招标代理人：大连铂森项目管理咨询有限公司招标人：大连金普新区应急管理局大孤山（松木岛）分局（项目编号：BSCG2022-154）招标文件大连松木岛化工产业开发区已封闭区域封闭式道路闸口安保服务采购项目

森

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第三章项目服务需求………………………………………………38第二章合同条款及合同格式………………………………………29第一章供应商须知及前附表………………………………………7投标邀请函…………………………………………………………3目录日期：二〇二二年九月

项目概况大连松木岛化工产业开发区已封闭区域封闭式道路闸口安保服务采购项目招标公告附件3符合性审查表………………………………………………81附件2资格性审查表………………………………………………80附件1评标方法……………………………………………………75第四章投标文件格式………………………………………………44

最高限价：113万元；预算金额：113万元；（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）项目名称：大连松木岛化工产业开发区已封闭区域封闭式道路闸口安保服务采购项目项目编号：BSCG2022-154一、项目基本情况大连松木岛化工产业开发区已封闭区域封闭式道路闸口安保服务采购项目的潜在供应商应在大连市公共资源交易平台获取招标文件，并于2022年10月20日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

注：1、本项目不允许联合投标。本项目分包情况：本项目（是/否）接受联合体投标：否。合同履行期限：合同签订后一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年）。招标内容：已封闭区域封闭式道路闸口安保服务采购（具体内容详见招标文件）

三、获取采购文件注：在开标现场经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,在中华人民共和国境内登记注册的，具有完成本项目的能力的供应商。二、申请人的资格要求：

投标文件递交截止时间：2022年10月20日09:30时（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：免费下载。方式：自行下载电子招标文件（不设置供应商现场报名及审查环节）；地点：通过大连公共资源交易平台金普分中心报名后，招标文件请至大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/），在线获取。（不设置供应商现场报名及审查环节。）时间：2022年09月27日起至2022年10月09日每天8：00-16：00，

2、供应商可自主选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA）,咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39742656。1、投标单位有意参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003；注册成功的投标单位：登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”——>“进入金普分中心”——>“业务管理”——>“填写投标信息”——>找到需要报名的项目——>“+（操作）”——>“新增报名”。未注册的供应商（投标单位）：访问大连市公共资源交易公共服务平台按照会员入库通知(http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003)进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。六、其他补充事宜五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。地点：登录公共资源交易中心网上交易大厅（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后用生成电子投标文件的CA锁进行线上签到、投标文件在线解密、签章等开标流程。开标时间：2022年10月20日09:30时（北京时间）

8、通过大连公共资源交易平台金普分中心报名后，招标文件请至大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/），在线获取。（不设置供应商现场报名及审查环节。）7、因本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”中，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并在开标评审环节保持畅通，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。6、各投标人应在本项目开标时间准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后用生成电子投标文件的CA锁进行线上签到、投标文件在线解密、签章等开标流程。5、本项目开标为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册详见：“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”，请投标人自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。4、招投标工具下载：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/3、平台操作手册：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/

名称：大连金普新区应急管理局大孤山（松木岛）分局1、采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。11、如本项目不见面开标方式有任何后续通知，请投标人随时关注公告信息。10、根据大连市财政局下发《关于进一步明确疫情防控政府采购工作有关事宜的通知》，请各供应商随时关注大连政府采购网、大连公共资源交易平台发布的相关通知，若因自身原因未能参与投标，造成的后果由供应商自行承担。9、本项目实行全过程电子化，无需提供纸质文件；按照大财采【2020】549号文件要求，本项目不接受开标前现场资格条件审查，资格审查由采购人及采购代理机构在评标时审查。

电话：0411-87826633地址：大连市金州区站前街道南棉路790-6号1-2层名称：大连铂森项目管理咨询有限公司2、采购代理机构信息联系方式：0411-85256000地址：大连松木岛化工园区管理委员会

供应商须知供应商须知前附表第一章供应商须知及前附表项目联系人：蔡万鹏、邱明渊电话：0411-878266333.项目联系方式

（3）服务期限：合同签订后一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年）。（2）本次招标的内容：大连松木岛化工产业开发区已封闭区域封闭式道路闸口安保服务采购项目（具体内容详见招标文件）（1）招标人名称：大连金普新区应急管理局大孤山（松木岛）分局1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（一）项目概述及资金来源一、总则

