广东省四会市政府采购
招标文件
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设
项目
采购人：四会市公安局
代理机构：广东七星招标有限公司
二〇二一年九月
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
广东七星招标有限公司 编制
目 录
第一章投标邀请函.........................................................................................................2
第二章投标人须知前附表及投标人须知..........................................................................7
第三章用户需求书.................................................................................................26
第四章采购合同（样本）................................................................................................29
第五章附 件.................................................................................41
附：评标说明.................................................................................................................68
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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第一章 投标邀请函
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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第一章 投标邀请函
项目概况
看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目 招标项目的潜在投标人应
在 广东省肇庆市端州区三路6号301 获取招标文件，并于2021年10月13日15点00
分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
预算金额：￥2,600,000.00元
最高限价：￥2,600,000.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
2、标的数量：1批
3、简要技术需求或服务要求：
序号 项目内容 数量 交货完工期
1 看守所数字化安防改造及监所
实战平台二期建设项目 1批 签订采购合同后180天内完成
4、其他：/
合同履行期限：签订合同之日起至本项目完全结束。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
〔
2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68
号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标
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志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通
知》（财库［2004］185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制
的通知》（财库〔2019〕9号）等。符合条件的供应商可享受价格扣除等促进中小企业发展
的政府采购政策，但不作为本项目必要性的资格性审查项。
3.本项目的特定资格要求：
3.1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码
证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2.1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，
提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页;
（2.2）提供2019年度或2020年度财务状况报告或投标截止前近半年任意1个月的财务
状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设备和专业技
术能力的书面声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止前近半年任意1个月缴
纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证
明）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
3.2.本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2021年09月18日至2021年09月27日（提供期限自本公告发布之日起不得少于
5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节
假日除外）
地点：广东省肇庆市端州区三路6号301
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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方式：现场购买
售价（元）：200
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年10月13日15点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提
交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：四会市广场南路建设大楼内（肇庆市公共资源交易中心四会分中心）五楼开标室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5天。
六、其他补充事宜
购买招标文件时须提供以下资料：
（1）投标人须携带有效的营业执照副本原件及复印件（加盖公章）（须同时提供全国企业
信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html“基础信息”查询页面（含经营范
围）打印件（加盖公章），营业执照营业期限必须在有限期内）或有效的事业法人证书复
印件，
（2）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，
提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页；
以上资料均需原件核查，核查无误后退还原件。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四会市公安局
地址：四会市广场南路
联系方式：0758-3366631
2.采购代理机构信息
名称：广东七星招标有限公司
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地址：广东省肇庆市端州区三路6号301
联系方式：0758-2712108
3.项目联系方式
项目联系人：覃小姐
电话：0758-2712108
发布人：广东七星招标有限公司
发布时间：2021年09月18日
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第二章 投标人须知前附表及投标人须知
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投标人须知前附表
序号 条款名称 内容
1 说明 1.本公司受四会市公安局委托，采购看守所数字化安防
改造及监所实战平台二期建设项目。
2.本项目已经政府采购管理部门同意，采购本国产品或
者不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产
品，详情请参见招标文件。
3.答疑：本项目不举行集中答疑。
4.资金来源：财政性资金。
2 项目名称 看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
3 项目编号 GDQX-21SH1GH912-01
4 投标人资格要求 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他
组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证
合一证明）等证明文件）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2.1在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入政府采
购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后
“
信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页;
2.2提供2019年度或2020年度财务状况报告或投标截止
前近半年任意1个月的财务状况报告复印件，或银行出具
的资信证明材料复印件）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供
履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供
投标截止前近半年任意1个月缴纳税收和社会保险的凭
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证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相
应文件证明）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.本项目不接受联合体投标，中标供应商不得分包或转包。
5 获取文件方式 1.获取招标文件的时间：2021年09月18日至2021年
09月27日每天9:00～12:00，14:30～17:30（北京时
间，法定节假日除外）。
2.获取招标文件地点：肇庆市端州三路6号电信大楼
301-304室。
3.招标文件工本费：人民币￥200.00元/套，文件一经售
出，概不退还。
4.获取招标文件方式：现场报名购买。
6 投标文件 投标文件一式六份，正本一份，副本五份，电子版一份。
7 投标有效期 90天
8 项目最高限价 项目最高限价：本项目最高限价为人民币贰佰陆拾万元整
（¥2,600,000.00元），超出最高限价的投标将被拒绝。
9 投标保证金 1、投标人应向招标机构交纳人民币伍万元整（￥50,000.00
元）的投标保证金。
2、投标保证金应用人民币，以银行划帐或电汇等方式从投
标人基本账户中转出提交，并于投标文件递交截止时间前
到达招标代理机构账户（以银行收到为准，投标人因自身
原因如汇错帐号或其他因素导致无法准时到账的，其后果
自行承担）；
开户名称：广东七星招标有限公司
开户银行：上海浦东发展银行肇庆分行
账 号：26810154740000811
汇入地点：广东省肇庆市
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查询电话：0758-2712108
联系人：黄先生
投标时，投标人凭已加盖投标人公章的银行进帐单复印
件放置唱标信封内，并与投标文件正本一同递交。
10 招标实施 开标时间、开标地点详见第一部分投标邀请函相关内容。
11 评标办法 综合评分法，总分100分，其中技术部分及商务部分占70
分，价格30分。
12 招标结果公示 招标结果公告媒体：
①中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；
②中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)；
③广东省政府采购网
（http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）；
④广东七星招标有限公司（www.gdqxzb.cn）。
如在广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统供应商库未注册登记的供应商，务必登
录http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/按要求进行注册登记。
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第二章 投标人须知
1说明
1.1资金来源：详见《投标人须知前附表》。
采购范围详细要求见本招标文件《用户需求书》。
1.2.合格的投标人
1.2.1合格的投标人规定，详见《投标人须知前附表》。
1.2.2投标人所报价货物必须符合满足条件，详见《投标人须知前附表》。
1.3.投标费用
1.3.1投标人应承担参与本次投标自身发生的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机
构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，采购人将不对任何报价人
作补偿。
1.3.2.项目最高限价：
本项目最高限价为人民币贰佰陆拾万元整（¥2,600,000.00元），超出最高限价的
投标将被拒绝。
1.4.定义
(1)“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人为
“
四会市公安局”。
(2)“代理机构”系指广东七星招标有限公司。
(3)“投标人”系指向招标机构提交合格的投标文件的法人或其它组织。
(4)“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。
(5)“评标委员会”系指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。
(6)“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。
(7)“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。
(8)“招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。
(9)“投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。
(10)“合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。
(11)“伴随服务”系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务。
(12)“货物”系指卖方按招标文件规定，须向甲方提供的货物、备件、工具、手册及其
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它技术资料和材料。
(13)“服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
(14)“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于
项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
(15)“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人
的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
1.5.关于报价
1.5.1.投标人的报价必须是固定的。
1.5.2.投标人不得以低于成本的报价投标。
1.6.合格的货物和服务
1.6.1.投标人拟提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共
和国有官方贸易关系的国家或地区。必须符合中华人民共和国有关规范和安全要求。
1.6.2.如有进口货物的必须均为合法正当渠道进口的（如货物产地在境外）、所有货物均
为全新原厂生产的产品。在货物验收时要提供有关的正常报关证明（如货物产地在
境外）和货物出厂合格证明。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应有
中文及易懂的通用符号说明，应能准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。
1.6.3.用户单位将拒绝接受不合格的货物和服务。
1.7.关于投标人
1.7.1.投标人要求具有独立法人或其他组织资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须
遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。
1.7.2.投标人必须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加投
标、开标仪式，在评标过程中随时接受评标委员会就投标文件内容提出的质疑，并
及时如实予以解答、澄清。
1.7.3.投标人应提供能证明投标人承担所投项目能力和资格的有关资格、证明资料，包括
但不限于：
（1）投标人基本情况；
（2）项目管理和售后服务情况；
（3）投标人对采购人的各种优惠承诺（包括货物优惠折扣、维护、培训、升级等）；
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（
4）本招标文件涉及产品的生产或经营许可证、注册证、直接授权书或代理证书；
（5）其他能够证明投标人承担项目能力及资格的资料如：与货物生产厂家签订的设
备保修合同或技术支持合同、省级（或相当于省级）以上质检部门的质检证书、
生产厂商供货确认函、近年类似项目的验收报告等。
1.8.投标费用
1.8.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购
代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
1.8.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。
1.9.知识产权
投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标货物、技术、工程、服务或其任何一部
分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠
纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标价中必须包括合法获取该知识产权的一切相
关费用。
2．招标文件
2.1.招标文件的组成
2.1.1.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
第一章投标邀请函
第二章投标人须知前附表及投标人须知
第三章用户需求书
第四章政府采购合同（样本）
第五章附件
第六章评标说明
2.1.2.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交
全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能
导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
2.2.招标文件的澄清
2.2.1.根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应
商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日
内以书面形式（加盖单位公章）送至政府采购代理机构（传真或电话咨询或电邮形式无效）。
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质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、
投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代
表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授
权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、授权代表身份证复印件及营业执照复印
件加盖公章。政府采购代理机构将对投标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复，并发
给每个购买招标文件的投标人。
2.2.2.投标人应仔细研究阅读招标文件的所有内容，如发现文件有缺漏、不一致或有不同
的理解时，应及时提出澄清要求，否则按采购人的实际要求和理解执行。
2.2.3.投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无
异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同
一条款的评判应适用于每个投标人。
2.3.招标文件的补充和修改
2.3.1.在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答
投标人提出的疑问时对招标文件进行补充或修改。
2.3.2.所公布的补充、修正通知及答疑纪要等是招标文件的组成部分，将以书面形式通知
所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通
知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。
2.3.3.为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位
可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
2.4.招标文件不可偏离部分
招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，
投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.5、招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”
条款未响应或不满足，将可能导致其响应性评审严重扣分，但不作废标处理。
3.投标总则
3.1.投标文件的编写
3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和
格式，提交完整的投标文件。并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保
其对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人若提供不真实的材料，
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无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。
3.1.2.投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、
技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处
公证），以中文为准。计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
3.1.3.开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细内容不一致的，以开标一览
表为准。
3.2.投标报价
3.2.1.投标人必须以人民币报价。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与
数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外。当各分项合价总和与总价不一致时，
以各分项合价总和为准。
3.2.2.投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统
