中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目的采购公告

招标

城市管理信息采集外包服务小产权房政府购买服务社保缴纳证明公共服务信息采集服务市容市貌园林绿化市容环卫综合执法市政公用公园广场城市管理问题信息

金额

200.26万元

项目地址

山西省

发布时间

2022/11/20

公告摘要

项目编号1408992022ccs00317

预算金额200.26万元

招标公司运城市城市管理局

招标联系人蒋先生

招标代理机构山西润霖招标代理有限公司

代理联系人杨先生19135967119

标书截止时间2022/11/25

投标截止时间2022/12/11

公告正文

项目概况

中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目的潜在供应商应在山西政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2022年12月1日15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1．项目编号：1408992022CCS00317

2．项目名称：中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目

3．采购方式：竞争性磋商

4．预算金额：2002633.32元。其中包一：833118.73元/年；包二：1169514.59元/年

5．采购需求：包一：中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务；包二：中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务；所报项目具体服务要求详见磋商文件服务要求。

6．合同履约期限（服务期）：两年，每年签订一次合同

7．服务质量：达到采购人要求

8．本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单，在“中国政府采购网” 网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取采购文件

时间：2022年11月21日至2022年11月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

方式：只允许在线获取

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2022年12月1日15点00分（北京时间）

地点：山西政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

五、响应文件开启

开启时间：2022年12月1日15点00分（北京时间）

地点：山西政府采购网政采云平台线上开启

六、公告期限

自本公告发布之日起五个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：运城市城市管理局

地址：盐湖区铺安街金城大厦12楼

联系人：蒋先生

联系方式：0359-2381016

2.采购代理机构信息

名称：山西润霖招标代理有限公司

地址：太原市万柏林区千峰南路梅园千峰小区4号楼一单元701室

联系人：杨先生

联系方式：19135967119

电子邮件：sxrlzb@163.com

附件信息：

磋商文件.docx磋商文件.docx
99.5K

目录二〇二二年十一月山西润霖招标代理有限公司项目编号：（1408992022CCS00317）竞争性磋商文件中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目

第一部分磋商公告第五部分附件--响应文件格式第四部分合同文本第三部分商务、服务要求第二部分磋商须知第一部分磋商公告

3．采购方式：竞争性磋商2．项目名称：中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目1．项目编号：1408992022CCS00317一、项目基本情况中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目的潜在供应商应在山西政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2022年12月1日15点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况

二、申请人的资格要求：8．本项目不接受联合体投标。7．服务质量：达到采购人要求6．合同履约期限（服务期）：两年，每年签订一次合同5．采购需求：包一：中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务；包二：中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务；所报项目具体服务要求详见磋商文件服务要求。4．预算金额：2002633.32元。其中包一：833118.73元/年；包二：1169514.59元/年

时间：2022年11月21日至2022年11月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件（1）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

地点：山西政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）截止时间：2022年12月1日15点00分（北京时间）四、响应文件提交售价：0元方式：只允许在线获取地点：山西政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

七、其他补充事宜自本公告发布之日起五个工作日。六、公告期限地点：山西政府采购网政采云平台线上开启开启时间：2022年12月1日15点00分（北京时间）五、响应文件开启

联系人：蒋先生地址：盐湖区铺安街金城大厦12楼名称：运城市城市管理局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

联系方式：19135967119联系人：杨先生地址：太原市万柏林区千峰南路梅园千峰小区4号楼一单元701室名称：山西润霖招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0359-2381016

2．1“采购人”系指采购本项目的运城市城市管理局。2．定义1．1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目1．适用范围第二部分磋商须知电子邮件：sxrlzb@163.com

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：3．本项目合格的供应商资格条件2．5“货物”指本磋商文件中所述所有货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。2．4“服务”系指成交供应商按采购文件和合同的要求，向采购人提供所需的服务。2．3“供应商”系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有《中华人民共和国政府采购法》第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的供应商。2．2“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的山西润霖招标代理有限公司。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；

5.竞争性磋商文件竞争性磋商响应人应自愿承担与参加本次竞争性磋商响应有关的费用。采购人和采购代理机构对竞争性磋商响应人发生的费用不承担任何责任。4．费用（1）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.3本项目的特定资格要求：3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业

