兴县禁毒社会工作服务采购项目竞争性磋商公告

公告摘要

项目编号1411232022ccs00076

预算金额200万元

招标公司兴县公安局

招标联系人刘先生

招标代理机构山西三发会计师事务所（普通合伙）

代理联系人刘女士0358-8238811

中标公司-

中标联系人-

公告正文

兴县禁毒社会工作服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2022年08月04日上午09:00 （北京时间）前提交响应文件。

1、项目基本情况

项目编号：1411232022CCS00076

项目名称：兴县禁毒社会工作服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2000000.00元

最高限价：1959128.00元

采购需求：采购禁毒社会工作服务，配备专职禁毒社工26名，包括项目运营、管理等，致力于兴县创建禁毒示范城市，实现社区戒毒康复工作制度化、规范化、常态化。

服务期限：1年。

服务地点：采购人指定地点。

不允许联合体投标。

2、申请人的资格要求：

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无

2.3本项目的特定资格要求：无

3、获取采购文件

时间：2022年07月25日至2022年07月29日，每天00:00~23:59

地点：政采云平台线上获取

方式：在线获取

售价：0元

4、响应文件提交

截止时间：2022年08月04日上午09:00（北京时间）

地点：政采云投标客户端

5、开启

时间：2022年08月04日上午09:00（北京时间）

地点：吕梁市离石区丽景街6号（吕梁三发会计师事务所离石开标室）

6、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

7、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

8、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

8.1采购人信息

名称：兴县公安局

地址：山西省吕梁市兴县

联系人：刘先生

联系方式：13935865550

8.2采购代理机构信息

名称：吕梁三发会计师事务所（普通合伙）

地址：吕梁市离石区西属巴街道临安路西50米

联系方式： 0358-8238811

8.3项目联系方式

项目联系人：刘女士

电话：17835268845

附件信息：

磋商文件最终（1）.docx磋商文件最终（1）.docx
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情况说明.pdf情况说明.pdf
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磋性争竞项目编号：1411232022CCS00076兴县禁毒社会工作服务采购项目

日期：2022年7月采购代理机构：吕梁三发会计师事务所（普通合伙）采购人：兴县公安局件文商

第五章合同原则29第四章商务、技术要求24第三章评审办法及评审标准24第二章供应商须知5第一章竞争性磋商公告2目录

项目编号：1411232022CCS000761、项目基本情况兴县禁毒社会工作服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2022年08月04日上午09:00（北京时间）前提交响应文件。第一章竞争性磋商公告第六章响应文件格式35

服务期限：1年。采购需求：采购禁毒社会工作服务，配备专职禁毒社工26名，包括项目运营、管理等，致力于兴县创建禁毒示范城市，实现社区戒毒康复工作制度化、规范化、常态化。最高限价：1959128.00元预算金额：2000000.00元采购方式：竞争性磋商项目名称：兴县禁毒社会工作服务采购项目

2.3本项目的特定资格要求：无2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2、申请人的资格要求：不允许联合体投标。服务地点：采购人指定地点。

4、响应文件提交售价：0元方式：在线获取地点：政采云平台线上获取时间：2022年07月25日至2022年07月29日，每天00:00~23:593、获取采购文件

6、公告期限地点：吕梁市离石区丽景街6号（吕梁三发会计师事务所离石开标室）时间：2022年08月04日上午09:00（北京时间）5、开启地点：政采云投标客户端截止时间：2022年08月04日上午09:00（北京时间）

名称：兴县公安局8.1采购人信息8、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。7、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

地址：吕梁市离石区西属巴街道临安路西50米名称：吕梁三发会计师事务所（普通合伙）8.2采购代理机构信息联系方式：13935865550联系人：刘先生地址：山西省吕梁市兴县