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,在中华人民共和国境内登记注册的，具有完成本项目的能力的供应商。（二）供应商资格要求2.资金来源：财政资金。（5）付款方式：合同签署且开始服务后，按季度付款，考核合格后下季度的10日前支付上季度价款，每次支付合同总价的四分之—。以上所有付款时间具体以财政审核拨付为准。（4）服务地点：招标人指定地点。

3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。1.供应商只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。其他要求：注：1、本项目不允许联合投标。3.本项目的特定资格要求：无

1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定物业管理行业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。（四）促进中小企业发展政策说明供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（三）投标费用5.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；供应商之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的供应商。

6.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》（附1）。4.供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。3.对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%-20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。【本项目实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算，详细请参见《大连市财政局关于落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》(大财采【2022】509号)】。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。《办法》明确，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。1.根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。（五）促进残疾人就业政府采购政策说明8.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%。7.中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性制造的货物（不包括适用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资。（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费。（2）依法于安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；4.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。（六）支持监狱企业发展注：根据财库[2017]141号文件残疾人福利性单位视同小微企业。6.在政府采购活动中，残疾人福利性单位享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（件附件）对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不的要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交人为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。前款所称的残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指于残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

3.根据财库[2014]68号文件监狱企业单位视同小微企业。2.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。2.供应商报价产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6％-10％的扣除，用扣除后的价格参与报价计算。1.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

3.节能环保产品认证证明，可以是认证证书复印件，也可以是法定信息发布平台公布的认证信息截图。认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。2.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时调整。在调整公布最新一期品目清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照采购文件的约定执行，在发布之后开展的采购活动，应按照最新的品目清单执行。1.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。（八）节能产品、环境标志产品政策说明依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，对于非专门面向贫困地区采购物业服务的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对其投标报价扣除后参与评审。投标报价扣除比例为相应报价的6%。（七）关于扶贫攻坚

7.对于既属于节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。（2）对采用最低评标价法评标的项目，对其投标价格给予4%的价格扣除。（1）对采用综合评分法评标的项目，对投标产品价格给予4%的加分，对技术项目给予4%的加分。6.拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品，应按以下方式进行评审：5.拟采购产品属于品目清单中强制采购的产品，采购文件中应以“▲”标注，并作为符合性审查条款，若未按规定提供强制采购产品，投标无效。4.供应商应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求供应商提供其他证明资料。

（4）通信地址：大连市金州区站前街道南棉路790-6号1-2层（3）邮箱：dlbscg@163.com（2）联系人及电话：蔡万鹏、邱明渊0411-87826633（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（九）质疑和投诉

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

1.招标文件包括：（一）招标文件构成二、招标文件3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。（6）提出质疑的日期。

附件1评标办法第四章投标文件格式第三章项目服务需求第二章合同条款及合同格式第一章供应商须知及前附表投标邀请函

（三）招标文件的修改任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的供应商，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（二）招标文件的澄清2.供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。附件3符合性审查表附件2资格性审查表

三、投标文件的编制5.招标人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在大连市政府采购网上发布更正公告，并以书面形式（或传真）通知所有招标文件获取人。4.招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有获取招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。3.招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。2.招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在大连市政府采购网上发布变更或者更正公告。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中予以明确。1.在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。

2.※投标报价表；1.※投标函；供应商编写的投标文件应包括下列部分：（二）投标文件构成供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（一）投标的语言

5.※其他证明文件；4.※资格证明文件；3.※技术和商务偏离表；（3）残疾人福利性单位企业产品报价说明表（如有）；（2）监狱企业产品报价说明表（如有）；（1）小型和微型企业产品报价说明表（如有）；

11.证书及其他；（如有）10.评分中涉及到的其他内容；（如有格式自拟）9.拟投入本项目设备保障情况；（如有格式自拟）8.拟投入本项目人员综合素质；（如有格式自拟）7.应急预案；（如有格式自拟）6.针对本项目的服务管理方案；（如有格式自拟）

1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价；任何有选择的报价将不予接受，对每一种货物只允许有一个报价。（允许提供备选方案除外）投标报价保留小数点后两位。投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（三）投标函注：以上标※部分为供应商编写投标文件的必要组成部分。缺少任意一项材料投标文件无效。13.※开标一览表。12.供应商需说明的其他问题；（如有格式自拟）