第四部分合同文本第三部分商务、服务要求第二部分磋商须知第一部分磋商公告5.2竞争性磋商文件的组成5.1竞争性磋商文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性磋商采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。

*磋商函(见‘响应文件格式’)；6.1竞争性磋商响应人应提交相关证明材料，作为其参加竞争性磋商响应和成交后有能力履行合同的证明。编写的竞争性磋商响应文件须包括以下内容：6、响应文件内容5.4供应商对竞争性磋商文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间5天前向磋商小组或采购代理机构提出，在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性磋商文件的要求。5.3供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，并实质性响应竞争性磋商文件的要求。第五部分附件--响应文件格式

*开标前最近一次缴纳社保金凭证及明细表（复印件须加盖响应人公章）；*提供磋商保证金凭证（复印件须加盖响应人公章）；*银行基本账户开户许可证或基本存款账户备案信息（复印件须加盖响应人公章）；*有效的营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）*法人授权委托书(见‘响应文件格式’)；*法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；

*第一轮报价（开标）一览表(见‘响应文件格式’)；响应人企业简况；*中小企业声明函（见‘响应文件格式’）*诚信投标承诺书(见‘响应文件格式’)*2022年第三季度员工工资明细表及记账凭证（复印件须加盖响应人公章）；*开标前最近一次纳税凭证（复印件须加盖响应人公章）；

7．响应文件注：竞争性磋商文件要求签字、盖章的地方必须由竞争性磋商响应人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；竞争性磋商响应人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。竞争性磋商响应人须按上述内容和格式编制竞争性磋商响应文件，并编制目录、页码。按照响应人资质要求规定提交的相关证明文件应包括但不限于以上内容。响应人认为需要提供的其他材料。*实施方案；*商务条款偏离表（见‘响应文件格式’)

(4)响应文件中报价表必须加盖供应商公章和全权代表签章。(3)纸质版响应文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字样。响应文件纸质版正副本均须采用A4纸装订且胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹装订。外封套应写明：项目名称、项目编号、供应商的全称，并在骑缝上加盖公章。(2)如果电子版与纸质版不符,以电子版为准；如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如修改时，修改处须有响应文件全权代表印章。纸质版响应文件所有内容须装订为一册。(1)响应文件分为资格文件，报价文件和商务技术文件。响应文件按各自内容分别以系统要求的格式加密上传。7．1响应文件编制要求

纸质版投标文件正本一套、副本肆套、电子版文件（U盘）一份；须在开标截止时间之前邮寄至招标代理公司（山西省运城市盐湖区学苑北路华林逸墅17号楼1008室），以签收时间为准；在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。7.2.3电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，截止时间前在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）政采云平台中完成递交（上传），截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，供应商自行承担责任。7.2.2投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；7.2.1本项目采用电子化交易，电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；7．2响应文件密封及标记(5)供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

8.1供应商需在开标前提交磋商保证金金额如下：8．保证金7.2.5响应人须将纸质版响应文件所有正、副本密封于一袋内；电子版文件（U盘）单独密封，封口处应有法定代表人或响应人代表的签字及响应人公章。封套上写明项目编号、项目名称、供应商单位全称，并注明“磋商时启封”字样。投标截止时间即进入解密环节，供应商应在开始解密时间起30分钟内在线进行电子响应文件的解密操作，未在规定时间内解密的，其报价视为无效；7.2.4采用电子招标投标的项目，无论何种原因造成投标文件未能成功在线开标的，视为投标人撤回投标文件。★注：投标文件的递交包括在线加密递交正式电子投标文件和递交纸质文件两个环节；投标截止时间前，投标人须一并完成上述两项工作，否则视为无效投标。

行号：102161000373户名：山西润霖招标代理有限公司账号：0502122419200440302开户行：工行太原城建支行营业室账户信息：本项目包一磋商保证金为人民币16000元，包二磋商保证金为人民币23000元，通过本单位基本银行帐户电汇或山西省区域内银行出具的银行保函形式交纳。

除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；供应商在响应文件中提供虚假材料的；供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；8.3未按8.1和8.2条要求提交磋商保证金的将被视为响应无效。在下列情况下磋商保证金不予返还：8.2供应商的磋商保证金必须是公对公（从基本银行账户）账户的汇款/转账，不接受私人账户的汇款/转账，否则保证金递交无效。注：采用银行保函形式缴纳的，银行保函应当是山西省区域内银行直接出具的保函或基本户开户银行出具的银行保函，银行保函需在开标时提供银行保函复印件及招标代理公司出具的投标保函接收函。

