一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000012	项目名称：	宁夏回族自治区公路工程造价管理站宁夏公路工程造价标准体系研究项目
分包名称：	宁夏回族自治区公路工程造价管理站宁夏公路工程造价标准体系研究项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	3973600.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起至2026年6月30日前完成全部工作

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准

采购标的交付地点（范围）
按照采购人要求

付款条件（进度和方式）
支付方式：采购人与供应商之间通过转账方式进行结算。付款进度：合同签订后甲方凭乙方开具的发票和付款申请向乙方支付项目合同总金额的10%作为预付款；后期根据甲方年度预算批复情况及项目进展情况，乙方提交付款申请，甲方审核后及时支付；项目正式验收且乙方已按验收意见完善项目成果，并通过最终审核后，甲方凭乙方开具的发票和付款申请向乙方支付项目剩余款项。其他条款内容采购人与中标人签定《采购合同》时双方具体约定。

质量保修范围和保修期
本项目验收后质保期为一年。一年内，中标人应按采购人要求进行修改和完善。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23080400-行业标准制修订服务	宁夏回族自治区公路工程造价管理站宁夏公路工程造价标准体系研究项目	宁夏公路工程造价标准体系研究	1	3973600.00	标的1-行业标准制修订服务：研究制定符合宁夏回族自治区公路建设实际情况的宁夏公路工程估算、概算、预算编制办法，完善相关计价依据、计算标准及取费；研究并制定配套投资估算指标和概、预算定额；研究并制定区内项目人工、材料与机械台班基准价格；研究并制定“四新”工艺补充定额；研究智能感知等智慧交通的计价依据；研究编制《宁夏公路工程造价管理标准化指南》等内容；协助完成相关地方标准的申报等工作；完成相关成果文件的出版、印刷、宣贯培训等工作；负责提供能够配套使用的公路工程造价软件（单独开发或集成到现有的造价软件中）。	自合同签订之日起至2026年6月30日前完成全部工作

采购需求附件：

采购需求附件
技术要求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
研究制定符合宁夏回族自治区公路建设实际情况的宁夏公路工程估算、概算、预算编制办法，完善相关计价依据、计算标准及取费；研究并制定配套投资估算指标和概、预算定额；研究并制定区内项目人工、材料与机械台班基准价格；研究并制定“四新”工艺补充定额；研究智能感知等智慧交通的计价依据；研究编制《宁夏公路工程造价管理标准化指南》等内容；协助完成相关地方标准的申报等工作；完成相关成果文件的出版、印刷、宣贯培训等工作；负责提供能够配套使用的公路工程造价软件（单独开发或集成到现有的造价软件中）

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（一）受托方在项目实施过程中收集的所有原始资料、形成的中间及最终成果归委托方所有。 （二）受托方应对从事本项目所获得的资料及成果保密。未经委托方同意，受托方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供，也不得用于其他目的，并在任务完成移交委托方后销毁所有中间和最终成果。 （三）项目实施期间遵守委托方对于项目实施的所有保密规定。（四）受托方负责提供能够配套使用的公路工程造价软件（单独开发或集成到现有的造价软件中）。面向社会发售造价软件的行为是受托方的市场行为，与委托方无关。其他市场主体可以自由开发与本项目配套的造价软件，受托方、委托方均不得干预。

履约保证金
无

甲方责任
1.委托方根据工作需要，向受托方提供项目执行过程中所需要的相关基础数据及资料，确保受托方能够顺利开展工作，本合同履行完毕后，上述资料全部交回委托方。 2.因基础资料情况或管理需要发生变化时，委托方有权对项目工作任务进行局部调整。 3.委托方按合同规定及时拨付项目款，以保证项目的顺利进行。 4.本项目结束并经委托方验收合格后，委托方应向受托方提供（出具）项目验收意见。

乙方责任
1.合同签订后，受托方项目管理人员应立即进入工作现场。自收到委托方对工作方案同意实施的审定意见之日起5日内组织队伍进场作业。 2.受托方应当根据工作方案要求确保项目如期完成。 3.允许委托方内部使用受托方为执行本合同所提供的属受托方所有的成果。 4.未经委托方允许，受托方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。工作过程中受托方如存在转包分包现象，委托方按照本合同第八项第五条有关要求执行。 5.受托方自项目合同签订后，每周按时向委托方提交项目进度汇报。 6.受托方安排技术人员提供现场服务的相关事项需满足委托方招标文件要求。 7.受托方应当严格按照项目成果质量要求，认真落实项目质量目标，切实把好项目质量关，形成合格的工作成果。 8.本项目评审、论证等所发生的专家咨询费由受托方承担。 9.在项目实施过程中应保证安全，如造成人员伤亡或财产损失，由受托方自负经济、法律责任。 10.自项目验收合格之日起，受托方应提供一年的免费技术服务。