投标人需在接到评审委员会的现场通知后1小时内提供上述证明材料(因疫情原因提供方式按现场通知为准)。如未能及时提供报价成本分析报告或评审委员会认为其报价成本分析报告不合理的，评审委员会将对其作为无效投标处理。6.为确保采购质量和维护公平的竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条，经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售货物。采购人不能接受报价人的恶意低价的竞争。专家小组认为，某竞标报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人必须提供本项目成本分析报告（包含各项进货成本、项目实施成本、税费、利润、安装成本等等的详细说明），同时提供以下支撑证明材料：①提供项目成本组成明细（成本价中必须包括各类税收、人员成本等），其中：人力成本必须根据报价人所在省（自治区、直辖市）政府部门或人力资源社会保障部门公布的关于2021年1月份至12月份竞标人所在地最低工资标准相关文件要求编制（新设立公司按实际情况提供，原件备查）；②2021年企业所得税1-12月份申报表复印件（新设立公司按实际情况提供，原件备查）。5.报价含增值税。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。4.投标报价表中标明的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。3.投标报价应包括：投标报价应包含实现本项目招标内容所涉及的全部费用，包括但不限于招标范围内全部的项目费用、人员费用及后续服务等所有费用。2.报价方式：人民币报价，

（1）供应商必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；2.供应商提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。1.供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。（六）证明供应商资格合格的文件采用人民币报价。（四）投标报价

1.供应商应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件3.供应商应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（4）招标文件要求的其他证明供应商资格的文件。（3）中小企业声明函（中小企业提供）；（2）供应商应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。

2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得供应商同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。供应商可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的供应商不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。（九）投标有效期无（八）投标保证金2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图文和数据。供应商应提供：服务方案、承诺及详细说明等；

1）供应商制作投标文件时，须使用dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf（加密）上传至大连市公共资源交易平台。2、电子版投标文件编制要求：3.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。2.投标文件必须由法定代表人或其授权代表按招标文件要求签署。1.投标人应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。（十）投标文件的式样和签署

注：1、投标文件应按规定制作、签署，否则投标文件无效。6）与电子报价文件制作相关问题，投标人需与大连市公共资源交易平台联系。客服电话：4009980000。5）制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书，若电子投标文件上传图片，请将单张图片大小控制在500K以内，否则出现无法生成投标文件、评标时不便于查阅等情况后果自负。4）投标人请在大连市公共资源交易平台下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。3）供应商制递交的电子版投标文件必须有供应商CA锁签章，无供应商CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。2）本项目开、评标以上传平台的投标文件为准，投标单位须使用生成投标文件CA锁参加开标会议，若开标时无法解密投标文件，则投标无效。

（二）投标截止时间3、投标人须使用生成电子投标文件的数字证书（CA）在线解密电子投标(响应)文件。2、电子标书制作及递交要求：投标人需在下载最新版新点投标文件制作工具程序制作投标文件，并使用数字证书（CA）进行签章后，生成.DLTF加密格式，在规定的提交投标文件截止时间前登录大连市公共交易平台，凭数字证书(CA)在线上传完成符合规定格式要求的投标文件。在线递交的电子标投标文件格式必须为指定格式为.DLTF(加密)，否则为无效投标文件。1、投标文件递交形式及要求：在线递交投标文件。大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/）主体登录入口-投标单位登录-供应商登录-进入金普分中心-采购业务-上传投标文件菜单中上传.dltf（加密）格式投标文件。（一）投标文件的递交四、投标文件的递交

1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前可以修改并重新上传其投标文件。（四）投标文件的修改和撤回逾期解密的投标文件，招标代理机构拒收。（三）逾期解密的投标文件2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

3.电子开标时，有效投标人不足3家的，不得开标。2.电子开标时，各投标人需要供应商凭数字证书（CA）在线解密。1.采购代理机构将在大连市公共资源交易中心开标室进行电子开标。（一）开标五、开标与评标2.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

3.与供应商有利害关系的人不得进入评标委员会。2.评标委员会由大连金普新区应急管理局大孤山（松木岛）分局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。1.本项目招标依法组建评标委员会。（二）评标委员会的组成5.投标人代表对开标过程和开标记录有异议的，应在线提交异议。采购人、采购代理机构对投标人代表提出异议应当及时处理。4.采购代理机构将生成开标记录，投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签章确认。