供应商须知前附表第二章供应商须知电话：17835268845项目联系人：刘女士8.3项目联系方式联系方式：0358-8238811

条款号	条款名称	内容及要求
1	合格供应商资格条件	1、落实政府采购政策需满足的资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 3、本项目的特定资格要求：无 4、是否接受联合体投标：不允许联合体投标
2	现场考察	否是
2	答疑会	否是
3	纸质响应文件份数	纸质标书文本：正本1份、副本2份、电子版1份（加密备份文件载入U盘）。开标前邮寄到吕梁三发会计师事务所（普通合伙）地址：吕梁市离石区丽景街6号（中信银行旁）收件人：刘女士联系电话：17835268845
4	磋商保证金	本项目是否要求供应商提交磋商保证金：否是，1、磋商保证金金额： 30000 元；2、保证金形式：网上银行、汇票、电汇、转帐支票。3、账户信息（电汇账户）：账户：吕梁三发会计师事务所（普通合伙）开户行：晋商银行股份有限公司吕梁分行营业部账号：35810130000022933行号：313173000026 注：请在汇款单备注里标明项目名称（可简写）或项目编号。
5	组建磋商小组	磋商小组构成： 3 人，其中：采购人代表 1 人，评审专家 2 人，法律专家 / 人；评审专家确定方式：自行抽取
6	供应商现场出席	不要求要求
6	磋商小组现场出席	要求不要求，采用远程异地方式评审
7	推荐成交侯选供应商人数	3 人
8	成交供应商的确定	由磋商小组推荐成交候选供应商顺序，甲方确定。授权磋商小组直接确定。
9	履约保证金	本项目是否要求供应商提交履约保证金：不需要缴纳履约保证金1.履约保证金的形式： / ；2.履约保证金的数额：政府采购合同金额的 / %。
需要补充的其他内容
10	政府采购政策	1.涉及节能、环保产品的根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》[财库（2019）9号]的规定和最新节能产品政府采购品目清单，货物中有强制节能产品的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应文件将会被拒绝。2.涉及正版软件的本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。3.涉及信息安全产品的投标人提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。4.涉及小型、微型企业参加评审的根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号文件的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。5.涉及残疾人福利性单位参加评审的支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。对属于残疾人福利性单位的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。6.涉及监狱企业参加评审的依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。对属于监狱企业的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审。注：（1）监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。7.涉及创新产品、创新服务的（投标人投提供创新产品或创新服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，对投标人的报价给予折扣，以折扣后的价格参与评审。8.涉及商品包装和快递包装的本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人应承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。
11	所属行业	本次采购标的对应的中小企业划型标准所属行业： / ；
12	代理服务费	参照国家计委价格【2002】1980号文件、及国家发改委【2011】 534号文件的规定收取代理服务费，由采购方支付。
13	分包	不允许分包

1.2.1“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织；也是磋商结果的最终确认方。1.2定义仅适用于本次竞争性磋商文件中政府采购的项目。1.1适用范围竞争性磋商采购方式，是指磋商小组与符合条件的供应商就提供服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。1.总则

1.3.1供应商应具备承担本服务采购项目的资质条件、能力和信誉，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商：1.3合格供应商1.2.5“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的服务。1.2.4“服务”系指磋商文件规定供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。1.2.3“供应商”系指向采购人（采购代理机构）提交响应文件的单位。1.2.2“采购代理机构”系指受采购人委托组织本次磋商的服务机构。

1.3.2.2本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的磋商活动。1.3.2.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照磋商文件要求提供相关材料。1.3.2供应商须知前附表规定接受联合体参加的，联合体各方应遵守以下规定：1.3.1.3本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表。1.3.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表。1.3.1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件。

1.4.1供应商授权代表须携带有效身份证件，如不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。1.4供应商委托有关说明1.3.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.2.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；1.3.2.3联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合协议，明确联合体各方承担的工作和义务，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交。

不论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用（磋商文件有其他规定除外）。1.5磋商响应费用1.4.5供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.2供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。

未参与上述所质疑项目采购活动的供应商不得提出质疑·。1.6.1.3对磋商结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。1.6.1.2对磋商过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；1.6.1.1对磋商文件提出质疑的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；1.6.1供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.6质疑