报价人报多包的，应对每包分别报价并分别填响应报价明细表。所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。9．报价要求：8.4自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。磋商文件规定的其他情形。供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。10．组建磋商小组本项目所发生的一切费用均应包括在总报价中。若有漏报或缺报，视为该项费用已包括在其它项目中，磋商报价的总价和单价不做调整。不接受任何选择报价，只允许有一个报价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。本次磋商采用二轮（最终）报价法，供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价。最高销售折扣报价不能作为成交的保证。

根据财库《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（〔2015〕124号）中“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”。磋商小组依据磋商文件的规定，采购对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。（3）磋商小组审阅响应文件：（2）第一轮报价（1）供应商解密响应文件11.评审工作程序

（5）各供应商进行最终报价：3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）政采云平台中通知所有参加磋商的供应商。1）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。（4）磋商开始，与供应商谈各项内容：

12.1评审原则12.评审原则与评审方法（8）采购人与成交供应商签订合同，政府采购监督管理办公室备案。（7）确定成交供应商。（6）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最终报价在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）政采云平台中提交。

.2.1政府采购相关政策要求根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及省、市有关规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。根据排名先后确定成交候选供应商。12．2评审方法（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。（2）磋商小组应当根据综合评分情况编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。2）监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，对监狱企业的价格给予10％（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的第九条、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》规定，对小微型企业提供的货物、工程或者服务报价给予10％（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小微企业须如实填写《中小企业声明函》（后附格式）。1）中小微企业（含监狱企业）参加本项目投标时：

中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）；4）采购货物中属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期和《节能产品政府采购清单》最新一期中的产品，在评分标准中予以加分。查询网站为：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（2）符合性审查评审内容及标准（1）资格性审查内容及标准12.2.2评标标准注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致磋商被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。中国绿色采购网（http://www.cgpn.org）。

序号	内容	评审标准	备注
1	采购政策	供应商为中小企业/小微企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》，格式以磋商文件要求为准
2	有效的营业执照副本	响应文件中附与原件一致的复印件加盖公章，且要清晰、有效。
3	法定代表人授权委托书及法人身份证复印件、被授权人身份证复印件	加盖公章，且要清晰、有效。
4	银行基本账户开户许可证或基本存款账户备案信息	响应文件中附与原件一致的复印件加盖公章，且要清晰、有效。
5	磋商保证金凭证	响应文件中附与原件一致的复印件加盖公章，且要清晰、有效。
6	社保缴纳证明	开标前最近一次缴纳社保金凭证及明细表（养老、医疗、失业、工伤）（委托代理人须在明细中）响应文件中附与原件一致的复印件加盖公章，且要清晰、有效。
7	纳税记录	开标前最近一次纳税凭证响应文件中附与原件一致的复印件加盖公章，且要清晰、有效。
8	员工工资明细表及记账凭证	2022年第三季度员工工资明细表及记账凭证（委托代理人须在明细中）；响应文件中附与原件一致的复印件加盖公章，且要清晰、有效。
9	诚信投标承诺书	清晰、有效。
说明	1、提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。2、资格检查内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开标后补正。3、依法免税或不需要缴纳社会保障金的响应人，应提供相应的文件证明，证明材料清晰、真实、有效。4、上述表中所列内容如与本项目所属行业的相关规定有不符之处，以行业相关规定为准。5、电子投标文件中资格审查部分须严格按照磋商文件要求上传，因投标人上传原因导致不能有效审查的，视为资格审查不通过。

序号	内容	评审标准	备注
1	法定代表人身份证明书	符合磋商文件规定，签字、盖章齐全
2	法定代表人授权委托书	符合磋商文件规定，签字、盖章齐全
3	磋商有效期	符合磋商文件规定
4	磋商保证金	符合磋商文件规定
5	响应文件的报价	响应文件的报价符合磋商文件的规定要求；
6	服务期、履约保证金及其他商务要求等	响应文件商务条款响应表中对磋商文件商务要求中的要求作出实质响应。
7	其他	商务、服务部分没有超出磋商文件可接受的偏差范围；响应文件没附有磋商文件不能接受的条件
说明	1、本表所列的所有内容若有缺失或达不到评审标准，将导致响应无效且不允许在开标后补正。法定代表人为磋商代表参加磋商时，只提供法定代表人身份证明书。