（五）投标文件的审查为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求供应商对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（四）投标文件的澄清2.在评标过程中，供应商试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该供应商的投标被废除。1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人员透露。（三）评标过程的保密性

（4）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求的；（3）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求的；（2）投标有效期不满足招标文件要求的；（1）供应商未通过资格性评审；（详见资格性评审表）2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

（10）被发现有其他不符合法律法规及招标文件规定的实质性要求的；（9）发现供应商有招标文件规定的串通投标情形的；（8）被发现涂改证明材料或者提供虚假材料或材料模糊不清的；（7）未对“★”条款做出实质性响应，或发生重大偏离的；（6）服务期限不满足招标文件要求；（5）未按照招标文件规定报价，或有漏项；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或供应商的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（11）电子文件编制格式不符合招标文件规定的；

（六）串标8.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可在评标现场要求合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何供应商相应的名次排序。6.同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。

3.对所有供应商的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。1.招标文件是评标工作的重要依据。供应商的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。（七）评标原则及方法：（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同供应商的投标文件相互混装；

9．根据供应商的综合得分，计算出供应商的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的供应商推荐为中标候选人。如果供应商评标总得分相同，报价低的供应商排序在前。得分且投标报价相同的详见评标办法备注第3条标准执行。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各供应商的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的供应商作为中标候选人或者中标人的评标方法。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。

中标的标准（九）定标3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至招标人审查。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。1.评标委员会根据评标结果，按综合评分由高到低的原则推荐供应商为成交候选供应商，采购人将依据评标委员会评审意见，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定一名成交供应商。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术部分得分由高至低顺序推荐，综合得分、最终报价及技术部分得分均相同的，按照商务部分得分由高至低顺序推荐。（八）中标候选人的推荐

招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（一）合同授予标准六、授予合同3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供售后服务。2.具有良好的履行合同的能力和条件；1.评标委员会将推荐得分最高的供应商为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；

1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。（三）签订合同3.中标公告详见《大连市政府采购网》。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在2个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。1.在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。（二）中标通知书

（六）其他注意事项：2.招标代理服务收费标准:本次招标代理服务费由中标人支付，代理服务费为16040元。代理服务费：1.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连铂森项目管理咨询有限公司缴纳代理服务费。（五）招标代理人服务费（四）履约保证金（本项目不采用）2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。

政府采购合同条款合同条款第二章合同条款及合同格式3.供应商应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，导致投标文件被拒绝的，后果由供应商自负。2.供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；1.供应商被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得产品和服务的采购单位。1.3“服务”指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）所约定的服务内容。1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照招标文件、投标文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。本政府采购合同下列术语应解释为：术语定义

1.11“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。1.10“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其它经济组织。1.9“天”指日历天数（如无特别说明）。1.8“验收书”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。1.7“检验”指需方按照政府采购合同约定的标准对供方所提供服务进行的检测和查验。1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。

3.知识产权2.2投标服务的服务内容应与招标文件规定服务内容及投标文件中的项目要求及投标响应表一致。2.1投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。2.技术规范与服务内容1.13“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的投标文件。1.12“招标文件”指采购人或采购代理机构发布的招标文件。

5.付款供方按照合同约定的时间、地点完成服务。4.完成方式3.3供方保证，供方依据本政府采购合同提供的服务及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。3.2供方应保证所供服务符合国家的有关规定。3.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。

6.3需方有权对供方的服务质量进行监督，发现服务存在不符合合同标准的情形的，可以要求供方改正服务方式、替换服务人员等补救方式，供方应按需方要求改正，并赔偿需方实际损失。6.2供方提供的服务质量应满足行业一般标准，符合合同约定。6.1供方应保证政府采购合同项下所供服务是由供方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等要求。6.服务质量5.2在供方按照政府采购合同的规定履行服务后，需方按照合同约定的方式和条件付款。5.1政府采购合同以人民币付款。

7.3.1产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按招标文件、投标文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。7.3供方应按如下内容提供售后服务：7.2供方对交付的产品的保修期，以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。7.1本条适用于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务。7.技术服务和保修责任6.4对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，供方需按照招标文件要求对产品提供售后服务及质量保证，供方投标文件承诺的售后服务及质量保证优于招标文件要求的，以投标文件承诺的售后服务及质量保证为准。

7.3.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。7.3.6保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。7.3.5保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。7.3.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。7.3.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。7.3.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同招标文件、投标文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。