违约责任
甲乙双方如违反本合同规定，应承担违约责任和相应的经济处罚。具体规定如下： （一）如因委托方责任延误项目进度，委托方应顺延工期，如给受托方造成损失的，委托方应向受托方支付工作经费 ％的补偿金。 （二）经委托方或委托方聘用的项目审查专家组审查发现，受托方未按有关技术标准、规范、规程、规定和技术要求完成任务及受托方在项目实施过程中出现重大质量问题，委托方有权要求受托方返工或解除合同，产生的费用全部由受托方承担。 （三）受托方向委托方提交的所有资料成果必须保证真实可靠，一经发现存在弄虚作假的行为，委托方有权追索项目款，解除合同，并追究赔偿责任。因委托方提供资料的原因而造成成果不准确的情况除外。 （四）由于受托方原因，超过 日还未完成工作的，委托方有权解除合同，受托方退还委托方已支付的服务费，并赔偿委托方已支付服务费 %的违约金，违约金不足弥补委托方损失的，委托方有权继续追偿。 （五）受托方如未按合同要求完成工作内容，委托方按照法律法规有关规定执行。

不可抗力
因自然灾害以及国家计划或政策调整等不可抗力，使合同无法履行时，经双方协商一致可变更或解除本合同。

服务期限
自合同签订之日起至2026年6月30日前完成全部工作。

争议解决
（一）履行本合同时发生的争议，双方应通过友好协商解决。协商不成时，可向银川市仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 （二）本合同生效之后，任何一方违反本合同规定，除承担违约金外，还应承担守约方向违约方追究违约责任所支付的一切费用。包括但不限于：（律师费、诉讼费、保全费、保函费、公告费、鉴定费、交通费、食宿费等）。

合同生效及其他
（一）本合同自双方签字盖章之日起生效。 （二）遇有突发情况时，为避免造成更大经济损失，受托方可先采取合理措施，并及时通知委托方。 （三）因自然灾害以及国家计划或政策调整等不可抗力，使合同无法履行时，经双方协商一致可变更或解除本合同。 （四）由于一方不履行本合同的规定，另一方有权解除合同，并保留索赔权。

验收标准（附验收方案）
履约验收内容：根据采购文件技术及商务标准及中标人的中标资料进行验收。履约验收验收标准：根据国家、宁夏回族自治区相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》响应内容进行验收。 （验收方案附件）：验收方案.doc

其他
（一）本合同一式陆份，委托方叁份受托方叁份，具有同等法律效力。 （二）本合同未尽事宜，经双方协调一致，应增加补充条款。补充条款是合同的组成部分。 （三）本合同所有附件以及双方对合同所作的变更文件、洽商纪要、信件及法定代表人的委托书等有关资料，都是合同的组成部分，具有同等法律效力。

