富源县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作项目

公开招标公告

1、采购条件：

富源县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作项目经采购管理部门批准采购，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号)等现行相关法律法规的规定，云南凯乐普招标代理有限公司受富源县农业局的委托，对该项目采用国内公开招标方式进行采购(采购编号：KCG201807041)，欢迎具有相应供货或完成项目能力的服务商参加投标。

1.1采购内容：

按照农业部《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行)》、《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(试行)》、《云南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施细则》等相关文件、规范要求，完成55万亩(以实测面积为准)粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(简称“两区”)划定任务。技术服务项目服务内容包含：资料收集、编写技术方案、底图制作、实地勘查、分布图制作、公示勘误、数据库建设、签订责任书、设置标志牌、建设管理平台、检查验收、成果汇交、资料归档等工作。

序号	采购项目名称	工作任务		主要规格、技术参数、	计量	数量	备注
				性能和服务要求	单位
1	富源县粮食生产功能区划定采购项目	基础资料准备		收集永久基本农田划定、农村土地承包经营权、土地利用现状调查、林权登记、高标准基本农田建设及农业农村经济发展状况等资料。	项	1	满足本章1.2款、(7)质量 要求
		图件测制	底图制作	以永久基本农田划定成果和土地承包经营权成果为基础，叠加相关规划成果，通过人工判读和综合分析，初步确定“两区”片块和地块边界，并对片块和地块预编码，制成“两区”划定工作底图。	亩	550000
			实地勘察	开展实地勘察，查清两区片块和地块空间位置、数量、边界及田间工程，对工作底图标注信息与实际存在偏差的，核实无误后予以修改确保两区图、数、实地一致。	亩	550000
			面积量算	在"两区"任务范围内，按照"两区"地块的上图图斑，参照《第二次全国土地调查技术规程》( TD/1014-2007)进行地块面积量算，汇总生成“两区”片块面积和“两区”面积。	亩	550000
			分布图编制	在前期工作基础上形成能够充分体现图廓内外整饰要素、数学基础、行政区划要素、地形要素和“两区”要素的县、乡级空间分布图。	图	16
		公告公示		以村委会为单位编制公示图和公示表，由乡镇、村审核，审核通过后张榜公示，对提出有异议的及时进行踏勘、测量、核实、修正，并再次进行公告公示，并进行签章确认。	村	159
		签订管护责任书		制作并签订管护责任书，填写两区管护责任一览表。管护责任与落实到村委会、小组及新型经营主体。预计富源县需签订的管护责任书约为2000份左右。	份	2000
		标志牌制作与埋设		富源县辖12个乡镇(街道)，每个乡镇街道设立1块，共12块，规格为520cm*280cm*36cm	块	12
		划定方案编制		根据上级分解下达的划定任务及相关要求，编制富源县“两区”划定技术实施方案，经县人民政府同意后，报上级农业、国土资源主管部门论证审核。	项	1
		数据建库建设		建立“两区”划定表册、图件、文本和数据等成果的档案管理制度，明确成果资料的归档、管理、使用责任和使用范围。"两区"划定的基础资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后整合入库，建立“两区”数据库。	亩	550000
		检查验收		县、市、省级三级相关部门及专家进行检查验收。组织不少于三次。	项	1
		成果提交与备案		“两区”划定成果经检查验收合格后， 由各级农业管理部门备案，并进行整理归档、统计和逐级汇交等管理工作，推进成果的共享利用。提交成果包含:“两区”图、表、册、相关工作报告等纸质材料，电子地图和数据库等电子信息。	项	1

1.2划定数量：55万亩。

1.3项目总投资220万元，拦标单价： 4 元/亩。

1.4服务期限：本项目的调查、数据整理、汇总、入库和数据成果检查验收、合库等全部工作的验收完成截止日期为 2019年6月底前。

1.5后续服务期要求：项目检查验收合格后进入质量保证期，自项目验收意见(报告)出具之日起计算，有效期为2年。

1.6标段划分：本项目共设一个标段。投标人须按项目采购内容做出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则其投标无效。

1.7验收要求：符合相关国家标准、行业标准及有关法律法规，能通过县级组织“两区”划定成果的检查验收，市级和省级组织的抽查验收，最终划定成果必须符合省和农业部的相关要求。

1.8项目实施地点：富源县。

2、投标单位资格要求

2.1 投标申请人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明文件，详见“招标须知前附表”。

2.2投标申请人应为中华人民共和国境内合法注册，具备独立法人资格的企事业单位，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2.3投标申请人须持有相关主管部门颁发的乙级及以上(含乙级)测绘资质证书，测绘资质的专业范围应包括不动产测绘、地理信息系统工程类别的相关专业子项；