1.6.3采购代理机构接收质疑函的信息：通讯地址：山西省吕梁市兴县联系电话：13935865550联系人：刘先生方式：电子文件形式提出1.6.2采购人接收质疑函的信息：

1.6.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.6.4质疑应当以电子文件形式提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：通讯地址：吕梁市离市区丽景街6号中信银行旁联系电话：17835268845联系人：刘女士方式：电子文件形式提出

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子公章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。1.6.4.6提出质疑的日期。1.6.4.5必要的法律依据；1.6.4.4事实依据；1.6.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.6.4.2质疑项目的名称、编号；

2.1.3评审办法及评审标准；2.1.2供应商须知；2.1.1竞争性磋商公告；本磋商文件包括：2.1磋商文件的组成2、磋商文件

2.2.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（采购代理机构）将在提交首次响应文件截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的潜在供应商，不足5日的，采购人（采购代理机构）将顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.1采购人（采购代理机构）可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束作用。2.2磋商文件的澄清与修改2.1.6响应文件格式。2.1.5合同原则；2.1.4商务、技术要求；

3.1响应文件的组成3、响应文件的编制2.2.6磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的电子文件为准。2.2.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，该实质性变动是磋商文件的有效组成部分，并在山西政府采购平台上通知所有参加磋商的供应商。2.2.4供应商对磋商文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期限满7个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到磋商文件的潜在供应商。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。2.2.3采购人（采购代理机构）将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见供应商须知前附表的要求。

4）★有效的营业执照副本；3）★法定代表人授权委托书；2）★法定代表人身份证明书；1）★磋商函（在磋商函中除可填报项目有关内容外，对响应函的任何实质性修改将导致报价无效）；3.1.1资格证明文件响应文件由资格文件、商务技术文件两部分组成。

10）供应商认为需要提供的其他资料。9）★近三年无违法犯罪记录声明；8）★由具有审计资格的第三方出具的2021年度财务审计报告或银行出具的资信证明；7）★报价截止日期近半年内任意一期的纳税凭据或依法免税的证明文件；6）★报价截止日期近一年内最后一次的社会保险缴纳证明；5）★开户许可证或基本存款账户信息；

5）★项目实施队伍构成情况；4）★服务方案；3）★报价一览表；2）★供应商简介；1）近三年同类项目合同案例及相关证明资料（合同协议书或中标通知书）；3.1.2商务技术文件

3.3磋商报价3.2.2计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。3.2.1响应文件以及供应商与采购人（采购代理机构）就有关磋商响应事宜的所有来往电子文件，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。3.2响应文件的语言及计量7）供应商认为需要提供的其他资料。6）★保证金汇款凭证；

3.5磋商保证金3.4.2成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.4.1自提交响应文件截止之日起90日历天内响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。3.4响应文件的有效期3.3.2磋商最后报价是履行合同的最终价格，是供应商为提供本项目所要求的全部服务内容及其验收所发生的一切成本、保险、税金和利润等。3.3.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报；

3.5.3.3除因不可抗力以外，成交供应商不与采购人签订合同的；3.5.3.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；3.5.3.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；3.5.3供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：3.5.2未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内可办理退还手续，成交供应商的保证金可在采购合同签订后5个工作日内退还。保证金不计息。3.5.1供应商须按供应商须知前附表的规定提交磋商保证金。

3.7响应文件的密封3.6.2响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。3.6.1供应商应按资信及商务文件、技术文件顺序，以及磋商文件规定的格式编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。3.6响应文件的编制和签署3.5.3.5其他严重扰乱竞争性磋商活动的。3.5.3.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理协议恶意串通的；

竞争性磋商小组人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组。评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。4.1组建磋商小组4、竞争性磋商程序供应商应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文件。

4.3组织磋商程序4.2.3供应商按山西政府采购信息平台要求解密响应文件，同时公布供应商响应文件相关信息。4.2.2开标会由采购代理价机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读在提交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。无关人员不得进入开标现场。4.2.1采购代理价机构在规定的提交响应文件截止时间,通过山西政府采购平台开标，所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权代表应当准时参加，是否要求现场出席开标会见供应商须知前附表。4.2组织开标程序