8.2对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，保修期自验收书签署之日起计算。8.1完成服务后，需方或采购代理机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“验收书”上签字。“验收书”将作为申请付款文件的一部分。8.检验和验收7.3.10如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满后持续有效。7.3.9如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。需方有权对维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。7.3.8在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按招标文件、投标文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。

9.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从履约保证金（如有）、尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。9.1.3需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。9.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的服务以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关服务的期限也应相应延长；9.1.1在需方同意延长的期限内提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；9.1如果供方未按照政府采购合同规定的要求提供服务；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：9.违约责任

10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。10.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。10.不可抗力8.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。9.3.1除本合同条款第9条规定外，如果供方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，需方可要求供方支付违约金。违约金按照每周未提供服务费用的0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，需方有权解除政府采购合同。9.3延期服务的违约责任

12.违约终止政府采购合同11.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。11.2如果协商不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。11.1需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。11.争端的解决10.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

13.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定12.2如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未履行服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。12.1.3未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。12.1.2如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。12.1.1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务；12.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。

16.1本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。16.政府采购合同生效15.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。14.政府采购合同转让和分包政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

17.3中标供应商提交的投标文件；17.2招标文件的更正公告、变更公告；17.1招标文件；下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力：17.政府采购合同附件16.2本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。

政府采购合同编号：政府采购合同格式合同格式17.6政府采购合同的其它附件。17.5中标通知书；17.4政府采购合同条款；

2.招标文件的更正公告、变更公告；1.招标文件（招标文件编号）；本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：一、政府采购合同文件(需方名称)（以下简称需方）和(供方名称)（以下简称供方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。签订地点：

本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。二、政府采购合同范围和条件6.政府采购合同的其它附件。5.中标通知书；4.政府采购合同条款；3.中标供应商提交的投标文件；

合同签署且开始服务后，按季度付款，考核合格后下季度的10日前支付上季度价款，每次支付合同总价的四分之—。五、付款方式根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）（小写）元。四、政府采购合同金额本政府采购合同的标的为招标文件中所列相关服务。。三、政府采购合同标的

供方完全履行合同义务后，需方或需方的最终用户按照上述政府采购合同文件列明的标准进行验收，验收不合格的，供方需按照第八条的约定承担相应违约责任。七、验收要求2.服务地点：采购人指定地点。1.服务时间：合同签订后一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年）。六、服务时间和服务地点以上所有付款时间具体以财政审核拨付为准。

双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。九、争议解决3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额%的违约金，逾期日的，供方有权单方面解除本协议。2.供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符合约定，自需方向供方提出书面意见之日起日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。1.供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额%的违约金，逾期日的，需方有权单方面解除本协议。八、违约责任

联系人：联系人：地址：地址：法定代表人或授权代表人(签字):法定代表人或授权代表人(签字):需方（公章）:供方(公章):本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。十、合同生效

第三章项目需求及技术要求注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。日期：年月日日期：年月日邮编：邮编：传真：传真：电话：电话：

1.保洁服务要求：（一）保洁服务人员配置项目需求项目需求及服务要求

工作范围包括：对进出入化工园区车辆（驾驶人员证件、车辆驾驶证、手机号码、车牌号码、运输物品、入园时间、出园时间、访问企业）和人员（人员证件、入园事由、入园时间、访问企业）等信息登记管理；对危险化学品运输车辆GIS地图定位跟踪及长时间停留在路边进行监督，职守人员实时了解相关情况，预估判断化工园区内人数和车辆数；熟练掌握及使用系统平台应用业务软件，GIS地理信息系统，权限管理系统，APP手机客户端，车辆跟踪单元；按需要开合园区9个市政雨排口电动升降闸门；完成甲方交办的临时性工作任务。其中保安人员实行轮换替班制度，昼夜间值班保安人员一律不得睡觉，以保证安保工作。所有的专业保安人员必须提供有效的档案和身份证明，政审合格，无劣迹，身体健康，年龄在55岁以下，统一着装，配备警械，并符合大连市保安服务管理有关规定。封闭闸口值班室内消防设施需定期保养、检查与维护，掌握防火动态和防火体制，始终处千完整的防灾、防范体制下，对消防设施进行监控，以期达到防止灾害千示然之中。消防设施的定期检测要包括消防水灭火系统和消防报警系统的面检测，达到大连市消防主管部门相关规章制度的要求。（二）保安服务(2)室外主要工作为保持院内卫生干净及无杂草存在等。(1)主要完成机关办公楼室内外的卫生打扫，做到楼内地面清洁、卫生间做到有水房间无水话、及时清理工作人员产生的垃圾及公共区域内的其他垃圾等。2.保洁服务内容：60岁以下，无夜盲症，身体健康，无肢体残疾，无重大疾病或慢性病，不擅离职守，不得私自换岗、串岗、替岗，在岗期间不做与工作无关的事（如：读书、看报、吸烟、喧哗、打闹、吃零食、听收音机等）。