13.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；13．磋商评审纪律磋商小组按得分从高到低的顺序对响应人进行排序（得分相同时，报价低者排名在前），根据采购人的授权，直接确定排名第一的响应人为成交人。12.2.3磋商结果的确定(3)通过资格审查、符合性审查的响应单位进入详细评审,本次磋商采购评审标准为100分制，具体评审标准如下：

评定内容及标准

一、价格部分（10分）

以各供应商满足磋商文件要求且最终磋商报价最低的为磋商基准价，其中价格分为满分10分。供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价／最终磋商报价)×10%×100 注：计算结果四舍五入取小数点后2位数。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的第九条、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》规定，对小微型企业提供的货物、工程或者服务报价给予10％（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。

二、商务、服务部分（90分）

1、实施方案（30分）对本次项目认识及信息采集的实施方案：考察对本项目的主要服务内容、服务原则及服务目标等具有全面、深入的了解，对本项目服务的特点、重点和难点具有准确的理解和把握，信息采集实施方案结构清晰、科学合理得30分，对本项目认识、特点、重点、难点理解、信息采集实施方案基本合理得24分，对本项目认识、特点、重点、难点理解、信息采集实施方案一般得18分，对本项目认识、特点、重点、难点理解、信息采集实施方案片面得12分，对本项目认识、特点、重点、难点理解、信息采集实施方案差得6分，无方案得0分。

2、人员配备（6分）针对本项目配备专业的信息采集工作人员，满足项目实际需要。优得6分，良得3分，一般得1分。

3、安全管理和应急预案（12分）针对本项目制定相应的安全管理和应急预案。管理和预案具体可行、可操作性强、责任明确得12分，管理和预案基本合理得9分，管理和预案一般得6分，管理和预案差得3分，无得0分。

文档管理和项目资料（12分）在本项目实施过程中做好服务日志、项目大事记、往来文件的批复和存档、相关的会议纪要等；对各种技术文档进行管理，为采购人提供非常完整、非常全面的项目资料和文档得12分。项目资料和文档基本全面得9分，项目资料和文档一般得6分，项目资料和文档差得3分，无得0分。

项目配合和综合协调能力（8分）项目配合和综合协调能力：协调方法合理有效，针对性强、项目实施措施完善具体得8分。基本完善得6分，一般得4分，差得2分，无得0分。

进度计划安排（10分）根据采购人的目标需求制定进度计划，安排应当科学合理、详细具体、可操作性强得10分，一般得6分，差得3分。无得0分

服务承诺（12分）服务承诺：根据所提供的服务方案及承诺情况完全满足项目实施和采购人需求得12分，基本满足得9分，一般得6分，差得3分，无方案得0分。

14.2未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；14.1在规定的截止时间之后递交的；响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：14．无效响应情况说明13.3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。13.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；

14.8不符合法律、法规规定的其他情形。14.7未全部响应采购文件规定的实质性要求的；14.6报价超过采购预算的；14.5未经财政部门核准，提供进口产品的；14.4不具备采购文件中规定的资格要求的；14.3未按规定交纳保证金的；

16.成交公示（3）供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。（2）响应文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（1）磋商时，响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的，以磋商报价表为准。15.1磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：15．对响应文件的修正

18.成交服务费17.3成交通知书将是合同的一个组成部分。17.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。17.1在磋商有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。17．成交通知成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及磋商小组成员。

21．签订合同20．本项目磋商有效期为90日历天。19.2当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。19.1磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。19．合同授予包一成交服务费6000元、包二成交服务费9000元，由成交供应商领取成交通知书时一次性付给招标代理公司。

22.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。22.1采购人自行组织项目验收。22．履约验收21.3磋商文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。21.2成交供应商应按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按违约处理，其磋商保证金不予退还，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。21.1成交供应商应当按照合同履行义务，完成成交项目。

