招标
新疆交投集团2022年隧道修复养护工程（机电部分）施工招标公告
金额
-
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/10/11
公告摘要
项目编号xjjt-2022-sdxfjd
预算金额-
招标公司-
招标联系人-
标书截止时间2022/10/16
投标截止时间2022/11/01
公告正文
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新疆交投集团2022年隧道修复养护工程（机电部分）施工招标公告
（招标编号：XJJT-2022-SDXFJD
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本新疆交投集团2022年隧道修复养护工程（机电部分）施工已由项目审批/核准
/备案机关批准，项目资金来源为其他资金企业自筹，招标人为新疆交通投资（
集团）有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的
（001）新疆交投集团2022年隧道修复养护工程（机电部分）施工；
三、投标人资格要求
（001新疆交投集团2022年隧道修复养护工程（机电部分）施工）的投标人资格能
力要求：详见附件。
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年10月11日10时00分到2022年10月16日19时00分
获取方式：详见附件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年11月01日11时00分
递交方式：详见附件。纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年11月01日11时00分
开标地点：详见附件。
七、其他
详见附件。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆交通投资（集团）有限责任公司。
九、联系方式
招标人：新疆交通投资（集团）有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
联系人：赛盼江
电话：18690822374
电子邮件：/
招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司
地址：北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505
联系人：裴建壮
电话：13565941495
电子邮件：455188544@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人签名
招标人或其招标代理机构：（盖章）
新疆交投集团2022年隧道修复养护工程（机电部分）施工招标公告
1.招标条件
新疆交投集团2022年隧道修复养护工程（机电部分）（以下简称“本项目”）施工图设计已由
新疆交通投资（集团）有限责任公司以《关于2022年隧道修复养护工程（机电部分）一阶段施工
图设计的批复》（新交投（2022）408号）批准，招标人和项目业主为新疆交通投资（集团）有
限责任公司，建设资金来自企业自筹。建设管理单位为新交通投资（集团）有限责任公司运营
分公司，招标代理为北京恒乐工程管理有限公司。现对本项目施工进行公开招标
2项目概况与招标范围
2.1项目概况
对伊梨分公司管养的G30线赛里木湖隧道（双向）、捷尔得萨依隧道（双向）、桦木沟隧道（双
向）、藏银沟隧道（双向）及阿勒泰分公司管养的G3014线阿尔格勒特山隧道（双向）等三类隧
道照明、通风、消防、监控与通信和供配电设施进行修复养护。
（一）伊型片区
1.赛里木湖隧道：照明设施（修复照明远程控制功能）通风设施（修复风机的远程控制功能、
梳理风机本地控制箱内接线）消防设施（修复火灾报警系统的远程报警功能、修复防火卷帘的远
程控制功能、在隧道内左侧壁增设疏散指示标志、更换水消防电伴热系统、增加水泵房内保温措
施）监控与通信设施（修复或更换故障环境检测器、修复检测数值上传功能、修复故障紧急电话
和广播系统分机）。
2.捷尔得萨依隧道：照明设施（修复照明远程控制功能）：消防设施（修复火灾报警系统的远
程报警功能、在隧道内左侧壁增设疏散指示标志）监控与通信设施（修复或更换故障环境检测器、
修复检测数值上传功能、修复故障紧急电话和广播系统分机）：供配电设施（降低隧道联合接地电
阻）
3.桦木沟隧道：照明设施（修复照明远程控制功能）监控与通信设施（修复摄像机通信故障，
恢复视频信号上传功能）供配电设施（降低隧道联合接地电阻）
4.藏银沟隧道：照明设施（修复照明远程控制功能）监控与通信设施（修复摄像机通信故障
恢复视频信号上传功能）供配电设施（降低隧道联合接地电阻）
（二）阿勒泰片区
阿尔格勒特山隧道：通风设施（修复风机的远程控制功能：梳理风机本地控制箱内接线）消
防设施（修复火灾报警系统的远程报警功能：修复防火卷帘的远程控制功能：在隧道内左侧壁增
设疏散指示标志：更换水消防电伴热系统监控与通信设施（更换故障环境检测器：修复各监测
设备（亮度检测仪、CO/VI检测器、风速风向检测器、车辆检测器）数值上传功能：修复各交通
设备能够远程控制，更换交通控制软件，如更换软件仍不能正常控制，排查线缆问题：修复故障
紧急电话和广播系统分机）供配电设施（更换电容柜：更换紧急停车带和车行横通道照明电缆）。
招标公告附件一：资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 施工企业资质等级要求 |
| 本次招标要求投标人须持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格，同时具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质，持有有效的安全生产许可证。 |
注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项
附录2资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| 1.投标人提供的用于本标段的流动资金不小于500万元2.投标人2021年度流动资产与流动负债的比率大于1.0. |
注：1.投标文件中应提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、
现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件
2.投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近5年独立完成过2个高速公路机电工程施工业绩。
注：1近5年指2017年1月1日至投标截止时间期间，“完成过”指项日通过交（竣）工验收，业绩
计算以项目交（竣）工时间为准（即交（竣）工时间应在近5年）
2.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项：
3.公路机电工程指新建项目或改扩建项目或养护项目收费、通信、监控系统工程（含任意一项内
容即可）
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投
标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员数量资格要求备注
无在岗项目
1.工程师及以上职称：
（指目前未
2.具有机电工程专业一级建造师注册证书，注册单在其他项目
项目经理1
位必须与投标人名称一致：上任职，或虽
在其他项目
3.持有有效的安全生产考核合格证书（B类）。
上任职但本
项目中标后
1.机电工程相关专业工程师及以上技术职称
项目总工
1能够从该项
2.持有有效的安全生产考核合格证书（B类）。
目撤离）
注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。
附录6资格审查条件（关键设备最低要求）
| 项目号 | 项目名称 | 规格、型号 | 备注 |
| 204.11 | 隧道智能平台 | 详见技术规范 | |
| 204.23 | 三层以太网交换机 | 详见技术规范 | |
| 204.24 | 紧急电话及广播控制主控制器 | 详见技术规范 | |
| 204.31 | 交换机数据工业以太网交换机 | 详见技术规范 | 8光12电 |
| 204.41 | CO/VI检测器 | 详见技术规范 | CO:0~300cm3/mVI：0~35×10-3/m |
| 204.42 | 风速风向检测器 | 详见技术规范 | 测量范围：-30～30m/s |
| 204.43 | 洞外亮度仪 | 详见技术规范 | 测量范围：0~7000cdm² |
| 204.44 | 洞内亮度仪 | 详见技术规范 | 测量范围：0~500cd/m² |
| 204.51 | 火灾报警控制主机 | 详见技术规范 | 2通道，集中型，RJ45以太网上传接口 |
| 303.101 | 电伴热温控箱 | 详见技术规范 | |
| 404.101 | 电伴热带 | 详见技术规范 |
程
0322
招标公告附件二：评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人（1）投标报价低的投标人优先（2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 | |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准（1）投标函上填写的项目名称、投标文件封套上标记的项目名称分别与本招标项目名称一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）工期、工程质量要求及安全目标：b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：c.若投标保证金采用保函形式提交，出具的保函符合要求。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应（12）权利义务符合招标文件规定a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法：b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； |
