招标
秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目公开招标公告
金额
48万元
项目地址
甘肃省
发布时间
2022/08/22
公告摘要
项目编号tgzc2022－483
预算金额48万元
招标公司秦安县果业管理局
招标联系人逯成军
招标代理机构甘肃正隆工程招标代理有限责任公司
代理联系人逯成军0938-8322325
标书截止时间2022/08/29
投标截止时间2022/09/13
公告正文
秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目公开招标公告
秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目公开招标公告
秦安县果业管理局招标项目的潜在投标人应在登录天水市公共资源交易中心网站免费下载获取招标文件，并于2022-09-13 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TGZC2022-483
项目名称：秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目
预算金额：48（万元）
最高限价：48（万元）
采购需求：太阳能风电一体杀虫灯30盏、可降解粘虫板50000张、园艺地布96000平方米、农用三轮车3台、叉车1台、履带式割草机1台、碎枝机1台。（具体要求及参数详见招标文件）
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、具有合法有效的营业执照（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、税务登记证（副本） 原件、开户许可证原件或三证合一的营业执照（副本）原件、开户许可证原件； 3、投标人须提供“中国裁判文书网”无行贿犯罪档案查询结果（网页截图）； 4、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 5、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）” 网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单； 未被列入“信用甘肃”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在 “信用中国”网站、 “ 信用中国（甘肃天水） ” 网 站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2022-08-23至2022-08-29，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载
方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投 标 人 可 访 问 “ 天 水 市 公 共 资 源 交 易 中 心 ” 网 站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn/）点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
售价：0（元）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022-09-13 09:00
地点：天水市公共资源交易中心（秦州区建设路 185号二楼第四开标厅。）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn/f），受疫情影响，本项目通过“公共资源交易网上不见面开评标系统” （http://47.97.106.147/）进行，请投标人在开标前登录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具对投标文件进行加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中上传，并录入（法人或授权人）信息（必须在开标前完成）。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。 网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址： （http://47.97.106.147/）。 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用 CA 证书或用户名登录天水市 公共资源交易中心不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起 60 分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
①天水市公共资源交易网：http://ggzyjy.tianshui.gov.cn/f
②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：秦安县果业管理局
地 址：秦安县兴国镇旱坪路89号
联系方式：0938-6522304
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃正隆工程招标代理有限责任公司
地 址：甘肃省天水市秦州区东十里村
联系方式：0938-8322325
3.项目联系方式
项目联系人：逯成军
电 话：0938-6522304
| 附件下载 | |||
| wenjian.pdfwenjian.pdf gonggao.pdfgonggao.pdf |
秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基
地建设项目
招标文件编号：TGZC2022－483
招标文件
项目名称：秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目
采购人名称（盖章）：秦安县果业管理局
招标代理机构名称：甘肃正隆工程招标代理有限责任公司
二〇二二年八月
目录
第一章招标公告
第二章投标须知
第一节投标人须知前附表
第二节投标文件否决性条款摘要
第三节投标须知
1.总则
2.招标会和招标文件
3.投标文件的编制
4.投标文件的递交
5.开标
6.评标、定标
7.授予合同
8.中标通知书
9.合同的签署
10.合同生效
11.招标人的权利
12.腐败和欺诈行为
13.其他
第四章合同文件
合同条款及格式
第五章投标文件格式
1.投标人承诺书
1.1、投标函
2、投标报价一览表
3．分项报价表
4、投标人资格证明文件
5、供货业绩（如果要）
6、按招标文件规定提交的其它所有资料。
7、商务响应说明书
8、技术方案及其他
第六章附件
中小企业声明函
政府采购促进中小企业发展暂行办法
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第一章招标公告
秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目公开招标公告
甘肃正隆工程招标代理有限责任公司受秦安县果业管理局的委托，对秦安县果业管理局绿色标准化苹果
种植基地建设项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。
一、采购文件编号：TGZC2021-483
二、采购内容：
太阳能风电一体杀虫灯30盏、可降解粘虫板50000张、园艺地布96000平方米、农用三轮车3台、叉
车1台、履带式割草机1台、碎枝机1台。（具体要求及参数详见招标文件）
三、采购总预算：48.00万元。
四、投标人的资格条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、具有合法有效的营业执照（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、税务登记证（副本）原
件、开户许可证原件或三证合一的营业执照（副本）原件、开户许可证原件；
3、投标人须提供“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪档案查询结果（网页
截图）；
4、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
5、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入
“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站
（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域
严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，
如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。
五、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，
凡是拟参与天水市公共资源交易活动的投标人需先在天水市公共资源交易网上注册、登记，投标人可自
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行选择以下任意一种方式进行注册、登录、登记：
方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，
获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投
