查 供应商 检查，检查结果双方签字确认。 于 90 分为不合格（满分 100 分）。 满意 采购人负责满意度调查内容并组织 度调 进行，以问卷调查为主，其他方式 采购人 1 次/季 低于90%为不合格 查 为辅。 （二）评价处罚标准 1、日常检查发现岗位服务不规范的要扣除相关岗位人员津贴，做的好表现突出的要给予 奖励。属于供应商安排不合理，达不到采购人要求的，则扣除相关保洁费。 2、月度检查中，综合打分不合格的当月要扣除全年物业管理费的 2‰。 3、季度满意度调查不合格的扣除季度物业费用的 5‰。 4、重大责任事故由供应商承担相应赔偿责任的，采购人可另视情扣除供应商全年服务费 用的 1%-5%的费用，非重大责任事件，每发生一起，扣除当月管理费用的 5‰，并按事件责任 20 界定，对承担主要责任的损失进行全额赔偿。 说明：重大责任事故定义： （1）安全责任事故：办公区域或工作场所物品、设备、人员相关的负主要管理责任的安 全事故（除不可抗拒因素）。 （2）火险/漏水/被盗：由于管理责任而造成的火险、漏水及物品被盗的事故。 （3）影响业务连续性的重大责任事故：由于管理责任，造成采购人办公中断 15 分钟以 上的事故。 （4）负面影响：由于管理责任造成采购人形象受损事件（包括：会务接待、参观接待、 行风评议、文明城市建设、负面报道等）。 （5）其他重大责任事故：直接财产损失≥5000 元或涉及纳税人受伤的事件。 七、物业服务范围 1、外保洁范围 （1）训练中心两条主干道 5万平方左右、绿化带 14.2 平方米左右。 （2）行政楼、科技楼、医务楼、聚仙楼、冠军楼、运动员食堂、自行车赛场所有运动场 馆（含自行车赛场）的外围； （3）训练中心安排的其他保洁任务。 （4）完成临时交办的任务。 2、内保洁范围 （1）训练中心行政大楼 3 万平方米左右，公共区域、电梯、9 个会议室。 （2）体科所办公楼，包括低氧室、实验室、员工宿舍。 （3）多功能厅 5000 平方米左右。 （4）训练中心布置的其他保洁工作。 （5）完成临时交办的任务。 八、物业服务规章制度要求 （一）供应商要根据采购人的要求，按照特定物业管理内容的整体设想和规程策划，分别 对房屋管理和维护、设施和设备管理与维护、有关场地和道路管理与维护、安全保卫工作、 环境保洁工作、消防工作、会务接待工作等内容制订物业管理服务质量目标，并承诺保证目 标的实现程度。 （二）供应商根据标的范围和内容，逐条确定达到的服务质量、目标及服务响应时间。 序号 指标名称 承诺指标 管理指标实施措施 清洁保洁 按高标准开展保洁工作，保洁责任到人，巡查记录完善，监督检 1 ≥97% 率 查得力，严格考核制度，以确保垃圾日产日清，空气清新。 21 做好做细各项工作，采取措施，加强与采购人的沟通，定期走访采购 人，征求管理意见，强化服务意识，提高员工素质，满足采购人的需 对保洁管 2 ≥90% 要，采取现代化的科学管理手段，开展温馨服务，亲情服务，完善各 理满意率 项服务，在日常工作中注意收集业主的广泛意见，以确保采购人对物 业管理工作的满意。 管理人员 员工分别进行入职培训，在职培训，定期培训等常规培训，并予以考 3 专业培训 100% 核，不合格予以淘汰；对于特种作业，必须就有关技能进行定期培训， 合格率 并予以考核，确保培训合格率 100%，以保证员工的素质。 （三）具体要求：根据采购人的具体情况，供应商要制定有关制度，如企业内部管理制度， 日常服务的运作管理制度等。主要包括以下内容：物业服务员工行为规范，环境保洁部职责， 会务工作职责，管理人员岗位责任制，操作人员岗位责任制，管理人员月度岗位考核细则（百 分考核），操作人员岗位月度考核细则（百分考核），考核奖惩制度，环境卫生管理制度， 综合服务制度，对各项制度的监督落实制度。次月 5 日前把上月的员工考核情况上报采购人 备案。 九、物业管理内容及人员要求 （一）保证物业管理实施的整体设想和策划：在此章节中，供应商须编制适合本项目的各 种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、水灾、雷击、遇盗抢等事件。 （二）组织架构及人员配备、培训和管理 1、根据本物业管理服务特点，服务人员要统一着装、持证上岗、尽职尽责、岗位职责公 布； 2、人员配备要体现精干、高效、一专多能、训练有素，并结合项目需求特点，编制员工 行为规范和操作性强的组织实施方案； 3、管理机构设立方案、运作流程； 4、管理服务人员配备方案及要求： 序号 岗位 人数 人员要求 备注 男性或女性年龄均在 50 周岁（含）以下， 具有大专（含）以上文化程度，从事本岗位 a、专业技术人员其专业知识、 （1） 负责人 1 5 年以上工作经验，身体健康；作风正派、 技能、经验等必须经过采购人 品行端正,具有物业管理项目经理合格证。 考评、考核认可。 相貌端正，身体健康。具有相关保洁工作的 b、所有服务人员每年体检一 经验，工作认真细致，积极主动、仪表整洁、 次由供应商负责。 （2） 保洁员 24 礼貌和蔼，有良好的素养和职业道德。女性 c、其他服务人员必须服从物 身高 1.58 米以上，55 周岁（含）以下，男 业项目负责人管理、监督和考 性身高 1.65 米以上，55 周岁以下。 核。整个物业服务必须承诺服 从采购人管理、监督、考核。 