正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有硬件设备、材料、软件、
使用授权、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在系统设计、
供货、开发、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标
人免费提供，甲方将不再支付任何费用。
3.2.3.投标人在详细报价中须列出用户需求书的所有项目，投标人认为必要的但在招标文
件中未列出的其它项目应在报价表后面做出补充，所补充的内容应在《技术规格差
异表》加以详细说明。
3.2.4.报价栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白，视为未响应。
3.2.5.每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
3.3.投标文件的组成
3.3.1投标文件应包括以下部分（按以下顺序装订）：
(1)自查表；
(2)投标书；
(3)投标报价表；
(4)详细报价表；
(5)技术规格差异表；
(6)技术方案（格式自定）；
(7)合同条款响应一览表；
(8)法定代表人证明书；
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(
9)法定代表人委托授权书（仅适用于投标人代表为非法定代表人）；
(10)项目负责人及服务技术人员（工程师）一览表；
(11)投标人近三年至今同类项目业绩一览表；
(12)售后服务及培训计划；
(13)投标保证金；
(14)①关于资格文件声明的函；
②具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；
(15)政策适用性（如有，可选）；
(16)中小企业声明函（如有，可选）；
(17)监狱企业证明材料（如有，可选）；
(18)残疾人福利性单位声明函（如有，可选）；
(19)服务费承诺书；
(20)其他补充文件；
3.2.1.投标保证金在开标前单独提交。
3.2.2.所有不完整的投标将被拒绝。
3.4.投标
3.4.1.全部投标文件一式六份，投标文件正本一份，投标文件副本五份，投标文件电子版
一份，电子版要求磁盘或光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，并注
明“正本”和“副本”。如果副本与正本不符，应以正本为准。
3.4.2.投标文件需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其征收授权的代表签字。
授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
3.4.3.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的
代表在旁边签字或盖签名章才能生效。
3.4.4.投标人应保证，在中华人民共和国境内使用的投标货物、技术、工程、服务或其任
何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起
的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则投标总价中必须包括合法
获取该知识产权的相关费用。
3.4.5.投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议
做任何改动，应在投标文件中清楚地注明。
3.4.6.所有投标文件应在投标截止日（即投标邀请函中所规定的时间）前送达投标、开标
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地点（即投标邀请书函所规定的地点），并交予招标机构专责人员，任何迟于这个
时间的投标将被拒绝。
3.4.7.所有投标文件（正本一份和副本五份）必须放在完好的信封或包装内密封，在封口
及骑缝上加盖投标单位的公章；投标报价表单独放在小信封内密封，封口加盖投标
单位的公章（供唱标用）并在每一信封或包装的封面上写明：
收件人名称：广东七星招标有限公司
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
投标人名称：
投标人地址：
联系人：
联系电话：
3.4.8.招标机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
3.4.9.招标机构不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递投标。
3.5.投标有效期
从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标机构可于投标有效期满之
前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而
其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新
的截止期。
3.6.投标保证金
3.6.1.投标人应向招标机构交纳人民币伍万元整（￥50,000.00元）的投标保证金；
3.6.2.投标保证金应用人民币，以银行划帐或电汇等方式从投标人基本账户中转出提交，
并于投标文件递交截止时间前到达招标代理机构账户（以银行收到为准，投标人因自身原
因如汇错帐号或其他因素导致无法准时到账的，其后果自行承担）
开户银行：上海浦东发展银行肇庆分行
账 号：26810154740000811
汇入地点：广东省肇庆市
联系人：黄先生
联系电话：0758-2712108
在递交投标文件时请将银行进账单复件(单独一份，加盖公章，并附上投标保证金退还
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说明，格式详见附件13)交给政府采购代理机构。
3.6.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
3.6.4如果投标人在投标截止后撤回其投标，对采购人造成损失的，采购人将有权没收其投
标保证金；
3.6.5如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在合同签订后五个工作日内退还；如有质
疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。
3.6.6如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与采购人签订合同并将合同
正本一份交回政府采购代理机构后5个工作日内退还。
3.6.7所有投标人的投标保证金以银行划帐或电汇的方式予以退还。
3.6.8有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；
（3）中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；
（4）有违反国家有关法律法规的行为。
3.7.投标的修改和撤回
3.7.1.投标人在投标截止时间前，可以以书面通知的形式向采购人修改或撤回其投标文件。
3.7.2.在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。从投标截止时间至投标
有效期满之前，投标人不得撤回其投标。
3.8.开标
3.8.1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招
标文件预先确定的地点。
3.8.2.开标由招标机构主持，邀请所有投标人参加。
3.8.3.投标人代表必须持本人身份证（备查）参加开标会，如投标人代表非法定代表人，
还应持法定代表人授权书（备查）。
3.8.4.开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众
拆封，宣读投标人名称、投标报价、交货完工期和投标文件的其他主要内容。
3.8.5.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予
以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，招标机构将重新招标。
3.8.6.招标机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。
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3.8.评标
3.8.1.评标委员会
（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人（或以上）单数组成，业主评委一名，其
余评委均从政府采购专家库中随机抽取产生。
（2）评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评
审分为初审（符合性检查、资格性审查）和详细评审（技术响应性评审、商务响应性评审、
价格响应性评审）。
（3）本次评标采用综合评分法方法。
3.8.2.评标原则
（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
（2）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。
3.8.3.投标文件的初审
（1）评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、
投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
（2）评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标
文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一
致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改
单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
（3）在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离
的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，
而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
（4）投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合
要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
（5）在符合性检查、资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；
2）投标总金额超过本项目采购预算；
3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
4）不具备招标文件中规定资格要求的；
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5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的。
9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。
10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
（6）投标人应自行承担由于不按招标文件有关规定进行投标的一切后果。
3.8.4.评标过程的保密性
（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标
有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购
方施加任何影响，其投标将被拒绝。
3.8.5.投标文件的澄清
（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其
投标相关的任何问题与评标委员会联系。
（2）为有利评标，在开标后，可随时请投标者就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不
得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可
后，可作为投标文件的一部分参与评标。
3.8.6.评标程序
评标分三个阶段进行：投标书资格性、符合性检查和投标书详细评审。
（1）开标结束后，采购人和采购代理机构应当依照相关法规对投标人的资格进行审查。未
通过资格性审查的投标人，将不得进行下一阶段的符合性检查。
（2）其次，各评委对各投标文件进行符合性检查，未通过符合性检查的投标人，将不得进
行下一阶段的详细评审。
（3）评标采用综合评分法。评分分为技术、商务和价格三个部分。其中，技术部分权重占
40%；商务部分权重占10%；价格部分权重占50%。评标委员会将综合得分第一的投标
人推荐给采购人作为第一中标候选单位，综合得分第二的投标人为第二中标候选单位。
（详细评标方法见附《评标说明》）
3.8.7.相关注意事项
（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照
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评标原则，公正、平等的对待所有投标人。
（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的
活动。
（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作
结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。
（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。
备注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库201】181号）的相关规定：
对于非专门面向中小企业的项目，对符合要求的有效报价人，按照以下比例给予相应
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审：
序号 情形 价格扣除比例 计算公式
1 非联合体供应商
（供应商及制造商均为小
型、微型企业）对小型、微型企业产品的价
格进行6%的扣除 评审价格=（最终报价
-
小型、微型企业产品
的价格）+小型、微型
企业产品的价格×
（1-6%）、、%（）
3 联合体中一方为小型、微型
企业且小型、微型企业协议
合同金额占联合体协议合
同总金额30%以上的 对联合体总金额扣除2%评审价格=最终报价
×（1-2%）
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，报价
人投标时需注意：
1.本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的
货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，
是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型
标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准
参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。
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监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上
监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱
企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵
团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以
下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置
的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2.参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见投标文件
格式附件）。否则不予认可。提供其他小、微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中
小企业声明函（制造商）》，否则不予认可。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小
微企业声明函》符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残
疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中
均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾
人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残
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疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与
事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
3.政府采购货物时要求，报价人应提供满足要求的货物的政策适用性说明表（格式见
投标文件格式附件），否则不予认可。
e.采用节能或环境标志产品的，对报价中节能或环境标志产品金额给予价格扣除，根
据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《节能产品政府采购
实施意见》的通知》（财库［2004］185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品
政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号的规定，对采购项目中涉及优先采购产品
类别的，在通过资格性和符合性审查后，将进行价格评分、技术评分等的政策支持，优先
采购品目清单以国家统一发布的为准。采购人确定本采购项目对属于优先采购品目清单中
节能产品、环境标志产品的价格分别给予下列百分比的扣除（但如报价人所投产品同时获
得节能产品认证证书及环境产品标志认证证书，只作一次价格扣除）作为投标评审价格进
行价格评审：
1.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的20%（含）或以下：扣除1%
2.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的20%（不含）-40%（含）：扣除2%
3.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的40%（不含）-60%（含）：扣除3%
4.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的60%（不含）-80%（含）：扣除4%
5.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的80%（不含）-100%（含）：扣除5%
满足上述要求的报价人按修正、扣除后的价格参与评审，修正、扣除后价格的
最低价作为本项目报价最低的价格。
3.9.授标
3.9.1.评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐中标候选人名单报
采购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人确
定后，由招标机构发出经采购人确认的中标通知书，中标通知书对中标人和采购人
具有同等法律效力。中标人应依时与采购人签订合同（自发出中标通知书之日起30
个日历日内）。同时，招标机构将在以下网址：①中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；
②中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)；③广东七星招标有限公司
（www.gdqxzb.cn）公告中标人名单，不在中标名单之列者即默认为落标，招标机构
不再以其他方式另行通知。
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3.9.2.第一中标候选人有下列情形之一，采购人可以确定第二中标候选人为中标人：
（1）放弃中标的；
（2）因不可抗力提出不能履行合同的；
（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
4.签约及中标服务费
4.1.采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文
件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订
立背离合同实质性内容的其他协议。
4.2.签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监
督管理部门备案。
4.3.中标人必须在中标后，签约前向招标机构按如下标准和规定交纳中标服务费：
（1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数；
（2）收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]
1980号）执行（详见《招标代理服务收费管理暂行办法》），具体如下：招标
代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收
费的计算依据。本项目为货物类，中标金额的各部分费率如下表：
费率类别
中标金额（万元人民币）货物招标费率
100以下部分 1.5%
100-500部分 1.1%
500-1000部分 0.8%
1000-5000部分 0.5%
5000-10000部分 0.25%
10000-100000部分 0.05%
4.4.中标费币种与中标通知中中标价的币种相同。
5.合同的履行
政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需
要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因
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特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书
面形式报政府采购监督管理机关备案。
6.适用法律
6.1.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采
购法》及其配套的法规、规章、政策。
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一、项目概述
本次采购项目为看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目，其中，购买单
位为四会市公安局。本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，
且要提供完整的技术资料。
项目最高限价：本项目最高限价为人民币贰佰陆拾万元整（¥2,600,000.00元），超
出最高限价的投标将被拒绝。
二、投标人资格要求
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码
证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2.1在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，
提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页;
2.2提供2019年度或2020年度财务状况报告或投标截止前近半年任意1个月的财务状况
报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设备和专业技
术能力的书面声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止前近半年任意1个月缴
纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证
