A3200000001006886001
1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金。招标人为盐城市水利工程建设管理中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程盐城市境内2024年度工程施工图设计文件咨询进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
项目建设地点：位于盐城市境内。
2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。
盐城市境内淮河入海水道二期工程西起淮阜交界（河道桩号66+200），东至扁担港（河道桩号162+300），总长96千米。工程涉及我市阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场，主要实施干河主体工程和渠北排灌影响工程。其中，干河主体工程建设内容为：扩挖深泓96公里，加高加固堤防；改扩建淮阜枢纽、滨海枢纽、海口枢纽3座枢纽工程；新改建淮阜枢纽交通桥、卢蒲大桥、羊莆大桥、204国道桥、黄海高架桥等5座桥梁；新改扩建19座穿堤建筑物。渠北排灌影响工程建设内容为：疏浚滨海、阜宁境内河道34条、295公里，拆改建沿线建筑物142座。工程等别为Ⅰ等,规模大（Ⅰ）型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。穿堤建筑物级别与所在堤防级别相同。
淮河入海水道二期工程盐城市境内2024年度工程主要建设内容：（1）2024年度河道工程阜宁软土段（桩号93+500～100+100）长6.6公里、滨海砂土段（桩号126+600～139+600）长13公里；（2）2024年度潮河闸站、戴舍大沟涵闸、马集大沟涵闸、芦杨泵站(流量25m3/s）、芦杨地龙、川里河闸站、跃进河涵闸等7座穿堤建筑物；（3）淮阜枢纽交通桥工程，路线全长2.653km，其中桥梁淮阜漫水闸桥全长825.28m、老管大桥全长507.66m、接线部分全长1320m；两座桥梁均为大桥，上部结构采用35m预制箱梁、简支钢桁架、变高连续箱梁、半穿式连续钢桁架、简支空心板梁，桥梁按照分离式双幅设计，单幅桥宽9m。工程施工期36个月。
2.3本合同项目招标范围：上述淮河入海水道二期工程盐城市境内2024年度工程施工图设计文件咨询（包括达到施工图深度的招标图和施工图咨询），包括但不限于设计变更和可能发生的增补工程。对应项目施工图设计文件咨询概算约148万元。
其咨询内容包括（但不限于）：1.水利工程、桥梁工程施工设计图纸（含地勘报告），招标工程量清单和预算；2.施工图设计是否符合经批准的初步设计，初步设计审查意见是否已经落实；是否符合工程建设标准强制性条文和制图规范等要求；采用的水文、地质勘察资料是否满足施工图设计阶段要求，地质勘察资料中，探孔的平面布置、孔数、孔深及地形图测量范围、断面间距、所采用比例尺等是否满足施工图设计阶段要求，针对一些特殊地基情况(例如暗塘河沟等地质条件变化较大的部位采用加密布孔，地基土在地震情况下的液化判别，工程范围内有特殊填埋物等)，检查勘测成果是否满足设计和施工要求，所采用的指标是否合理；建筑物的主要结构设计是否符合规范要求；河道、堤防等工程（含水土保持、景观绿化工程）的质量技术指标和方案是否合理，土方平衡是否可行；建筑物的抗滑、抗倾、抗浮、结构沉降、边坡稳定等技术指标是否符合规范要求，地基处理、防渗、消能防冲等设计是否符合规范要求；建筑物混凝土的抗压、抗渗、抗冻性能指标及其他耐久性指标是否符合规范要求；机械、电气、自动化等设备的性能指标及其安装设计，金属结构制作及其安装设计是否安全、可靠、经济合理；围堰、导流等重要临时设施的设计是否安全、可靠、经济合理；施工方案对周边建筑物及相关设施的影响；涉及公共利益及公共安全等内容是否已调查清楚；施工组织设计是否结合工程实际且合理可行；桥梁工程建设相关专项方案进行技术咨询等；3. 按照《省水利工程建设局关于进一步加强全省水利重点工程基本建设项目施工图设计文件管理工作的通知》《水利重点工程施工图设计文件审查要点（试行）》等要求进行施工图设计审查技术服务，审查内容包括（但不限于）：（一）是否符合法律、法规、规章和项目执行技术标准特别是强制性标准（条文）要求；（二）是否符合经批准的初步设计文件，初步设计审查意见是否已经落实；（三）是否符合征迁、水土保持、环境保护等专项设计批复；（四）是否符合工程建设强制性标准和推荐性技术标准，不符合推荐性技术标准应当进行论证；（五）设计深度是否满足《水利工程施工图设计文件编制规范》（DB32/T3260-2017）的要求；（六）采用的新技术、新材料、新设备、新工艺是否进行了技术论证。4.复核审查意见修改落实情况，并出具落实情况书面意见。
2.4本合同项目服务期限：收到委托人分批提供的设计资料后15日内提交施工图设计文件审查意见，直至施工图（包括但不限于设计变更和可能发生的增补工程）审查通过止，桥梁工程取得施工图设计相关行政许可手续，直至桥梁工程交工验收止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：投标人应具有独立法人资格。
（2）资质要求：①投标人应具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计甲级资质或水利工程专业（河道整治或引调水或灌溉排涝）设计甲级资质，或2019年7月1日以来（以签订合同时间为准），具有工程概算≥10000万元的水利工程施工图设计或咨询（审查）业绩。②投标人应具有工程设计综合资质甲级或公路工程设计行业甲级资质或公路工程设计（公路）专业甲级资质，或2019年7月1日以来（以签订合同时间为准），具有桥梁工程（单跨跨径≥80m钢桁架结构或单跨跨径≥60m预应力混凝土连续梁）施工图设计或咨询（审查）业绩。【业绩证明材料须同时提供1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、能反映工程规模及特征的有效证明。】
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）业绩要求：2019年7月1日以来（以签订合同时间为准），具有工程概算≥10000万元的水利工程和桥梁工程（单跨跨径≥80m钢桁架结构或单跨跨径≥60m预应力混凝土连续梁）施工图设计或咨询（审查）业绩。【业绩证明材料须同时提供1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、能反映工程规模及特征的有效证明。】
（5）项目负责人资格要求：投标人拟任的项目负责人应具有水利工程类专业高级技术职称。【须提供职称证书】
（6）其他主要人员要求：具有相应的服务能力，增加的资格评审标准：  /  。
（7）投入设备要求：具有相应的服务能力，增加的资格评审标准：  /   。