4.3.5磋商小组组长组织磋商人员独立评审。对未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4.3.4根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、项目基本情况及磋商工作需注意事项等，让磋商小组专家尽快知悉和了解所磋商项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等。4.3.3宣读提交响应文件的供应商名单，告知磋商人员应当回避情形；组织磋商小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.3.2介绍磋商现场的人员情况，宣布磋商工作纪律，组织推选磋商小组组长。4.3.1核验出席磋商活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入磋商现场。采购人（采购代理价机构）将按照竞争性磋商文件规定的程序组织磋商，各磋商小组成员及相关人员应参加磋商活动并接受核验、签到，无关人员不得进入磋商现场。除供应商须知前附表另有约定外，磋商小组成员应到磋商现场参加磋商活动。

4.4.3本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行。4.4.2磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形、评审依据、评审标准等。4.4.1在磋商专家中推选磋商小组组长。4.4磋商小组磋商程序4.3.7磋商结束后，采购人（采购代理价机构）应对磋商小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。4.3.6做好磋商现场相关记录，协助磋商小组做好有关内容电脑文字录入工作，并要求磋商小组各成员对评审资料进行签字确认。

4.4.8经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后，磋商小组要求各供应商在规定时间内提交最终报价，并对最终报价的合理性进行审核。4.4.7在磋商过程中，因磋商小组实质性变动了采购需求，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.4.6磋商小组按标项与各供应商就项目技术、服务要求、价格构成、付款方式等要素按供应商解密文件顺序依次分别进行磋商。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正文件应作为政府采购项目档案归档留存。4.4.5在审查时，磋商小组可以要求供应商在山西政府采购平台上，对响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字或计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。4.4.4磋商小组对各供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后，从符合相应条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商【市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）不少于2家】。评审标准详见第三章的相关规定。

4.5.3磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不说明其不同意见或理由的，视为同意评审报告。4.5.2磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行磋商。4.5.1磋商小组必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。4.5磋商原则4.4.10编写评审报告，所有磋商专家须在评审报告上签字确认。4.4.9磋商小组根据第三章《评审办法与评审标准》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，磋商小组推荐成交侯选供应商的人数见供应商须知前附表。

5.5成交供应商确定后，采购代理机构将于2个工作日内向成交供应商发出《成交通知书》，并在中国山西政府采购网上发布成交公告。5.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。5.3采购人未在收到评审报告后5个工作日内，确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。5.2确定成交供应商依据从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则。5.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。5、确定成交供应商的原则

6.2.1合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。具体内容见供应商须知前附表。6.2履约保证金6.1.2成交供应商无正当理由拒签合同的，其磋商保证金不予退还且成交无效，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。6.1.1采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。6.1签订合同6、合同授予

第三章评审办法及评审标准需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。8、需要补充的其他内容合同款由采购人自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把合同款打入成交供应商帐户。7、合同款的结算6.2.2按合同约定办理履约保证金退还手续。

评定内容及标准

一、商务部分（16分）

1.业绩（12分）以提供的供应商自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明。在投标截止日期前两个年度内每具有1项同类项目得2分，最高得12分。投标人需提供以上资料的原件扫描件。

2.履约评价（4分）近两年供应商自身提供的社工服务用户满意度情况，每提供一项良好或满意以上评价证明文件得1分，满分4分。（每个项目限提供一份评价证明文件，不重复累计）

二、技术部分（74分）

1.项目服务方案及内容（25分）根据供应商提供的项目服务方案及内容进行综合评审，服务方案能够深入理解项目背景、以采购方实际需求为准。服务方案全面完整、科学合理、可操作性强、完全满足采购人需求，得21-25分；服务方案较为完整、科学合理、满足采购人需求，得11-20分；服务方案基本完整、内容有缺陷、基本合理，得1-10分；不提供不得分。

