二○二二年九月采购代理机构：云南赛林工程管理咨询有限公司采购人：昆明市西山区自然资源局项目编号：云赛招字2022-305竞争性磋商文件昆明市西山区自然资源局乐居、白石岩村2个传统村落的保护与发展规划项目

3、居民身份证原件（参加磋商会的法定代表人（或负责人）或其委托代理人）2、法定代表人（或负责人）授权委托书（委托代理人递交响应文件时提供）原件1、法定代表人（或负责人）身份证明书原件在您递交磋商响应文件时，除携带您认为必要的资料外，还须随身携带下列证明文件以供审验：各供应商：注意事项

一、项目基本情况3第一章采购公告3目录3、在递交响应文件时应提供一份单位开户许可证复印件或基本存款账户信息复印件和一份（该条不作为评判项，仅作为后期退还保证金所用）上述证件资料在递交磋商响应文件时同时递交，如有不符，供应商的磋商响应文件将被拒绝接收。注：1、以上资料均应加盖单位公章（鲜章）。

七、其他补充事宜4六、公告期限4五、开启4四、响应文件提交4三、获取采购文件4二、申请人的资格要求：3

供应商须知前附表6第二章供应商须知63.项目联系方式52.采购代理机构信息41.采购人信息4八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系4

六、成交结果16五、磋商与评审14四、磋商响应文件的提交13三、磋商响应文件的编制11二、竞争性磋商文件10一、总则9

第六章磋商响应文件格式40第五章采购需求36第四章磋商及评审方法26合同条款前附表21第三章合同格式及主要条款21七、其他事项17

一、项目基本情况昆明市西山区自然资源局乐居、白石岩村2个传统村落的保护与发展规划项目采购项目的潜在供应商应在云南赛林工程管理咨询有限公司（云南省昆明市民族村昆明故城9幢2楼）获取采购文件，并于2022年09月日10时00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况竞争性磋商公告昆明市西山区自然资源局乐居、白石岩村2个传统村落的保护与发展规划项目第一章采购公告

采购需求：1、保护规划的编制内容：（1）评估上版保护规划实施情况；（2）评估历史文化价值、特色和现状存在问题；（3）确定保护原则、保护内容与保护重点；（4）提出总体保护策略和村域保护要求；（5）提出与传统村落密切相关的地形地貌、河湖水系、农田、乡土景观、自然生态等景观环境的保护措施；（6）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；（7）提出保护范围内建筑物、构筑物和历史环境要素的分类保护整治要求；（8）提出延续传统文化、保护非物质文化遗产的规划措施；（9）提出改善基础设施、公共服务设施、生产生活环境的规划方案。2、发展规划的编制：（1）发展定位分析及建议；（2）人居环境规划；（3）提出产业发展目标和内容；（4）从技术和管理层面的提出实施措施；（5）规划分期实施方案。具体采购需求详见竞争性磋商文件第五章采购需求。最高限价：120万元预算金额：120万元采购方式：竞争性磋商项目名称：昆明市西山区自然资源局乐居、白石岩村2个传统村落的保护与发展规划项目项目编号：云赛招字2022-305

2.落实政府采购政策：《国务院关于印发扎实稳住经济一览子政策措施的通知》（国发【2022】12号）文，对符合财政部发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2020]46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的供应商，按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条的规定，采用“价格评审优惠”的方式落实。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体。服务地点：昆明市西山区，采购人指定地点。合同履行期限：合同签订后6个月内完成规划编制并通过区级评审

三、获取采购文件3.4本项目不接受联合体参与磋商。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.2供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。（以响应文件递交截止时间后代理机构对上述信用信息进行查询核对的结果为准）；3.1供应商应当具备行政主管部门颁发的《城乡规划编制资质证书》乙级及以上资质；3.本项目的特定资格要求：

截止时间：2022年09月30日下午14时00分（北京时间）四、响应文件提交售价：400元/份。方式：代理机构现场获取采购文件。地点：云南赛林工程管理咨询有限公司（云南省昆明市民族村昆明故城9幢2楼）。时间：2022年9月19日至2022年09月26日，每天上午9:00时至11:30时，下午13:30时至17:00时（北京时间，法定节假日除外）。

本次磋商公告在云南省政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。六、公告发布媒介及期限地点：云南赛林工程管理咨询有限公司会议室（云南省昆明市民族村昆明故城9幢2楼）时间：2022年09月30日下午14时00分（北京时间）五、开启地点：云南赛林工程管理咨询有限公司会议室（云南省昆明市民族村昆明故城9幢2楼）

1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。是否需要缴纳投标保证金：是开标方式：现场开标七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

名称：云南赛林工程管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系电话：0871-68104072联系人：韩昱地址：昆明市二环西路193号名称：昆明市西山区自然资源局

电话：13888542355项目联系人：封工3.项目联系方式联系电话：0871-63181513（座机）或13888129270、13888542355联系人：李工、封工地址：云南省昆明市民族村昆明故城9幢

2.定义1.采购人、代理机构、项目名称及项目编号，详见竞争性磋商文件“供应商须知前附表”。一、总则供应商须知前附表第二章供应商须知

2.5“服务”系指竞争性磋商文件规定的需成交人承担的如运输、保险及其它服务，或提供技术协助、技术服务、培训及其它义务。2.4“货物”系指采购人拟采购的、在竞争性磋商文件中要求的各种形态和种类的物品，包括设备、原材料、燃料、办公和生活家具、工具、器具、仪表等有形产品。2.3“供应商”系指响应采购、参加磋商竞争的法人或者其他组织。2.2“代理机构”系指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。2.1“采购人”系指依法提出采购项目、进行采购的法人或者其他组织。竞争性磋商文件中下列术语应解释为：

