第一章 招标公告
兰成渝分公司2025年度管道地质灾害治理及水工保护治理工程施工框架招标公告
招标编号：ZY24-XN533-GC0352-01
1．招标条件
本招标项目兰成渝分公司2025年度管道地质灾害治理及水工保护治理工程施工框架己批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：兰成渝分公司2025年度管道地质灾害治理及水工保护治理工程施工框架。
2.2 项目概况：
兰成渝分公司所辖兰成原油管道、兰成渝成品油管道、中贵天然气管道途经7个地市27个县（区），管道总里程1354公里，其中约50%管道位于山区、丘陵，地势落差大，周边环境复杂。管道沿线存在高山深谷地貌、丘陵地貌、平原地貌。山地管段山高谷深，山地陡峭，沟谷纵横，易形成集中汇水，地质环境脆弱，山岭重丘区，属于滑坡、崩塌、泥石流和坡面水毁、沟道水毁等地质灾害易发段。为确保兰成渝分公司所辖管道线路安全平稳运行，加快管道线路地质灾害治理及水工保护工程实施，兰成渝分公司拟对所辖区域内2025 年线路地质灾害治理及水工保护治理工程施工进行框架招标。兰成渝公司典型管道线路地质灾害治理及水工保护治理工程施工内容主要包括：抗滑桩、钢管桩、格构锚杆、挡墙、截水墙、排水沟、过水面、护坡、护底、护岸、钢筋（铅丝）石笼等以及对管道伴行路及巡检便道进行施工。具体施工内容以具体项目施工合同签订内容为准。
项目管理模式确定情况：总承包。
技术文件落实情况：框架招标，根据每个具体项目设计文件或方案要求执行。
2.3招标范围：
兰成渝分公司2025年度管道地质灾害治理及水工保护工程施工项目（单个项目金额小于400万元（应急抢险项目不受400万元上限限制））的框架管理。
2.4标段划分：本项目共划分为2个标段，标段划分原则如下：
第一标段：兰成渝分公司2025年度管道地质灾害治理工程施工框架。具体包括：滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡等采用抗滑桩、钢管桩、格构锚杆等方式进行治理施工的。（单个项目金额小于400万元（应急抢险项目不受400万元上限限制）。
第二标段：兰成渝分公司2025年度管道水工保护治理工程施工框架。具体包括：坡面水毁、河沟道水毁、台田地水毁等采用挡墙、截水墙、排水沟、过水面、护坡、护底、护岸、钢筋（铅丝）石笼等方式进行治理施工的以及管道伴行路及巡检便道施工的。（单个项目金额小于400万元（应急抢险项目不受400万元上限限制）。
2.5招标控制价：
本次招标要求投标人按下浮比例报价，并设最高投标限价。框架合同签下浮比例
（1）最高投标限价为：下浮3%
（2）投标下浮比例报价必须大于等于3%，否则其投标将被否决。
（3）最终结算费用=具体工程项目的实际工程量×招标人批复的控制价清单单价×（1-投标下浮比例）+暂列金实际结算金额（赔偿费为不可竞争性费用，按招标人批复的暂列金列入合同，据实结算）。
2.6工期：框架合同有效期2025年全年，具体项目工期以子合同签订为准。
2.7 工程质量：遵循国家、行业、西南管道及兰成渝分公司相关管理规定，满足具体项目设计方案要求。
3．投标人资格要求
*1.投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2 投标人资质。
标段1：投标人必须具备地质灾害防治单位资质证书，资质类别为地质灾害治理工程施工乙级及以上资质；
标段2：投标人须具有以下任一项资质：
a.石油化工工程施工总承包叁级及以上资质；
b.建筑工程施工总承包叁级及以上资质及以上资质；
1.3投标人须具有符合本项目需要的合规、有效的安全生产许可证。
*2.人员要求
2.1项目经理：具有不少于2名，均具有有效的二级及以上注册建造师执业资格证（建筑工程专业）；且具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；并承诺在施工期间不得担任招标范围外的其他在建项目的项目经理。
提示：若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。
2.2 技术负责人：具有不少于2名，均具有中级及以上职称；且须承诺在施工期间不得担任招标范围外的其他在建项目的技术负责人。
2.3 专职安全员：具有不少于3名专职安全员，均须具备有效的安全生产考核合格证书（C类）。
2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
2.5 投标人需承诺：投标人可在中标后派驻的工程项目人员至少满足2个项目同时施工所需人员。
2.6人员变更：项目经理、专职安全员为不可替换管理人员，未经甲方书面同意，不得随意替换。乙方需更换项目经理、专职安全员应提前3日向甲方提出书面申请，征得甲方书面同意后方可更换。申请中应载明继任人员的注册职业资格、管理经验等，且替换人员的资格、业绩和能力不低于被替换人员。乙方应提交项目经理的劳动关系证明及为其缴纳社会保险的有效证明。（须书面承诺。）
*3. 投标人业绩要求
标段1：投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项抗滑桩或钢管桩或格构锚杆等地质灾害治理项目业绩。
标段2：投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项挡墙或截水墙或排水沟或过水面或护坡或护底或护岸等水工保护工程施工或者管道伴行路或巡检便道工程施工业绩。
投标人须同时提供有效业绩证明文件，有效证明文件形式为项目合同主要页（包括但不限于合同首页、服务范围页、合同签署页等内容）或中标通知书原件扫描件，时间以合同签订时间或中标通知书签发时间为准。
*4.投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5.HSE管理要求
须书面承诺遵守本文件“HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。
*6.其他要求
6.1本项目不接受联合体投标。
6.2 本项目两个标包不能同时投标。
*7.信誉要求
7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
（3）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。
（4）在近三年（2021年01月01日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
（5）被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。（投标人提供承诺）
（6）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。（投标人提供承诺）
投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）、（4）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。
7.2投标人近三年没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）
7.3投标人提交近三年诉讼及仲裁情况说明，书面承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台
（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。
本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年11月22日 23:59:59至2024年11月29日23:59:59。
（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）
4.2.2 中石油平台报名步骤：
潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）
登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
4.2.3 国家管网平台报名步骤：
完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。
5. 投标文件及保证金的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月16日 08:45:00，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。
（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）
5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。
5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：壹万伍仟元（¥15000）人民币／标段。
② 投标保证金形式：电汇或保险；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年12月16日 08:45:00；
6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
7. 发布公告的媒介
本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
8. 联系方式

招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：/	邮 编：610017
联 系 人： 联系方式：	联 系 人：于女士028-68233732 （优先回复邮件函询）
电子邮件：/	电子邮件：641670275@qq.com （优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511
中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台
中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年11月