明）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.本项目不接受联合体投标。
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三、需求一览表
序号 采购内容 数量 交货完工期
1 四会市看守所数字化安防改造
及监所实战平台二期建设 1批 签订采购合同后180天内完成
四、项目情况：
（一）项目背景
看守所是关押和改造犯罪人员的场所，对在押犯人行为的监控是保障看守所安全必不可
少的管理手段。看守所视频监控系统是提高看守所安防、技防水平的重要工具，它对于监
督犯人、防范看守所内突发事件的发生都起到了不可替代的作用。
根据现代化建设和安防系统发展的需要，传统的模拟的系统已经难于适应当前的发展
需要，如何建立一套基于网络传输为基础的安防平台，多学科多技术相融合的立体科学管
理体系，是当前行业主要考虑解决的课题。
随着看守所系统网络化的建设需求，信息共享、多级管理、远程监控成为看守所管理
部门迫切需要解决的问题。建设看守所网络视频监控系统就是采用最新的视频监控技术，
依托数据网络，对监控图像进行网络传送，同时整合其他系统，所建设各系统的控制、数
据、音频等信号均通过网络平台进行数据的传输，以达到信息共享、远程监控和管理的目
的。建设基于IP网络传输的看守所数字安防智能监控系统，以科技的手段减低监管的工作
强度，保证看守所安全，提高对犯人的监督和改造效果。
1.1项目建设目标
四会看守所作为关押、管理、犯罪人员的高风险高封闭独立区域，内部建有生活区、生
产区及配套的医疗、监管、管理办公等有关设施。看守所作为一个特殊单位，单纯的依靠
人和物进行全方位的安全监控管理，需要投入的人力和物力是难以计算的，是不现实不科
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学的，合理配置人力和物力，建设一套完善高效的立体的智能的技术防范安全管理体系，
是四会看守所现代化管理必须的技术手段。
1.2项目建设原则
1）坚持“四统一”的原则
本项目建设坚持由省监管总队“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的“四
统一”原则，以满足全省看守所资源共享和全局综合应用的建设要求。
2）安全性与可靠性原则
看守所技防设施建设涉及到的信息有看守所涉密信息、协同单位资源信息等重要信息，
其信息安全至关重要，影响到社会安全稳定，因此必须充分考虑系统各方面的安全性和可
靠性。
应该充分考虑整个系统运行的安全策略和机制，可以根据不同的功能要求和应用处理，
设置不同的安全措施，安全性应包括：数据信息安全、软件运行安全、系统操作安全和防
病毒等多方面。
整个系统应采用多种系统容错手段，主要设备采用双机或镜像备份工作方式，重要数
据可执行恢复性操作，重要路由可设置负荷分担或互为备份机制，保证系统正常运行。
3）先进性与实用性兼顾原则
围绕看守所管理和业务需求，充分考虑应用架构的先进性和扩展性，采用先进、成熟、
适用的技术。系统既能满足看守所当前的业务应用需求，也能适应今后的可持续发展需求。
同时应充分考虑系统的易用性，保证系统建成后的实用效果。软件、硬件平台应具有良好
的可扩充、扩展能力，能够方便进行系统升级和更新，具有平滑过渡的能力，以适应各种
不同业务的不断发展。
4）标准化与规范化原则
在严格遵循国家电子政务有关法律法规和技术规范的基础上，还应遵循看守所组织制
定的相关业务标准、数据标准、技术标准、管理标准等标准规范体系，实现看守所技防设
施建设的标准化和规范化。
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5）信息共享与互联互通原则
看守所技防设施建设需要集成看守所各种信息资源、各种通信手段和各种应用系统，
实现看守所各系统之间的协同和联动，并且涉及与协同单位之间的协调配合，因此必须从
整体出发，实现信息共享和互联互通，避免形成“信息孤岛”。
6）整体考虑、协同配合
看守所技防设施建设项目是复杂的系统工程，且内容涉及应急联动，其技术包括各种
IT技术，必须从整体出发提出的解决方案，保证项目整体性。在工程的实施过程中，系统
集成、应用开发、资源共享、综合应用都需要工作之间的相互协同，以确保支撑平台和应
用系统之间协同工作。
五、智慧监仓系统
1.系统架构
 所有终端通过TCP/IP网络，接入到指挥中心后台；
 监区指挥中心可通过主机控制端或者PC管理本监区的所有监室分机和门口机，通
过主机可接收分机的呼叫报警；
 指挥中心可以通过主机控制端对所有终端进行广播喊话、终端呼叫；
 监所的后台管理平台通过公安专网，接入到市/省局监控中心，实现数据互通功能。
系统共由两部份组成，一级管控主机终端，二级监室智能终端和管教智能终端，管控主
机终端可静默打开二级终端摄像录音系统进行静默监听，并可控制二级终端的开启与关闭、
系统升级、可视对讲。
2.管教智能终端交互系统
3.系统概述
管教智能交互终端主要以民警需求功能设计，支持个性化需求定制，可对监室智能终端电
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源设备开关状态的控制及查询，发起监室内指定人员的指纹录入指令，查看监室内所有人
员的基本信息，查看该监室的三固表分配情况，发起监室内的人员点名并查看点名结果，
录入该监室内人员的违规信息，查询该监室内的历史违规情况，对当前监室内人员的提出
与提入操作等。
管教智能终端提供定时返回至主界面功能，一段时间无操作后可以自动返回至主屏界面，
该锁屏时间控制可在后台配置。
4.软件功能
5.监室信息
实时查看监室信息，包括在押人员数量、监仓类型、主管/协管民警、监仓号等，实时显示
在押人员信息，包括基本信息、照片、重点人员信息等。
6.呼叫
管教民警可通过管教智能终端中的呼叫菜单发起与智能管教主机通话请求。
7.监视
管教民警可通过管教智能终端发起对监室智能终端进行监视监听。
8.巡更签到
民警在定时巡查、巡逻或者值班时，可以在管教智能终端上进行巡更登记或签到。
管教智能终端可以作为巡更点，或者可以在监室检查完毕后，在对应的管教智能终端进行
签到。每次按照计划进行签到或打卡时，可以在后台平台进行统一查看和统计。如果有疏
漏或者忘记打卡的点，系统会自动发出告警。
民警可以在管教智能终端，查看当前的巡更考勤表，管理员身份可以在后台进行巡更考勤
表的安排。
每日巡更考勤的结果和统计，都会统一上报到后台管理系统。
医生巡查
值班医生可通过医生巡查页面，查看被监管人员的预约申请、病情及用药情况等。
9.值班
管教民警可通过值班模块查看一定时间内的值班排表。
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10.违规登记
管教民警可通过违规登记模块对对应的监室做出违规项的登记。
11.违规处理
管教民警可对违规人员做相对应的处理措施。
12.可视对讲主机
13.系统概述
管控主机终端部署在分控室及指挥中心，是监室智能交互系统中的核心设备，负责各类
设备资源的统一管理、调度、分析，高度集成各类软、硬件设备，联动管理监控、可视对
讲、安防报警和网络广播等子系统和办公业务系统。
14.软件功能
 可视对讲：管控主机终端可与智能终端之间可进行单向视频双向音频实时通话，主机端
可看到分机端的视频画面。
 静默监视监听：管控主机终端可对二级智能终端进行静默监视监听，在监视监听过程中
分机无任何动作与提示，不被察觉。
 语音广播：通过管控主机终端可对二级智能终端逬行逬行喊话语音广播播放，支持单选
/
多选/全选/分组等方式语音广播，支持话柄广播和免提广播。
 音频广播：通过管控主机终端可对二级智能终端进行音频文件广播，支持单选/多选/
全选/分组等方式广播，支持主流音频格式（MP3/WMA/WAV/MID等）。
 呼叫转移：管教智能终端或者监室智能终端呼叫管控主机终端，管控主机终端无应答时，
自动转接到上一级管控主机。
 管控主机相互之间可以实现音视频通话。
 支持1-5级多级管理定义；可自由增减智能终端数量，对接入终端数量无限制。
（一）视频监控系统
1.系统概述
视频监控系统是公安监管场所智能化安全防范系统中最主要的子系统之一，可以说既
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是整个集成系统的基础，又是核心，主要用于对被监管人员行为实施监视、监控。为保障
公安监管场所安全和掌握被监管人员动态，对整个公安监管场所进行无死角监控。
视频监控系统分为监区监控、公共活动区监控和周界环境监控等部分。系统前端监控
点位的部署设计根据公安监管场所的建筑布局，合理布置摄像机，实时有效地对整个公安
监管场所进行视频监控“全覆盖，无死角”的图像记录。监控前端的设计要结合公安监管
场所实际监控需要选择合适的产品和技术方法，保障视频监控的效果。本次建设全部采用
高清网络摄像机，可显著提升监控画面的质量，使监控系统由“看得见”向“看得清”跨
越，更好地服务于公安监管场所管理人员，加强公安监管场所安防的监控力度。
系统存储采用云存储保存在监控中心机房内。以“7×24小时实时存储+报警视频备份
存储”为存储策略，设计实时视频存储保存60天，报警视频存储尽量长久保存。
系统控制主要通过各值班室、监控指挥中心等配备的客户端电脑实现视频的预览、轮
巡设置、云台控制等。
2.系统架构
视频监控系统主要包括前端图像采集、数据传输、监控中心数据存储和管理、监控中
心图像显示控制等几部分组成。公安监管场所全方位视频监控系统采用“全IP的架构，后
端存储的”方式，将所有的前端视音频数据传输至监控中心，前端信号采集全部采用高清
网络摄像机，采集到的IP前端信号数据在后端监控中心全部由中心存储进行存储。
3.系统部署
前端摄像部分的范围大小、好坏及它生成图像信号的质量将影响整个系统的质量，结
合监所的监控特点，设计在选择摄像机时按照以下原则：
（1）监控摄像机全部选用高清网络摄像机，摄像机分辨率为1080P及以上，画面清晰。
为实现全天候24小时监控需要，对于光线不足的场合可选用具有红外补光功能的摄像机；
（2）对于室内监控场所，采用半球吸顶安装。为满足监所防暴要求，可选用高清网络
半球摄像机，对于有明暗交接的室内场所，半球摄像机应具备宽动态功能；
（3）对于室外，选用带有护罩的红外筒型摄像机及球型摄像机，以达到清晰监控目标
场所的目的；
（4）对于需要全景监控的场所，可选用180°全景摄像机，实现全景监控；
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4.存储设计
网络高清视频监控系统的存储设计采用视频监控专用存储设备，通过集中式的存储方
式部署在中心机房，用于存储管理所有前端监控摄像头的实时监控视频。
采用了先进的视频流直存技术，可以提高系统性能和可靠性。
在计算存储空间时需先计算出所有路数存储一定的时间所需的存储总空间，用总路数
乘以每路码流大小，再乘以总的存储时间即可算出总的存储空间，在计算过程中保持单位
的一致性。
存储空间计算公式：单路实时视频的存储容量(GB)＝【视频码流大小(Mb)×60秒×60
分×24小时×存储天数/8】/1024
本次需建设3台48盘位的流直存磁盘阵列存储设备，并配置144块8T硬盘。
5.系统功能
（1）全方位视频监控
监控点布点按照“全覆盖、无死角”的原则进行部署，系统要求能清晰监控前端监控
点图像。
 实时预览
支持WEB浏览器和CS客户端两种方式，通过视频控件的形式进行监控点实时画面预览
 录像回放
录像回放用于对历史视频录像的查询、定位、播放、录像流控、片段下载等应用。
（2）视音频录像存储
通过IP网络将前端图像数据传输至中心，存储方式采用视频流直存的方式，进行统一
数据保存，授权用户可通过软件平台对数据进行访问及下载。
（二）门禁控制系统
1.系统概述
公安监管场所的门禁控制系统是整个监管场所安防系统的重要屏障，通过对所有进出
公安监管场所的人员进行约束，可以有效的防止在押人员外逃。同时，也可以避免公安监
管场所受到外界的非法入侵。在公安监管场所的大门和各个监区通道门，以及通往各个工
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作区域的门区，都必须安装电子门禁控制系统。所有进出公安监管场所的人员，必须是合
法人员，并且必须留下进出记录，便于出现事故时的查询取证。系统可以根据实际需要设
置读卡器动作时视频监控、紧急报警、电子地图等联动，监视受控门，实现设置报警联动
电控门的开启和关闭等。
2.系统架构
图--.监区门禁系统架构
公安监管场所的门禁系统架构如上图所示,公安监管场所门禁控制系统主要由门禁控
制器、门磁、电锁、支架、身份识别器组成。门禁系统的设计本着“高安全、高标准、全
IP网络架构”的原则，采用高稳定性的网络门禁控制器，通过设备SDK直接开发的方式接
入到综合应用管理平台中，实现监室门、通道门等主要控制门的状态实时显示及门禁事件
信息的集中处理等，并与视频监控、报警等子系统进行联动，提高值班干警应对事件的反
应能力。
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3.部署建议
在门上安装磁力锁，在门外一侧墙上安装1个门禁读卡器（人脸或刷卡方式开门），
门内一侧安装1个开门按钮，并配合单门网络门禁控制器与后端应用平台通过网络相连。
4.系统功能
5.发卡授权管理
系统采用集中统一发卡、分散授权模式。统一制发个人IC卡及指纹等的认证，再由门
禁控制系统独立授予个人IC卡及生物特征在本系统的权限。系统可针对每张卡片及个人生
物特征进行分级别、分区域管理授权人员进出的活动区域。
6.设备管理功能
系统能实时监控门禁控制系统各级设备的通信状态、运行状态及故障情况，实现各类
设备的数据下载、信息存储查询及设备升级等操作。
7.多重认证开门功能
在公安监管场所相关门的读卡器上可设置为多种开门方式，确保内部安全，禁止非法
人员随意出入，以提高整个受控区域的安全及管理水平。
8.实时监控功能
值班民警可以通过客户端实时查看每个门区人员的进出情况、每个门的状态（包括门
的开关，各种非正常状态报警等），也可以在紧急状态打开或关闭所有的门。
9.报警联动功能
系统支持胁迫码报警、防尾随报警、反潜回报警、非法侵入报警、门超时未关报警、
互锁门同时打开报警等功能，并可与视频、报警等子系统进行联动。
（三）主要设备技术参数
1.管教智能终端
 ARM处理器或其它64位处理器（CPU）
 主频≥四核1.3GHz
 RAM≥4GBDDR
 ROM≥12GBEMMC
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 屏幕尺寸≥21.5寸
 分辨率≥1920×1080（FHD）
 防爆屏：仓外交互终端防爆屏等级≥IK5，防爆玻璃厚度≥3mm
 可视角度：水平178°，垂直178°（CR≥10）
 亮度≥390cd/m²；对比度≥1000:1，支持亮度自适应
 摄像头：像素≥800w；支持H.264编码；无畸变120度超广角镜头；宽动态≥69.7db；
采集帧率：1920x1080图像≥25帧/秒
 内置扬声器，支持20~20000Hz全频段声音、防水防尘等级≥IP54
 内置麦克风，要求拾音方向=360°、灵敏度≥-35DB、信噪比≥70DB
 包含降噪、消回音、去啸叫功能
 外壳材质：铝合金高精度CNC
 RFID模组：高频13.56MHz，感应距离5CM，保护等级：防火抗摔
 接口：门磁检测接口1组、门禁控制信号接口1组、RJ45网口、USB接口1个
 功耗≤24W
 输入电源：DC12V~24V
2.可视对讲主机
 具备监听、设备管理、对讲、报警功能。
 支持免提通话、手柄通话，具有智能噪音抑制和回音消除功能。
3.400万红外筒型网络摄像机
序号 技术参数及要求
1 具有400万像素CMOS传感器。
2 最低照度彩色不大于0.005lx，黑白不大于0.0005lx。
3 补光距离不小于30米。
4 动态范围不小于106dB。
5 信噪比不小于62dB。
6 需支持IP67防尘防水。
7 需支持DC12V供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正
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常工作。
4.300万半球网络摄像机
序号 技术参数及要求
1 具有300万像素CMOS传感器。
2 ▲水平视场角不小于131°，垂直视场角不小于72°。（公安部检
验报告证明）
3 最低照度彩色：0.01lx，黑白:0.001lx。
4 需支持双码流技术，主码流最高2048x1536@30fps，子码流最高
704x576@30fps。
5 支持H.265、H.264视频编码格式，可将H.264和H.265设置为
Bseline/Main/HighProfile。
6 红外补光不小于30米。
7 需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于10个IP地址。
8 需支持本地SD卡存储，最大支持128G。
9 不低于IP67防尘防水等级。
10 设备与客户端之间用100米网线进行传输，数据包丢包数不大于
0.1%。
11 摄像机能够在-25~60摄氏度，湿度小于93%环境下稳定工作。
12 同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智
能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约1/2。（公安部检验
报告证明）
13 设备工作状态时，支持空气放电8kV，接触放电6kV。
5.星光级四目球联动网络摄像机
序号 技术参数及要求
1 自带镜头，另配4个图像采集模块，可输出1路主视频图像和4路
辅视频图像。可将4个辅视频图像进行无缝拼接，实现180°拼接
画面显示，并抓拍拼接后的图像。拼接后的辅视频图像：水平视场
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角为180°，垂直视场角为80°
2 内置GPU芯片
3 主视频图像：2560×1440@25fps，辅视频图像：4096×1800@30fps
4 主视频支持不小于40倍光学变倍，镜头最大焦距不小于240mm
5 彩色：0.0003lux；黑白：0.0001lux
6 网络传输能力满足发送2000个数据包，重复测试3次，无丢包
7 具备较强的网络自适应能力，在丢包率为25%的网络环境下，仍可
正常显示监视画面。
8 支持500个预置位，支持32条巡航扫描，每条巡航路径可设置16
个预置点。
9 ▲支持定位联动、自动跟踪、手动跟踪、混合跟踪功能，在辅视频
图像中跟踪目标的灵敏度及时间可设；并且自动跟踪模式下，最多
对60个目标进行检测并抓拍。（公安部检验报告证明）
10 ▲可进行框选显示设置，可对正在跟踪的目标及其他移动目标分别
进行不同颜色的框选显示，并可通过客户端软件或IE浏览器设置
是否对检测到的移动目标进行框选显示（公安部检验报告证明）
11 电源具有较强适应性，电源电压在DC36V±47%范围内变化时，摄
像机可以正常工作
12 具备较好防护性能和环境适应性，支持IP67，10KV防浪涌，工作
温度范围可达-45℃-75℃。
6.智能球型摄像机
序号技术参数及要求
1 ▲内置3个镜头，可输出全景、细节两路视频图像，其中全景通道
可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，纵向拼接偏差像素不大于4
个像素点，全景水平视场角不低于180°（公安部检验报告证明）
2 内置2颗GPU芯片
3 在彩色模式下，当照度降低至一定值时，样机可自动开启白光灯补
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光，在白天、夜晚均可输出彩色视频图像
4 视频输出支持全景≥3840×1080@25fps，细节≥1920×1080@25fps
5 细节镜头不低于23倍光学变倍
6 支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux
7 全景、细节白光补光距离可达30m，细节红外补光距离可达200m
8 ▲可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距
离（公安部检验报告证明）
9 ▲全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和
现场矫正两种方式进行（公安部检验报告证明）
10 支持水平手控速度不小于360°/S，垂直速度不小于60°/S，云台
定位精度为±0.1°
11 水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围不小于-20°~90°
12 ▲支持定位联动功能，在全景视频图像中点击或者框选任意区域后，
细节视频图像可将该区域处于视频图像中央，标定点数量不小于6
个，且标定用时不大于1s（公安部检验报告证明）
13 支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，对
曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复
为默认设置
14 支持采用H.265、H.264视频编码标准，可将H.265、H.264格式设
置为Baseline/Main/HighProfile，音频编码支持
G.711ulaw/G.711alaw/G.726/G.722.1
15 具备较好的防护性能环境适应性，工作温度范围可达-40℃-70℃，
支持IP67,支持6kV防浪涌
16 具备较好的电源适应性，电压在DC36V±30%范围内变化时，设备可
正常工作
7.网络存储设备
序号技术参数及要求
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1 服务器配置：≥1颗64位多核处理器，≥4GB内存，内存支持扩展
到≥256GB，标配≥2个千兆网口，内置128GSSD固态硬盘，支持热
插拔冗余温控调速风扇。
2 可接入2T/3T/4T/6T/8T/10T/12T/14T/16T/18T/20TSATA/SAS硬盘；
3 可接入硬盘≥48块，支持SATA和SAS混插；并支持≥12级扩展柜
级联扩展；可支持12GBSAS扩展口
4 支持流媒体协议直存储机制；应能对视音频、图片及智能行为分析
录像和文件的混合直存，节省存储服务器和图片服务器；
5 网络中断后重新恢复，可续存断网期间存储在前端设备中的录像文
件，并可通过IE浏览器设置自动回传和手动回传；支持256路4Mbps
的录像回传。
6 ▲单台存储设备组建网络RAID,允许每组RAID中任意10个磁盘发生
故障，数据不丢失，存储服务不中断。支持块级重构，全盘参与重
构速度不小于4TB/10min。（公安部检验报告证明）
7 应能接入并存储2048Mbps视频图像，同时转发2048Mbps的视频图
像，同时下载2048Mbps的视频图像；同时回放600Mbps的视频图像；
在转发模式下，可进行4096路2Mbps视频码流转发；在总带宽不变
的情况下，接入、转发、回放间的性能值可自由调整。
8 支持不低于700Mbps图片并发输入，同时不低于700Mbps图片并发
输出
9 ▲支持磁盘冷启动，设备可自动判断磁盘异常，可通过磁盘冷启动
进行恢复操作，业务不中断；（公安部检验报告证明）
10 ▲单设备支持虚拟化成5台具有同等软件能力的设备；（公安部检
验报告证明）
11 当开启智能录像时，样机可根据前端接入路数、存储周期、码率等
参数，自动选择N+M冗余级别较高的数据保护方式。
12 可将损坏RAID按照RAID损坏等级进行重构。
13 ▲支持大于4个容器，可在不同容器里存放不同业务模块，业务可
做到故障隔离，一个业务模块故障时，不影响其它业务模块。系统
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可自动重启业务模块并恢复原有业务。（公安部检验报告证明）
14 可在操作界面查看数据重构状态，样机的磁盘或节点离线并重新插
回后，可在界面显示离线磁盘或节点的数据重构过程，离线前数据
不丢失
15 ▲支持HLS协议，客户端可以进行全帧索引回放，并支持客户端下
载视频文件。（公安部检验报告证明）
16 工作温度：5℃～35℃
17 工作湿度：20%～80%RH（无结冰、无凝露）
18 机箱：19英寸4U标准机箱
8.管理节点
序号技术参数及要求
1 2U单路标准机架式服务器
2 CPU：1颗x86架构HYGON处理器，核数≥24核，频率≥2.2GHz
3 内存:32×4GDDR4，16根内存插槽，最大支持扩展至2TB内存
4 硬盘：4块600G10K 2.5寸SAS硬盘
5 阵列卡：SAS_HBA卡,支持RAID0/1/10
6 PCIE扩展：最大可支持6个PCIe扩展插槽
7 网口：2个千兆电口,2个万兆光口
8 其他接口：1个千兆RJ-45管理接口，4个USB3.0接口，2个位于
机箱后部，2个位于机箱前部
1个VGA口，位于机箱后部
9 电源：标配550W（1+1）白金冗余电源
支持200-240V50/60HzAC/HVDC
10 操作系统：定制os
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9.监管综合管理平台
序号 技术参数及要求
1 ▲要求支持根据用户业务需求，在基础目录基础上创建更有业务针
对性的业务目录，支持自定义新建及修改业务目录的名称、关联资
源类型及关联目录标识，并支持针对业务目录进行修改、编辑、排
序等管理（公安部检验报告证明）