2.11“正本”系指具有法定效应的，格式规范并具备各种正式签署和印章的正式文本。2.10“法定代表人（负责人）”系指依照法律或法人组织章程规定，代表法人（或分公司）行使职权的负责人。2.9“企业法人”系指指依照《中华人民共和国公司法》在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。2.8“法人”系指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。简言之，法人是具有民事权利主体资格的社会组织。我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。2.7“单位公章”系指刻有工商登记部门核准并登记的法人名称全称的公章，简称“公章”。2.6“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

4.采购范围、履约期限、采购预算、服务要求、服务质量3.3本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。3.2本项目的出资比例：见供应商须知前附表。3.1“供应商须知前附表”中所述的采购人已落实一笔采购资金，用于采购“采购范围”所列内容。3.资金来源和落实情况2.12“副本”对应正本，是正式文本的复制文本或抄本。

5.合格供应商4.5本项目质量要求：详见公告。4.4本项目服务要求：详见公告。4.3本项目采购预算及最高限价：详见公告。4.2本项目履约期限：详见公告。4.1本项目采购范围：详见“第五章采购需求”。

（4）为本项目提供招标代理服务的；（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;5.2本项目资格审查方式：详见公告。5.3供应商不得存在下列情形之一：5.1供应商应符合竞争性磋商文件中规定的资格要求。

6.3本项目招标代理费由成交人支付。6.2若本项目涉及到公证费用的，公证费用由成交人支付。6.1不论磋商结果如何，供应商均应自行承担自身所发生的费用和所有与编写和提交磋商响应文件有关的全部费用。6.磋商费用（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的。（5）被责令停业的或财产被接管或冻结的；

第三章合同主要条款第二章供应商须知第一章采购公告7.1要求提供的货物、采购过程及合同条款在竞争性磋商文件中均有说明，竞争性磋商文件共六章，各章的内容如下：7.竞争性磋商文件构成二、竞争性磋商文件

8.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。8.1供应商应认真阅读竞争性磋商文件的商务条款、技术参数及服务要求等所有内容，如有疑问或异议，供应商必须在收到竞争性磋商文件后到“供应商须知前附表”规定截止时间前以信函或传真等书面形式（加盖公章）要求代理机构澄清或答复，否则，由此产生的后果由供应商负责。8.竞争性磋商文件的澄清或者修改时间第六章磋商响应文件格式第五章采购需求第四章磋商及评审方法

三、磋商响应文件的编制9.2为使供应商在编写磋商响应文件时，有充分时间为竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长磋商截止时间和提交磋商响应文件截止时间。不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。并以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的每一供应商。9.1采购人对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件截止时间5日前，以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。9.竞争性磋商文件的修改8.4提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。8.3代理机构将以书面形式进行澄清、答复，并以书面方式通知所有购买竞争性磋商文件的潜在供应商（答复中不包含问题的来源），其他澄清方式为无效。该澄清、答复的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

11.1供应商与代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和磋商响应文件均用中文表述。供应商随磋商响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解释磋商响应文件，应以中文为准。11.磋商的语言及计量单位10.3对竞争性磋商文件提出的实质性要求和条件做出响应，是指供应商必须对竞争性磋商文件中标明了实质性要求和条件的专业化服务、合同主要条款及其它要求等内容做出满足或者优于要求和条件的承诺。10.2供应商应仔细阅读竞争性磋商文件，在完全了解采购的内容、要求和商务条件后，按照竞争性磋商文件的要求编制磋商响应文件。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交全部磋商响应文件或者资料，没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件做出响应，作为供应商的风险，该磋商被否决。10.1磋商响应文件应按“供应商须知前附表”中规定的数量准备文件的正本、副本及电子文档的份数（电子文档应包含磋商响应文件的全部内容，可采用光盘或U盘形式提供，光盘或者U盘需标识项目名称和供应商名称）。磋商响应文件封面上应标明“正本”或“副本”以及项目名称、采购编号、供应商名称等内容。若正本和副本不符，以正本为准。10.磋商响应文件编写注意事项

13.1供应商应按第六章“磋商响应文件格式”提供的格式完整地填写。13.磋商响应文件的格式要求12.1供应商编写的磋商响应文件应按照第六章“磋商响应文件格式”要求编制。12.磋商响应文件构成11.3磋商以人民币报价。11.2磋商响应文件中使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。

15.1供应商应自提交磋商响应文件截止之日起，在“供应商须知前附表”所述磋商有效期内保持有效。磋商有效期不足的磋商将被视为非实质性响应竞争性磋商文件而被否决。15.磋商有效期14.3磋商报价：详见“供应商须知前附表”。14.2供应商应按磋商文件第六章磋商响应文件格式要求的相应报价表格填写，并由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字、盖单位公章。14.1本项目设最高限价，详见“供应商须知前附表”；供应商所报磋商报价超过最高限价的，按无效标处理。供应商需根据采购人提供的服务要求，并结合供应商自身实力情况等进行磋商报价。14.磋商报价

16.4磋商响应文件（含正本、副本）应加盖供应商印章并经法定代表人（负责人）或其委托代理人签字的应加盖供应商印章并经法定代表人（负责人）或其委托代理人签字。由委托代理人签字的在磋商响应文件中须同时提交法定代表人（负责人）授权委托书。16.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应竞争性磋商文件的磋商响应文件将会被否决。16.2磋商响应文件的书写应清楚工整,修改处应由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字盖章。16.1磋商响应文件应用不褪色的墨水书写或打印。磋商响应文件不得采用活页装订，磋商响应文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，采购人对由于磋商响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。16.磋商响应文件的书写要求15.2在原磋商有效期结束前，出现特殊情况的，采购人可以书面形式要求所有供应商延长磋商响应文件的有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其磋商响应文件的实质性内容，但应当相应延长其磋商保证金的有效期；供应商拒绝延长的，其磋商失效，但供应商有权收回其磋商保证金。

（2）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交人中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（1）供应商在规定的竞标有效期内撤销或修改其磋商响应文件；17.3下列情况发生时，供应商的磋商保证金将可以不予退还：17.2供应商未按本章第17.1项要求提交磋商保证金的，其磋商响应文件作无效处理。17.1供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式递交磋商保证金，并作为其磋商响应文件的组成部分。17.磋商保证金