合计 25 22 第五章 评审办法 5.1评审过程 由采购人组建的评审委员会负责对全部应答文件中的相关内容进行评审。评审按照以下 程序进行： 1、对全部应答文件进行符合性检查，检查应答文件是否完全满足比选文件要求；符合性检查 中有一项不符合评审标准的，将视为不合格或被拒绝接受的应答文件。 2、通过符合性检查的应答文件，将根据评标办法载明的评审方法和评审标准对应答人进行量 化评审。 3、出现并列时，以评审价格最低者优先（采用经评审的最低投标价法时）或评审价格得分高 者优先（采用综合评估法时）。如仍相同，则由评委无记名投票，以得票高低确定中选候 选人。 5.2综合评估法 评审采用综合评估法。 5.3评审标准 5.3.1.1 比选时，评审小组按照比选文件规定的量化因素和权重比值打分。 每个应答人的综合总得分由以下二部分组成(每部分得分计算以四舍五入的方式保留到小数 点后两位)： 1） 技术得分：各有效应答人的最终技术得分为各评委最终技术评分的算术平均值 2） 商务部分得分：为价格评审的客观计算得分 3） 应答人综合评估总得分＝技术得分＋商务得分 5.3.1.2 评审小组发现应答人的报价明显低于其他应答报价，或者在设有标底时明显低于标底， 使得其应答报价可能低于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应 的证明材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该 应答人以低于成本报价竞标，其应答作否决应答处理。 23 5.4评审办法 序号 评分因素 评审标准 分值 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报 价为评标基准价，其价格分为满分。 1 价格 30 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准 价/投标报价)×30.00（小数点保留两位） 评委根据投标人针对此项目，阐述对物业服务的认识、整体设想、总体目 认 识 /整 标进行详细阐述，做到标服务起点高，定位明确，针对性强，重难点分析 2 体 设想 / 透彻。针对性强、阐述详细合理得 8 分；针对性较强、阐述较详细合理得 8 总体目标 6 分。针对性一般、阐述一般得 2 分，其他不得分。本项最多 8 分，未提 供不得分。 评委根据投标人针对本项目制定的室内、宿舍、体育场馆的保洁实施方案 进行评分：（1）实施方案全面合理，质量标准具体明确，可操作性强， 物业服务 有不同于其他投标人的特色举措的得 8 分；（2）实施方案全面合理性较 3 8 实施方案 好，质量标准较具体明确，可操作性较强的得 6 分；（3）实施方案全面 合理性一般，质量标准一般，可操作性一般的得 2 分，其他不得分。本项 最多 8 分，未提供不得分。 评委根据投标人针对本项目制定的本项目物业办公、清洁保洁、员工服装、 易耗品等设备、机具、用具分列方案进行打分：（1）方案完整、详细、 4 分列方案 8 合理性好的得 8 分；（2）方案较完整、较详细、合理性较好的得 6 分； （3）方案一般的得 2 分，其他不分。本项目最多 8 分，未提供不得分。 评委根据投标人针对本项目制定的突发事件应急处理预案进行评分：（1） 突发事件 突发事件应急处理预案完备健全，针对性及实际可操作性强的得 8 分； 5 应急处理 （2）突发事件应急处理预案较完备健全，针对性及实际可操作性较强的 8 预案 得 6分；（3）突发事件应急处理预案完备健全性一般，针对性及实际可 操作性一般的得 2分，其他不得分。本项最多 8 分，未提供不得分。 评委根据投标人针对本项目制定的物业服务档案资料管理方案进行评分： 物业服务 （1）物业服务档案资料收集、保存、移交规范，全面完备的得 8 分；（2） 6 档案资料 物业服务档案资料收集、保存、移交较规范，较全面完备的得 6分；（3） 8 管理 物业服务档案资料收集、保存、移交规范性，全面完备性一般的得 2分， 其他不得分。本项最多 8 分，未提供的不得分。 投标人具有有效期内的质量管理体系认证（ISO9001）、环境体系认证 7 履约能力 （ISO14001）、职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001），每提供 1 3 项得 1 分，满分 3分。（提供证书复印件，原件备查） 提供自 2017 年 1 月 1 日以来，类似物业项目业绩证明，每提供一个得 8 业绩 9 3 分，最高得 9分。（提供合同复印件，原件备查） 24 序号 评分因素 评审标准 分值 供应商承诺中标后沿用原有员工人数为 5 人的，得 1分，在此基础上每 9 用工承诺 6 增加 1人加 1 分，满分 6分。（提供承诺书原件） 投标人拟投入本项目的项目负责人： （1）具有物业项目负责人培训合格证书，得 2 分。（提供证书复印 件，原件备查）； 10 人员要求 4 （2）2017 年 1 月 1 日以来具有类似物业项目经理管理经验，得 1分。 （提供业主单位出具的项目经理工作经历证明复印件，原件备查）。本项 最多得 2分。 根据供应商在“南京市政府采购供应商诚信档案”的星级评分。 