标登记，成功后免费下载招标文件。
方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取CA
数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标登记，成功后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA数字
证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网
上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:0931-2909277、377
六、公告期：自本公告发布五个工作日。
七、评标方法：综合评标法。
八、获取招标文件的时间、地点、方式：
（一）时间：自2022年08月23日00:00:00起至2022年08月29日23:59:59止均可免费获取。
（二）方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共
资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn/）点击对应的招标项目公告，免费获
取招标文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子
栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在天水市公共资
源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
九、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
（一）递交投标文件截止时间：2022年09月13日09时00分前（北京时间，逾期不予受理）。
（二）开标时间及地点：2022年09月13日09时00分在天水市公共资源交易中心（秦州区建设路185
号二楼第四开标厅。）
现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn/f），
受疫情影响，本项目通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://47.97.106.147/）进行，
请投标人在开标前登录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具对投标文件进行
加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中上传，并录入（法人或授权人）信息（必须在开标
前完成）。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到
则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址：
（http://47.97.106.147/）。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书或用户名登录天水市公共资源交易中心
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不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件解密工作。每位投标人的解密时间从
开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。
（三）供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息
和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
十、采购项目需要落实的政府采购政策
（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46及《财政部关
于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号规定，本项目对小型和微型企业
产品的价格给予10%的扣除。
（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。
（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。
十一、采购项目联系人及联系电话：
采购人：秦安县果业管理局
联系人：逯成军联系电话：0938-6522304
地址：天水市秦安县兴国镇旱坪路
采购代理机构：甘肃正隆工程招标代理有限责任公司
详细地址：甘肃省天水市秦州区岷山路食品药品监督管理局旁
联系人：胡蓁祥电话：0938-8322325
2022年08月22日
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第二章投标须知
第一节投标人须知前附表
| 序号 | 内容规定 |
| 1 | 综合说明：1．招标项目名称：秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目2.招标范围：太阳能风电一体杀虫灯30盏、可降解粘虫板50000张、园艺地布96000平方米、农用三轮车3台、叉车1台、履带式割草机1台、碎枝机1台。（具体要求及参数详见招标文件）包括但不限于：（1）项目符合招标文件技术要求。（2）上述项目连带的相关服务。（3）投标人提供服务人员的安全责任风险。3.项目计划：本项目不接受联合体投标。 |
| 2 | 采购人：秦安县果业管理局地址：天水市秦安县兴国镇旱坪路联系人：逯成军联系电话：0938-6522153 |
| 3 | 代理机构：甘肃正隆工程招标代理有限责任公司联系人：胡蓁祥联系电话：0938-8322325 |
| 4 | 采购方式：公开招标 |
| 5 | 投标人资格要求：见第三节投标须知。 |
| 6 | 投标预算价格：48.00万元。 |
| 7 | 投标文件递交截止时间：2022年09月13日09时00分（北京时间）地点：天水市公共资源交易中心第四开标厅（建设路185号原市政府政务大厅二楼） |
| 8 | 开标时间：2022年09月13日09时00分（北京时间）地点：天水市公共资源交易中心第四开标厅（建设路185号原市政府政务大厅二楼） |
| 9 | 投标有效期：投标有效期为70个日历日。 |
| 10 | 投标文件份数：通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx）进行，请投标人在开标前登录系统，根据登 |
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| 录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具（http://chengxing-test1.oss-cn-hangzhou.aliyuncs.com/2f2aef97f45ad0265003ae9c243f5653.msi）对投标文件进行加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中上传，并录入（法人或授权人）信息（必须在开标前完成）。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。如需纸质版投标文件，代理机构会另行通知。 | |
| 11 | 注：1、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不一致时，以投标人须知前附表为准。2、本项目开标会议通过钉钉会议视频形式进行，请各投标单位授权代表在开标时间前半个小时通过系统上传的群二维码加钉钉群，并将昵称改为单位名称+包号（可以为公司简称）。如在开标截止时间还未加本钉钉群，采购代理机构将不再通知，并视为投标单位认可并知悉开标会议所有内容，由此所造成的一切责任由投标人自行承担。 |
第二节投标文件否决性条款摘要
本章节是本次招标文件（含招标文件的澄清、答疑、补充文件等）中涉及的所有无效条款的
摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他无效情况外，投标文件的其他任何情形均不得作无
效处理。招标文件中有关无效条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。
一．开标会上，投标文件不予受理的情形（由招标人或招标代理机构负责判定）
1、在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；
2、投标文件未按招标文件规定密封、标记、封装和加盖投标人公章的；
3、未参加投标报名或报名审核未通过的；
4、投标人名称与投标报名时的名称不一致者且未提供有效证明的；
5、在投标截止时间以后送达的，招标文件规定提供样品或者有效证明证件的，或者未送达指
定地点的。
二．投标文件审核中有关无效标的情形（由评标委员会负责判定）
1、投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖投标人公章的，或未经法定代表人或其委托
代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的；
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2、投标文件未按招标文件要求规定格式和内容填写的；
3、投标人投标报价超出招标人预算的；
4、投标人的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含