18.1供应商应将磋商响应文件正本、副本、磋商响应文件电子文档统一密封在一个封套内。18.磋商响应文件的密封与标记四、磋商响应文件的提交（5）串通投标或弄虚作假或有法律法规规定的其他情形。（4）成交人在签订合同时向采购人提出附加条件的；（3）供应商在磋商响应文件中提供虚假材料的；

19.提交磋商响应文件截止时间和地点18.6采购人将拒绝接收磋商截止时间后送达的磋商响应文件。18.5供应商代表必须在磋商截止时间前将磋商响应文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修改推迟磋商截止日期的，则按代理机构另行通知规定的时间递交。18.4所有磋商响应文件的密封袋的封口处应加盖密封章或公章。18.3未按本章第18.2项要求密封和加写标记的磋商响应文件，采购人不予受理。18.2在外包装封面上应写明的内容：详见供应商须知前附表。

20.2供应商修改或撤回已递交磋商响应文件的书面通知应按照竞争性磋商文件的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。20.1在磋商截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人。20.磋商响应文件的修改与撤回19.3本项目不涉及样品。19.2供应商必须在规定时间内将磋商响应文件提交到争性磋商文件规定的地点。19.1磋商响应文件的提交不得迟于竞争性磋商文件规定的提交磋商响应文件截止时间。

（1）逾期送达的；21.2磋商响应文件有下列情况之一的，采购人不予接受：21.1代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，邀请供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人参加磋商会议。21.磋商五、磋商与评审20.3修改的内容为磋商响应文件的组成部分。修改的磋商响应文件应按照竞争性磋商文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

（4）磋商小组根据磋商文件要求，对竞争性磋商响应文件进行初步审查，对通过初步审查的申请人由其代表以抽签顺序进行进入磋商；未通过初步审查的供应商不得参与下一轮磋商；（3）检查竞争性磋商响应文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读其报价、服务期限等主要内容；（2）公布在响应文件递交截止时间前递交磋商响应文件的供应商名称，并点名确认，随后抽取磋商顺序；磋商顺序抽取完成后，供应商代表退场；（1）宣布磋商开始，介绍参加会议的人员名单；21.3磋商程序（2）未按规定密封的；

22.1磋商小组的组建详见“供应商须知前附表”。22.评审（8）编制磋商报告，磋商小组根据供应商的报价承诺函的内容，按评审办法确定有排序的成交候选人。（7）综合打分，磋商结束；（6）最后报价；（5）在监督人员的监督下，磋商小组所有成员集中按抽签顺序与通过初步审查的单位分别进行下一轮磋商，磋商小组要求参加磋商的供应商在规定时间内进行当轮磋商报价。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商；

22.3评审原则22.2.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。22.2.3与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；22.2.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；22.2.1采购人或供应商的主要负责人的近亲属；22.2磋商小组有下列情形之一的，应当回避：

23.磋商响应文件修正错误的原则评审过程的保密。磋商响应文件递交截止后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向供应商或其他无关的人员透露。供应商在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的不公正活动，可能导致其响应文件被否决。磋商小组分别与每个通过资格审查和符合性审查的供应商就质量、服务、价格进行磋商，响应人进行最终报价，报价次数为一次。磋商小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告，采购方按照顺序确定成交供应商。本项目评审方法为“第四章磋商及评审方法”规定的评审方法。磋商小组按照评审办法对磋商响应文件进行评审。在评审中，不得改变竞争性磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评审方法没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。22.4评审方法评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应文件将被否决。（4）对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（1）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

除“供应商须知前附表”规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐成交候选人的人数见“供应商须知前附表”。25.1定标方式25.合同授予六、成交结果24.1本项目磋商及评审方法为“第四章磋商及评审方法”规定的磋商及评审方法。磋商小组按照评审办法对磋商响应文件进行评审。24.磋商及评审方法

25.2.5代理机构无义务向未成交供应商解释落标原因和退回磋商响应文件。25.2.4成交通知书是合同的一个组成部分。25.2.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公示期1个工作日，同时向成交人发出成交通知书，并将采购文件随成交结果同时公告。25.2.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且未提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。25.2.1代理机构在磋商、评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。25.2成交通知

25.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，按照竞争性磋商文件和成交人的竞争性磋商响应文件、竞争性磋商澄清说明（如有）、最后报价及承诺函订立书面协议，采购人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。25.4签订合同25.3.3履约担保由采购人确定并在政府采购合同中约定份额，约定的履约担保不得超过采购合同金额的10%。25.3.2成交人不能按本章第25.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。25.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。25.3履约担保

26.重新开展采购活动七、其他事项25.4.5成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交人之后的成交候选人签订政府采购合同，以此类推，也可以重新招标。25.4.4发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还磋商保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。25.4.3在合同履行中，成交人无故要求变更磋商承诺和报价的，采购人不得给予调整，可视情况终止合同，并没收其履约保证金或质量保证金，由此造成采购人的实际损失由成交人承担赔偿责任。由相关行政主管部门依照有关法律、法规给予相应处罚，并作不良市场行为记录。25.4.2根据竞争性磋商文件和成交人的磋商响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对采购人的实际损失承担赔偿责任。由相关主管部门依照有关法律、法规给予相应处罚，并作不良市场行为记录。

有下列情形之一的，采购人将重新开展采购活动：26.2重新开展采购活动（2）除符合市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的。（l）经磋商小组评审后否决所有磋商响应文件的。有下列情形之一的，采购人将重新磋商：26.1重新磋商

采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。27.1对采购人的纪律要求27.纪律和监督（3）除符合市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

与磋商、评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商、评审有关的其他情况。在磋商、评审活动中，与磋商、评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商、评审程序正常进行。27.4对与磋商、评审活动有关的工作人员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第四章“评审方法”没有规定的评审因素和标准进行评审。27.3对磋商小组成员的纪律要求供应商不得相互串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商、评审工作。27.2对供应商的纪律要求