2.信息化技术服务能力评价（10分）根据供应商提供的信息化服务能力进行综合评审，信息化服务能力包括但不限于社工专业学习、社工考试、服务对象心理测评、在册人员动态管控、公益（公益助农、家庭教育、心理访谈、技能培训、就业帮扶）。信息化技术服务能力强、内容详尽、全面、合理，得8-10分；信息化技术服务能力较强，内容较为全面、合理，得5-7分；信息化技术服务能力较弱、系统内容基本完整，得1-4分；不提供不得分。

3.转化就业服务（10分）从提供劳动技能培训、协助进行职业资格技能鉴定、可进行就业输出服务等内容进行评分。对服务对象提供全面的劳动转化就业服务，得6-10分；对服务对象提供有限的劳动转化就业服务，得1-5分；不能对服务对象提供劳动转化就业服务不得分。

4.项目组织管理架构及管理制度（10分）根据供应商提供的项目组织管理架构及管理制度，从团队人员配备、人员资质、组织架构、管理制度、考核办法等方面进行综合评审。人员配置合理、组织架构完善、分工合理、职责清晰、管理制度及考核办法完善合理，得8-10分；人员配置较合理、组织架构较完善、管理制度及考核办法较为合理，得5-7分；人员配置基本合理，组织架构基本完善，分工、职责有缺陷、管理制度缺失，得1-4分；不提供不得分。

5.服务目标及承诺（9分）依据供应商提供的服务目标及承诺进行综合打分。服务目标明确、售后服务承诺详细具体、响应时间完全满足服务要求，得6-9分；服务目标较为明确、售后服务承诺较为详细、响应时间满足服务要求，得3-5分；服务目标基本明确、售后服务承诺基本详细、响应时间基本满足服务要求，得0-2分；不提供不得分。

6.项目进度计划和服务保证措施（10分）根据供应商提供的项目进度计划和服务保证措施进行综合评分。进度计划详尽合理、进度安排科学，服务保障措施描述详细、合理可行、针对性强，预案处置措施和配合举措详尽完善、具体可行，得8-10分；进度计划较合理、进度安排较科学，服务保障措施描述较详细、较为合理可行、针对性较强，预案处置措施和配合举措较为完善可行，得5-7分；进度计划含糊抽象、进度安排欠佳，服务保障措施描述简单、基本合理可行、针对性一般，预案处置措施和配合举措基本可行，得1-4分；不提供不得分。

三、价格部分（10分）

满足磋商文件要求且最后报价价格中最低的供应商的价格为磋商基准报价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准报价／最后磋商报价） ×10×100%

本次评标采用综合评分法，总分为100分。磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的成交候选供应商。1、评审方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。注：小型、微型企业，监狱企业、残疾人福利性单位均给予10%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。

2.1.4其他评分因素：见评标办法前附表。2.1.3磋商报价：见评标办法前附表。2.1.2技术部分：见评标办法前附表。2.1.1商务部分：见评标办法前附表。2.1分值构成2、分值构成与评审标准

2.3落实政府采购政策性要求的评审标准：详见供应商须知前附表2.2.4其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.2.3磋商报价评分标准：见评标办法前附表。2.2.2技术评分标准：见评标办法前附表。2.2.1商务评分标准：见评标办法前附表。2.2评分标准

3.2.2因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。3.2.1评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；3.2磋商报价得分计算按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。3.1资信商务、服务技术及其他因素得分计算3、评分结果

1.项目名称：兴县禁毒社会工作服务采购项目一、项目概况第四章商务、技术要求供应商得分=（商务部分+技术部分）得分+磋商报价得分。磋商小组按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3供应商得分

1.服务期限：1年。二、商务要求4.项目联系人：刘女士联系方式：17835268845最高限价：1959128.00元3.预算金额：2000000.00元2.项目内容：采购禁毒社会工作服务，配备专职禁毒社工26名，包括项目运营、管理等，致力于兴县创建禁毒示范城市，实现社区戒毒康复工作制度化、规范化、常态化。

●配备专职禁毒社工26名；1.服务人数要求三、服务要求4.验收标准:符合国家规范及行业标准验收合格。3.付款方式：合同签订后服务开始前支付，每次支付按季度付费。乙方为甲方提供对等金额的增值税普通发票。2.服务地点：采购人指定地点。

