中标
威远县自然资源和规划局威远县2021年度变更调查工作中标(成交)结果公告
金额
198万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/08/03
公告摘要
项目编号n5110242022000046
预算金额199万元
招标公司威远县自然资源和规划局
招标联系人李老师
招标代理机构利阳致诚国际项目管理有限公司
代理联系人文女士0832-5816789
中标公司四川信达测绘咨询有限公司198万元
中标联系人-
公告正文
威远县自然资源和规划局威远县2021年度变更调查工作中标(成交)结果公告
一、项目编号:N5110242022000046
二、项目名称:威远县2021年度变更调查工作
三、采购结果
合同包1(合同包一):
供应商名称 | 供应商地址 | 中标(成交)金额 |
---|---|---|
四川信达测绘咨询有限公司 | 蓝安东路26号2号楼2层 | 1,980,000.00元 |
合同包1(合同包一):
服务类(四川信达测绘咨询有限公司)
品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 测绘服务 | 威远县2021年度国土变更调查项目 | 按照中华人民共和国国务院令第518号公布的《土地调查条例》第六条“根据土地管理工作的需要,每年进行土地变更调查”的要求和《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》(自然资办发〔2021〕68号)、四川省自然资源厅自然资源调查监测处《关于做好2021年度国土报告调查前期有关工作的通知》(厅督查监测函[2021]25号)以及《自然资源厅办公室关于开展2021年度全省国土变更调查工作的通知》(川自然资办函〔2021〕264号)的通知要求,为掌握2021年度国土利用变化情况,威远县自然资源和规划局拟通过竞争性磋商方式采购一名合格供应商开展2021年度国土变更调查工作。 | 以2020年度国土变更调查成果基础上,利用最新卫星遥感影像,通过实地调查、逐级核查,掌握2021年度土地利用的变化情况,满足当前自然资源管理工作的需要,更新土地利用现状数据库,保障国土调查成果的现势性和准确性。 | 本项目服务完成期限具体时间以部、省、市相关最新要求为准。 | 成交人与采购人应依据采购文件、供应商响应文件、签订合同条款和采购人履约验收方案进行验收;严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库【2016】205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22 号)的要求进行验收。 | 1,980,000.00 |
李老师(采购人代表)、SC1005509、何老师、SC1014258
六、代理服务收费标准及金额:代理服务费收费标准:
参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299号、国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定收取。招标代理费由中标(成交)人在领取中标(成交)通知书前向招标代理机构交纳。
代理服务费金额:
合同包1(合同包一): 2.292万元。收取对象:中标(成交)供应商。
七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜无
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:威远县自然资源和规划局
地址:四川省内江市威远县严陵镇东一街38号
联系方式:18384998812
2.采购代理机构信息
名称:利阳致诚国际项目管理有限公司
地址:四川省威远县二环路西南段265号
联系方式:0832-5816789
3.项目联系方式
项目联系人:文女士
电话:0832-5816789
利阳致诚国际项目管理有限公司
2022年08月03日
相关附件:
包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf 8.1(14:30)威远县2021年度国土变更调查项目 更 最新.pdf 8.1(14:30)威远县2021年度国土变更调查项目 更 最新.pdf 中小企业.pdf 中小企业.pdf
化平
威远县2021年度变更调查工作
四省政府采购
评审情况表
平台
项目编号:N5110242022000046您化平台
西广省政府采购
2022-08-02
是否通过符未通过原因合性审查 | 是否根据政府扶持政策在评审时进行价格扣除 | 报价服务(22方案分)(40分)政府 | 售后服务方案(12分)采狗 | 员配置(8分) | 仪器设备及数据处理(10分) | 业绩(8分) | 综合评审得分汇总(100分) | 评审结果 |
是 | 否 | 2235.5省 | 10.5 | 8 | 10 | 8 | 94.000 | 第一成交候选人:四川信达测绘咨询有限公司;报价金额:1980000(元)(壹佰玖拾捌万元整)。第二成交候选人:四川自力建筑勘测设计有限公司;报价金额:1985000(元)(壹佰玖拾捌万伍仟元整)。第三成交候选人:四川域瑞达科技有限公司;报价金额:1982800(元)(壹佰玖拾捌万贰仟捌佰元整)。 |
是 | 否 | 21.9433省政 | 10.5 | 6 | 9 | 4 | 84.440 | 第一成交候选人:四川信达测绘咨询有限公司;报价金额:1980000(元)(壹佰玖拾捌万元整)。第二成交候选人:四川自力建筑勘测设计有限公司;报价金额:1985000(元)(壹佰玖拾捌万伍仟元整)。第三成交候选人:四川域瑞达科技有限公司;报价金额:1982800(元)(壹佰玖拾捌万贰仟捌佰元整)。 |
化是 | 否 | 21.9731 | 10.5 | 化4 | 4.5 | 8 | 79.970 | 第一成交候选人:四川信达测绘咨询有限公司;报价金额:1980000(元)(壹佰玖拾捌万元整)。第二成交候选人:四川自力建筑勘测设计有限公司;报价金额:1985000(元)(壹佰玖拾捌万伍仟元整)。第三成交候选人:四川域瑞达科技有限公司;报价金额:1982800(元)(壹佰玖拾捌万贰仟捌佰元整)。 |
是 | 否 | 21.926.5 | 10.5 | 4 | 3 | 4 | 69.900 | 第一成交候选人:四川信达测绘咨询有限公司;报价金额:1980000(元)(壹佰玖拾捌万元整)。第二成交候选人:四川自力建筑勘测设计有限公司;报价金额:1985000(元)(壹佰玖拾捌万伍仟元整)。第三成交候选人:四川域瑞达科技有限公司;报价金额:1982800(元)(壹佰玖拾捌万贰仟捌佰元整)。 |