（二）质疑项目的名称、编号；（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；27.5.1.2供应商提供的质疑书应符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定。质疑受理部门为采购人平级财政采购监管部门，供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：27.5.1.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本项目采购代理机构或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。27.5.1质疑27.5质疑和投诉

27.5.1.4采购人或供应商对成交人提出质疑时，被质疑人应配合质疑处理部门的调查、处理工作，根据需要对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其磋商响应文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。27.5.1.3质疑书实行实名制并由法定代表人（负责人）或其授权代理人签字并加盖公章，以及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人（负责人）持本人身份证原件，或委托代理人持经过公证的法定代表人（负责人）签字并加盖单位公章的授权委托书，以及委托代理人本人身份证原件送至采购代理机构，由采购代理机构和采购单位共同进行答复。另外，异议方需将书面异议函送一份至同级政府采购监督管部门备查。（六）提出质疑的日期（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

28.1由成交人依据国家有关计价规定向代理机构支付，详见“供应商须知前附表”。28.招标代理服务费投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉，详见《政府采购供应商投诉处理办法》。27.5.2投诉27.5.1.6参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原磋商小组协助处理质疑事项，并依据磋商小组出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或中标结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。27.5.1.5采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后三个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

由采购单位负责组织验收，并出具验收报告。30.验收磋商小组在对有备选方案的供应商进行评审时，应当以主选方案为准进行评审，如考虑备选方案的，备选方案必须实质性响应竞争性磋商文件要求。29.2“供应商须知前附表”中若规定可以接受备选方案的，供应商在磋商响应文件中只能提供一个备选方案，并注明主选方案，且备选方案的磋商价格不得高于主选方案。凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的，该竞标将被视为未实质性响应竞争性磋商文件要求29.1本项目磋商不接受供应商的备选方案，即只能有唯一报价。29.备选方案

33.政府采购政策32.2合同依法成立后，当事人必须全面履行合同规定的义务，保证合同顺利执行。成交不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后向他人转让。履行合同过程中出现纠纷的，按《中华人民共和国合同法》规定处理。32.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对其提交的磋商响应文件的真实性、合法性承担法律责任。若所供材料有弄虚作假，故意欺骗的情况，一经发现，将向同级采购监督管理部门汇报处理，对提供虚假资料谋取中标的供应商，将根据《中华人民共和国政府采购法》等法规取消本次投标资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各供应商自律，诚信参与竞标。32.法律责任合同所载内容验收合格后，按照合同支付价款。31.付款条件

（此合同格式仅供参考，以最终签订的合同为准）第三章合同格式及主要条款33.1.3节能、环境标志产品33.1.2残疾人福利性单位视同小型、微型企业享受扶持政策。33.1.1监狱企业视同小型、微型企业享受扶持政策。33.1小微企业优惠

云南省省级政府采购●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效合同编号：合同自编号：项目编号：（本合同仅供参考，最终合同以甲乙双方协商确定为准）合同条款前附表

签订地点：云南省昆明市书同合（委托采购）{本合同为财政采购格式，项目不同时应调整}

第一条项目概况根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及有关法律法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，委托方委托承担方一、承担方二共同承担昆明市西山区自然资源局乐居、白石岩村2个传统村落的保护与发展规划项目任务，经双方协商一致，签订本合同。承担方：委托方：昆明市西山区自然资源局云南省财政厅制签订日期：年月日

2、发展规划的编制：（1）发展定位分析及建议；（2）人居环境规划；（3）提出产业发展目标和内容；（4）从技术和管理层面的提出实施措施；（5）规划分期实施方案。1、保护规划的编制内容：（1）评估上版保护规划实施情况（2）评估历史文化价值、特色和现状存在问题；（3）确定保护原则、保护内容与保护重点；（4）提出总体保护策略和村域保护要求；（5）提出与传统村落密切相关的地形地貌、河湖水系、农田、乡土景观、自然生态等景观环境的保护措施；（6）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；（7）提出保护范围内建筑物、构筑物和历史环境要素的分类保护整治要求；（8）提出延续传统文化、保护非物质文化遗产的规划措施；（9）提出改善基础设施、公共服务设施、生产生活环境的规划方案。2.1对西山区乐居村、白石岩2个传统村落编制保护与发展规划，内容包括但不限于：第二条工作内容1.2服务周期：个月（2022年月日至年月日）。1.1项目名称：昆明市西山区自然资源局乐居、白石岩村2个传统村落的保护与发展规划项目

符合国家、省、市以及行业现行的相关技术规范、标准，成果资料满足采购文件的要求。第四条质量要求3.3承担方采用的主要技术标准是：国家现行的相关法律、法规、技术标准及规范。3.2委托方提交的基础资料；3.1委托方给承担方委托书；第三条研究依据

第六条承担方向委托方交付的成果文件、份数、地点及时间5.3委托方提供基础资料齐全，承担方开始进行规划研究编制。5.2对规划有重要影响的文字资料；5.1委托方随即提供承担方所需的基础资料（承担方提供的收资清单）；本合同签订后三个工作日内，委托方随即提供以下资料：第五条委托方向承担方提交的有关资料、文件及时间

第七条合同价格6.3承担方无法胜任本合同约定工作的，委托方有权单方解除本合同。如需增加数量，由双方具体协商确定。6.2本项目规划成果包括6.1委托方项目启动通知发出后，且承担方具备所需的规划条件（1）合同签订后；（2）委托方对本项目的要求不发生变化；（3）设计组资料清单内容齐全的条件下，以委托方的书面通知为准。