（3）接受政府禁毒部门委托，带领吸、戒毒人员进行定期尿样、毛发检测。（2）为吸、戒毒人员提供行为矫治、心理辅导、康复帮助和就业咨询等服务。（1）参与禁毒社会工作事务，参与毒品预防宣传教育，发展禁毒志愿者队伍。2.社工岗位职责和工作内容●开展预防教育活动（包括宣传材料制作、购买活动物资等）。●项目运营、项目管理、员工激励、督导培训（包括入职培训、每月督导、异地学习）；

（9）做好宣传员，开展禁毒宣传工作，对吸毒人员及其家属讲解毒品危害、宣传政策法律，推动家办联合管理。有效增强辖区群众识毒、拒毒、防毒的意识。（8）做好信息员，收集吸毒人员涉毒的情报信息，禁毒社工将收集的复吸苗头线索、毒友圈、供货渠道等信息汇报给派出所，并协助派出所及时惩处涉毒违法犯罪行为。（7）做好管理员，通过逐户走访、逐人谈话、逐一陪同检测等管控措施，约束行为、管束行踪，督促吸毒人员远离毒友圈，减少甚至杜绝复吸行为；对违反社区戒毒社区康复协议的人员进行劝导、教育。发现戒毒人员严重违反社区戒毒康复协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的，及时予以跟进。（6）做好协调员，负责指导服务对象完成报到工作，向服务对象宣传和解释社区戒毒社区康复相关法律法规，指导服务对象与乡镇社区戒毒社区康复机构签订协议、制定计划、并确认工作小组成员。（5）完成禁毒部门交办的其他事务。（4）协助禁毒部门对吸毒人员进行管控。

（1）中国国籍，拥护党的领导，热爱社会主义。3.社工的人员基本要求（13）跟进尚在强戒中的本辖区户籍人员，提早开展家庭工作，做好强制隔离戒毒和社区康复的无缝对接、所外帮扶服务。（12）对部分戒毒动机较强、戒毒操守保持良好、家庭支持力度大的服务对象重点关注，各相关部门齐心协力，可以在个人生活、就业等方面予以扶持帮助，着重打造戒毒明星，为戒毒康复人员树立榜样和信心，将这些案例作为典型案例，以点带面，并将其中的工作经验加以研究和推广，以此带动整个辖区的戒毒康复氛围。（11）遵循“8必”工作原则，即“出所必接、协议必签、动机必建、个案必跟、每月必访、尿检必做、脱管必报、档案必全”，消除服务空窗期，减少管控死角，打造全流程的服务闭环。（10）做好服务员，通过个案服务、定期小组服务、社区服务等社会工作专业服务，以灵活多变的各种方式与吸毒人员建立专业关系，成为吸毒人员的“知心人”，同时开展对吸毒人员的帮扶工作，为因吸毒而陷入困境的家庭，提供家庭关系调解、家庭功能恢复、生活帮扶等服务，营造温馨和谐的家庭环境。助力他们从生理和心理两方面接触毒瘾，真正回归社会。

（7）热爱禁毒工作，遵纪守法，品行端正。（6）热爱社会工作，有社会责任感和敬业精神。（5）从事过禁毒社会工作经验者优先。（4）有社工证、心理咨询师证者优先。（3）年龄35周岁以下，全日制大专及以上学历。公安警校类院校毕业生、复转军人可降低至中专学历。（2）身体健康，体貌端正，无纹身，无犯罪记录。

一、禁毒社工数量、服务人群按照《中华人民共和国政府采购法及实施条例》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，甲乙双方在平等自愿的基础上，达成以下协议。乙方：甲方：第五章合同格式（8）有沟通能力和协作精神，有职业发展规划。