（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体成员最多两家，可组成水利工程施工图咨询单位+桥梁工程施工图设计咨询单位联合体。如采用联合体投标，项目负责人须由联合体牵头人（水利工程施工图设计咨询单位）拟派，并签订联合体协议书。上述第3.1之（2）资质要求和3.1之（4）业绩要求各细项符合性条款中，按照联合体职责分工，联合体一方相应符合即可。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年7月25日至2024年8月1日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间前登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）投标人使用单位数字证书通过交易平台免费下载招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年8月15日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标办法及评分标准
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.业绩要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目负责人	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.其他主要人员	/
8.投入设备	/
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位（含联合体成员）参保的社保缴费证明。
11.联合体投标人	接受联合体
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3最高投标限价
最高投标限价：148万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4评标基准价的计算方法
    S=T×A+B×（1-A）
式中：   
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
7.5分值构成
总分为100分：详见7.6。
7.6评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4（1）	单位业绩、项目负责人素质、业绩	单位业绩（联合体任一成员相应满足即可）	1.投标人2019年7月1日以来（以合同签订时间为准）承担过工程概算≥15000万元的水利工程施工图设计或咨询（审查）业绩的，有1个得1分，最多得1分。 2.投标人2019年7月1日以来（以合同签订时间为准）承担过桥梁工程（单跨跨径≥80m钢桁架结构和单跨跨径≥60m预应力混凝土连续梁）施工图设计或咨询（审查）业绩的（上述业绩可在1个或2个合同中反映），有1个得1分，最多得1分。 【业绩证明材料须同时提供1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、能反映工程规模及特征的有效证明，否则不得分。】 单位业绩与项目负责人业绩为同一业绩时，不重复计分。	2
		项目负责人素质、业绩	1. 项目负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水工结构）资格，且具有水利工程类正高级职称的得2分； 2. 项目负责人2019年7月1日以来（以合同签订时间为准）担任过工程概算≥15000万元的水利工程施工图设计或咨询（审查）项目负责人业绩的，有1个得1分，最多得1分。【业绩证明材料须同时提供1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、能反映工程规模、特征及项目负责人任职情况的有效证明，否则不得分。】 单位业绩与项目负责人业绩为同一业绩时，不重复计分。	3
2.2.4（2）	资源配置	专业配置	项目组人员中（含项目负责人）地质（岩土）、测绘（测量）、水工、桥梁、建筑、机电、结构、水保、环保、造价等专业配置合理、数量能够满足咨询工作需要，得10分，每少一个专业扣1分，最少得0分。 【专业以毕业证书或职称证书或国家注册或执业资格证书为准，须提供相关证书扫描件加盖投标人公章，否则不得分。】	10
		人员素质	1.项目组人员（项目负责人除外）中具有注册咨询工程师（水利水电专业）资格的每有1人得1分，最多得3分；具有注册咨询工程师（公路工程专业）资格的得1分，最多得1分。 2.项目组人员（项目负责人除外）中具有水利或交通类高级技术职称的每有1人得1分；具有水利或交通类正高级职称的每有1人得2分。最多得6分。 【须提供相关证书扫描件加盖投标人公章，否则不得分。】	10
2.2.4（3）	服务实施方案	项目的理解	对本项目理解准确及透彻得15分，有缺陷扣0.1~5分，无表述不得分。	15
		咨询的重点、难点	对施工图设计文件咨询的重点、难点分析理解准确、技术规范使用得当得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。	10
		咨询技术服务方案	咨询技术服务方案针对性及可操作性强得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。	10
		工程量清单及预算审查方案	对招标工程量清单及预算审查方案合理可行得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。	10
		质量、进度保证措施	对咨询报告编制质量保证、进度计划和各阶段质量、进度的保证措施合理可行的得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。	10
		后续服务	后续服务佳，措施得当、清晰的得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。	10
2.2.4 （4）	投标报价评分标准	投标报价	投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分10分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣0.5分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.2分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。	10
合计				100

备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
8.其他内容
/
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招标人：盐城市水利工程建设管理中心
地址：盐城市毓龙东路27号
联系人：费玲玲
联系电话：0515-89086205
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：王 扬 谈 畅 吴露琰
电话：025-86338494
传真：025-86338777         邮编： 210019
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