7.6按照相关税收法律法规的规定，合同各方按照纳税义务承担与本合同相关的税费。7.5承担方的上述账户信息若有变更，则应在合同约定付款日前7个工作日内书面通知委托方，否则一切后果由承担方承担，不得追究委托方责任。7.4该总价包含完成本项目所有费用，包括但不限于：成果上报、组织评审（含评审相关费用）、劳务、编制说明书、图纸、利润、税金，差旅费、食宿费、交通及通讯费、并按要求调整、深化，确保通过专家评审、审批、后续相关服务等所有费用。7.3接收付款的账户信息：开户银行（）；银行帐号（）7.2乐居村传统村落保护与发展规划设计费为：人民币元，大写:，白石岩村传统村落保护与发展规划设计费为：人民币元，大写:。7.1本合同规划设计费含增值税税额的总价款：人民币元，大写:，其中：不含增值税税额价款元，税率6%，增值税税额元。

3、承担方提交规划成果文件，并经区级相关会议审议通过之日起十五个工作日内，委托方随即结清乐居村传统村落保护与发展规划设计费的20%，计人民币:元（大写:）。2、承担方提交深化方案专家评审通过后，委托方支付给承担方乐居村传统村落保护与发展规划设计费的40%，计：¥元（大写：）。1、合同签订后十五个工作日内，委托方支付乐居村传统村落保护与发展规划设计费的40%，¥元（大写：）。8.1乐居村传统村落保护与发展规划支付节点第八条合同价款支付时间、方式7.7除委托方外的第三方支付本合同相关款项时，产生的涉税风险，承担方无需承担相关损失责任。

8.4承担方应在委托方支付之前提供等额合规的增值税发票，若承担方未提供或提供的发票不符合要求的，委托方有权拒绝支付直至承担方提供等额合规的增值税发票为止。8.3支付方式：支票支付或银行转账。3、承担方提交规划成果文件，并经区级相关会议审议通过之日起十五个工作日内，委托方随即结清白石岩传统村落保护与发展规划设计费的20%，计人民币:元（大写:）。2、承担方提交深化方案专家评审通过后，委托方支付给承担方白石岩村传统村落保护与发展规划设计费的40%，计：¥元（大写：）。1、合同签订后十五个工作日内，委托方支付白石岩村传统村落保护与发展规划设计费的40%，¥元（大写：）。8.2白石岩村传统村落保护与发展规划支付节点

承担方按合同完成的设计成果，达到了本合同第二条、第四条、第六条所列各项指标，经相关审批机关批复后，承担方向委托方提交最终规划设计成果，委托方应出具规划成果接收确认函。9.2最终成果签收承担方根据合同约定提交各阶段成果后2个月委托方无正当理由不组织验收或不出具评审意见，或委托方将承担方提交的成果实际投入使用的，视为本阶段工作已验收合格，委托方应支付本阶段的设计费用，否则承担方有权暂停项目工作，且不承担任何违约责任。承担方按合同完成的设计成果，达到了本合同第二条、第四条、第六条相关要求，双方约定，本项目采用区级审议方式验收，所需费用由委托方负责，由委托方出具项目评审验收意见。9.1阶段成果验收第九条验收的标准和方式

10.5委托方应按本合同约定，按时向承担方支付服务费。10.4规划研究方案阶段，由于委托方原因导致方案无法确定，使规划成果无法按照合同规定时间提交，则提交成果时间顺延。10.3在合同履行期间，委托方无正当理由要求终止或解除合同，承担方未开始规划工作的，退还发包人已付费用；已开始规划工作的，委托方应根据设计人已进行的实际工作量，按规划费的实际计量支付。10.2委托方负责向承担方提供与本合同工作有关的资料。10.1委托方有权对承担方的工作流程及成果质量予以监督，并提出合理化意见和建议。如发现与协议要求不符，有权向承担方提出置疑并提出解决问题的意见，委托方认为承担方不能胜任工作或承担方违约的，委托方有权单方解除合同。第十条委托方的权利与义务

11.4承担方在履行协议的过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按照本协议如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。承担方应保证其工作人员在作业过程中的人身安全，承担方在履行本合同过程中如发生承担方工作人员安全事故及人身伤亡、或承担方工作人员由于非委托方原因致委托方、委托方工作人员或第三人财产或人身受损的，一切法律责任与委托方无关，由承担方承担。若委托方基于特殊原因垫付了赔偿款的，有权向承担方追偿。11.3承担方负责按有关规程、规范的技术要求，达到验收要求,并对工作成果的质量负责，接受委托方的监督，根据委托方的合理化意见和建议调整工作。11.2承担方应向委托方提交成果资料（成果数据和格式等要求：（1）说明文本应准确、完整地阐述研究范围、数据统计分析，完整地阐述目的、要求、内容所提到的相关内容；（2）图纸应做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一；（3）成果应符合国家或本省、市相关的法律、法规、条例、规范、标准等；（4）提交成果必须在文本扉页上标注单位名称、项目研究人员名单等，并加盖出图章；（5）汇报ppt为Microsoftoffice2003或以上的格式文件；（6）全部设计成果均应制作计算机文件。说明文件采用pdf和word格式文件，图形文件均采用dwg、gis、jpg格式。11.1承担方有权要求委托方提供与本合同有关的资料。第十一条承担方的权利与义务10.6委托方变更规划设计范围、内容和深度(变更量超过5%)或因提交的资料错误或提交的资料作较大修改以致造成承担方要返工时，双方三家单位需另行协商签订补充协议，调整原合同中有关条款，增付返工及新增规划设计内容的费用。如协商不成，委托方应按承担方已完成的规划设计内容支付相应的规划设计费用。

12.1该项目知识产权在委托方支付完全部费用后为委托方所有，承担方保留署名权、市场宣传、论文发表的权利。第十二条保密义务11.8承担方的总赔偿金额不得超过合同已收款项。11.7合同终止后，承担方仍应对本合同终止日以前承担方已完成的工作成果承担质量保证责任及由于质量问题导致的全部赔偿责任。11.6承担方应当保证相关工作成果符合委托方的使用需求。若工作成果出现遗漏或者错误，则承担方应进行补充、调整或修改，免收损失部分的规划费，由此产生的赔偿（以合同总金额为限）等一切法律责任由承担方承担。11.5承担方不得单方解除本合同。