| d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议：e.投标人在投标活动中无欺诈行为f投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。 | ||
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标函上填写的项目名称、投标文件封套上标记的项目名称分别与本招标项目名称一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辣a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值（6同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改：工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何种情形。（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（10）投标人的关键设备符合招标文件的要求a.在关键设备主要技术指标响应表中填列了该标段所有关键设备b.针对每一项关键设备，在关键设备主要技术指标响应表中填报了具体型号、生产厂家名称，且填报的技术指标完全响应招标文件的规定；c.按第二章“投标人须知”前附表补充第3.5.6项及第九章“投标文件格式要求提供了关键设备的技术资料d未采用交通运输主管部门最新通报的不合格产品 |
续上表
| 条款号 | 条款号 | 条款号 | 评审因素与评审标准 | 评审因素与评审标准 | 评审因素与评审标准 | 评审因素与评审标准 |
| 条款号 | 条款内容 | 条款内容 | 编列内容 | 编列内容 | 编列内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计：40分主要人员：25分施工业绩：20分履约信誉：15分 | 施工组织设计：40分主要人员：25分施工业绩：20分履约信誉：15分 | 施工组织设计：40分主要人员：25分施工业绩：20分履约信誉：15分 | 施工组织设计：40分主要人员：25分施工业绩：20分履约信誉：15分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式评标价=投标函文字报价 | 评标价计算公式评标价=投标函文字报价 | 评标价计算公式评标价=投标函文字报价 | 评标价计算公式评标价=投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（若投标人并列第3名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先：若不足3名，则选择相应数量） | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（若投标人并列第3名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先：若不足3名，则选择相应数量） | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（若投标人并列第3名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先：若不足3名，则选择相应数量） | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（若投标人并列第3名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先：若不足3名，则选择相应数量） |
| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
| 条款号 | 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 |
| 2.2.2（1） | 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对冬季施工及交通导改的方案、方法及保通措施） | 6分 | a，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得3.6-4.8分；b.主要工程项目的施工方案，方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得4.9-6.0分。 |
| 2.2.2（1） | 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 工期保证体系及保证措施 | 5分 | a.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得3.0-4.0分：b.工期保证体系及保证措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性强的，得4.1-5.0分。 |
| 安全生产管理体系及保证措施 | 3分 | a对本项目安全生产管理有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种安全问题的，得1.8-2.4分：b.对本项目安全生产管理有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得2.5-3分。 | ||||
| 售后服务承诺 | 3分 | a售后服务承诺内容基本完整的，得1.8-2.4分；b.售后服务承诺内容全面、合理可行的，得2.5-3分。 | ||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 3分 | a项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得1.8-2.4分；b.项目风险预测与防范、事故应急预案内容，内容全面、合理可行的，得2.5-3分。 | ||||
| 关键设备 | 20分 | 符合主要技术指标要求得基本分（合格分），在此基础上根据设备的先进性、合理性、可靠性、稳定性进行打分。参与评分的关键设备及标准见后附表。 | ||||
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 主要人员 | 25分 | 项目经理任职资格与业绩 | 12.5分 | 满足资格审查条件的，得12.5分。 |
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 主要人员 | 25分 | 项目总工任职资格与业绩 | 12.5分 | 满足资格审查条件的，得12.5分。 |
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 施工业绩 | 20分 | 得6分。 | （1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得14分；（2）在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近5年每增加1个高速公路机电工程施工项目业绩，得2分，本项最多 | |
| 履约信誉 | 15分 | （1）满足资格审查条件（信誉最低要求）基本要求的，得14.5分。（2）投标人信用评价得分按照新疆交通运输厅发布的《关于印发《新疆维吾尔自治区公路施工企业信用评价实施细则》的通知》（新交规（2020113号）规定计算，即以投标人最近三个年度（即2021年度、2020年度、2019年度）在新交通运输厅公布的作为“机电施工企业”的信用评价结果加权平均计算，权值分别为0.5、0.3、0.2。信用评价得分按以下公式计算：Y=Y1X0.5+Y2×0.3+Y3X0.2式中：Y一信用评价得分Y1一最新年度公布的信用评价结果计分值Y2一上一年度公布的信用评价结果计分值：Y3一第三年度公布的信用评价结果计分值。投标人当年度信用评价结果计分值为：投标人当年度信用评价结果计分值为：AA级得0.5分，A级得0.3分，B级不得分，C级得-0.5分，D级得-3分。（1）初次进入自治区公路建设市场的具有国务院有关部门许可资质的公路施工企业，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。初次进入自治区公路建设市场的区内及外省公路施工企业（国务院有关部门许可资质的除外）其等级按照企业注册地省级综合评价结果确定：尚无企业注册地省区级综合评价结果的若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待（2）投标人信用评价优先使用新疆交通运输厅公布的信用评价结果。若投标人某一年度无新疆交通运输厅信用评价记录，则按第（1）条的规定认定当年度等级（3）投标人的信用评价结果与专业领域对应，公路项目的信用评价结果应用于公路建设市场（包含养护工程）招投标管理，养护工程项目的信用评价结果仅应用于自治区养护工程招投标管理。（4）若新疆交通运输厅、交通运输部（企业注册地）公布的从业单位信用评价结果时期不一致，造成年度不对应时，依照2021年度、2020年度、2019年度的顺序，按0.5、0.3、0.2的权值进行加权平均计算确定。注：当2019年及2020年信用评价结果以“机电工程”施工企业类别认定：2021年度信用评价结果以“机电施工企业类别认定。 |
