第一章 招标公告
2024年网络安全基础运维及渗透测试服务项目招标公告
招标编号：ZY24-XN533-FW0134-01
1. 招标条件
本招标项目2024年网络安全基础运维及渗透测试服务项目 已由国家管网集团西南管道有限责任公司 批准建设，资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：2024年网络安全基础运维及渗透测试服务项目 。
2.2 项目概况：功能用途：西南管道公司办公网网络安全运维工作、渗透测试工作，通过以上两部分工作内容提高西南管道公司网络安全防御水平。
网络安全现状：西南管道公司已按照纵深防御的原则，完成了网络安全防护体系建设，建立了以服务器安全为基础，以网络出口边界安全、服务器区边界安全为保障，以安全运维管理为核心的信息安全整体保障体系。部署了安全设备，包括：防火墙、堡垒机、日志审计、入侵检测、数据防泄漏等，管理上按照集团及西南管道网络安全管理流程开展日常运维工作。目前公司共计：20余个自建信息系统，100余台服务器、2000余台终端电脑、100余台网络设备等信息资产。需第三方专业信息安全人员协助完成日常运维体系运转工作。
2.3 招标范围：西南管道公司办公网基础网络安全运维工作和渗透测试工作。详见本招标方案中第五部分主要服务要求。
标段划分：本项目不划分标段。
2.4招标控制价：本项目招标为不含税价格，控制价为390万元人民币（130万元/年，共三年）；
项目采用固定单价，项目所含税金以国家税率政策为准。投标人投标总报价超出该招标控制价的，其投标将被否决。
2.5 服务周期：服务期限及合同续签条件：本次招标服务期3年。招标完成后，签订技术服务合同，每一期合同有效期为：合同签订之日起一年。第二期、第三期签订合同前由招标人对上一年合同履行情况进行考评，考评合格后，按照中标价格续签。如遇不可抗力或上级单位政策要求，甲方保留与乙方服务单位友好协商后，单方面中止合同的权利。
2.6 服务地点：成都市。
2.7 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。
1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人须具备信息安全管理体系认证证书。
*2、人员要求
*2.1 安全运维团队：
*2.1.1 驻场项目经理：须同时具备：① PMP或者IPMP证书、② 两年以上网络安全工作经验（投标单位出具证明）。
*2.1.2 驻场运维人员：至少2名，均需具备国家注册信息安全工程师证书（CISP）和两年以上网络安全工作经验（投标单位出具证明）。
*2.2 渗透测试团队：至少2名，均需具备3年以上网络安全从业经验并且具有完成1个项目以上渗透测试工作经历（投标单位出具证明，证明中应明确渗透测试经历的具体项目和服务单位名称等关键信息）。其中至少1名具备国家注册信息安全工程师（CISP）证书。
*2.3 安全运维团队和渗透测试团队人员互不交叉，投标人提供拟派团队人员明细表。
*2.4 投标人提供拟派驻场项目经理、安全运维团队、渗透测试团队人员的社保管理机构出具的2023年6月至投标截止日止的社保缴纳情况证明，同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*2.5 投标人须提供拟派团队成员明细表，并承诺团队驻场成员均为不可替换成员。（提供盖有公章的承诺书）
*3. 投标人业绩要求
投标人近3年（2021年1月1日至投标截止日）具有1项类似项目（类似项目指网络安全运维/集成相关项目）业绩。
须同时提供以下证明资料：①盖章版合同扫描件（至少包含合同封面、关键信息页、合同签署页）；②发票扫描件（提供国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）对所提供的发票进行的查验截图）；③甲方验收材料。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告（若2023年的未完成，则提供2022年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展年度财务审计业务）需提供自成立以来经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
7.3投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。
7.5在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取
4.1投标人须在国家管网电子招标平台
（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。
4.2完成注册的投标人，请于2024年01月18日23:59:59至2024年01月25日23:59:59（北京时间，下同）内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成4.4操作。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】
4.3本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。
4.4潜在投标人需要在4.2所示报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）
登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
5. 投标文件及保证金的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为2024年01月29日09时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。
（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）
5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。
5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：贰 万元（¥20000）人民币／标段。
② 投标保证金形式：电汇或保险；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年01月29日09时00分（北京时间）；
6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
7. 发布公告的媒介
本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
8. 联系方式

招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：/	地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：/	邮 编：610017
联系人：奉老师18382569993	联系人：于女士 19181903230
电子邮件：/	电子邮件： YUShirley0503@163.com（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511
中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台
中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
中石油能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年01月