2 系统要求支持软授权方式，可以部署在服务器或虚拟机上；
3 系统要求支持BS、CS客户端
4 系统要求支持校时功能，支持对设备和平台服务校时，保证时间一
致
5 系统要求具有高兼容性，支持ONVIF、国标协议设备接入
6 要求支持上下级平台级联，如国标协议级联等；
7 要求运行管理中心提供统一的认证、授权管理机制，支持HTTPS以
及密码安全加密访问认证
8 要求支持验证码、连续登陆尝试次数、用户IP地址限制等多种验
证方式
9 要求支持风格自定义，可自定义视图风格
10 要求B/S端支持用户名密码登录方式，用户首次登录或充值密码后
登录需强制修改密码，支持密码输入自动隐藏明文功能
11 要求B/S端支持自动锁定用户IP。当用户连续登录失败次数超过3
次时，需要输入验证码；当用户连续登录失败次数超过5次时，用
户将被暂时锁定
12 要求支持对组织架构及信息查看、查询、添加、删除、修改、导入、
导出；支持对人员信息查看、添加、删除、批量导入；支持对用户
人员查看、添加、注销，支持对用户密码修改，账号启用、禁用
13 要求支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、
概览、处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理；
支持系统最近7天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，
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显示系统运行状态
14 要求支持画面抓图、录像、电子放大、3D放大、云台控制、视频
增强、音频播放。
15 要求支持即时回放功能，即时回放过程中支持控制回放时间及画
面，支持针对即时回放画面进行抓图、回放、视频增强、音频播放、
对讲、录像保存、播放控制、单帧倒退及单帧前进
16 要求支持多画面保存为预案，支持多画面同时抓图、同时录像、全
部关闭、批量收藏等功能
17 要求支持实时视频云台控制及水平扫描，可以在视频上直接控制。
支持八方向转动：上、下、左、右、左上、左下、右上、右下
18 ▲要求支持录像分段回放功能，可以将录像文件等分成多个片段同
时回放，通过分割点的图像差异，快速确定回放关键录像时段（公
安部检验报告证明）
19 要求支持门禁权限配置和下发；
10.人脸门禁一体机
序号 技术参数及要求
1 设备外观：采用7英寸IPS触摸显示屏，200万像素双目摄像头，
面部识别距离0.3-2m，支持照片视频防假；
2 设备容量：支持10000张人脸白名单，1：N人脸比对时间＜0.2S/
人，支持50000张卡片，50000条事件记录；
3 认证方式：支持人脸、刷卡、密码及其组合的认证方式；可读取
Mifare卡（IC卡）、CPU卡号/内容、身份证序列号
4 通讯方式：上行通讯为TCP/IP，支持跨公网传输；支持外接RS485
或Wiegand副读卡器；支持标准韦根34/26；
5 视频对讲：支持与云平台、客户端、主副室内分机、管理机的视频
对讲功能；支持远程视频预览功能，可以通过RTSP协议输出视频
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码流，编码格式H.264；
6 输入接口：LAN×1、RS485×1、wiegand×1、USB×1、门磁×1、
报警输入×2、报警输出×1、开门按钮×1；
7 输出接口：电锁×1个，报警输出×1个；
8 工作电压：DC12V/2A
9 工作温度：-10~50℃。
11.智能联动摄像机摄像机
序号技术参数及要求
1 支持1路报警输入、1路报警输出，1路音频输入、1路音频输出，
一路RJ45
2 网络通讯方式支持NAS存储，Email警情通报、FTP上传、NTP校时
3 视频压缩标准支持H.265、H.264
4 可对主码流、子码流进行录像，通过IE浏览器设置录像时段及存储
路径，并支持预录、延录及存储介质循环覆盖功能
5 水平分辨力大于等于1000线
6 存储方式支持将视频图像保存至PC、SD卡、存储服务器等；SD卡可
最大支持128G
7 支持定时抓拍、报警抓拍、FTP上传设置选项，抓图的时间间隔和图
片数量可设
8 支持视频水印功能，在编码时加入特殊字段，课题是录像文件被篡
改
9 支持多问题验证密码保护功能：当忘记密码时，允许通过正确匹配
密码问题，重新设置管理员密码
10 ▲自带无线收发功能，可外连无线烟感探测器、无线燃气探测器及
无线遥控器，接受报警信号及消音（公安部检验报告证明）
11 ▲支持无线外设（8个烟感、8个燃气、2个遥控器）的添加、删除
（公安部检验报告证明）
12 ▲支持接收并显示一下设备的消防报警信息，报警信息烟雾报警、
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燃气报警燃气故障报警、手动报警（公安部检验报告证明）
13 ▲支持PC端远程消音功能，可对外设的报警蜂鸣器进行消音；支持
遥控器对外设报警的消音（公安部检验报告证明）
14 支持移动侦测报警，遮挡报警
15 支持报警联动抓图、报警联动录像功能
16 在消防外设触发报警后，可在摄像机预览画面上叠加产品安装位置、
报警类型等信息进行报警提示
17 参数配置：支持配置参数，以及参数的导入/导出
12.AI工牌记录仪
序号技术参数及要求
1 设备外形尺寸应≤81mm（长）×32.4mm（宽）×11mm（高）
2 设备质量应≤52g（含背夹）
3 回放录像文件时，视音频信号的失步时间应小于或等于0.4S
4 ▲设备应具有状态灯提示功能，包括开/关机提示、摄录启动/体质
提示及WIFI开启/关闭提示，按键和状态指示灯分离设计（公安部
检验报告证明）
5 设备应能通过支持TypeC接口的适配器对电池充电，充电时应有明
显的充电及完成状态指示，电池充电时间≤3h
6 ▲设备可通过手机App进行视频预览、下载录像文件、配置参数、
在线升级。（公安部检验报告证明）
7 设备可通过一键操作的方式对摄录过程中的重点文件进行标记，标
记方式显示为在文件名中增加“IMP”字符，标记的文件可在应用软
件中检索，并可与其他文件进行区分
8 ▲设备具有显示屏，显示屏对角线尺寸应≥2.13英寸，显示屏可配
置铭牌信息，掉电后信息不应小时（公安部检验报告证明）
9 摄像头的水平视场角在生产厂声明的所有分辨率条件下均应大于或
等于100°
10 ▲设备视频分辨率为1600×1200，帧率为25帧/s，连续摄录时长应
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≥12h（公安部检验报告证明）
11 设备可设置H.265和H.264编码格式
12 工作温度：-20℃-60℃
六、项目其它要求
1、报价要求：本项目为交钥匙项目，投标人承包及负责招标文件中对中标人要求的一切事
宜及责任。包括设备供货、运输、保管、调试、培训、相关部门验收、保修期内的维护
保养及相关服务费用等。
2、中标人必须保证所提供的设备和合同规定的质量、规格和性能相一致，并确保其完整；
对于没有列出而对设备的正常运行和维护必不可少的部件、配件等，中标人必须给予补
充。
3、所供货物附有该批产品的合格证或能说明质量达标的证明资料。
4、因设备的质量问题而发生争议，由广东省质检部门进行质量鉴定。设备符合质量标准的，
鉴定费用由采购人承担；设备不符合质量标准的，鉴定费用由中标人承担。
5、供货要求：中标人所投货物必须是厂商原装的、全新的、型号、性能及指标符合或优于
国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准、要求的货物。
6、货物包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不
良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。
六、验收要求
1、货物为原制造商制造的全新产品，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，
在中国境内可依常规安全合法使用。
2、中标人按有关标准提供货物的包装，并采用恰当的方式将货物运抵交货地点。
3、中标人负责货物到现场过程中的全部运输及费用，包括装卸车、货物现场的搬运，并负
责其派出的人员人身意外保险。
4、交货时必须随附装箱单、备件明细表、货物正常使用所需的所有技术资料及使用说明书
以及所供货物附有该批产品的产品质量合格证书或能说明质量达标的证明资料。
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5、验收由采购人与中标人及相关人员依照国家有关标准、合同及有关附件要求进行，验收
完毕由采购人、中标人及其他相关人员在验收报告上签名。
6、因设备质量问题而发生争议，由广东省质检部门进行质量鉴定。产品符合质量标准的，
鉴定费用由采购人承担；产品不符合质量标准的，鉴定费用由中标人承担。
七、质量保证及售后服务
1、质量保证期：自项目验收交付之日质量保证期不少于1年（用户需求书中另外注明的除
外），终生技术支持保障服务（若国家和/或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证
期的规定高于本项目的要求，应按国家和/或生产厂家的规定执行。具体由卖方在投标
文件中承诺）。
2、质量保证期内发生的质量问题，由卖方负责免费解决（因买方使用不当或其他人为因素
造成的故障除外）。
3、投标人需提供7×24小时的技术支持服务，并指定合格的技术人员作为一对一服务人员，
在接到用户故障申告后，在30分钟内做出电话响应，2小时到达现场，一般故障在4
小时内解决（含到达现场时间），4小时内无法解决的需提供同类型设备恢复采购人正
常使用。
八、交货完工期
1、交货完工期：签订采购合同后180天内完成。
2、交货地点：四会市公安局指定的地点；
3、本项目为交钥匙项目，投标人报价包括设备采购、运输、调试、相关部门验收及保修期
内的维护保养等所有费用。
九、付款方式
本项目款项以人民币转账方式支付：
1.甲乙双方签订合同后，货物全部进场后支付合同金额的40%。
2.货物全部验收合格后支付合同金额的45%。
3.合同金额的10%作为质保金，验收合格满一年后支付。
4.合同金额的5%作为质保金，验收合格满二年后支付。
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备注：（1）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付
部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时
间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
（2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式，每笔款项支付时，中标人同
时向投标人提供相应金额的正式发票。
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第四章采购合同（样本）
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注：甲乙双方可根据实际情况进行补充。
采购合同（样本）
甲方（采购方）：合同编号：
乙方（供货方）：签约地点：
根据《中华人民共和国民法典》及________年____月______日四会市公安局采购看守所数字
化安防改造及监所实战平台二期建设项目（项目编号：GDQX-21SH1GH912-01）的招标结果和招标
文件的要求，经双方协商一致，签订本合同。
1.合同项目
1.1.合同货物清单
序号 货物名称 规格型号 产地厂家 单位 数量 单价 总价 交货地点
1
2
…
1.2.乙方负责合同货物的开发、安装及调试。
1.3.本项目为交钥匙项目，乙方负责招标文件对乙方要求的一切事宜及责任。包括设备安装调试
费、设备试运行费、管理费、人工费、水电费、检修费、差旅费、税费以及不可预见费等。
2.合同总价
2.1.合同总价：人民币 （￥ ）
其中：（1）货物：人民币 （￥ ）
（2）备品备件：人民币 （￥ ）
（3）管理、运营服务（如有）：人民币 （￥ ）
2.2.合同总价投标报价应包括：设备供货、运输、保管、调试、培训、相关部门验收、保修期内
的维护保养及相关服务费用等。
2.3.本合同价格为固定不变价。
2.4.如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价。
3.合同组成
详细价格、技术说明、施工方案及其它有关合同设备的特定信息由合同附件说明。所有附件
及本项目的招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。
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4.技术要求
乙方所提供货物，必须符合国家有关规范和环保要求及甲方的技术要求，并提供货物的厂家
测试报告。所有货物、工程及服务不得侵犯第三方版权、专利、税费等。
5.安装调试、交货期
(1)交货完工期：乙方在合同签订后 天内完成系统及设备安装调试并通过验收交付使用。
(2)乙方免费提供本项目采购的所有硬件的安装和维护服务的全部内容，完成整个系统的联调工
作。
6.项目其它要求
(1)报价要求：本项目为交钥匙项目，乙方承包及负责招标文件中对乙方要求的一切事宜及责任。
包括设备供货、运输、保管、调试、培训、相关部门验收、保修期内的维护保养及相关服务
费用等。
(2)乙方必须保证所提供的设备和合同规定的质量、规格和性能相一致，并确保其完整；对于没
有列出而对设备的正常运行和维护必不可少的部件、配件等，乙方必须给予补充。
(3)所供货物附有该批产品的合格证或能说明质量达标的证明资料。
(4)因设备的质量问题而发生争议，由广东省质检部门进行质量鉴定。设备符合质量标准的，鉴
定费用由甲方承担；设备不符合质量标准的，鉴定费用由乙方承担。
(5)供货要求：乙方所投货物必须是厂商原装的、全新的、型号、性能及指标符合或优于国家及
招标文件提出的有关技术、质量、安全标准、要求的货物。
(6)货物包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造
成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。
7.验收要求
(1)货物为原制造商制造的全新产品，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在
中国境内可依常规安全合法使用。
(2)乙方按有关标准提供货物的包装，并采用恰当的方式将货物运抵交货地点。
(3)乙方负责货物到现场过程中的全部运输及费用，包括装卸车、货物现场的搬运，并负责其派
出的人员人身意外保险。
(4)交货时必须随附装箱单、备件明细表、货物正常使用所需的所有技术资料及使用说明书以及
所供货物附有该批产品的产品质量合格证书或能说明质量达标的证明资料。
(5)验收由甲方与乙方及相关人员依照国家有关标准、合同及有关附件要求进行，验收完毕由甲
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方、乙方及其他相关人员在验收报告上签名。
(6)因设备质量问题而发生争议，由广东省质检部门进行质量鉴定。产品符合质量标准的，鉴定
费用由甲方承担；产品不符合质量标准的，鉴定费用由乙方承担。
8.质量保证及售后服务
(1)质量保证期：自项目验收交付之日质量保证期不少于1年（用户需求书中另外注明的除外），
终生技术支持保障服务（若国家和/或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于
本项目的要求，应按国家和/或生产厂家的规定执行。具体由卖方在投标文件中承诺）。
(2)质量保证期内发生的质量问题，由乙方负责免费解决（因甲方使用不当或其他人为因素造成
的故障除外）。
(3)乙方需提供7×24小时的技术支持服务，并指定合格的技术人员作为一对一服务人员，在接
到用户故障申告后，在30分钟内做出电话响应，2小时到达现场，一般故障在4小时内解决
（含到达现场时间），4小时内无法解决的需提供同类型设备恢复采购人正常使用。
9.保密要求
乙方承担合同履行时所要尽的一切保密义务。对项目实施过程中的资料、图纸进行保密，未经
甲方书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。
10.付款方式
本项目款项以人民币转账方式支付：
(1)甲乙双方签订合同后，货物全部进场后支付合同金额的40%。
(2)货物全部验收合格后支付合同金额的45%。
(3)合同金额的10%作为质保金，验收合格满一年后支付。
(4)合同金额的5%作为质保金，验收合格满二年后支付。
备注：（1）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办
理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请
手续后即视为甲方已经按期支付。
（2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式，每笔款项支付时，乙方同时向投
标人提供相应金额的正式发票。
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11.技术服务
(1)乙方应派员到甲方指定地点配合工作。需在指定地点派专职人员驻守或定时进行巡查、
检查设备。
(2)乙方按甲方提供的合同执行进度计划，再配合甲方及有关单位，以此做好合同执行进度
上的配合工作。
12.不可抗力
(1)不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。
(2)签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通
知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施供货，双方应通过友好协商尽
快解决本合同的执行问题。
13.争议解决方式
签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协
议时，则由项目所在地人民法院提起诉讼。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。
14.其他
(1)本合同正本一式 份，具有同等法律效力，甲方执 份，乙方执 份、招标机构执
一份。合同自签字及盖章之日起即时生效。
(2)本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法
律效力。
甲方：乙方：
（加盖公章）公司（加盖公章）
法定代表人：法定代表人：
签约代表：签约代表：
地 址：地 址：
电 话：电 话：
传 真：传 真：
签约日期：年月日 签约日期：年月日
开户银行：开户银行：
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账 户：账 户：
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第五章附 件
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附件1 投标文件封面格式
正本/副本
四会市公安局采购
投标文件
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项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设
项目
投标单位：_____________________________
地 址：_____________________________
联系人：_____________________________
联系电话：_____________________________
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附件1 自查表
1.1资格性检查自查表
评审内容 自查结论 证明资料
资格性
审查 资格证明
文件 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条
件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者
其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证
（或三证合一证明）等证明文件）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2.1在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被
列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公
告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询
结果打印页;
2.2提供2019年度或2020年度财务状况报告或投标截
止前近半年任意1个月的财务状况报告复印件，或银
行出具的资信证明材料复印件）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提
供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提
供投标截止前近半年任意1个月缴纳税收和社会保险
的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应
提供相应文件证明）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；□通过□
不通过见投标文件
第（）页
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2.本项目不接受联合体投标，中标供应商不得分包或转
包。
保证金 按招标文件要求提交足够的保证金人民币伍万元
整（￥50,000.00元）。□通过□
不通过见投标文件
第（）页
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要
求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。在对应的□打“√”。
投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
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1.2符合性检查自查表
评审内容 自查结论 证明资料
符合性审
查 法定代表人或授权有效签署 □通过□不通过 见投标文件第（）页
投标的有效期 □通过□不通过 见投标文件第（）页
投标书 □通过□不通过 见投标文件第（）页
关于资格文件声明的函 □通过□不通过 见投标文件第（）页
关于报价 □通过□不通过 见投标文件第（）页
投标价格没有超出采购预算 □通过□不通过 见投标文件第（）页
交货完工期满足招标文件要求 □通过□不通过 见投标文件第（）页
满足招标文件带“★”号条款 □通过□不通过 见投标文件第（）页
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要
求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。在对应的□打“√”。
投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
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1.3技术、商务评分投标资料自查表
评审分项 评审细则 证明文件
见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
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1.4重要技术参数（即▲技术参数）投标资料自查表（如有）
重要参数细项 详细技术参数 证明文件
见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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见投标文件
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投标人全称（盖公章）：__________________
授权代表（签字）：__________________
职 务：__________________
日 期：年 月 日
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附件2投标书
致：广东七星招标有限公司
根据你们第(项目编号)号招标采购(项目名称)的招标文件要求，(全名及职衔)经正式
授权并以投标人(投标人名称、地址)的名义投标。
在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：
（—
）
报价信封【一份】（按文件要求的内容）；