程
32
需要补充的其他内容：
1.评标办法正文中第1条补充细化为
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工
组织设计、主要人员、施工业绩、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招
标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应
按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工
程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进
行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用本项目。
3.评标办法正文中第3.6.1项补充细化为：
本项目不适用
4.评标办法正文中第3.9.1项补充细化为
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质
性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审和详细评审）的投标文件，
评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。
附表：关键设备及评分标准
| 关键设备 | 关键设备 | 关键设备 | 评分标准 | 评分标准 | 评分标准 |
| 序号 | 项目号 | 项目名称 | 合格 | 良 | 优 |
| 1 | 204.11 | 隧道智能平台 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| 2 | 204.23 | 三层以太网交换机 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| 3 | 204.24 | 紧急电话及广播控制主控制器 | 0.6 | 0.8 | 1 |
| 4 | 204.31 | 交换机数据工业以太网交换机 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| S | 204.41 | CONVI检测器 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| 6 | 204.42 | 风速风向检测器 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| 7 | 204.43 | 洞外亮度仪 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| 8 | 204.44 | 洞内亮度仪 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| 9 | 204.51 | 火灾报警控制主机 | 0.6 | 0.8 | 1 |
| 10 | 303.101 | 电伴热温控箱 | 1.2 | 1.5 | 2 |
| 1 | 404.101 | 电伴热带 | 1.2 | 1.5 | 2 |
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排
序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低
到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其
成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适
用于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表
（2）主要人员：见评标办法前附表：
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表：
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标
准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第
一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据
本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投
标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算
出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得
分B:
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四
舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法
前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细
评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3
个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商
务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投
标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第
二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决
其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应
否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，
但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小
数点位置差错，应以标出的台价为准，同时对单价子以修正
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总
价。
3.43工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报
价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的
评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价
或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总
额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报
价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的
工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其
投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评
标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可
能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报
价竞标，并否决其投标。程
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信
息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等
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信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息
管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委
员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标
人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行
赔等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斤特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e不同投标人的投标文件相互混装
f不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息
c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价：
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件
e招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为
a使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标：
b使用伪造、变造的许可证件；
c提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明
e提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
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