1、授权委托书法定代表人未签字或盖章;2、未否提供有效的财务会计制度证明资料;3、中小企业声明函无效;4、项目编号错误。 | 否 | 第一成交候选人:四川信达测绘咨询有限公司;报价金额:1980000(元)(壹佰玖拾捌万元整)。第二成交候选人:四川自力建筑勘测设计有限公司;报价金额:1985000(元)(壹佰玖拾捌万伍仟元整)。第三成交候选人:四川域瑞达科技有限公司;报价金额:1982800(元)(壹佰玖拾捌万贰仟捌佰元整)。 |
是
否
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体化平会体化平台
四川省政府采狗西省政府采购
-第1页-
西省政府采狗·--体化:西省政府采狗··-体化
武海省政府采购体化平会四省政府采购--体化平台
照省政府采购一体化平会照3省政府采购·.-体化平台
四广省政府采购一体化平台鸿省政府采购--体化平台
四省政府采购-体化平台鸿建省政府采沟---体化平台
西省政府采购-体化平台西省政府采狗一体化平台
武省致府采购一--体化平台照省政府采购--体化平台
鸿省政府采沟.-体化平台西省政府采购--体化平台
鸿省政府采狗.体化学台照省政府采购-体化平台
四广省政府采购体化学台鸿飞省政府采购-体化平台
-第2页-
威远县2021年度变更调查工作
项目编号:N5110242022000046
竞争性磋商文件
中国·四川
采购人:威远县自然资源和规划局
采购代理机构:利阳致诚国际项目管理有限公司
共同编制
2022年07月
1
目录
第一章竞争性磋商邀请
第二章供应商磋商须知
第三章供应商资格条件要求
第四章供应商资格证明材料
第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求....44
第六章采购项目实质性要求
第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第八章响应文件格式
第九章评审方法
第十章政府采购合同(参考文本)
第一章竞争性磋商邀请
项目概况
威远县2021年度变更调查工作的潜在供应商应在利阳致诚国际项目管理
有限公司(四川省威远县二环路西南段265号)获取采购文件,并于2022年 |
08月01日14点30分(北京时间)前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
(一)项目编号:N5110242022000046;
(二)项目名称:威远县2021年度变更调查工作;
(三)采购方式:竞争性磋商;
(四)预算金额:199万元;
(五)最高限价:199万元;
(六)采购需求:具体详见磋商文件第五章;
(七)合同履行期限:具体详见磋商文件第五章;
(八)本项目是否接受联合体投标:不接受;接受;
(九)供应商邀请方式:
1.在四川政府采购网上以公告形式发布;
2.从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取;
3.经采购人和评审专家分别书面推荐。
二、申请人的资格要求
(一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.法律、行政法规规定的其他条件;
(二)落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采
购。
(三)本项目的特定资格要求:
1.本项目参加政府采购活动的供应商及法定代表人/主要负责人在参加本次
政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录。
2.供应商具备测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质,专业
范围必须同时包括“摄影测量与遥感”和“地理信息系统工程”。
三、获取采购文件时间期限、地点、方式以及采购文件售价
(一)获取采购文件时间期限:2022年07月19日至2022年07月25日, |
每天上午00:00:00至12:00:00,下午12:00:00至23:59:59(北京时间) |
(二)获取采购文件地点:
1.现场获取:利阳致诚国际项目管理有限公司(四川省威远县二环路西南
段265号);
2.网络(邮件或远程)获取。
(三)获取采购文件方式:
1.网络(邮件或远程)获取。具体流程如下:
(1)请参加报名的供应商先自行下载公告附件中的《报名登记表》,并按
《报名登记表》格式要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单
位座机及传真号、电子邮箱等)。
(2)将已填写的《报名登记表》、《介绍信》以及经办人身份证复印件加
盖供应商单位公章后扫描,将扫描资料发送至3403495619@qq.com。【注:
《报名登记表》、《介绍信》以及经办人身份证复印件加盖供应商单位公章的原
件资料请于磋商当日交至利阳致诚国际项目管理有限公司采购文件发售办理处
或开标室。】
(3)报名咨询电话:联系人:文女士;联系电话:0832-5816789
(三)采购文件售价:人民币0元/份。(磋商资格不能转让)。
(四)供应商应在规定的时间内,按以上方式获取本项目采购文件,并登
记,如在规定时间内未领取采购文件并登记的供应商均无资格参加该项目的磋
商。
特别说明:除明确要求在购买磋商文件时需提供的证明资料外,参加本项目磋商的供
应商资格条件在评标时进行审查。供应商应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所
有的资格证明文件,要求提供的复印件必须加盖单位印章,并在必要时提供原件查验。
四、响应文件提交截止时间及地点
(一)响应文件提交截止时间:2022年08月01日14点30分(北京时间) |
(二)响应文件提交地点:利阳致诚国际项目管理有限公司(四川省威远县
二环路西南段265号
五、响应文件开启时间及地点
(一)响应文件开启时间:2022年08月01日14点45分(北京时间)磋商 |
小组组建后立即开启。
(二)响应文件开启地点:利阳致诚国际项目管理有限公司(四川省威远县
二环路西南段265号)。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其它补充事宜
(一)严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库〔2016〕125号)的要求,采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、“四川政府采购网”网站(http://www.ccgp-
sichuan.gov.cn/)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存
信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采
购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录