两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
5、投标有效期不满足招标文件要求的；
6、所投产品（货物）未载明生产厂家、品牌、型号、详细参数的；
7、投标文件未按招标文件规定标识、签字、盖章的；
8、评审专家中有2/3认定投标人投标价格有恶意报价行为，投标人不能提供有效证明材料的。
三、本次采购项目废标情形：
1、有效投标方不足三家；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
第三节投标须知
1.总则
1.1定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“采购人、买方”指：秦安县果业管理局或由其委托的甘肃正隆工程招标代理有限责任公司；
（2）“供应商”指向采购人提交响应文件的当事人；
（3）“卖方”指其投标被：秦安县果业管理局接受并与其签订采购合同的当事人；
（4）“招标文件”指由甘肃正隆工程招标代理有限责任公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄
清补充文件；
（5）“投标文件”指供应商根据本投标文件向甘肃正隆工程招标代理有限责任公司提交的全部文件；
（6）“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。
1.2招标说明
1.2.1招标代理机构就本投标人须知前附表（以下简称“前附表”）所述招标项目进行公开招标。
本招标项目名称请参见前附表。本招标项目的资金已落实，可用于本招标合同项下的合格支付。招标代
理机构将通过采取公开招标方式选择有资质、有经验、有实力和诚信守法、社会信誉好的投标人，与之
签订合同，完成本合同项目。
1.2.2投标人须认真阅读理解招标文件，特别是有关责任权利规定，按照招标文件的要求填报投
标文件。
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1.2.3招标代理机构特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，并同时递交电子文件，用
“MicrosoftOffice”系列软件制作。
1.3对投标人的要求
1.3.1符合招标公告所述的资质要求。即企业资质，同时符合下列要求：（企业法人营业执照、
税务登记证、组织机构代码证提供盖公司鲜章的复印件，原件备查）
1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商必须符合项目相关要
求并具备相应资质和一定经济实力；
2、投标人具有健全的内部财务管理制度，能提供2019年或2020年经审计的财务审计报告或基本
户开户银行开具的近一个月的资信证明、2021年任意三个月缴纳税收及缴纳社保的证明材料；
3、提供法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，三证合一的，则须提供具有统一社会信用
代码的营业执照副本；
4、必须是在中华人民共和国境内依法注册的具备独立法人资格的企业；不接受联合体投标，母、
子公司（集团）只接受一家投标，同一法人代表，只接受一家投标；
5、投标人须提供自本公告之日起“中国裁判文书网”行贿犯罪查询结果；
6、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
[注]：投标人提供的证书（证件）等必须在有效期内。
1.3.2投标人彼此之间存在法律法规规章及规范性文件禁止同时投标的情形的，不得同时投标。
1.4现场考察及投标费用
1.4.1本项目不组织进行现场考察。投标人若认为必要时，也可以独自进行现场考察活动，考察
现场的费用由投标人自己承担。
1.4.2投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否
致命）、财产损失或损坏，以及其它任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察
过程中不负任何责任。
1.4.3在现场考察中由招标人提供的资料和数据，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资
料。招标人对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。
1.4.4不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上
述费用不负任何责任。因招标失败给投标人造成的损失，招标人概不负责。
2.招标会和招标文件
2.1招标
2.1.1投标人应按照前附表规定或招标代理机构另行书面通知的时间、地点，派代表参加招标代理
机构主持的招标会。
2.2招标文件的内容
2.2.1本招标文件及基础资料
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第一章招标公告
第二章投标须知
第三章项目概况及技术要求
第四章合同文件
第五章投标文件格式
第六章附件
2.2.2投标人应认真检阅招标文件中所有的须知、条件、格式、项目、规范、参数及参考资料。如
投标人的投标文件不能满足本招标文件的要求，责任由投标人自负。根据本投标须知的规定，招标代理
机构有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文件。
2.3招标文件的澄清
2.3.1投标人如果对招标文件以及其它事项有疑问，应在投标截止时间15个日历天之前，向招标代
理机构书面函件询问。
2.3.2关于上述2.3.1条款询问的答疑，不能用来解释合同。除非招标代理机构对招标文件作了修
改，并以补遗书的形式在编标过程中发给每个投标人。
2.4招标文件的修改
2.4.1在投标截止时间7个日历天之前，如发现修改招标文件非常必要，招标代理机构则以补遗书
形式将修改颁发给每个投标人，同时，招标人或者招标代理机构在本项目招标公告发布网站上公告，并
对他们起约束作用。投标人收到补遗书后应以书面的形式告知招标代理机构加以确认。
2.4.2为了给投标人合理的时间，使在编制投标文件时能把补遗书的内容考虑进去，招标代理机构
可以按照本须知第4.2.2款的规定，以书面的形式通知所有投标人延长投标文件的截止时间，投标人应
确认收到通知，并将回执返回招标代理机构。
3.投标文件的编制
3.1组成投标文件的文件
3.1.1投标人的投标文件应包括下列各项：
1、投标函
2、投标报价一览表
3、分项报价表
4、投标人资格证明文件
5、供货业绩
6、按招标文件规定提交的其它所有资料
7、商务响应说明书
8、技术方案及其他
3.1.2投标人必须按照招标文件要求的内容、投标文件格式、供货清单及其它附件、资料的要求如
实填写（表格可以按同样格式扩展、缩小，但内容和项目不能变化）。
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（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款
比例等方面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购
人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业
声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时
公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加
或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合
同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或
者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企
业依法合规通过政府采购合同融资。
第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的
认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府
中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于
协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。
第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩
效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展
绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年
度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目
执行情况（附2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代
，52
理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定
执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法
律责任。
第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料
谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应