第十四条争议的解决13.3“不可抗力”指超出本合同双方的合理控制之外的，不能预见的，或即使预见到亦不能以合理的努力避免的，并且发生在本合同签署之日以后，使任何承担方不能全部或部分履行本协议的任何事件。上述事件包括地震、台风、水灾、战争、政府禁止性行政性行为、政府政策因素发生改变或其它不可预见或不可避免的事件。不可抗力发生后，受不可抗力影响的一方应立即将该情况通知对方，及时采取措施防止损害扩大，并提供不能履行或延迟履行的文件，此时双方互不需要向对方承担违约责任。13.2任何一方违反本合同约定，违约方应向对方赔偿因违约行为造成的直接经济损失（包括但不限于直接经济损失、差旅费、鉴定费、评估费、保全费、公证费、拍卖费、律师代理费、为保全违约方财产而向第三人支付的费用等），同时，违约方应根据本合同及相关法律法规承担其他责任。13.1如在履行本合同过程中一方出现违约情形的，违约方应承担违约责任，向守约方支付本合同总价款20%的违约金。第十三条违约责任及不可抗力12.2承担方对委托方提供的一切资料须承担保密义务，未经委托方同意，承担方或承担方工作人员不得在任何场合，任何时间，通过任何方式向第三人泄漏其在履行本合同过程中所知晓或获得的委托方信息。否则视为违约，委托方有权要求承担方依据本合同约定承担相关赔偿责任。以上保密义务为长期，不因本合同的解除、终止而解除。

16.1本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章后即生效。全部成果交接完毕和项目款项结算完成后，本合同终止。第十六条附则15.2本合同所载的双方的地址为双方之真实有效的联系地址。在本合同履行过程中，双方确保本合同所列联系方式在本合同履行过程中真实、有效，发生任何变化，均应提前5个工作日书面通知对方。合同签订、履行过程中以及在本合同所涉诉讼案件（如发生）中，以合同所列联系地址作为双方联络的依据和诉讼程序送达地址，合同对方或法院以EMS、挂号邮件等方式信息文件送至本合同所列地址的，即视为有效送达对方。以文件接收方在回执上注明的收件日期为送达日期，邮件被退回的，以退回日期作为送达日期。15.1甲乙双方如有其他事项需另行约定的，可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十五条其他约定事项双方如产生争议，由双方当事人协商解决；协商不成，任意一方可向委托方所在地具有管辖权的人民法院起诉。

增值税普通发票。增值税专用发票；16.5承担方应分别向委托方开具发票，发票类型为：(2)16.4本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同附件与合同正文具有同等法律效力。16.3委托方要求承担方提供本合同内容以外的工作服务，需另行支付费用。16.2本合同一式6份，委托方3份，承担方3份，正本各执一份，具有同等法律效用。

1.评审方法磋商及评审方法前附表第四章磋商及评审方法16.6其它约定事项：无。（若要求开具增值税专用发票，委托方需向承担方提供一般纳税人证明）

2.2评定成交的标准2.1.2符合性评审标准：依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应；见磋商及评审方法前附表。2.1.1资格审查标准：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格；见磋商及评审方法前附表。2.1初步评审标准2.评审标准本次评审采用综合评估法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，由磋商小组按照供应商综合得分从高到低的顺序推荐出3名成交候选人。如果前三名成交候选人综合得分出现相同的情况，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

（3）检查竞争性磋商响应文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读其报价、服务期限等主要内容；（2）公布在响应文件递交截止时间前递交磋商响应文件的供应商名称，并点名确认，随后抽取磋商顺序；磋商顺序抽取完成后，供应商代表退场；（1）宣布磋商开始，介绍参加会议的人员名单；3.1评标程序3.评标程序磋商小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。评分结果及推荐意见将作为采购人确定成交结果的直接依据。

3.2对磋商响应文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）（8）编制磋商报告，磋商小组根据供应商的报价承诺函的内容，按评审办法确定有排序的成交候选人。（7）综合打分，磋商结束；（6）最后报价；（5）在监督人员的监督下，磋商小组所有成员集中按抽签顺序与通过初步审查的单位分别进行下一轮磋商，磋商小组要求参加磋商的供应商在规定时间内进行当轮磋商报价。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商；（4）磋商小组根据磋商文件要求，对竞争性磋商响应文件进行初步审查，对通过初步审查的申请人由其代表以抽签顺序进行进入磋商；未通过初步审查的供应商不得参与下一轮磋商；

3.3.2供应商有以下情形之一的，其磋商响应文件作废标处理：3.3.1磋商小组依据本章第2.1.1项、第2.1.2项规定的标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.3初步评审3.2.3供应商接到磋商小组发出的问题澄清通知后，应按磋商小组的要求提供书面澄清资料，在规定的时间递交到指定地点。3.2.2在不影响磋商小组成员的法定权利的前提下，磋商小组可委托由采购人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评审工作开始之前完成，也可以与评审工作平行进行。经过磋商小组审核确认的清标成果视同是磋商小组的工作成果。3.2.1在不改变供应商磋商响应文件实质性内容的前提下，磋商小组应当对磋商响应文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对采购需求理解的偏差、磋商报价的算术性错误、错漏项、磋商报价构成不合理等存在明显异常的问题。磋商小组对清标成果审议后，决定需要供应商进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向供应商发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。

（1）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.3.3磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：废标后，发包人将废标理由以书面形式通知所有供应商。(3)因重大变故，采购任务取消的。(2)供应商的报价均超过了采购预算，发包人不能支付的；(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（1）通过初步评审的供应商方可进入磋商阶段。磋商小组按照供应商随机抽取的顺序，依次就磋商报价、服务承诺等内容与供应商进行磋商。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.4磋商（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商响应文件将被否决。（4）对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.4.2供应商不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。竞标报价低于成本价，磋商小组应当否决其竞标。3.4.1磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞争的，其磋商响应文件作废标处理。3.4详细评审详见第二章“供应商须知”第33条。（3）政府采购政策（2）磋商结束后，参加磋商的供应商应当在规定的时间内对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，最终报价不得高于原磋商响应文件中的报价。供应商的最终报价及承诺须由法定代表人（负责人）或其授权人签署。