(二)制定验收方案。采购人或者受委托的采购代理机构（下称验收方）开展政府采购履约验收应当成立验收小组，验收小组应由3人及以上的单数相关专业人员组成，确定负责验收小组工作的负责人。(一)成立验收小组。22.4本采购项目应当按照下列程序进行验收：22.3采购人应当结合项目特点建立政府采购项目履约验收工作机制，严格遵循验收工作程序和要求。政府向社会公众提供公共服务的项目或者采购和使用人分离的项目进行履约验收时，采购人应当邀请服务对象或实际使用人参与验收。

验收小组完成验收后，应当出具验收报告。验收报告应包括：实施验收过程基本情况陈述，供应商每一项技术、服务、安全标准等履约情况，与政府采购合同约定的权利义务比较情况，验收结论性意见。验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见应作为验收报告组成部分。(四)出具验收报告。验收小组应当在严格按照采购合同的约定对供应商履约完成情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确定。每个验收小组成员必须作好验收记录。验收记录要真实、准确、完整、详细地记载采购项目重要事项的履约情况。根据国家有关法律法规及山西省关于加强工程质量管理的各项规定，响应人须针对本项目建立工程质量领导责任制项目领导负责制、工程质量终身责任制等制度，以确保工程质量；项目完成后，要对工程所有项目进行自检、自验，自验合格后申请采购人及有关部门进行正式验收，不合格的工程不得交付使用，验收合格后，将项目从申报到竣工验收各环节的文件料等，按有关规定收集，整理、归档，完善项目档案管理制度。(三)开展验收活动。验收小组应当根据政府采购项目的具体情况，制定具体详细的采购项目验收方案。验收方案须明确履约验收的时间、方式、程序、效果等内容。验收小组应当熟悉掌握采购项目采购需求、验收清单和标准、政府采购合同约定的权利义务，并完成其他准备工作。

预算金额：2002633.32元。其中包一：833118.73元/年；包二：1169514.59元/年项目编号：1408992022CCS00317项目名称：中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务和中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务项目商务要求第三部分商务、服务要求验收小组成员应在验收报告上签字确认，对验收报告内容负责。有不同意见的，应当写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意间。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意验收结果。

包一：中心城区新增区域城市管理信息采集外包服务服务要求：7、服务质量：达到采购人要求6、付款方式：按照《政府购买服务合同》约定付款5、执行标准：按照相关国家、行业标准执行服务期限：两年，每年签订一次合同

配置必要的信息采集工作人员，并加强教育管理。保质保量完成好信息采集服务工作服务要求：服务内容：中心城区新增区域市容市貌、园林绿化、市容环卫、综合执法、市政公用、公园广场等城市管理问题信息，进行全时段、全方位、全覆盖信息采集，从而使城市管理各项工作细化，管理对象定位和管理主体明确，实现城市管理信息化、标准化、长效化，不断提升城市管理水平。服务范围：运城市中心城区新增区域（运城开发区范围内安邑西路以西、机场大道以北区域以及若干条小街小巷，跨湖大道、滨湖路）。项目概况：为认真落实市委、市政府“提升城市现代化治理水平”和城市品质提升安排要求，进一步提升城市精细化管理的标准和档次，提高城市管护人员的事业心、责任感，积极构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理长效机制，努力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市新形象。现做出实行中心城区城市管理信息采集外包服务的安排，要求对中心城区市容市貌、园林绿化、市容环卫、综合执法、市政公用、公园广场等城市管理问题信息，进行全时段、全方位、全覆盖信息采集，从而使城市管理各项工作细化，管理对象定位和管理主体明确，实现城市管理信息化、标准化、长效化，不断提升城市管理水平。

4、服务要求：3、服务内容：对指导意见确定中心城区管理面积涉及约10个办事处，64个行政村、71个社区居委会，实际管理面积约200平方公里，小产权房、村民自建房进行全方位、全覆盖信息采集。2、项目服务范围：中心城区范围内，包括中心城市、北部集聚区、运城开发区辖区在内的区域，面积约200平方公里。具体四至为：北至运城学院北侧，东至安邑办事处盐湖区边界（含安邑辖区所有行政村），南至盐湖北侧滨湖路，西至舜帝陵西侧、大渠街道边界。1、项目概况：为落实运城市政府关于加强中心城区居（村）民自建房管理加快实施城市有机更新行动的指导意见（运政办发2021第19号），落实储祥好市长在全市自建房安全专项整治工作推进会上，关于做好（居）村民自建房清查整治工作的具体部署，切实加强中心城区小产权房、（居）村民自建房管理，根据中心城区自建房点散面广的实际情况，在整治期间和日常管理工作中采取第三方信息采集方式，对指导意见确定中心城区管理面积涉及约10个办事处，64个行政村、71个社区居委会，实际管理面积约200平方公里，小产权房、村民自建房进行全面巡查管理。包二：中心城区小产权房、村民自建房信息采集外包服务按要求为项目从业人员办理“四险”[养老、医疗（包含生育）、失业、工伤]