责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等
国家有关规定追究相应责任。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本
办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共
和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相
应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会
同有关部门另行规定。
第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关
于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）
同时废止。
，53
附件2：中小企业划型标准规定
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
工信部联企业〔2011〕300号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位:
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现
印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
二○一一年六月十八日
《中小企业划型标准规定》
中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不
含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、
互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租
赁和商务服务业，其它未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和
公共设施管理业，居民服务、修理和其它服务业，社会工作，文化、体育和娱乐
业等）。
各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，
营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企
业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人
，54
员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为
中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；
从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5
人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10
人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为
中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
，55
员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的
为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元
及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小
型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元
以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万
元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以
上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企
业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中
型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从
业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及
以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小
型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其它未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业
，56
人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得
制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
，57
附件3：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建
设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政
府采购政策通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并
且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务
协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和
劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并
依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单
，58
位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明
函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位
采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等
应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的
产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上
述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自2017年10月1日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
2017年8月22日
，59
附件4：
财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知
财库〔2022〕19号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵
团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发
〔2022〕12号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳
健康发展，现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：
一、严格落实支持中小企业政府采购政策。
各地区、各部门要按照国务院的统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，
灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大
企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信
用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与
采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保
证金，有效减轻中小企业资金压力。
二、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。
货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%
—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业
分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财
库〔2020〕46号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀
请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
三、提高政府采购工程面向中小企业预留份额。
400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中
小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开