3.6.1磋商小组按最终得分由高到低顺序推荐不超过三名的成交候选人，列明顺序，并提出书面评标报告。三名成交候选供应商出现综合得分并列情况时，按技术部分得分由高到低顺序排序，综合得分相等且技术部分得分相同时，按磋商报价由低到高顺序排序。以上三者都相等时由供应商进行无记名投票，得票多者排名在前。3.6磋商结果3.5.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.5.2供应商的澄清、说明和补正应当采用书面形式，由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字，并不得改变磋商响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于磋商响应文件的组成部分。3.5.1在评标过程中，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商对所提交的磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.5磋商响应文件的澄清和补正原则：

3.9磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。3.8磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。3.7在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。如符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商只剩2家，磋商小组认为其《响应文件》能满足竞争性磋商文件要求，可以继续打分并向采购人推荐成交候选人；磋商小组认为明显缺乏竞争而决定否决全部竞争性磋商响应文件的、所有竞争性磋商响应文件均不能通过符合性审查的，终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动，采购人应当重新组织采购活动。3.6.4若单个标段为非单一产品采购，对于竞争性磋商文件规定的核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌有一项品牌相同的，按前款规定处理。3.6.3提供相同品牌产品的不同供应商，评审后得分最高的获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不予推荐；提供相同品牌产品的不同供应商，评审得分相同的，磋商小组将依次按技术部分得分高优先、价格部分得分高优先、商务部分得分高优先的顺序确定；所有得分均相等的，主要技术指标高优先、质保期长优先、交货时间短优先、故障到达时间短优先的顺序确定一个供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。3.6.2采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人名单，确定最终得分最高的成交候选人为成交人。

4.2评审中若遇特殊问题，由磋商小组根据有关法律、法规研究决定。4.1.2发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部磋商响应文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评审。4.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评审工作无法继续时，评审活动方可暂停。4.1关于评审活动暂停4.特殊情况的处置程序3.10竞争性磋商中若遇特殊问题，由磋商小组研究决定。

4.3.2退出评审的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。由采购人根据本竞争性磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。（2）根据法律法规规定磋商小组需要回避。（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动。4.3.1除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换：4.3关于评审中途更换磋商小组成员磋商小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动。发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。

4.6.2无效竞标和废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“供应商须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。4.6.1总则4.5无效投标和废标条件在任何评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以不记名投票方式表决。4.4记名投票

4.6.2.2无效竞标废标后，采购人将废标理由以书面形式通知所有供应商。4.6.2.1.3因重大变故，采购任务取消的；4.6.2.1.2供应商的报价均超过了采购预算，发包人不能支付的；4.6.2.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；4.6.2.1废标

4.6.2.2.6供应商拒绝对磋商响应文件中存在的算术错误按规定进行修正的；4.6.2.2.5供应商不按磋商小组要求对磋商响应文件相关内容进行澄清、说明或补正的；4.6.2.2.4磋商响应文件未按竞争性磋商文件规定的要求签名或盖章的；4.6.2.2.3磋商响应文件不按规定格式及内容填写；4.6.2.2.2磋商响应文件不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求；4.6.2.2.1磋商响应文件的内容及有关材料弄虚作假；

一、采购需求：第五章采购需求4.6.2.2.9违反本竞争性磋商文件规定的其它否决条款的。4.6.2.2.8不能满足采购需求的；4.6.2.2.7磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的;

第六章磋商响应文件格式合同签订后6个月内形成最终成果上报区政府并审议通过。五、验收要求履行期限：合同签订后6个月内完成规划编制并通过区级评审。1、保护规划的编制内容：（1）评估上版保护规划实施情况（2）评估历史文化价值、特色和现状存在问题；（3）确定保护原则、保护内容与保护重点；（4）提出总体保护策略和村域保护要求；（5）提出与传统村落密切相关的地形地貌、河湖水系、农田、乡土景观、自然生态等景观环境的保护措施；（6）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；（7）提出保护范围内建筑物、构筑物和历史环境要素的分类保护整治要求；（8）提出延续传统文化、保护非物质文化遗产的规划措施；（9）提出改善基础设施、公共服务设施、生产生活环境的规划方案。2、发展规划的编制：（1）发展定位分析及建议；（2）人居环境规划；（3）提出产业发展目标和内容；（4）从技术和管理层面的提出实施措施；（5）规划分期实施方案。服务要求：

日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）供应商全称：（盖单位公章）项目编号：云赛招字2022-305响应文件昆明市西山区自然资源局乐居、白石岩村2个传统村落的保护与发展规划项目竞争性磋商

日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）注：此表应放于竞争性磋商响应文件封面后第一页。一、磋商报价一览表

4、如我方磋商被接受，将保证忠实地执行买卖双方所签合同，在服务时间内提供相应服务，并承担合同规定的责任义务，保证本次采购验收合格，符合规定的技术参数和使用要求，符合我国相关标准和规范，保证使用方在使用期间不受第三方提出的起诉。如所供产品不符合技术标准、规范和规定，或者有证据证明其不能满足使用要求以及与我方承诺的功能不相符的，由相关部门依法进行处罚。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加采购活动的供应商应当具备的条件。2、我方同意在供应商须知规定的磋商截止日期起遵循本磋商响应文件，并在竞争性磋商文件供应商须知内容规定的磋商响应文件有效期90日历天满之前均具有约束力。如果我方磋商被接受，则至合同履行完为止，本磋商响应函保持有效。1、我方已仔细研究了项目编号为的（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，愿意按照竞争性磋商文件中的要求，以最终磋商报价表的磋商报价，向你方提供本项目的服务，并严格执行所承诺的责任和义务。致：（采购人）二、磋商响应函