2.4具有省国家保密局颁发的《国家秘密载体复制许可证》(许可范围：涉密测绘成果处理、加工)或已通过保密审查，符合【云农区划办[2018]1号文件】要求的范围内。

2.5投标申请人至少有一项与粮食生产功能区划定相关的工作业绩，如农村土地承包经营权确权登记颁证、基本农田划定、农村集体土地确权登记发证、第二次全国土地调查、林权登记等工作业绩。

2.6投标申请人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。

2.7项目技术负责人应具有高级及以上职称(专业为测绘类)或国家注册测绘师资格,资格证书在有效期内。

2.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一项目包的政府采购活动。

2.9本项目不接受联合体招标，不得转包和分包。

2.10信用查询：按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)相关要求，投标人应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图。

3、采购方式及资格审查方式：公开招标、资格后审。

4、电子招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2018年12月19日至2018年12月25日(北京时间，下同)，进入曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/ )，凭企业数字证书(CA)在网上获取招标(采购)文件及其它招标资料(电子招标(采购)文件)，数字证书(CA)详见其办理流程。

现场报名方式：网上报名成功后，请投标人于2018年12月19日至2018月12月25日(国家法定节假日、公休日除外)，每日上午9时00分至11时00分，下午14时30分至17时00分(北京时间，下同)，在富源县公共资源交易中心(富源县鸣凤路524号，富源县第一中学新大门旁)一楼大厅携带以下证件购买纸质招标文件,招标文件售价800元/份：法定代表人身份证明书原件、授权委托书及身份证原件；企业法人营业执照(正本副本均可)原件或复印件(盖公章)、税务登记证(正本副本均可)原件或复印件(盖公章)、组织机构代码证(正本副本均可)原件或复印件(盖公章)或三证合一的信用代码营业执照原件或复印件(盖公章)；企业状况一览表。

5.电子投标文件的递交

投标文件递交的截止时间( 投标截止时间，下同)2019年1月16日上午9时00分。

网上递交：网上递交曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/ )(说明：指当地门户网站或交易系统)，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

现场递交：网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘壹份或Word版U盘存储的投标文件壹份和纸质投标文件一套(一正两副)，地点：富源县公共资源交易中心(富源县鸣凤路524号，富源县第一中学新大门旁)开标厅，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件光盘1份或Word版U盘存储的投标文件壹份和纸质投标文件一套(一正两副)，视为撤回投标文件，采购人不予受理。

6.电子招标文件澄清与答疑

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/ )不署名提交，要求采购人对招标文件予以澄清。

所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书(CA)登录曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/ )，通过在线方式进行不署名提问。

7.电子招标文件的修改

(1)采购人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

(2)投标人应在投标截止时间前及时登录曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/)中查看有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

(3)招标文件澄清、修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件澄清、修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。

8.电子投标文件的组成及要求

(1)电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为 *.ZCTBJ；(2)在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。

9.电子投标文件的编制

(1)电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为 *.ZCTBJ ，编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。

(2)如投标人提交的电子标书不符合(1)要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

10.电子投标文件的递交及份数

(1)网上递交：网上递交曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/)，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

(2)现场递交：光盘壹份和Word版U盘存储的投标文件壹份。

11.电子投标文件的密封和标记

(1)网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章(鲜章)。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

(2)未按本章第(1)项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

12.电子投标文件的修改与撤回

(1)在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。

(2)修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。

13.电子开标及投标文件解密

(1)投标人需到开标现场递交壹份电子投标文件(光盘)或Word版U盘存储的投标文件壹份和纸质投标文件一套(一正两副)，确保电子投标文件(光盘)与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以纸质的投标文件为准。

(2)电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

(3)采购人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

14.投标保证金

投标保证金的最迟递交时间为投标截止时间之前，投标保证金形式为银行转账。

保证金金额：40000.00元(大写：肆万元整)。

保证金收取账户信息：

开户名称：富源县公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司富源支行

账号：53001647336051005578-0570

(投标单位汇款时须注明投标项目名称、项目编号、汇款用途)。

15.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《云南省政府采购网》、《曲靖市公共资源交易电子服务系统》发布。

16. 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

17．联系方式

招标人名称：富源县农业局

办公地址：富源县县城太和街364号

联系人：赵师

联系电话：0874-4088566

采购代理机构：云南凯乐普招标代理有限公司

地 址： 昆明市五华区滇缅大道2498号财兴盛大厦B座13楼

联系人：范勋

电话：15825280351