2、乙方账户信息1、双方约定支付方式为：。三、服务费支付方式二、禁毒社工服务费用明细

六、服务内容五、禁毒社工服务目标。2、双方约定服务对象为:。1、双方约定服务时间为：。四、禁毒社工服务时间及服务人群

甲方的权利和义务八、人员配置本项目共配备工作人员名,其中包括一线禁毒社工人,项目主任人。九、甲乙双方的权利和义务七、岗位服务指标量化

十一、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件发生后2日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同。十二、其它1.在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议）即成为本合同的有效组成部分。2.如一方地址、电话号码有变更,应在变更3日内书面通知对方。3.除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1.本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效。2.在解决争议期间，除存在争议的部分外，甲、乙双方应继续遵守及履行本合同无争议的内容。1.与协议有关的一切争议，甲、乙双方通过友好协商解决，若任何一方不愿意协商或协商后仍不能达成一致意见时，甲、乙双方同意将争议提交甲方所在地人民法院进行诉讼；十、解决争议乙方的权利和义务

附件1：第六章响应文件格式时间：时间：代表：代表：甲方：乙方：2.本合同壹式肆份,其中甲乙双方各执贰份。

件文应响项目编号：项目名称

磋商函一、磋商函资格证明文件部分日期：年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）磋商供应商名称：（盖章）

3.若中标，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。1.我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。我（姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（磋商供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。吕梁三发会计师事务所（普通合伙）：

地址：邮编：8.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。所有有关本投标的一切往来联系方式为：7.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6.我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；5.报价文件自开标日起有效期为90日历天。4.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

磋商供应商全称（盖章）：E-mail：授权代表联系电话：（办公）（手机）授权代表姓名：电话：传真：

单位名称：法定代表人身份证明书二、法定代表人身份证明书说明：1、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将导致该投标无效。日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

身份证：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

磋商供应商全称（公章）：特此证明。系（磋商供应商名称）的法定代表人。

身份证正面

身份证背面

磋商供应商全称（盖章）：兹授权为我公司参加贵单位组织的（项目名称、项目编号）采购活动的授权代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。（代理机构）：法定代表人授权委托书三、法定代表人授权委托书日期：

四、有效的营业执照副本（复印件加盖投标单位公章）附：授权代表有效身份证正反面复印件签发日期：年月日授权代表签字：法定代表人（签字或盖章）：

九、近三年无违法犯罪记录声明（复印件须加盖投标单位公章）八、由具有审计资格的第三方出具的2021年度财务审计报告或银行出具的资信证明（复印件须加盖投标单位公章）（复印件须加盖投标单位公章）七、报价截止日期近半年内任意一期的纳税凭据或依法免税的证明文件六、报价截止日期近一年内最后一次的社会保险缴纳证明（复印件须加盖投标单位公章）五、开户许可证或基本存款账户信息（复印件须加盖投标单位公章）

磋商供应商全称（盖章）：注：附相关业绩证明（合同协议书或中标通知书）一、近三年同类型业绩一览表（格式）商务技术文件部分十、报价人认为需要提供的其他资料（复印件须加盖投标单位公章）

序号	项目名称	委托单位	合同金额	合同期限	备注

项目名称：报价一览表三、报价一览表二、供应商简介（格式自拟）日期：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商（公章）：单位：元/人民币磋商供应商名称：项目编号：

磋商供应商名称
投标报价（元）
服务期限
质量要求
备注

五、项目实施队伍构成情况（自行书写）日期：法定代表人或授权代表签字：磋商供应商（公章）：四、服务方案（自行书写）日期：

附件2：中小企业声明函七、供应商认为需要提供的其他资料六、保证金汇款凭证日期：法定代表人或授权代表签字：磋商供应商（公章）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

日期：磋商供应商全称（法人电子印章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目项目采购活动由本单位提供服务。残疾人福利性单位声明函附件3：残疾人福利性单位声明函

日期：磋商供应商全称（法人电子印章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。监狱企业声明函附件4：监狱企业声明函

兴县禁毒社会工作服务采购项目

的情况说明

因原服务项目合同于2022年7月底到期，本项目工作

需要连续服务，需要尽快完成采购工作。

兴县公安局

2022年7月15日