10、我方所承接合同内容必须按照国家法律法规及政策文件规定执行，并对所供货物的合法性负责。9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交人的行为。7、同意应贵方要求提供与本磋商有关的任何数据或资料。6、我方将与本磋商响应函一起，提交（币种、金额、单位）作为磋商保证金。如果在磋商响应文件有效期内撤回磋商或者有其他违约行为，我方的磋商保证金可被贵方全部或部分没收。5、我方已详细审核竞争性磋商文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）开户名称：开户银行：账号：地址：邮政编码：电话：传真：与本磋商有关的正式联系方式为：

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：三、法定代表人（或负责人）身份证明书

日期：年月日供应商：（盖单位章）附法定代表人（或负责人）身份证复印件（正反面）特此证明。系（供应商单位名称）的法定代表人（或负责人）。姓名：性别：年龄：职务：

法定代表人（或负责人）：（签字或盖章）供应商：（盖单位章）代理人无转委权，特此委托。本授权书有效期至。本授权书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（供应商单位名称）的（姓名）为本公司的合法代理人，就（项目名称）项目的磋商及合同的签订、执行和完成负责，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。四、法定代表人（或负责人）授权委托书

五、报价组成表（附授权代理人身份证复印件正反面）日期：年月日身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：

日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）项目编号：项目名称：

格式自拟项目编号：项目名称：5-1、分项报价表2、表格可根据需要自行增行，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自身情况增加内容。注：1、上表中各项单价及总价均应包含第二章供应商须知前附表中14.3磋商报价包含内容。

参加磋商的供应商应按所报产品的实际技术参数，逐条对应磋商文件的第五章“项目需求”中要求的技术规范如实、完整、准确的填写该表。技术条款偏离表六、技术条款偏离表日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）2、序号应对应该产品在第五章项目需求中的序号。注：注：1、表格中“偏离”一列，供应商只能如实填写“有偏离”或“无偏离”。凡报价内容与磋商文件要求有区别的均按“有偏离“填写，并在“响应情况”一列中写明自行情况。项目名称：项目编号：

项目名称：商务条件是指：竞争性磋商文件第五章“项目需求”和“合同条款前附表”中要求的业绩、服务及信誉部分、服务期限、付款方式、履约保证金等要求供应商须逐条对应竞争性磋商文件中要求的商务条件，认真填写该表。商务条款偏离表七、商务条款偏离表日期：年月日

八、供应商基本情况表日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）项目编号：

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019至2021年度任意两年的财务报表（（含资产负债表、现金流量表、损益表<或利润表>等）提供上述所需材料原件扫描件；若公司成立不足三年，则提供成立以来的财务报表（含资产负债表、现金流量表、损益表或利润表等），成立当年提供相关财务说明（材料原件扫描件加盖公章）。8.2、财务报表及报告提供上述所需材料复印件（加盖公章）。供应商须具备经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织，具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；8.1、营业执照及资质证书注，本表需附相关证明材料复印件。

社会保障资金：提供2021年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社保资金缴纳证明；证明材料可以是缴费的银行单据、公司所在社保机构开具的证明等（自行编写无效，依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件证明）；依法缴纳税收：提供2021年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的完税证明；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：8.4、依法缴纳税收和社会保障资金的证明供应商自拟格式进行声明。8.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明

本企业参加本采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录，具有履行合同能力，没有被有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态，近三年无质量、安全事故，当前未因不良记录被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形。（格式自拟，自行说明及承诺）具备参加政府采购活动条件的承诺函参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内的经营活动中没有重大违法记录的书面声明。8.5、重大违法记录提供上述所需材料原件扫描件。

供应商承诺书8.7供应商承诺书8.6磋商保证金缴纳凭证日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）

5、不向采购人、磋商小组成员、监督人员行贿。4、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。2、不与其他供应商串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害采购人或其他供应商的合法权益。1、我公司参与此次磋商活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。本企业参与__________________________项目的竞争，现作如下承诺：

供应商：（盖单位章）如出现违法、违规或不良行为，甘愿接受督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本法人不再要求退还投标时所提交的磋商保证金，并承担相关责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。9、我公司对磋商响应文件中的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息的真实性负责。8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。7、不进行虚假恶意投诉。6、不扰乱公共资源交易活动正常秩序。

十、人员配置情况附：项目责人职称证（如有）、注册证（如有）、岗位资格证书（如有）、劳动合同等证明材料复印件。九、项目负责人简历表日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）

至少应包括（但不限于）以下内容：十二、服务方案注：附类似项目业绩证明材料复印件（证明材料为中标通知书或合同协议书或业主证明材料）。十一、供应商类似项目业绩附：人员身份证、学历证、职称证（如有）、注册证（如有）、岗位资格证书（如有）社保证明等证明材料复印件。

十三、质量及服务周期承诺及保证措施5.提出发展策略和实施保障措施；4.提出村落的保护策略和目标，制定相关保护措施；3.对村落现状情况评估；2.对上版保护规划实施情况进行评估；1.对项目背景及上位规划及进行梳理；

附件一：2、本项目不接受联合体参与磋商，提供书面承诺（加盖公章）。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，提供书面声明（加盖公章）格式自拟，包括但不限于：十四、供应商认为应提交的其他资料（由供应商按第五章“项目需求”中要求及磋商文件中内容自行编写）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（请填写：农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业之一）；承建（承接）企业为（请填写：企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元1，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（请填写：农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业之一）；承建（承接）企业为（请填写：企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元1，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小型企业声明函

附件二：2、所属行业应为《中小企业划型标准规定》中的16个类型之一，供应商应根据自行情况进行填写。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函

最终报价一览表附件四：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业证明文件附件三：

人民币大写字符：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、整。注：本篇内容为磋商现场填制，供应商不用编入竞争性磋商响应文件。日期：年月日法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签名或盖章）供应商：（盖单位章）