一、项目信息

采购人：山西省福利彩票发行中心（山西省民政康复医院、山西省老年公寓）

项目名称：山西福彩更换2018年综合业务安全接入系统

拟采购的服务的说明：综合业务安全接入系统承担着全省6000余台投注终端安全接入销售系统，起着非常重要的作用，保障彩票销售工作的稳定运行。我中心于2018年采购的天泰综合业务安全接入系统已持续运行达6-7年之久。该系统硬件设备部分，由于其使用年限长，如今已停产且难以找到适配的配件用于维修和替换，并且使用年限超出相关规定。

以下为设备使用年限的相关规定：

1、根据国家标准GB/T 25120-2010《通信设备使用寿命指南》对于网络设备的使用寿命有着明确的规定。标准中规定了网络设备的使用年限，其中，二层网络交换机、三层网络交换机、路由器和WLAN设备的使用年限为5年；

2、中彩 《彩票管理条例实施细则》（中华人民共和国财政部 中华人民共和国民政部 国家体育总局令第67号）2018年8月16日修订，第十九条：条例第十三条所称彩票设备和技术服务，根据彩票发行销售业务的专业性、市场性特点和彩票市场发展需要，分为专用的彩票设备和技术服务与通用的彩票设备和技术服务。专用的彩票设备和技术服务包括：彩票投注专用设备，彩票开奖设备和服务，彩票发行销售信息技术系统的开发、集成、测试、运营及维护，彩票印制、仓储和运输，彩票营销策划和广告宣传，以及彩票技术和管理咨询等。中福彩中心《关于进一步加强彩票销售系统安全管理和技术人员配备的通知》（中彩发字2011[103]）要求“系统软硬件产品应保持连续的优质服务，及时更新超过使用期限（一般为6年）的设备”；

现综合业务安全接入系统目前已经超负荷运行，对应的软件也无法升级到最新版本国产操作系统。随着时间的推移和科学技术的发展，产品也暴露了一些问题和缺陷，包括设备网卡为百兆网卡，已然不满足彩站高带宽、高网速的需求；设备采用的安全加密工具OpenSSL版本较老，不支持国密算法；设备功能简单，升级维护复杂，随着使用年限增加，故障率有所提升。

这种情况带来了严重的安全隐患，一方面，设备随时可能因故障而无法正常运行，影响彩票销售系统的连续性和稳定性；另一方面，老旧设备在应对当前复杂的网络环境和安全挑战时，已显得力不从心，可能导致数据泄露、网络攻击等风险，对单位网络安全防护构成潜在威胁。

目前综合业务安全接入系统操作系统为国外开源软件，为响应国家“要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战”号召，需将综合业务安全接入系统操作系统国产化，选用国产操作系统，保证基础信息数据安全；其次，综合业务安全接入系统目前支持的加密算法均为国际加密算法，例如DES、三重DES、RSA、AES，为了保障商用密码安全，需使用国家密码局认定的国产密码算法，包括SM1（SCB2）、SM2、SM3、SM4密码算法等，以支持我国密码技术发展、扩大国产密码算法影响力，增强我国密码技术国际竞争力。拟采购的服务的预算金额：¥1980000元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1、本次采购为延续性设备采购。从2018年开始，全省一、二、三期电脑票综合业务安全接入系统的建设均采用西安天泰创新科技有限公司设备，该公司在设备质保服务期内服务质量较高响应及时，能够满足我省综合业务安全接入系统的各种不同需求。

2、该技术系统的重要性。山西省福利彩票发行中心（山西省民政康复医院、山西省老年公寓）综合业务安全接入系统涉及数千个销售终端，近万名从业人员，数百万彩民群众，在彩票销售全部电子化和对彩票关注度日益提升的今天，公众对彩票的高度敏感性和彩民不中奖产生的心理不平衡，使技术系统作为基础保障的重要性越发突出，任何的差错都有可能引发社会事端，影响社会稳定和政府信誉。

3、该技术系统的不可间断性。现有福利彩票业务要求24小时不间断销售，因此对整个综合业务安全接入系统的安全性、兼容性、稳定性要求极高。为保证系统能全天不间断正常运行，除必须提供7*24小时的技术支持服务外，还必须保证出现问题短时间内的快速应急处理，其他技术服务商对山西福彩中心现有综合业务安全接入系统不了解，也不可能在短时间内熟悉和掌握，所以也无法提供必需的技术支持服务。

4、保证综合业务安全接入系统正常、稳定、安全运行的需要。综合业务安全接入系统承担着全省6000余台投注终端安全接入销售系统，起着非常重要的作用，保障彩票销售工作的稳定运行。其作为重要的站点接入系统，如果不能保证正常、稳定、安全运行，风险不可估量。

5、技术原因。天泰公司综合业务安全接入系统，软件系统框架、业务功能、技术标准、系统核心源代码和硬件产品等都有自主知识产权，其他技术服务商无法了解和掌握。

二、拟定供应商信息

名称：西安天泰创新科技有限公司

地址：陕西省西安市高新区沣惠南路34号摩尔中心C座6层

三、公示期限

2024年9月19日至2024年9月25日

四、其他补充事宜：无

五、联系方式

名 称：山西省福利彩票发行中心（山西省民政康复医院、山西省老年公寓）

地 址：山西省太原市万柏林区漪汾街9号

联系电话：0351-3583556

财政部门：山西省财政厅

地址：太原市学府街41号

电话：0351-4123278

采购代理机构：山西省招标有限公司

地址：太原市龙城大街97号龙城一号写字楼6层

联系人：赵先生、邢女士

质疑受理电话：0351-8267462、8267502

监督电话:0351-7731377

监督邮箱:sxszbgsjjjcs@126.com

六、附件 专业人员论证意见（格式见附件）

附件信息:

• 扫描件_单一来源论证专家签到表(1).pdf

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