(仅供参考)第四部分合同文本按要求为项目从业人员办理“四险”[养老、医疗（包含生育）、失业、工伤]配置必要的信息采集工作人员，并加强教育管理。保质保量完成好信息采集服务工作

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府购买服务管理办法》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省政府购买服务实施办法的通知》和《山西省财政厅山西省市场监管局关于规范政府购买服务合同管理有关问题的通知》等相关规定，为保证政府购买服务实效，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，现就(项目名称)达成如下合同，以兹共同遵守：地址：乙方(承接主体)：地址：甲方(购买主体)：政府购买服务合同(样式)

(二)合同期限：(一)服务对象：二、服务项目及要求(二)项目内容：(一)项目名称：一、项目名称及内容

(七)提供服务的形式：(六)提供服务的地点：(五)服务标准：(四)服务数量：(三)服务时间：合同期限为年（月/日），自年月日起至年月日止。

乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。1.一次性付款：(一)甲乙双方协商一致，采取以下第()种付款方式：四、付款方式本合同服务费总金额为人民币(大写)：元(￥元)。三、合同金额

(二)支付方式：(本条款内容可根据政府购买服务内容予以细化)(3)按进度支付服务费；(2)合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或合同总额的%)；在交成果后日内，支付服务费总额的%；(1)按年/按季度/按月支付等额的服务费；2.分期支付：

五、绩效评价账号：开户银行：收款人名称：2.乙方账户信息如下：1.支付方式：银行转账。

2.质量指标(具体指标)1.数量指标(二)服务质量评价指标(总体目标)(一)服务质量绩效目标

5.满意度指标(具体指标)4.成本指标(具体指标)3.时效指标(具体指标)

七、甲乙双方权责(具体载明评价指标验收结果与合同资金挂钩的约定等)(二)结果应用(一)验收内容六、项目验收(具体指标)

(四)(其他需要约定的事项)(三)(若合同存在附条件生效的条歉，应予以载明。)(二)因发生不可抗力等原因导致本合同无法履行或无继续履行的必要的，双方可协商解除合同且互不承担违约责任。除上述约定外，任何一方不得擅自解除本合同。(一)本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，约定不同的，以补充协议为准。八、合同的变更、终止和解除(具体约定甲乙双方有关权责)

(一)依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定，乙方未全面履行合同义务或者发生违约，甲方有权终止合同，依法向乙方进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。甲方违约的，应当赔偿给乙方造成的经济损失。十、违约责任(三)(其他需要约定的事项)(二)乙方保证其提供的内容拥有合法的知识产权或授权，其权利义务不涉及第三人，没有任何侵权，若乙方所作的设计造成任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他受保护的权利的侵犯，则所引起的一切索赔和诉讼由乙方承担并负责支付损害赔偿、诉讼费、律师费等一切费用。若发生以上情况并给甲方造成损失，乙方应负法律责任，甲方有权依法向乙方索赔并追究责任。(一)乙方保证甲方在使用成交服务时，不承担任何涉及知识产权法律诉讼的责任。九、知识产权

(三)在本合同终止或解除后或按甲方要求，及时将上述信息、资料返还甲方，或按甲方要求作适当处理。(二)不得将上述信息、资料用于本合同以外的其他目的；(一)未经甲方书面同意，不得将上述信息、资料披露给任何第三人；乙方及其项目参加人员应就合同履行过程中了解到、涉及到、搜集到甲方技术信息、经验信息以及其他尚未公开的有关信息、资料负有保密义务，并采取相应的保密措施，如发生以上情况，甲方有权索赔。乙方应承担的保密义务包括但不限于：十一、保密条款(二)(其他需要约定的事项)