（二）投标文件（含经济部分、商务部分、技术部分）【正本一份，副本五份】。
签字代表在此声明并同意：
1.我们愿意遵守招标机构招标文件的各项规定，供应符合“用户需求书”所要求的
（项目名称），投标总价为：￥______________元；（大写：人民币_________元）。
2.我们同意本投标自投标截止日起90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生
效时止，本投标始终有效。
3.我们已经详细地阅读了全部招标文件及附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)，我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4.我们同意提供招标机构要求的有关投标的其它资料。
5.我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后，投标有效期之内撤回投
标，则投标保证金将被贵方没收；
6.我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；
7.我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，我方理解贵方不一定接受最低报价或
任何贵方可能收到的报价；
8、所有有关本次投标的函电请寄：
授权代表（签名）：_______________
职 务：________________
投标人全称（盖公章）：_____________
电话：______________传真：___________
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附件3 投标报价表
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序号 投标单位名称 投标总价（元）交货完工期 备注
1 小写：￥ 元
报价总价：（大写）人民币 。
投标单位全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
注：1、此表一式两份，一份装在一单独的小信封内密封，封口盖公章（供唱标用）；另一份装订在
投标文件中；
2、投标人的投标报价应为所投项目的最终报价，包括设备安装调试费、设备试运行费、管理费、人
工费、水电费、检修费、差旅费、税费以及不可预见费等。
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附件4详细报价表
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一、货物、设备及材料类详列
序号 分项名称 品牌、规格型号、主要
技术参数 制造商 数量 单
价 合计
（元）备注
…
合 计 数量合计：报价合计：
元
二、运输费用详列
序号 分项名称 运输内容 单位 数量 单
价 合计（元）
合 计 数量合计：报价合计：
元
三、安装调试费用
序号 分项名称 具体服务内容 单位 数量 单
价 合计（元）
合 计 数量合计：报价合计：
元
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四、维护保养费用
序号 分项名称 具体内容 单位 数量 单
价 合计
（元）说明
合 计 数量合计：报价合计：
元
五、报价汇总：人民币 元。（以上各合计项与投标报价表中的对应项均一致相
符，如不一致以报价一览表为准）
六、其他参考费用（下列报价不列入报价总价内）
分项 名称 规格型号 制
造
商 单价 使用周
期/寿命
常用易损件及配件
质保期满后将要发生的必要服务项收费标准：
投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
注：1.所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。
2.该表格式仅作参考，投标人的详细报价表格式可自定。
3.投标人的投标报价应为所投项目的最终报价，包含设备安装调试费、设备试运行费、管理费、人
工费、水电费、检修费、差旅费、税费以及不可预见费等。
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附件5技术规格差异表
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序号 货物名称 招标文件要求 投标人所投产品参数
货物指标 数量 品牌型号 货物指标 数量 说明
1
2
3
4
5
6
7
8
…
注：1、投标人必须提供设备详细简介、技术参数、图片资料及配置清单。
2、投标人须列明响应产品的具体数值，并对所有项逐项在“说明”栏中说明是否与招标文件相关
要求存在差异，如有差异，必须说明差异的原因；如无差异，必须说明无差异。
投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件6 技术方案（格式自定）
包括但不限于：
1.技术方案（针对本次招标要求，对投标人提供的设备是否合理性、描述详细、准确性，
流程清晰度进行综合说明）；
2.质量保证措施；
3.项目实施及验收测试详细方案。
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件7 合同条款响应一览表
说明：1、供应商必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表。
2、投标人应对照招标文件要求与报价的实际情况对招标文件中《合同书》的条款内
容作全面响应。完全满足的在“响应”栏中打“√”，若有差异的请在“差异”
栏中如实注明是“正偏差”或“负偏差”，（“正偏差”指报价人响应的合同条
款优于招标文件中要求，“负偏差”指报价人响应的合同条款低于招标文件中要
求），并将差异情况在差异表说明。(不填写或漏填的内容，作该条款不响应)
序
号 合同条款条目 完全响应 有偏离 偏离简述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件8 法定代表人证明书
先生/女士，现任我公司 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期：___________________
投标人名称（盖公章）：
附：
法定代表人性别：_____年龄：_______身份证号码：_________________
营业执照号码：_________________
主营：_________________
兼营：_________________
注：法定代表人的姓名必须与营业执照法定代表人姓名完全一致，并附法定代表人身份证复印件。
法定代表人身份证复印件
（正面）法定代表人身份证复印件
（反面）
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项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件9 法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人
姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本
公司的合法代理人，就项目编号为GDQX-21SH1GH912-01的四会市公安局采购看守所数字化
安防改造及监所实战平台二期建设项目的货物和服务的投标和合同执行，作为投标人代表
以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。
代理人无转委权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
授权单位：__________________（加盖法人公章）
法定代表人：________________（签名亲笔或盖私章）
授权代表签名：______________（签名亲笔或盖私章）
授权代表身份证号：______________
注：须附投标人代表（授权代表）身份证复印件。
授权代表人身份证复印件
（正面）授权代表人身份证复印件
（反面）
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，
以及向贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
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项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件10项目负责人及维修服务技术人员（工程师）一览表
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
姓名 性别 年龄 学历 职称 专业 经验年限 拟担任职务
注：投标人附上有关个人学历、职称等证明文件（复印件）
投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件11 投标人近三年至今项目业绩一览表
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
序号 年份 项目名称 合同金额（万元）备注
1
2
3
…
注：投标人附上项目合同等复印件（以所附资料作为评标依据）
投标人全称（盖公章）：_________________
授权代表（签字）：_________________
职 务：_________________
日 期：年 月 日
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件12售后服务及培训计划
主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）：
1 免费保修期
2 维修技术人员情况
3 应急维修时间安排（响应及到达时间、维修地点、地址、联系电话及联系人员）
4 维修服务收费标准
5 主要零配件及易耗品价格
6 保修期内服务内容和方式
7 保修期外服务内容和方式
8 制造商的技术支持
9 培训计划
10 其它服务承诺
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附件13投标保证金
（投标人全称)参加贵方组织的、采购项目编号为GDQX-21SH1GH912-01的采购活动。
按招标文件的规定，已通过（付款形式）形式交纳人民币（大写）_______元的投标保证金。
投标人名称：_________________
投标人开户银行：_________________
投标人银行帐号：_________________
投标人退还保证金联系人：_________________
联系电话：_________________
说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现
场递交为依据。
2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，政府采购代理
机构依据此凭证信息退还投标保证金。
投标人全称：（盖公章）
日期：年 月 日
注：银行进帐单复印件（加盖公章）及投标保证金退还说明应装在单独的“投标保证
金”小信封内，封口盖公章在开标前提交。
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件14-1关于资格文件声明的函
广东七星招标有限公司：
关于你方于 年 月 日发布的四会市公安局采购看守所数字化安防改造及监所实
战平台二期建设项目（项目编号：GDQX-21SH1GH912-01）采购公告，本公司（企业）愿
意参加投标，并声明：
一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为采购项目
提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不再参加该采购项
目的其他采购活动。
三、我方承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时
参加本采购项目投标。
四、我方以非联合体形式参与本项目投标。
本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造
成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此声明！
备注：1.本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
2.本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。
单位名称（盖公章）：
名称：授权代表签字或私章：____________
地址：签字人姓名、职务（印刷体）______
邮编：____________________________________________________
传真：电话：__________________________
日期：_____________________
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附件14-2具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
广东七星招标有限公司：
我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特
此承诺，我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，并且参加政府采购活动前三年
内在经营活动中没有重大违法记录。
如有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。
特此承诺。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：______________
投标人名称（盖章）：______________
日期：年 月 日
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附件15政策适用性（如有，可选）
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企
业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
序号主要产品/技术名称（规
格型号、注册商标）制造商
(开发商)制造商企
业类型 节能产品环保标志产
品 认证证
书编号 该产品报价在总
报价中占比（%）
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编
号，并在“节能产品”、“环保标志产品”栏中填写属于“第 期清单”的产品（产品被列入多期清单
的，以最新一期为准），同时提供有效期内的证书复印件以及下述文件（均为复印件，加盖投标供应商
公章）：
a）属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第 期）”中投
标产品所在清单页并加盖投标供应商公章，节能清单在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）、
国家发展和改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.
cn/）上发布；
b）属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单”中投标
产品所在清单页并加盖投标供应商公章，清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环
境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.org/）上发布；
3.最终报价中“该产品报价占总报价比重”视作不变。
投标人名称（盖公章）：_______________
授权代表（签字）：______________
职 务：______________
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
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日 期：年 月 日
附件16中小企业声明函（如有，可选）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加 (采购人单位名称)的 (项目名称)采购活动提供本企业
制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、
小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：______________
日 期：______________
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件17监狱企业证明材料（如有，可选）
由投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业的证明文件。
投标人名称（盖公章）：______________
授权代表（签字）：______________
职 务：______________
日 期：年 月 日
项目名称：看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
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附件18残疾人福利性单位声明函（如有，可选）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖公章）：______________
授权代表（签字）：______________
职 务：______________
日 期：年 月 日
注：1.根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人
占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人
按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过
银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月
最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。提供其他残疾人
福利性单位制造的货物的，应同时提供制造商的《残疾人福利性单位声明函（制造商）》。供应商如未
能真实、完整提供以上资料，将不能享受相应的价格折扣。
2.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进
中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
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附件19 服务费承诺书
承诺书号：GDQX-21SH1GH912-01
广东七星招标有限公司：
如果我方在贵公司组织的四会市公安局采购看守所数字化安防改造及监所实战平台二
期建设项目项目的招标中被确定为供货商（项目编号：GDQX-21SH1GH912-01），在公开招
标中若获资格成交，我方保证在收到（中标）成交通知书原件的同时按招标文件的规定，
以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即广东七星招标有限公
司指定的银行帐号，支付成交服务费。
我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在甲方给我方的货
物合同规定款项中扣付，并在此同意和要求业主单位（应广东七星招标有限公司的要求）
办理支付手续。
特此承诺！
单位全称（盖公章）：______________
地 址：______________
授权代表（签字或私章）：______________
电 话：______________
传 真：______________
承诺日期：______________
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项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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附件20其他补充文件
投标人应按实际要求提供以下文件复印件(加盖公章)：
1.企业简介。
2.税务登记证的副本。（三证合一除外）
3.用户需求书中要求的相关承诺函。
4.投标设备属于国家强制性产品的，必须提供3C认证。
5.提供设备有效授权书（加盖公章）（若投标人为代理商时）。
6.投标人设立的售后服务机构或分支机构（以营业执照登记为准）。
7.用户需求书及技术、商务响应性评审中其他要求提供的证明材料复印件。
8.其它资质文件，可包括但不限于有关获奖情况、质量认证、企业参加的专业组织、员工
培训认证证书等材料复印件。
注：1、投标人可以自行补充认为必要的文件。
2、投标人应自行承担所提供上述资料真实性的责任。
3、如在其他部分已提供以上资料，本部分不需重复提供。
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附：评标说明
政 府 采 购
评标说明
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01
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一说明
1.概述
根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及
地方采购有关文件精神，在保证四会市公安局采购看守所数字化安防改造及监所实战平台
二期建设项目项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和
商务需求，由广东七星招标有限公司制定本评标说明。
2.定义
采购人：四会市公安局。
招标机构：广东七星招标有限公司，简称招标机构。
3.评标委员会组成
评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员
会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，评标委
员会由五人（或以上）单数组成，业主评委一人，其余评委均从政府采购专家库中随机抽
取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标机构工作人员组成，负责整理各投标
文件、统计评分等工作。
二评标须知
1.关于评标方案
（1）评标委员会的每位成员（以下简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标
方案；
（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。
2.关于评标纪律
（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，
不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；
（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；
（3）评委之间不得相互串通进行评分；
（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。
3.关于评标责任
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（
1）评委应在其书面评审意见上签字确认；
（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。
4.关于回避
有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在招标机构宣读
投标人名单及评标纪律后主动提出回避：
(1)本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）
或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；
(2)任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；
(3)曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询
服务工作；
(4)是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供
应商存在其他经济利益关系；