(4)具备基本法律知识及安保相关的政策、规定。(3)无违法犯罪记录。(2)须持有效的保安资格证或上岗证。(1)在选任保安人员时，必须对保安人员进行认真考察；在进行有关法令所规定的教育并积累了一定经验的基础上，选派责任心强、为人诚实而健康的人员来充当。l．保安岗位须具备的条件：一）细化标准

(10)具备熟练电脑操作知识，经培训后掌握设施设备使用功能，可独立操作。(9)双眼裸眼视力0.8以上，无色盲色弱，无夜盲症，身体健康，无肢体残疾，无重大疾病或慢性病。(8)五官端正、身材均匀、年龄20-55岁、具备上岗资格证、退役军人为优。(7)保安员身高170CM以上，体格健壮，无不良嗜好。(6)具备使用基本通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能及擒拿格斗技能。(5)具备一定语言和文字表达能力。

(3)执勤时不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子，不得戴有色眼镜，不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品。(2)保安人员在岗期间应统一着装，保持服装整洁，准确佩戴执勤标志。除不宜或不需要着装的情形外，在工作时间内必须着保安制服。(l)保安人员应按时到岗，认真履行岗位职责，严格履行交接班手续，不擅离职守，不得私自换岗、串岗、替岗，在岗期间不做与工作无关的事（如：读书、看报、吸烟、喧哗、打闹、吃零食、听收音机等）。3、保安人员管理：积极参加政治业务学习和军体训练，不断提高思想觉悟、法制观念和业务技能，做到知法守法。作风严谨、爱岗敬业、坚持原则，自觉认真地完成各项任务，不推卸贪任。尊重领导、团结同志、服从管理、坚持优质服务、文明执勤，注重礼节礼貌，讲究工作方法，自觉维护甲方的声誉。严守纪律，不擅离职守。熟练掌握和使用配发的装备器材，保管好配发的服装和证件。严格遵守保密纪律和有关安全规定。完成领导交办的其他工作。2.工作职责：

(9)按有关要求做好入园车辆管理工作。进入车辆按序进入，按指定位置停放。未登记车辆或人员核验，发现问题及时上报。(8)保安人员应热情主动地为外来办事的人员服务，讲究礼节，用语文明，有问必答，百问不烦，不得与办事人员发生争吵。(7)保安人员应明确自己的工作职责及处置程序，熟悉岗位周边环境及治安状况，掌握各级值班报警电话的使用方法。(6)熟悉设备及相关控制系统基本原理、功能、熟练掌握操作技术，掌握和了解设施的运行、误报警、故障等有关情况，不得擅自拆卸、挪用或停用，保证设备正常运行。(5)保安人员执勤时应精神饱满，坐岗人员要姿态端正，认真登记，字迹工整，保持登记本整洁。(4)保安人员每日上岗前要进行仪容仪表检查，有问题纠正后方能上岗。

3)欲进入推销、收购的；2)携带违禁物品的；1）形迹可疑的；(12)遇有下列情况的人员和车辆，保安人员应禁止其进入：(11)密切关注外来人员及车辆，出入门岗时做好登记检查工作。对外来办事的车辆，保安人员应查验证件。(10)做好灾害天气和特殊时期安全保障，协助相关单位做好防汛和除雪工作。

(14)严格遵守请假制度，保安人员在岗期间不得请假，特殊情况由其主管安排好顶岗人员，休息时间外出，应履行请假手续。(13)保安人员应保持保安室（岗位）的严肃有序，其他人员未经允许不得随意进出。在岗人员应时刻保持警惕，遇到上述情况，应立即报告，遇有险情事故，不准袖手旁观、临阵脱逃、回避绕行。6)其他应急事件和违规现象。5)违反车辆进出规定或未办理登记手续的；4）态度蛮横、无理取闹、扰乱秩序的；