(二)任何一方由于不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方并采取有效措施防止损失扩大。遭受不可抗力的一方应在事件发生后日内向对方提供该不可抗力事件的详细情况，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同。(一)当发生不可抗力事件而导致其中一方不能履行合同时，应依据不可抗力对其造成的影响部分或全部免除责任,但因迟延履行后发生不可抗力的除外；十二、不可抗力(六)(其他需要约定的事项)(五)本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。(四)本合同项下的保密义务约定至相关信息、资料正式向社会公开之日或甲方书面解除乙方本合同项下保密义务之日起终止。

十四、其他(二)(其他需要约定的事项)(一)当履行本合同发生争议时，双方应友好协商解决。无法协商达成一致的，任何一方均可向人民法院提起诉讼。十三、争议解决(四)(其他需要约定的事项)(三)因不可抗力导致双方均发生损失的，双方各自承担损失；不可抗力结束后，经甲乙双方协商确认合同仍有继续履行的必要的，双方均应积极履行合同。

十五、合同附件(若有附件应注明，并注明附件名称)(五)(其他需要约定的事项)(四)本合同一式份，其中，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。(三)本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。(二)本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。(一)本合同中的保密条款、知识产权条款、争议解决条款长期有效，不随本合同的终止、无效、被撤销而失效。

甲方（公章）：	乙方(公章)：
单位名称：	单位名称：
法定代表人或授权代表：	法定代表人或授权代表：
联系方式：	联系方式：
签约日期：年月日	签约日期：年月日

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：致：磋商函第五部分响应文件格式

7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的服务报价详见报价一览表。3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列的服务，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率提供。12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最高销售折扣的报价或收到的任何报价。9、如果在磋商开始之日起规定的磋商有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的规定。

（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

电话：传真：地址：邮编：所有有关本磋商的一切往来联系方式为：16、响应报价（用文字和数字表示的响应报价），服务期限：，服务质量：。（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）在采购过程中与采购人进行协商磋商的；

供应商代表(签字)：供应商(公章)：E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：

单位名称：法定代表人身份证明书（格式）注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。日期：

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

供应商(公章)：特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：

法定代表人授权委托书（格式）以下提供法定代表人身份证复印件：日期：法定代表人签字：

供应商全称、供应商公章：供应商代表签字：法定代表人签字：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。：

项目名称：商务条款偏离表（格式）附：磋商保证金凭证复印件并加盖单位公章磋商保证金凭证以下提供法定代表人授权委托人身份证复印件：

供应商代表(签字):供应商(公章):响应人名称：包号：项目编号：

序号	招标文件条目号	招标文件商务条款	投标文件商务条款	说明

特此承诺如我公司在本次采购活动中提供虚假材料，将按废标处理。我公司参加项目投标，在此郑重声明：我公司在参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，未列入“信用中国”和“中国政府采购网”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商。致：承诺函（格式）日期：

诚信投标承诺书（本项无格式）供应商提交的其它资料日期：年月日法定代表人签字：供应商全称（公章）：

不与招标人、招标代理机构或其他供应商串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害招标人的合法权益；不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消磋商资格、记入信用档案、取消中标资格、没收磋商保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。如在磋商过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；保证中标之后，按照报价文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

单位：元/年项目编号：项目名称：第一轮报价（开标）一览表响应单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：开户银行：基本账户：

包号	内容	投标报价	服务期限	服务质量	备注

项目编号：项目名称：最终报价表年月日供应商代表(签字)：供应商(公章)：

注：最终报价在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）政采云平台中提交，供应商须按规定时间在系统内填报。年月日供应商代表(签字)：供应商(公章)：单位：元/年

包号	内容	投标报价	服务期限	服务质量	备注

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：附：中小企业声明函（工程、服务）（格式）注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的第九条、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》规定，对小微型企业提供的货物、工程或者服务报价给予10％（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，并如实填写中小企业声明函。（a）中小微企业须如实填写《中小企业声明函》。中小微企业（含监狱企业）参加本项目磋商时：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（b）监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，对监狱企业的价格给予10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

响包号：项目编号：(项目名称)项目（正/副）本日期：

年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）供应商单位全称：（加盖单位公章）件文应