(5)评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；
(6)同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名；
(7)其他可能影响评审工作公正性情形。
(8)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
5.关于保密
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中
标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工
作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
6.罚则
（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中
不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资
格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；
（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成
员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人
的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元
以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成
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员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
三评标原则
评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》
以及国家和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则
进行。评标委员会将按照规定只对通过审核的投标文件进行评价和比较。
四评标方法及流程
本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：
1.收标及开标
招标机构按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。
招标机构负责唱出每个投标单位、投标总价、交货完工期以及招标机构或用户单位认为必
要的、合适的其它内容。招标机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、
用户代表、监督代表签字确认。
2.评标
评标分三个阶段进行：投标书资格性、符合性检查和投标书详细评审。
（1）资格审查
开标结束后，采购人和采购代理机构应当依照相关法规对投标人的资格进行审查。（详
见资格性审查表）。
（2）投标书符合性检查
各评委对各投标书按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根
据“投标人须知”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。
评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正
应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
在评审中发现设备技术参数、性能未能达到技术规格书中的规定或有虚假情况时，评
标委员会有权取消其评审资格。
符合性检查（详见附表）：
只有通过符合性检查的投标人，才能进入第二阶段的技术、商务、价格评审阶段，否
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则被淘汰。
（3）投标书详细评审
详细评审分两个阶段，第一阶段，评委对通过符合性检查的各投标文件技术部分进行
评审、打分；第二阶段，评委根据投标人提供的商务资质文件进行统计、审核，并根据商
务评审表所列项目，对各投标人的商务状况进行评分。
具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性检查结果，
各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商
务评分。技术评分即为技术得分，商务评分即为商务得分。通过综合各投标人投标价格状
况，计算出各投标人的价格评分，乘以价格权重，即得到价格得分。在满足基本技术条件
的前提下，将技术得分、商务得分、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出
现并列得分时，投标报价低的靠前）。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第
一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人。当通过符合性检查的投标人少于三家
时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。
五评分标准和权重
1.评分标准
评委根据各通过符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。
评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上
响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，
并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标
文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。
评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。
技术及商务及价格评分应分别考虑下列因素：
（1）技术及商务评分
a.技术参数功能响应程度
b.安装调试、验收
c.投标货物先进和可靠性
d.项目实施
e.供货迅速程度
f.售后服务的保证措施
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g.履约便利程度
计算公式：
子项技术及商务评分=（各评委子项评分总和）÷（评委人数）
技术及商务评分=各子项技术及商务评分的总和
（3）价格的开启、核准和评分
评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修
正错误的原则如下：
①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一
览表（报价表）为准：
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
⑤对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
⑥业主、采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报
价的话，评分时计入投标报价总价。
⑦同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，投标人应
当采用书面形式澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签
字。
a.经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。如果投标人不接受对
其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
b.供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其他有效投标中
的
最高报价。
c.评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报份，调照后时价格对
投
标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。
d.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库201】181号）的相关规定：
对于非专门面向中小企业的项目，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审：
序号 情形 价格扣除比例 计算公式
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1 非联合体供应商
（供应商及制造商均为小
型、微型企业）对小型、微型企业产品的价
格进行6%的扣除 评审价格=（最终报价
-
小型、微型企业产品
的价格）+小型、微型
企业产品的价格×
（1-6%）、、%（）
3 联合体中一方为小型、微型
企业且小型、微型企业协议
合同金额占联合体协议合
同总金额30%以上的 对联合体总金额扣除2%评审价格=最终报价
×（1-2%）
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，投标
人投标时需注意：
1.本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的
货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，
是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型
标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准
参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。
监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上
监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱
企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵
团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以
下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置
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的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2.参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见投标文件
格式附件）。否则不予认可。提供其他小、微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中
小企业声明函（制造商）》，否则不予认可。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小
微企业声明函》符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残
疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中
均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾
人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残
疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与
事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
3.政府采购货物时要求，投标人应提供满足要求的货物的政策适用性说明表（格式见
投标文件格式附件），否则不予认可。
e.采用节能或环境标志产品的，对报价中节能或环境标志产品金额给予价格扣除，根
据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《节能产品政府采购
实施意见》的通知》（财库［2004］185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品
政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号的规定，对采购项目中涉及优先采购产品
类别的，在通过资格性和符合性审查后，将进行价格评分、技术评分等的政策支持，优先
采购品目清单以国家统一发布的为准。采购人确定本采购项目对属于优先采购品目清单中
节能产品、环境标志产品的价格分别给予下列百分比的扣除（但如投标人所投产品同时获
得节能产品认证证书及环境产品标志认证证书，只作一次价格扣除）作为投标评审价格进
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行价格评审：
1.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的20%（含）或以下：扣除1%
2.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的20%（不含）-40%（含）：扣除2%
3.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的40%（不含）-60%（含）：扣除3%
4.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的60%（不含）-80%（含）：扣除4%
5.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的80%（不含）-100%（含）：扣除5%
价格评分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格（修正、扣除后）最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：
价格得分=【评标基准价/投标报价（修正、扣除后）】×价格权重×100
2.权重分配
各项目评分权重：
评分项目 技术及商务部分 价格部分
权重 70%50%
分值 70分 30分
3.最终得分
最终得分=技术及商务得分+价格得分
评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。
六定标和授标
评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐中标候选人名单报采
购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人确定后，由
招标机构发出经采购人确认的中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效
力。
中标人应按招标文件规定向采购人和招标机构提交相应文件，并在规定时间内与采购
人签订合同（自发出中标通知书之日起30个日历日内）。第一中标候选人有下列情形之一，
采购人可以确定第二中标候选人为中标人：
（1）放弃中标的；
（2）因不可抗力提出不能履行合同的；
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（
3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
七附件
本评标说明包括以下评标过程中所需文件附件：
附件1-1 资格性审查表
附件1-2符合性检查表
附件2-1技术、商务评审表
附件2-2价格评审表
附件3 综合总表
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附件1-1资格审查表
1.1资格审查表
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检查内容 结论
资格证明
文件 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组
织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2.1在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入政府采购严
重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国
政府采购网查询结果打印页;
2.2提供2019年度或2020年度财务状况报告或投标截止前近半年任意1个月
的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设
备和专业技术能力的书面声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止前近半年任
意1个月缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金
的，应提供相应文件证明）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.本项目不接受联合体投标，中标供应商不得分包或转包。
保证金 按招标文件要求提交足够的保证金人民币伍万元整（￥50,000.00元）。
1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；
2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件
不符合招标文件要求。
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采购人代表签名：代理机构代表签名：
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附件1-2符合性检查表
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检查内容 招标文件要求
法定代表人或授权有效签署 附件9
投标的有效期 投标人须知3.5
投标书 附件2
关于资格文件声明的函 附件14-1
关于报价 投标人须知1.5
投标价格没有超出采购预算 投标人须知1.3.2
交货完工期满足招标文件要求 投标邀请函
满足招标文件带“★”号条款 投标人须知2.4
结论
1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；
2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文
件不符合招标文件要求。
评委签名：
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附件2 技术、商务评审表
1.1.技术及商务部分评分标准（总分：70分）
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序号 评审分项 评分说明
1 技术参数功
能响应程度 20分完全满足或优于招标文件技术指标的得20分。
根据供应商对招标文件《产品主要技术参数和功能配置要求》的
响应进行评审。
▲为重要技术参数，如有一项负偏离扣2分，扣完为止；其它为
一般性技术参数，每一项负偏离扣1分，扣完为止。
（其中重要参数部分须提供证明文件进行佐证，不提供则扣减对
应份数。）
2 安装调试、
验收 5分 根据投标人的针对安装调试、验收工作任务可行性进行综合评审：
1、安装调试、验收工作任务针对性强、合理且满足或优于需求的，
得5分；
2、安装调试、验收工作任务较合理、有一定的针对性、相对合理
且能满足需求，得3分；
3、安装调试、验收工作任务合理性一般、针对性一般且能满足需
求，得1分；
4、不提供措施方案不得分。
3 投标货物先
进和可靠性 10分1、为保证系统安全性，保证相关单位具有专业的信息安全研发及
较强的事件分析能力，投标人或投标人所投视频监控产品制造商
可提供中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全漏洞库
（CNNVD）技术支撑单位等级证书的，一级得3分，二级得1分，
三级得0.5分。提供证书扫描件并加盖公章。
2、为保证本项目产品、服务及信息系统的稳定性与可靠性，投标
人或投标所投视频监控产品制造商需具备较强的信息安全分析评
估能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质
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（
风险评估）证书的，得2分，提供证书扫描件并加盖公章。
4 项目实施 10分针对其投标文件中的项目实施方案的描述、人员组织安排、项目
实施步骤、进度规划、项目验收、免费技术培训方案等方面进行
综合评审。
1 方案详细，组织机构健全，实施人员配备完备，实施步
骤流程合理，方案考虑周全，进度有保障，免费技术培训方案的
的，得10分；
2 方案较详细、人员配备合理，进度有保障，能满足项目
实施需要的，得7分；
3 方案基本齐全、基本满足项目实施要求的，得4分；
4 方案简单、基本满足项目实施要求的，得1分；
5 不提供方案不得分。
5 供货迅速程
度 5分 根据各投标人供货程度是否满足招标文件要求，进度计划的各项
保证措施。
1、供货程度完全满足招标文件要求及进度计划的各项保证措施，
得5分；
2、供货程度基本满足招标文件要求及进度计划的各项保证措施，
得3分；
3、供货程度稍不满足招标文件要求及进度计划的各项保证措施，
得1分；
4、不提供方案计划不得分。
6 售后服务的
保证措施 10分根据投标人提供的方案中售后服务保证措施进行评分：
1.方案具有针对性、合理性、可行性的为优，得10分；
2.方案较完整、较合理、较可行的为良，得7分；
3.方案完整性一般、合理性一般、可行性一般的为中，得4分；
4.方案完整性欠缺、合理性欠缺、可行性欠缺的为差，得1分；
5.没有提供方案的不得分。
7 履约便利程
度 10分根据投标人服务支撑的便利程度和服务能力（包括但不限于：对
本项目的服务能力简述、机构的稳定性、服务的便捷性、是否充
分考虑到项目实施及后续服务等因素）进行综合评审：
1.投标人履约服务能力好、机构的稳定性高、服务的便捷性强，
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优于并满足用户要求。得10分；
2.投标人履约服务能力较好、机构的稳定性较高、服务的便捷
性较强，符合用户要求，得7分；
3.投标人履约服务能力一般、机构的稳定性一般、服务的便捷
性一般，基本符合用户要求，得4分；
4.投标人履约服务能力较弱、机构的稳定性较弱、服务的便捷
性较弱，与用户要求稍微偏差，得1分；
注：投标人需提供包括但不限于以下证明材料：营业执照复印件、
相关有效的资质证书复印件或其他证明材料等作为评审依据，没
有提供不得分。
小计 70分
备注：仅对资格性和符合性审查合格的投标文件进行评分；评分小数点保留至0.01。
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附件2-2 价格评审表
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项目权重 价格计算 有效投标人序号
30%
（30分）是否满足招标文件
对小/微型企业认可
的扣除要求
是否满足招标文件
对节能产品认可的
扣除要求
是否满足招标文件
对环境标志产品认
可的扣除要求
投标价
与基准价差价
价格得分
基准价格=满足招标文件要求且投标价格最低的
投标报价 ￥
公式：价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100，满足招标文件要求的最低报价为基
准价。
备注：仅对资格性和符合性审查合格的投标文件进行评分；评分小数点保留至0.01。
评委签名：
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附件3-1 综合汇总表
项目编号：GDQX-21SH1GH912-01 日期：
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评审内容 项目权重 评审分项
内容 分值
技术及商务响应
性评审 70%
（70分）技术参数功能响应程度 20分
安装调试、验收 5分
投标货物先进和可靠性 10分
项目实施 10分
供货迅速程度 5分
售后服务的保证措施 10分
履约便利程度 10分
技术及商务得分 70分
价格响应性评审 30%
（30分）投标报价
价格得分 30分
总计
名次
备注：仅对资格性和符合性审查合格的投标文件进行评分；评分小数点保留至0.01。
评委签名：