服务地点（范围）
宁夏回族自治区

付款条件（进度和方式）
项目费用及支付方式 （一）项目费用 项目合同总金额：人民币 （小写：￥ 元），该费用为工作开展过程中产生的所有费用。 （二）支付方式 合同签订后甲方凭乙方开具的发票和付款申请向乙方支付项目合同总金额的10%作为预付款；后期根据甲方年度预算批复情况及项目进展情况，乙方提交付款申请，甲方审核后及时支付；项目正式验收且乙方已按验收意见完善项目成果，并通过最终审核后，甲方凭乙方开具的发票和付款申请向乙方支付项目剩余款项。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	项目需求分析	6	供应商根据本项目实际情况提供项目需求分析内容，评委针对供应商提供的本项目涉及的宁夏公路工程造价标准体系制定政策文件要求等方面的掌握程度、采购需求的分析深度等内容进行评审： ①对国家公路工程造价标准体系制定工作开展、背景情况等方面及宁夏公路工程造价标准体系制定政策要求等内容认知齐全精准、领悟政策精神透彻；需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得6分； ②对国家公路工程造价标准体系制定工作开展、背景情况等方面及宁夏公路工程造价标准体系制定政策要求等内容认知齐全清晰、掌握政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得5分； ③对国家公路工程造价标准体系制定工作开展、背景情况等方面及宁夏公路工程造价标准体系制定政策要求等内容认知齐全、理解政策精神要点；需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合项目实际情况表述内容少的，得4分； ④对国家公路工程造价标准体系制定工作开展、背景情况等方面及宁夏公路工程造价标准体系制定政策要求等内容认知不全、理解政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得2分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
3	工作实施方案	10	供应商根据本项目实际情况提供宁夏公路工程造价标准体系制定服务工作实施方案，评委针对供应商提供的本项目工作计划、实施步骤和工作流程等内容进行评审： ①提供的实施方案内容详尽完善，针对宁夏公路工程造价标准体系制定各环节工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，各阶段工作的政策规程依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的实施方案内容全面具体，针对宁夏公路工程造价标准体系制定各环节工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，各阶段工作的政策规程依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的实施方案内容完整，针对宁夏公路工程造价标准体系制定各环节工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，提供各阶段工作的政策规程依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的实施方案内容片面，针对宁夏公路工程造价标准体系制定各环节工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的实施方案内容粗略简单，针对宁夏公路工程造价标准体系制定各环节工作内容表述笼统，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
4	技术 路线和技术方法	5	供应商根据拟定的宁夏公路工程造价标准体系制定服务提供技术路线和技术方法，评委针对供应商提供的技术路线（框架）图、技术路线、技术流程等设计内容进行评审： ①制定的技术路线（框架）图科学具体细致、技术路线内容全面充实周密完整、技术流程逻辑缜密精确、紧密贴合项目实际情况的，得5分； ②制定的技术路线（框架）图具体、技术路线内容周密全面、技术流程逻辑清晰明确、结合项目实际情况表述的，得4分； ③制定的技术路线（框架）图完善、技术路线内容全面、技术流程逻辑顺畅，结合项目实际情况表述少的，得3分； ④制定的技术路线（框架）图空洞、技术路线内容片面、技术流程逻辑混乱、结合项目实际情况表述内容少的，得2分； ⑤制定的技术路线（框架）图抽象、技术路线内容单一、未结合项目实际情况的，得1分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
5	重、难点分析	5	供应商根据宁夏公路工程造价标准体系制定的具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： ①重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得5分； ②重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得4分； ③重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得3分； ④重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得2分； ⑤重难点分析粗略、内容极少的，得1分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	项目进度保障措施	6	供应商提供针对本项目实施工作的进度保障措施，评委针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： ①保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得6分； ②保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得5分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得4分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得2分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	项目质量保障措施	6	供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量校核流程、成果验收标准、成果管理办法等内容进行评审： ①质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得6分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得5分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的，得4分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得2分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
8	服务保密措施	3	供应商提供针对本项目实施工作的服务保密措施，评委针对供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： ①保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得3分； ②保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得2分； ③保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得1分； ④简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
9	售后服务	3	供应商提供针对本项目的售后服务方案，评委针对供应商提供的售后服务体系内容、售后服务承诺、售后服务时限（服务工作完成后不少于1年）、问题解决方案、售后服务响应程度、违约处罚承诺等内容进行评审： ①售后服务体系内容逻辑缜密、售后服务承诺完整周密切实可行，售后服务时限优于采购人要求期限，问题解决方案科学完善切实可行，售后技术人员可提供7D*24h服务，明确表述违约处罚的金额比例，紧密贴合本项目实施情况表述的，得3分； ②售后服务体系内容逻辑顺畅、售后服务承诺片面，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案仅要点表述清楚的，售后技术人员可提供7D*24h服务，对违约处罚的金额比例有相关表述的，结合本项目实施情况表述内容少的，得2分； ③售后服务体系内容逻辑混乱、售后服务承诺仅有简单表述，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案表述含糊的，售后技术人员可提供5D*24h服务，对违约处罚的金额比例无相关表述的，未结合本项目实施情况表述的，得1分； ④简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
10	项目团队	16	1.项目负责人： （1）项目负责人持证情况：具有交通运输部甲级造价工程师职业资格或一级注册造价工程师职业资格，同时具有公路行业高级（含以上级）工程师职称的，得3分。具有交通运输部乙级造价工程师职业资格或二级注册造价工程师职业资格，同时具有公路行业工程师（含以上级）职称的，得1.5分。 （2）项目负责人类似业绩：项目负责人每承担过一个与本项目相类似的业绩（类似业绩指完成工程预算编制办法或定额等造价标准制定，且成果作为标准或主管部门指导意见发布等内容。类似业绩不限行业、不限地域），得1分，本项满分为4分，未提供相关证明材料或证明材料无法印证上述内容的不得分。 2.技术负责人（不含项目负责人）：具有交通运输部甲级造价工程师职业资格或一级注册造价工程师职业资格，同时具有公路行业高级（含以上级）工程师职称的，得2分。具有交通运输部乙级造价工程师职业资格或二级注册造价工程师职业资格，同时具有公路行业工程师职称的，得1分。 3.项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）：具有工程造价类或公路工程类等相关专业中级以上（含中级）职称或具有交通运输部乙级造价工程师以上职业资格或二级注册造价工程师以上职业资格，每提供1人得1分；本项满分为7分。 注：须提供以上人员的职称证书或资格证书等电子扫描件加盖公章附于投标文件中，以及截止开标日期前一年内连续三个月社保缴费证明，不符合要求或未提供或未提供齐全的不得分。
11	类似业绩	30	供应商提供2014年1月1日至投标截止时间前完成的与本项目相类似的业绩（类似业绩指完成工程预算编制办法、定额等造价标准制定，且成果作为标准或主管部门指导意见发布等内容。类似业绩不限行业、不限地域），提供一个类似业绩得10分，在此基础上每增加一个类似业绩得5分，满分为30分。供应商应提供相关证明材料，未提供相关证明材料不得分。 注：相关证明材料包括类似业绩相关的合同扫描件、成果文件关键内容的扫描件、作为标准或主管部门指导意见发布的批复文件扫描件或验收合格的证明材料等，以上证明材料加盖供应商公章附于投标文件，类似业绩认定时间以签订合同时间为准，不符合要求或未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。