三星级加 1 分，四星级加 2 分，五星级加 3 分； 被评为南京市政府采购“重诚信政府采购供应商”的加 5 分。 11 信用等级 5 本项最高得 5 分，需提供“南京市政府采购供应商信用记录表”。 供应商信用报告评级与诚信档案星级不一致的，以诚信档案的星级作为 评审依据。 对招标文 根据投标文件对招标文件的响应程度评分，最优的得 3 分，其他酌情评 12 件的响应 3 分。 程度 100 合计 分 说明： 一、 对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 5%、5%价格扣除，用扣除后的价格 参与评审。 二、小微企业的价格扣除 1．对小微企业生产的产品给予投标价的 6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2. 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业（监狱企业、残疾人福 利单位）组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业（监狱企业、残 疾人福利单位）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价 格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利单位）的，联合体视同 为小型、微型企业享受 6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 3. 小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件： （1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准； （2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。 如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。 三、监狱和戒毒企业的价格扣除 1. 本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予 6%的价格扣除， 用扣除后的价格参与评审。 25 2. 监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件。 3. 监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）。。 四、残疾人福利性单位的价格扣除 1. 本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格 参与评审。 2. 残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 3. 残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）。 五、监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 六、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。 26 第六章 应答文件格式 6.1应答函 应答函 致：（采购人） 根据采购人为（项目名称）项目采购内容的比选邀请，应答人 (应答人名称、地址） 提 交下述文件正本一份及副本 份，电子版一份： 1） 应答一览表 2） 应答单项报价表 3） 商务条款偏离表 4） 技术条款偏离表 5） 按比选文件应答人须知和技术规格要求提供的有关文件 6） 资格证明文件 据此，应答人同意如下内容： 1、所附应答价格表中规定的应提交和交付的服务应答总价为（注明币种，并用文字和数 字表示的应答总价）。 2、应答人将按比选文件的规定履行合同责任和义务。 3、应答人已详细解读全部比选文件（包括澄清文件、补充文件等）。 4、遵从本应答有效期为 90 天。 5、我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供代理服务的公司无关联关系。 6、我方同意提供按照贵方要求的与其应答有关的一切数据或资料。 7、我方承诺：我方不得将本次采购或合同的有关资料向第三方透露。 8、与本应答有关的一切正式往来信函请寄： 地址 邮编 传真 电话 电子邮箱 应答人名称： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 27 6.2应答报价书 应答报价书 项目名称： 项目编号： 序号 名 称 报价（万元） 投标总价（人民币，大写） 元 投标货物中有无进口产品 □有 □ 无 供应商是否属于小微型企业 □是 □ 否 供应商是否属于残疾人福利性单位 □是 □ 否 供应商是否属于监狱企业 □是 □ 否 供应商名称: （盖章） 日期： 说明：在“供应商是否属于小微企业”栏后“是”或“否”上打“√”。 