（四）工程人员要求2.交接班制度。严格遵守交接班时间；严格遵守交接班形式；严格进行钥匙交接；对值班情况进行详细记录并交接当班情况。1.安全防范工作日记。每班次每天都要详细记录当日安全防范工作的全部内容、状态以及下班次续接事项，交班时各班次签字交接重大事情的归档备查。除正常执勤者外，预留l组备勤人员，以便处置突发事件。（三）安全防范管理(16)保安人员应服从领导，队员之间要相互尊重、相互支持，多做自我批评，严格要求自己。(15)做好防恐、防火、防盗、防突发灾害、防自然灾害的检查巡视工作，并做好相关记录，发现紧急情况应及时与保卫科长或有关主管部门报告。

2、下列费用由中标单位自行承担。1、在服务期间，中标单位应为本项目所涉及的所有人员缴纳社会保险，须足额按月支付员工工资（不得低于大连市最低工资标准1910元/月）。中标单位应按甲方要求，每月向甲方提供员工保险支付明细，提供经员工签字的员工工资单，甲方有权向本项目物业服务人员及相关人员进行核查相关事宜，如因未按月足额开工资、未缴保险（含迟缴）、缺编造成物业服务质量问题甚至出现重大延误，甲方有权根据考核随时终止与中标单位的合同。二、其他要求3、所有人员需按国家劳动合同法规定签订正规劳动合同。2、如属特殊岗位，需持有特种专业证书。1、投标人需提供身体健康，持有效身份证、无犯罪记录证明、具有较强工作能力及责任心人员。

（6）所有工作人员人工费、办公经费、法定税费。（5）所需的保洁用具及设备。（4）工程维修设备、工具及维修耗材费用。（3）体检及办理健康证、特殊工种证等产生的费用。（2）值班人员休息用床、被褥、换衣柜、微波炉等设施。（1）办公用品及耗材、办公家具、员工工作服。

1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的供应商须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（招标项目名称、包号）（招标编号），供应商代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）。致：（采购人、采购代理机构）一、投标函格式第四章投标文件格式

7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他供应商及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。6.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。5.服务期限：。（须符合招标文件要求）4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。2.所附投标价格表中规定的应提供的服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）

日期供应商公章供应商名称法定代表人/经营者/负责人（签字或盖章）/被授权人签字：9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对供应商的要求作为供应商合同义务的组成部分。

项目编号：项目名称：二、投标报价表5、应按规定签字，否则投标文件无效。3、供应商公章必须是经公安部门备案的印章。4、不得使用其他印章或电子制版签名。注：1、本格式文件内容不得擅自删改。2、供应商代表签字，必须是亲笔签名。

表一、小型和微型企业产品报价说明表（如有）法定代表人/经营者/负责人（签字或盖章）/被授权人签字：日期：年月日供应商名称（公章）：

法定代表人/经营者/负责人（签字或盖章）/被授权人签字：4、未提供“中小企业声明函”的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”，2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除；1、本表仅为小微企业产品非联合体供应商填报；说明：

说明：1、本表仅为非联合体供应商填报；监狱企业产品报价说明表表二、监狱企业报价说明表格式（如有）日期：年月日供应商（公章）：

法定代表人/经营者/负责人（签字或盖章）/被授权人签字：供应商公章：供应商名称：4、未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的监狱企业须提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”；2、本表用于对监狱企业产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；

2、本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；说明：1、本表仅为非联合体供应商填报；残疾人福利性单位产品报价说明表表三、残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）

法定代表人/经营者/负责人（签字或盖章）/被授权人签字：供应商公章：供应商名称：4、未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；

四、资格证明文件注：本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。“投标文件的技术或商务条款”列由投标人填写，须按前列“招标文件的技术或商务条款”的要求。法定代表人/经营者/负责人（签字或盖章）/被授权人签字：说明：如有偏离需投标人详细填写。三、技术和商务条款偏离表

4、法定代表人/经营者/负责人身份证复印件；3、组织机构代码证复印件（三证合一可不提供）；2、税务登记证复印件（三证合一可不提供）；1、营业执照副本复印件；（一）资格证明文件装订顺序：（以下文件复印件均须加盖公章）