序号	项目内容	数量	交货完工期
1	看守所数字化安防改造及监所 实战平台二期建设项目	1批	签订采购合同后180天内完成

序号	条款名称	内容
1	说明	1. 本公司受四会市公安局委托，采购看守所数字化安防 改造及监所实战平台二期建设项目。 2. 本项目已经政府采购管理部门同意，采购本国产品或 者不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产 品，详情请参见招标文件。 3. 答疑：本项目不举行集中答疑。 4. 资金来源：财政性资金。
2	项目名称	看守所数字化安防改造及监所实战平台二期建设项目
3	项目编号	GDQX-21SH1GH912-01
4	投标人资格要求	1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； （1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他 组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证 合一证明）等证明文件） （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （2.1 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入政府采 购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后 “信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页; 2.2 提供 2019 年度或 2020 年度财务状况报告或投标截止 前近半年任意 1个月的财务状况报告复印件，或银行出具 的资信证明材料复印件） （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明） （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 投标截止前近半年任意 1 个月缴纳税收和社会保险的凭

		证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相 应文件证明） （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大 违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 2.本项目不接受联合体投标，中标供应商不得分包或转包。
5	获取文件方式	1. 获取招标文件的时间： 2021年09月18日至2021年 09月27日每天9:00～12:00，14:30～17:30（北京时 间，法定节假日除外）。 2. 获取招标文件地点：肇庆市端州三路 6 号电信大楼 301-304室。 3. 招标文件工本费：人民币￥200.00元/套，文件一经售 出，概不退还。 4. 获取招标文件方式：现场报名购买。
6	投标文件	投标文件一式六份，正本一份，副本五份，电子版一份。
7	投标有效期	90天
8	项目最高限价	项目最高限价：本项目最高限价为人民币贰佰陆拾万元整 （¥2,600,000.00 元），超出最高限价的投标将被拒绝。
9	投标保证金	1、投标人应向招标机构交纳人民币伍万元整（￥50,000.00 元）的投标保证金。 2、投标保证金应用人民币，以银行划帐或电汇等方式从投 标人基本账户中转出提交，并于投标文件递交截止时间前 到达招标代理机构账户（以银行收到为准，投标人因自身 原因如汇错帐号或其他因素导致无法准时到账的，其后果 自行承担）； 开户名称：广东七星招标有限公司 开户银行：上海浦东发展银行肇庆分行 账 号：26810154740000811 汇入地点：广东省肇庆市

		查询电话：0758-2712108 联 系 人：黄先生 投标时，投标人凭已加盖投标人公章的银行进帐单复印 件放置唱标信封内，并与投标文件正本一同递交。
10	招标实施	开标时间、开标地点详见第一部分投标邀请函相关内容。
11	评标办法	综合评分法，总分100分，其中技术部分及商务部分占 70 分，价格30分。
12	招标结果公示	招标结果公告媒体： ①中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）； ②中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)； ③广东省政府采购网 （http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）； ④广东七星招标有限公司（www.gdqxzb.cn）。
如在广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统供应商库未注册登记的供应商，务必登 录http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/按要求进行注册登记。

序号	情形	价格扣除比例	计算公式
1	非联合体供应商 （供应商及制造商均为小 型、微型企业）	对小型、微型企业产品的价 格进行6%的扣除	评审价格=（最终报价 -小型、微型企业产品 的价格）+小型、微型 企业产品的价格× （1-6%）
2	联合体各方均为小型、微型 企业	对小型、微型企业产品的价 格进行6%的扣除（不再享受 联合体价格扣除）
3	联合体中一方为小型、微型 企业且小型、微型企业协议 合同金额占联合体协议合 同总金额30%以上的	对联合体总金额扣除2%	评审价格=最终报价 ×（1-2%）

费率类别 中标金额（万元人民币）	货物招标费率
100以下部分	1.5%
100-500部分	1.1%
500-1000部分	0.8%
1000-5000部分	0.5%
5000-10000部分	0.25%
10000-100000部分	0.05%

序号	采购内容	数量	交货完工期
1	四会市看守所数字化安防改造 及监所实战平台二期建设	1批	签订采购合同后180天内完成

序号	技术参数及要求
1	具有400万像素 CMOS传感器。
2	最低照度彩色不大于0.005 lx，黑白不大于0.0005 lx。
3	补光距离不小于30米。
4	动态范围不小于106dB。
5	信噪比不小于62dB。
6	需支持IP67防尘防水。
7	需支持 DC12V 供电，且在不小于 DC12V±30%范围内变化时可以正

常工作。

序号	技术参数及要求
1	具有300万像素CMOS传感器。
2	▲水平视场角不小于131°，垂直视场角不小于72°。（公安部检 验报告证明）
3	最低照度彩色：0.01lx，黑白:0.001lx。
4	需支持双码流技术，主码流最高 2048x1536@30fps，子码流最高 704x576@30fps。
5	支持 H.265、H.264 视频编码格式，可将 H.264 和 H.265 设置为 Bseline/Main/HighProfile。
6	红外补光不小于30米。
7	需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于10个IP地址。
8	需支持本地SD卡存储，最大支持128G。
9	不低于IP67防尘防水等级。
10	设备与客户端之间用 100 米网线进行传输，数据包丢包数不大于 0.1%。
11	摄像机能够在-25~60摄氏度，湿度小于93%环境下稳定工作。
12	同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智 能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约1/2。（公安部检验 报告证明）
13	设备工作状态时，支持空气放电8kV，接触放电6kV。

序号	技术参数及要求
1	自带镜头，另配4个图像采集模块，可输出1路主视频图像和4路 辅视频图像。可将4个辅视频图像进行无缝拼接，实现180°拼接 画面显示，并抓拍拼接后的图像。拼接后的辅视频图像：水平视场

	角为180°，垂直视场角为80°
2	内置GPU芯片
3	主视频图像：2560×1440@25fps，辅视频图像：4096×1800@30fps
4	主视频支持不小于40倍光学变倍，镜头最大焦距不小于240mm
5	彩色：0.0003lux；黑白：0.0001lux
6	网络传输能力满足发送2000个数据包，重复测试3次，无丢包
7	具备较强的网络自适应能力，在丢包率为 25%的网络环境下，仍可 正常显示监视画面。
8	支持500个预置位，支持32条巡航扫描，每条巡航路径可设置16 个预置点。
9	▲支持定位联动、自动跟踪、手动跟踪、混合跟踪功能，在辅视频 图像中跟踪目标的灵敏度及时间可设；并且自动跟踪模式下，最多 对60个目标进行检测并抓拍。（公安部检验报告证明）
10	▲可进行框选显示设置，可对正在跟踪的目标及其他移动目标分别 进行不同颜色的框选显示，并可通过客户端软件或 IE 浏览器设置 是否对检测到的移动目标进行框选显示（公安部检验报告证明）
11	电源具有较强适应性，电源电压在 DC36V±47%范围内变化时，摄 像机可以正常工作
12	具备较好防护性能和环境适应性，支持 IP67，10KV防浪涌，工作 温度范围可达-45℃-75℃。

序号	技术参数及要求
1	▲内置3个镜头，可输出全景、细节两路视频图像，其中全景通道 可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，纵向拼接偏差像素不大于4 个像素点，全景水平视场角不低于180°（公安部检验报告证明）
2	内置2颗GPU芯片
3	在彩色模式下，当照度降低至一定值时，样机可自动开启白光灯补

	光，在白天、夜晚均可输出彩色视频图像
4	视频输出支持全景≥3840×1080@25fps，细节≥1920×1080@25fps
5	细节镜头不低于23倍光学变倍
6	支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux
7	全景、细节白光补光距离可达30m，细节红外补光距离可达200m
8	▲可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距 离（公安部检验报告证明）
9	▲全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和 现场矫正两种方式进行（公安部检验报告证明）
10	支持水平手控速度不小于360°/S，垂直速度不小于60°/S，云台 定位精度为±0.1°
11	水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围不小于-20°~90°
12	▲支持定位联动功能，在全景视频图像中点击或者框选任意区域后， 细节视频图像可将该区域处于视频图像中央，标定点数量不小于6 个，且标定用时不大于1s（公安部检验报告证明）
13	支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，对 曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复 为默认设置
14	支持采用H.265、H.264视频编码标准，可将H.265、H.264格式设 置为Baseline/Main/High Profile，音频编码支持 G.711ulaw/G.711alaw/G.726/G.722.1
15	具备较好的防护性能环境适应性，工作温度范围可达-40℃-70℃， 支持IP67,支持6kV防浪涌
16	具备较好的电源适应性，电压在DC36V±30%范围内变化时，设备可 正常工作

序号

技术参数及要求

1	服务器配置：≥1 颗 64 位多核处理器，≥4GB 内存，内存支持扩展 到≥256GB，标配≥2个千兆网口，内置128GSSD固态硬盘，支持热 插拔冗余温控调速风扇。
2	可接入2T/3T/4T/6T/8T/10T/12T/14T/16T/18T/20TSATA/SAS硬盘；
3	可接入硬盘≥48 块，支持 SATA 和 SAS 混插；并支持≥12 级扩展柜 级联扩展；可支持12GBSAS扩展口
4	支持流媒体协议直存储机制；应能对视音频、图片及智能行为分析 录像和文件的混合直存，节省存储服务器和图片服务器；
5	网络中断后重新恢复，可续存断网期间存储在前端设备中的录像文 件，并可通过IE浏览器设置自动回传和手动回传；支持256路4Mbps 的录像回传。
6	▲单台存储设备组建网络RAID,允许每组RAID中任意10个磁盘发生 故障，数据不丢失，存储服务不中断。支持块级重构，全盘参与重 构速度不小于4TB/10min。（公安部检验报告证明）
7	应能接入并存储 2048Mbps 视频图像，同时转发 2048Mbps 的视频图 像，同时下载2048Mbps的视频图像；同时回放600Mbps的视频图像； 在转发模式下，可进行4096路2Mbps视频码流转发；在总带宽不变 的情况下，接入、转发、回放间的性能值可自由调整。
8	支持不低于 700Mbps 图片并发输入，同时不低于 700Mbps 图片并发 输出
9	▲支持磁盘冷启动，设备可自动判断磁盘异常，可通过磁盘冷启动 进行恢复操作，业务不中断；（公安部检验报告证明）
10	▲单设备支持虚拟化成 5 台具有同等软件能力的设备；（公安部检 验报告证明）
11	当开启智能录像时，样机可根据前端接入路数、存储周期、码率等 参数，自动选择N+M冗余级别较高的数据保护方式。
12	可将损坏RAID按照RAID损坏等级进行重构。
13	▲支持大于 4 个容器，可在不同容器里存放不同业务模块，业务可 做到故障隔离，一个业务模块故障时，不影响其它业务模块。系统

	可自动重启业务模块并恢复原有业务。（公安部检验报告证明）
14	可在操作界面查看数据重构状态，样机的磁盘或节点离线并重新插 回后，可在界面显示离线磁盘或节点的数据重构过程，离线前数据 不丢失
15	▲支持HLS 协议，客户端可以进行全帧索引回放，并支持客户端下 载视频文件。（公安部检验报告证明）
16	工作温度：5℃～35℃
17	工作湿度：20%～80%RH（无结冰、无凝露）
18	机箱：19英寸4U标准机箱

序号	技术参数及要求
1	2U单路标准机架式服务器
2	CPU：1颗 x86架构HYGON处理器，核数≥24核，频率≥2.2GHz
3	内存:32×4G DDR4，16根内存插槽，最大支持扩展至2TB内存
4	硬盘：4块600G 10K 2.5寸SAS硬盘
5	阵列卡：SAS_HBA卡, 支持RAID 0/1/10
6	PCIE扩展：最大可支持6个PCIe扩展插槽
7	网口：2个千兆电口,2个万兆光口
8	其他接口：1个千兆RJ-45管理接口，4个USB 3.0接口，2个位于 机箱后部，2个位于机箱前部 1个VGA口，位于机箱后部
9	电源：标配550W（1+1）白金冗余电源 支持200-240V 50/60Hz AC/HVDC
10	操作系统：定制os

序号	技术参数及要求
1	▲要求支持根据用户业务需求，在基础目录基础上创建更有业务针 对性的业务目录，支持自定义新建及修改业务目录的名称、关联资 源类型及关联目录标识，并支持针对业务目录进行修改、编辑、排 序等管理（公安部检验报告证明）
2	系统要求支持软授权方式，可以部署在服务器或虚拟机上；
3	系统要求支持BS、CS客户端
4	系统要求支持校时功能，支持对设备和平台服务校时，保证时间一 致
5	系统要求具有高兼容性，支持ONVIF、国标协议设备接入
6	要求支持上下级平台级联，如国标协议级联等；
7	要求运行管理中心提供统一的认证、授权管理机制，支持HTTPS以 及密码安全加密访问认证
8	要求支持验证码、连续登陆尝试次数、用户 IP 地址限制等多种验 证方式
9	要求支持风格自定义，可自定义视图风格
10	要求B/S端支持用户名密码登录方式，用户首次登录或充值密码后 登录需强制修改密码，支持密码输入自动隐藏明文功能
11	要求B/S端支持自动锁定用户IP。当用户连续登录失败次数超过3 次时，需要输入验证码；当用户连续登录失败次数超过5次时，用 户将被暂时锁定
12	要求支持对组织架构及信息查看、查询、添加、删除、修改、导入、 导出；支持对人员信息查看、添加、删除、批量导入；支持对用户 人员查看、添加、注销，支持对用户密码修改，账号启用、禁用
13	要求支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、 概览、处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理； 支持系统最近7天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，