28 6.3应答单项报价表 分项报价表格式 项目名称： 采购编号： 序号 项目名称 单价（元/月） 分项小计（元/年） 备注 1 员工工资及福利 （1） （2） （3） 2 法定计提的费用 （1） 养老保险 （2） 医疗统筹 （3） 失业 （4） 工伤 （5） 生育 （6） 住房公积金 （7） 工会经费 （8） 职工教育基金 3 行政办公费 （1） 办公用品费 （2） 交通费 （3） 房租 （4） 水电费 （5） 取暖费 （6） 通讯费 （7） 书报费 （8） 员工服装、标识等费用 4 管理费分摊 5 卫生清洁材料费 （1） 购置工具费 （2） 消杀防疫费 （3） 化粪池清理费 （4） 管理疏通费 （5） 清洁用品费 6 固定资产折旧费 7 公众责任险 8 合理利润 9 税金 10 其他费用 费用合计 元/年 供应商名称： （盖章） 日期： 29 6.4法定代表人身份证明 法人代表证明文件 致：江苏省体育局训练中心 （法定代表人姓名）现任我单位 职务，为法定代表人（负责人）， 特此证明。 性别： 身份证号码： 公司注册号码： 企业类型： 经营范围： 公司地址： 成立时间： 经营期限： 附法定代表人身份证正反面 应答人：_______________（盖单位章） _________年_________月_______日 30 6.5法定代表人授权书 法定代表人授权委托书 江苏省体育局训练中心： （应答人名称）法定代表人 授权我单位（职务或职 称） （姓名）为我单位本次应答授权代理人，全权处理 采 购项目比选活动及后续合同签订等的一切事宜。该授权代理人作出的所有承诺说明，我单位 均予于认可并承担全部责任。特此授权。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权有 效期内签署的）不因授权的撤销而失效。 授权时间： 年 月 日至 年 月 日 附：被授权代表情况： 姓名： 性别： 身份证号： 职务： 电话： 邮编： 通讯地址： 邮箱地址： 法定代表人：（签名） 被授权人：（签名） 应答人：（盖章） 年 月 日 附：法定代表人身份证扫描件、被授权人身份证扫描件 31 6.6 资格证明文件 资格证明文件 1、投标人营业执照副本或事业单位法人登记证书或组织机构代码证（复印件，加盖公章） 或自然人身份证复印件； 2、投标人参加本次政府采购活动前的会计报表（复印件，加盖公章）； 3、投标人根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明、证明材料 （复印件，加盖公章）； 4、投标人参加本次政府采购活动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的 相关材料（复印件，加盖公章）； 5、投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、法定代表人授权委托书（原件，除法定代表人以外的授权代表必须提供）； 7、投标人必须是江苏政府采购网站“省级协议供货”服务类“物业管理服务”中公布的符 合资格条件的供应商。 8、信用中国、中国政府采购网查询 9、南京市政府采购供应商信用记录表 32 6.7 偏离表 6.7.1 商务条款偏离表 商务条款偏离表 项目名称： 项目编号： 序号 比选文件条目号 比选要求规格 供应商响应 偏离 供应商名称： （盖章） 说明：如果行数不够，请自行增加。 6.7.2 技术条款偏离表 技术条款偏离表 项目名称： 采购编号： 招标项目要求提供的 序号 条目号 投标响应 偏离 技术或服务要求 说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应在上表中明确投标文件技术部分与招标文件要求的技术或服务要 求偏离情况，未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关 证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所 投项目关于技术或服务要求等详细描述和说明的替代。 供应商名称： （盖章） 33 6.8 应答人类似业绩情况表格式 供应商类似业绩情况表 序 合同 合同签定 联系人 项目名称 采购单位 备注 号 金额 时间 及电话 说明：供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，并附业绩合同复印件。 供应商名称： （盖章） 6.9 项目人员配备 （一）项目负责人简介表 项目名称： 采购编号： 姓名 性别 年龄 专业 职称 工作经验年限 备注 供应商名称： （盖章） 34 （二）技术团队配置表 序号 姓名 性别 年龄 专业 职称 工作经验年限 说明：如果行数不够，请自行增加。 供应商名称： （盖章） 6.10 评审办法中要求提供的相关资料 6.11 应答人认为需要提供的其他资料 35 附件 附件一：无重大违法记录声明格式 无重大违法记录声明 致：（采购人） 我单位 （供应商名称）郑重声明： 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写： 有或没有）重大违法记录。 （说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应 商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额 罚款等行政处罚。） 声明人：（公章） 年 月 日 附件二、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证 明材料 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明 致：（采购人） 我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具 备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位 具备如下主要设备和主要专业技术能力： 主要设备有： 。( 若有 ) 主要专业技术能力有： 。( 若有 ) 声明人：（公章） 日期：______年 月 日 36 附件三、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明 致：（采购人） 我单位 （供应商名称）郑重声明： 我单位具有履行 合同所必需的良好的商业信誉和健 全的财务会计制度。 声 明 单 位（ 公章） 法定代表人 （ 签字或 盖章） 代理 人（ 签字或 盖章） 日期： 特此承诺 投标人全称：（盖章） 法定代表人（或授权代表）：（签字） 日 期： 年 月 日 37 附件四、中小企业声明函格式 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司 同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分 标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采 购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 ______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使 用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 附件五、残疾人福利性单位声明函格式 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件 的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单 位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位 制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 38 附件六 廉洁诚信承诺书 江苏省体育局训练中心： 为保障采购工作公平、公开、公正开展，推进廉洁诚信建设，预防商业贿赂和不正当竞 争，保障采购中各方的合法权益，我公司在参与江苏省体育局训练中心 （项目名称） 应 答工作时自愿作出如下承诺： 一、严格遵守国家法律法规。坚持廉洁、诚信的原则，恪守商业道德和职业道德规范，不 从事并抵制不廉洁、不诚信行为。 二、严格杜绝以下行为： （一）给予或以借用等名义向江苏省体育局训练中心有关工作人员、中介服务机构有关 工作人员、评标委员会成员、其它评审人员提供财物或其它财产性权利； （二）向江苏省体育局训练中心有关工作人员、中介服务机构有关工作人员、评标委员 会成员、其它评审人员提供礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排； （三）向江苏省体育局训练中心有关工作人员、中介服务机构有关工作人员、评标委员 会成员、其它评审人员赠送礼金、各种有价证券、支付凭证； （四）支付、报销应由江苏省体育局训练中心有关工作人员、中介服务机构有关工作人 员、评标委员会成员、其它评审人员负担的费用、票据； （五）隐瞒真实情况，提交虚假资质证明、资信证明、财务证明等材料；或进行虚假承 诺、夸大产品或服务性能和质量等指标；泄露江苏省体育局训练中心商业秘密；或与其他单 位相互勾结、串通，用不正当手段排挤其他竞争者，干扰公平竞争； （六）其他影响采购活动依法、公正开展及损害江苏省体育局训练中心经济利益、形象 和声誉的不廉洁、不诚信行为。 三、如违反以上承诺，我单位自愿接受江苏省体育局训练中心依据有关规定对我公司进行 严肃处理（包括但不限于取消入围供应商资格、中标资格以及终止合同等），并赔偿江苏省体 育局训练中心的全部损失。任何第三方因我单位违反以上承诺而向江苏省体育局训练中心索赔 或主张权利的，所有责任及后果均由我单位独自承担。 四、如江苏省体育局训练中心有关工作人员、中介服务机构有关工作人员、评审委员会 成员、其它评审人员发生不廉洁、不诚信行为，我单位有义务及时向江苏省体育局训练中心 监督检查部门举报或投诉。 五、本廉洁诚信承诺书为我单位应答此次采购项目正式文件的附件，经我单位法定代表 人或其授权委托人签署并加盖我单位公章后生效。 承诺单位：（盖章） 法定代表人或其授权委托人：（签字） 日期： 年 月 日 39