2、税务登记证复印件（三证合一可不提供）1、营业执照副本复印件注：资格证明文件为必须提供的证明材料，缺少任意一项材料投标文件无效。7、信誉承诺书（见附表3）6、无重大违法记录声明（见附表2）；5、法定代表人/经营者/负责人授权书（见附表1）；

兹授权(委托代理人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称、包号）法定代表人/经营者/负责人授权书附表15、法定代表人/经营者/负责人授权书4、法定代表人/经营者/负责人身份证复印件3、组织机构代码证复印件（三证合一可不提供）

注：1、法定代表人签字的和被授权人签字，必须是亲笔签名。供应商公章被授权人签字法定代表人签字或盖章本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

无重大违法记录声明附表26、无重大违法记录声明4、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。3、不得使用其他印章或电子制版签名。2、法定代表人盖章和供应商公章，必须是经公安部门备案的印章。

法定代表人/经营者/负责人（签字或盖章）/被授权人签字：供应商名称：（加盖公章）特此声明。我单位在参加政府采购项目（项目名称：项目编号：）前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（代理机构名称）：

我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：致：（采购单位、采购代理公司）7、信誉承诺书附件3年月日

单位负责人或授权代表（签字）：承诺供应商（公章）：若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2、中小企业声明函、残疾人福利性单位、监狱企业（见附表5）；1、供应商基本情况表（见附表4）；五、其它证明文件说明：供应商可自行选择是否提供承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相应的证明材料。日期：

（4）公司经营及资金状况:（3）注册资金：经济性质:（2）地址：传真：（1）公司名称：电话号码：供应商基本情况表附表4

（7）其他说明：（6）营业注册执照号：（5）公司开户银行名称及帐号：地址：

中小企业声明函（服务）附表5供应商名称：(公章)日期：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称）、属于（采购文件中明确的所属行业），承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业），1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业），本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(招标人名称)单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如有）2、供应商如是监狱企业或残疾人福利单位的可忽略此表。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）监狱企业注：供应商如是中小微企业或监狱企业的可忽略此表。日期：单位名称（盖章）：

（如有格式自拟）七、应急预案（如有格式自拟）六、针对本项目的服务管理方案注：供应商如是中小微企业或残疾人福利单位的可忽略此表。未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。

（1）组织机构框图（格式自拟）九、人员的综合素质和人员配置注：此表可延长（如有）八、拟投入本项目设备保障情况

十、证书及其他注：1、此表可延长（3）项目其他人员表（2）项目负责人简介

1、供应商可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、服务内容等方面的影响。（如有格式自拟）十二.供应商需说明的其他问题（如有格式自拟）十一、评分中涉及到的其他内容（如有）

2、供应商投标产品是中小企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。联合体投标的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体5％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体5%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。1、根据供应商的综合得分，计算出供应商的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的供应商推荐为中标候选人。评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：评标方法附件2：2、本项目的项目联系人及联系电话

基本评分标准6、残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。5、供应商投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4、监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。3、供应商投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

（3）商务评估得分高的。（2）技术评估得分高的；（1）投标价格低的；3、如果供应商综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：2、获得最高评估分的供应商将被推荐为合格的中标候选人。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）

资格性审查表附件3：从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给供应商或与上述评审工作无关的人员。6、保密要求5、供应商在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。4、供应商加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。

符合性审查表附件4：3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。注：1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。

2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。

第二节中小企业声明函、残疾人福利性单位、蓝狱企业

一、中小企业声明函（服务）

平公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

2020146号）的规定，本公司（联合体）参加（大连金普新区应急管理局大孤

山（松水岛）分局）的（大连松木岛化土产业开发区已封团区域封闭式道路闸口安保

服务采购项目）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者

服务全部由符台政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签

订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（大连松木岛化工产业开发区已封闭区域封团式道路南口安保服务采购项目）

属于物业管理（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为大连普恒市政

设施管理有限公司），从业人员48人，营收入为1000万元，资产总额为800万

元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）

2./（标的名称）、属于/（采购文件中明确的所属行业），承建（承接）：企业为/

（企业名称），从业人员/人，营业收入为／万元，资产总额为/万元，属于/

（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存

在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：大连普恒市政设施管理有限公司

日期：2022年10月20日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的

新成立企业可不填报

2、供应商如是监狱企业或残疾人福利单位的可忽略此表