	显示系统运行状态
14	要求支持画面抓图、录像、电子放大、3D 放大、云台控制、视频 增强、音频播放。
15	要求支持即时回放功能，即时回放过程中支持控制回放时间及画 面，支持针对即时回放画面进行抓图、回放、视频增强、音频播放、 对讲、录像保存、播放控制、单帧倒退及单帧前进
16	要求支持多画面保存为预案，支持多画面同时抓图、同时录像、全 部关闭、批量收藏等功能
17	要求支持实时视频云台控制及水平扫描，可以在视频上直接控制。 支持八方向转动：上、下、左、右、左上、左下、右上、右下
18	▲要求支持录像分段回放功能，可以将录像文件等分成多个片段同 时回放，通过分割点的图像差异，快速确定回放关键录像时段（公 安部检验报告证明）
19	要求支持门禁权限配置和下发；

序号	技术参数及要求
1	设备外观：采用7英寸IPS触摸显示屏，200万像素双目摄像头， 面部识别距离0.3-2m，支持照片视频防假；
2	设备容量：支持10000张人脸白名单，1：N人脸比对时间＜0.2S/ 人，支持50000张卡片，50000条事件记录；
3	认证方式：支持人脸、刷卡、密码及其组合的认证方式；可读取 Mifare卡（IC卡）、CPU卡号/内容、身份证序列号
4	通讯方式：上行通讯为TCP/IP，支持跨公网传输；支持外接RS485 或Wiegand副读卡器；支持标准韦根34/26；
5	视频对讲：支持与云平台、客户端、主副室内分机、管理机的视频 对讲功能；支持远程视频预览功能，可以通过 RTSP协议输出视频

	码流，编码格式H.264；
6	输入接口：LAN×1、RS485×1、wiegand × 1、USB×1、门磁×1、 报警输入×2、报警输出×1、开门按钮×1；
7	输出接口：电锁×1个，报警输出×1个；
8	工作电压： DC 12V/2A
9	工作温度：-10~50℃。

序号	技术参数及要求
1	支持1路报警输入、1路报警输出，1路音频输入、1路音频输出， 一路RJ45
2	网络通讯方式支持NAS存储，Email警情通报、FTP上传、NTP校时
3	视频压缩标准支持H.265、H.264
4	可对主码流、子码流进行录像，通过IE浏览器设置录像时段及存储 路径，并支持预录、延录及存储介质循环覆盖功能
5	水平分辨力大于等于1000线
6	存储方式支持将视频图像保存至PC、SD卡、存储服务器等；SD卡可 最大支持128G
7	支持定时抓拍、报警抓拍、FTP上传设置选项，抓图的时间间隔和图 片数量可设
8	支持视频水印功能，在编码时加入特殊字段，课题是录像文件被篡 改
9	支持多问题验证密码保护功能：当忘记密码时，允许通过正确匹配 密码问题，重新设置管理员密码
10	▲自带无线收发功能，可外连无线烟感探测器、无线燃气探测器及 无线遥控器，接受报警信号及消音（公安部检验报告证明）
11	▲支持无线外设（8个烟感、8个燃气、2个遥控器）的添加、删除 （公安部检验报告证明）
12	▲支持接收并显示一下设备的消防报警信息，报警信息烟雾报警、

	燃气报警燃气故障报警、手动报警（公安部检验报告证明）
13	▲支持PC端远程消音功能，可对外设的报警蜂鸣器进行消音；支持 遥控器对外设报警的消音（公安部检验报告证明）
14	支持移动侦测报警，遮挡报警
15	支持报警联动抓图、报警联动录像功能
16	在消防外设触发报警后，可在摄像机预览画面上叠加产品安装位置、 报警类型等信息进行报警提示
17	参数配置：支持配置参数，以及参数的导入/导出

序号	技术参数及要求
1	设备外形尺寸应≤81mm（长）×32.4mm（宽）×11mm（高）
2	设备质量应≤52g（含背夹）
3	回放录像文件时，视音频信号的失步时间应小于或等于0.4S
4	▲设备应具有状态灯提示功能，包括开/关机提示、摄录启动/体质 提示及 WIFI 开启/关闭提示，按键和状态指示灯分离设计（公安部 检验报告证明）
5	设备应能通过支持 TypeC 接口的适配器对电池充电，充电时应有明 显的充电及完成状态指示，电池充电时间≤3h
6	▲设备可通过手机 App 进行视频预览、下载录像文件、配置参数、 在线升级。（公安部检验报告证明）
7	设备可通过一键操作的方式对摄录过程中的重点文件进行标记，标 记方式显示为在文件名中增加“IMP”字符，标记的文件可在应用软 件中检索，并可与其他文件进行区分
8	▲设备具有显示屏，显示屏对角线尺寸应≥2.13英寸，显示屏可配 置铭牌信息，掉电后信息不应小时（公安部检验报告证明）
9	摄像头的水平视场角在生产厂声明的所有分辨率条件下均应大于或 等于100°
10	▲设备视频分辨率为1600×1200，帧率为25帧/s，连续摄录时长应

	≥12h（公安部检验报告证明）
11	设备可设置H.265和H.264编码格式
12	工作温度：-20℃-60℃

序号	货物名称	规格型号	产地厂家	单位	数量	单价	总价	交货地点
1
2
…

评审内容			自查结论	证明资料
资格性 审查	资格证明 文件	1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条 件； （1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者 其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证 （或三证合一证明）等证明文件） （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （2.1在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府 采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被 列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公 告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询 结果打印页; 2.2提供 2019年度或2020年度财务状况报告或投标截 止前近半年任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银 行出具的资信证明材料复印件） （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提 供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明） （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提 供投标截止前近半年任意 1 个月缴纳税收和社会保险 的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应 提供相应文件证明） （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有 重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件；	□通过□ 不通过	见投标文件 第（）页

		2.本项目不接受联合体投标，中标供应商不得分包或转 包。
	保证金	按招标文件要求提交足够的保证金人民币伍万元 整（￥50,000.00 元）。	□通过□ 不通过	见投标文件 第（）页

评审内容		自查结论	证明资料
符合性审 查	法定代表人或授权有效签署	□通过□不通过	见投标文件第（）页
	投标的有效期	□通过□不通过	见投标文件第（）页
	投标书	□通过□不通过	见投标文件第（）页
	关于资格文件声明的函	□通过□不通过	见投标文件第（）页
	关于报价	□通过□不通过	见投标文件第（）页
	投标价格没有超出采购预算	□通过□不通过	见投标文件第（）页
	交货完工期满足招标文件要求	□通过□不通过	见投标文件第（）页
	满足招标文件带“★”号条款	□通过□不通过	见投标文件第（）页

评审分项	评审细则	证明文件
		见投标文件 第（）页
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重要参数细项	详细技术参数	证明文件
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序号	投标单位名称	投标总价（元）	交货完工期	备注
1		小写：￥ 元
报价总价：（大写）人民币 。

一、货物、设备及材料类详列
序号	分项名称	品牌、规格型号、主要 技术参数	制造商	数量	单 价	合计 （元）	备注
…
合 计			数量合计：			报价合计： 元
二、运输费用详列
序号	分项名称	运输内容	单位	数量	单 价	合计（元）
合 计			数量合计：			报价合计： 元
三、安装调试费用
序号	分项名称	具体服务内容	单位	数量	单 价	合计（元）
合 计			数量合计：			报价合计： 元

四、维护保养费用
序号	分项名称	具体内容	单位	数量	单 价	合计 （元）	说明
合 计			数量合计：			报价合计： 元
五、报价汇总：人民币 元。（以上各合计项与投标报价表中的对应项均一致相 符，如不一致以报价一览表为准）
六、其他参考费用（下列报价不列入报价总价内）
分项		名称	规格型号		制 造 商	单价	使用周 期/寿命
常用易损件及配件
质保期满后将要发生的必要服务项收费标准：

序号	货物名称	招标文件要求		投标人所投产品参数
		货物指标	数量	品牌型号	货物指标	数量	说明
1
2
3
4
5
6
7
8
…

序 号	合同条款条目	完全响应	有偏离	偏离简述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

法定代表人身份证复印件 （正面）

法定代表人身份证复印件 （反面）

授权代表人身份证复印件 （正面）

授权代表人身份证复印件 （反面）

姓名	性别	年龄	学历	职称	专业	经验年限	拟担任职务

序号	年份	项目名称	合同金额（万元）	备 注
1
2
3
…

序号	主要产品/ 技术名称（规 格型号、注册商标）	制造商 ( 开发商)	制造商企 业类型	节能产品	环保标志产 品	认证证 书编号	该产品报价在总 报价中占比（%）

序号

情形

价格扣除比例

计算公式

1	非联合体供应商 （供应商及制造商均为小 型、微型企业）	对小型、微型企业产品的价 格进行6%的扣除	评审价格=（最终报价 -小型、微型企业产品 的价格）+小型、微型 企业产品的价格× （1-6%）
2	联合体各方均为小型、微型 企业	对小型、微型企业产品的价 格进行6%的扣除（不再享受 联合体价格扣除）
3	联合体中一方为小型、微型 企业且小型、微型企业协议 合同金额占联合体协议合 同总金额30%以上的	对联合体总金额扣除2%	评审价格=最终报价 ×（1-2%）

评分项目	技术及商务部分	价格部分
权重	70%	50%
分值	70分	30分

检查内容		结论
资格证明 文件	1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； （1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组 织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件） （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （2.1在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入政府采购严 重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国 政府采购网查询结果打印页; 2.2提供 2019年度或2020年度财务状况报告或投标截止前近半年任意 1个月 的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件） （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设 备和专业技术能力的书面声明） （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止前近半年任 意 1个月缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金 的，应提供相应文件证明） （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 2.本项目不接受联合体投标，中标供应商不得分包或转包。
保证金	按招标文件要求提交足够的保证金人民币伍万元整（￥50,000.00元）。

检查内容	招标文件要求
法定代表人或授权有效签署	附件9
投标的有效期	投标人须知3.5
投标书	附件2
关于资格文件声明的函	附件14-1
关于报价	投标人须知1.5
投标价格没有超出采购预算	投标人须知1.3.2
交货完工期满足招标文件要求	投标邀请函
满足招标文件带“★”号条款	投标人须知2.4
结论

序号	评审分项		评分说明
	内容	分值
1	技术参数功 能响应程度	20分	完全满足或优于招标文件技术指标的得20分。 根据供应商对招标文件《产品主要技术参数和功能配置要求》的 响应进行评审。 ▲为重要技术参数，如有一项负偏离扣 2 分，扣完为止；其它为 一般性技术参数，每一项负偏离扣1分，扣完为止。 （其中重要参数部分须提供证明文件进行佐证，不提供则扣减对 应份数。）
2	安装调试、 验收	5分	根据投标人的针对安装调试、验收工作任务可行性进行综合评审： 1、安装调试、验收工作任务针对性强、合理且满足或优于需求的， 得5分； 2、安装调试、验收工作任务较合理、有一定的针对性、相对合理 且能满足需求，得3分； 3、安装调试、验收工作任务合理性一般、针对性一般且能满足需 求，得1分； 4、不提供措施方案不得分。
3	投标货物先 进和可靠性	10分	1、为保证系统安全性，保证相关单位具有专业的信息安全研发及 较强的事件分析能力，投标人或投标人所投视频监控产品制造商 可提供中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全漏洞库 （CNNVD）技术支撑单位等级证书的，一级得3分，二级得1分， 三级得0.5分。提供证书扫描件并加盖公章。 2、为保证本项目产品、服务及信息系统的稳定性与可靠性，投标 人或投标所投视频监控产品制造商需具备较强的信息安全分析评 估能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质

			（风险评估）证书的，得2分，提供证书扫描件并加盖公章。
4	项目实施	10分	针对其投标文件中的项目实施方案的描述、人员组织安排、项目 实施步骤、进度规划、项目验收、免费技术培训方案等方面进行 综合评审。 1 方案详细，组织机构健全，实施人员配备完备，实施步 骤流程合理，方案考虑周全，进度有保障，免费技术培训方案的 的，得10分； 2 方案较详细、人员配备合理，进度有保障，能满足项目 实施需要的，得7分； 3 方案基本齐全、基本满足项目实施要求的，得4分； 4 方案简单、基本满足项目实施要求的，得1分； 5 不提供方案不得分。
5	供货迅速程 度	5分	根据各投标人供货程度是否满足招标文件要求，进度计划的各项 保证措施。 1、供货程度完全满足招标文件要求及进度计划的各项保证措施， 得5分； 2、供货程度基本满足招标文件要求及进度计划的各项保证措施， 得3分； 3、供货程度稍不满足招标文件要求及进度计划的各项保证措施， 得1分； 4、不提供方案计划不得分。
6	售后服务的 保证措施	10分	根据投标人提供的方案中售后服务保证措施进行评分： 1. 方案具有针对性、合理性、可行性的为优，得10分； 2. 方案较完整、较合理、较可行的为良，得7分； 3. 方案完整性一般、合理性一般、可行性一般的为中，得4分； 4. 方案完整性欠缺、合理性欠缺、可行性欠缺的为差，得1分； 5. 没有提供方案的不得分。
7	履约便利程 度	10分	根据投标人服务支撑的便利程度和服务能力（包括但不限于：对 本项目的服务能力简述、机构的稳定性、服务的便捷性、是否充 分考虑到项目实施及后续服务等因素）进行综合评审： 1. 投标人履约服务能力好、机构的稳定性高、服务的便捷性强，

			优于并满足用户要求。得10分； 2. 投标人履约服务能力较好、机构的稳定性较高、服务的便捷 性较强，符合用户要求，得7分； 3. 投标人履约服务能力一般、机构的稳定性一般、服务的便捷 性一般，基本符合用户要求，得4分； 4. 投标人履约服务能力较弱、机构的稳定性较弱、服务的便捷 性较弱，与用户要求稍微偏差，得1分； 注：投标人需提供包括但不限于以下证明材料：营业执照复印件、 相关有效的资质证书复印件或其他证明材料等作为评审依据，没 有提供不得分。
小计		70分

项目权重	价格计算	有效投标人序号
30% （30分）	是否满足招标文件 对小/微型企业认可 的扣除要求
	是否满足招标文件 对节能产品认可的 扣除要求
	是否满足招标文件 对环境标志产品认 可的扣除要求
	投标价
	与基准价差价
	价格得分
	基准价格=满足招标文件要求且投标价格最低的 投标报价			￥

评审内容	项目权重	评审分项
		内容	分值
技术及商务响应 性评审	70% （70分）	技术参数功能响应程度	20分
		安装调试、验收	5分
		投标货物先进和可靠性	10分
		项目实施	10分
		供货迅速程度	5分
		售后服务的保证措施	10分
		履约便利程度	10分
		技术及商务得分	70分
价格响应性评审	30% （30分）	投标报价
		价格得分	30分
总计
名次