公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份
额由30%以上阶段性提高至40%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完
善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调
发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调
，60
整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于2022年6月30
日前将落实情况汇总报财政部。
四、认真做好组织实施。
各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检查，
确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自2022年7月1日起执行。
财政部2022年5月30日
，61
秦安县果业管理局绿色标准化苹果种植基地建
设项目公开招标公告
甘肃正隆工程招标代理有限责任公司受秦安县果业管理局的委托，对秦安县果
业管理局绿色标准化苹果种植基地建设项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资
格条件的投标人前来参加。
一、采购文件编号：TGZC2022-483
二、采购内容：
太阳能风电一体杀虫灯30盏、可降解粘虫板50000张、园艺地布96000平方
米、农用三轮车3台、叉车1台、履带式割草机1台、碎枝机1台。（具体要求及
参数详见招标文件）
三、采购总预算：48.00万元。
四、投标人的资格条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、具有合法有效的营业执照（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、
税务登记证（副本）原件、开户许可证原件或三证合一的营业执照（副本）原件、
开户许可证原件；
3、投标人须提供“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn）无行贿
犯罪档案查询结果（网页截图）；
4、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
5、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记
录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记
录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为
信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）”网
站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站
（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信
责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以
投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国
（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为
准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。
五、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实
“放管服”改革要求，凡是拟参与天水市公共资源交易活动的投标人需先在天水市
公共资源交易网上注册、登记，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登
录、登记：
方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上
注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证
码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标登记，成功后免费下载招标文件。
方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上
注册，并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项
目进行投标登记，成功后免费下载招标文件。“用户名+密码+验证码”的登录方式
和CA数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA数字证书由符合有
关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的供应商，仍可在天水市公共资
源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:0931-2909277、377
六、公告期：自本公告发布五个工作日。
七、评标方法：综合评标法。
八、获取招标文件的时间、地点、方式：
（一）时间：自2022年08月23日00:00:00起至2022年08月29日23:59:59
止均可免费获取。
（二）方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问
“天水市公共资源交易中心”网站
（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn/）点击对应的招标项目公告，免费获取招标文
件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文
件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位
需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
九、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
（一）递交投标文件截止时间：2022年09月13日09时00分前（北京时间，
逾期不予受理）。
（二）开标时间及地点：2022年09月13日09时00分在天水市公共资源交
易中心（秦州区建设路185号二楼第四开标厅。）
现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn/f），受疫情影响，本项目通过“公共资源交易
网上不见面开评标系统”（http://47.97.106.147/）进行，请投标人在开标前登
录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加密工具对投标文件进行
加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中上传，并录入（法人或授权人）
信息（必须在开标前完成）。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进
行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交
投标文件截止时间一致。开标系统网址：（http://47.97.106.147/）。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书或用户名登录天水市
公共资源交易中心不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文
件解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间
解密的投标文件不予接受。
（三）供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及
时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产
生的不利因素由供应商自行承担。
十、采购项目需要落实的政府采购政策
（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕
46及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕
19号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。
（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。
（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对残疾人福利性单位
产品的价格给予10%的扣除。
十一、采购项目联系人及联系电话：
采购人：秦安县果业管理局
联系人：逯成军联系电话：0938-6522304
地址：天水市秦安县兴国镇旱坪路
采购代理机构：甘肃正隆工程招标代理有限责任公司
详细地址：甘肃省天水市秦州区岷山路食品药品监督管理局旁
联系人：胡蓁祥联系电话：0938-8322325
2022年08月22日
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
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