的,视同联合体存在不良信用记录)。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商,不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需
求、编制磋商文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为磋商文件
中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合
同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
3.其他法律法规规定的禁止参加本次采购活动的情形。
(二)供应商信用融资:
1.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通
知》(川财采[2018]123号)文件要求,为助力解决政府采购中标、成交供应
商资金不足、融资难、融资贵的困难,促进供应商依法诚信参加政府采购活
动,有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产
品,自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品,凭中标(成交)通知
书向银行提出贷款意向申请(具体内容详见“川财采[2018]123号”)。
八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。
(一)采购人信息:
采购单位:威远县自然资源和规划局
联系地址:威远县东一街38号
联系人:李老师
联系电话:18384998812
(二)采购代理机构信息:
名称:利阳致诚国际项目管理有限公司
联系人:翁女士
联系电话:0832-5816789
地址:四川省威远县二环路西南段265号
(三)项目联系方式:
项目联系人:翁女士0832-5816789
标书售卖:文女士
联系电话:0832-5816789
电子邮件:3403495619@qq.com
第二章供应商磋商须知
一、供应商磋商须知附表
序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
1 | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 1.本次磋商邀请的供应商数量:不少于三家供应商。2.邀请方式:1.在四川政府采购网上以公告形式发布;2.从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取;3.经采购人和评审专家分别书面推荐。 |
2 | 采购人 | 威远县自然资源和规划局 |
3 | 采购代理机构 | 利阳致诚国际项目管理有限公司 |
4 | 采购项目名称 | 威远县2021年度变更调查工作 |
5 | 磋商文件编号 | N5110242022000046 |
6 | 磋商文件编制 | 由采购人和利阳致诚国际项目管理有限公司共同编制 |
7 | 定向采购 | 本项目为专门面向中小企业采购的项目 |
7 | 采购预算(实质性要求) | 本项目采购预算:199万元;超过采购预算的报价无效。 |
7 | 最高限价(实质性要求) | 本项目最高限价:199万元;超过最高单价限价的报价无效。采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下,采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评审报告中记录。 |
8 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
9 | 评审方法 | 综合评分法 |
10 | 低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求) | 1.在评审过程中,供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在评 |
审现场合理的时间内提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述)。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,由其法定代表人或主要负责人或本人或者其授权代表签字确认。3.供应商提供书面说明后,磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | ||
11 | 政府采购节能、环境标志产品(实质性要求) | 一、根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9号、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)的文件规定,对依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。注:(一)节能产品认证应依据国家相关标准的最新版本,依据国家能效标准中二级能效(水效)指标。(二)《节能产品政府采购品目清单》中产品认证标准发生变更的,依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日。(三)节能产品政府采购品目清单内以“★”标注的为政府采购强制采购产品,属于强制采购产品品目内的产品,必须提供认证证书。 |
(四)环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。 | ||
12 | 政府采购扶持政策(实质性要求) | 一、小微企业价格扣除(一)根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审(专门面向中小企业采购的项目不适用)。(二)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。(三)供应商参加政府采购活动时,提供虚假《中小企业声明函》的,以提供虚假材料谋取成交处理,并追究法律责任。(四)大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、支持监狱企业发展(一)根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。(二)本项目对监狱企业参与磋商的价格给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。(三)监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(四)监狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策。(五)供应商参加政府采购活动时,提供虚假《监狱企业承诺》或材料的,以提供虚假材料谋取成交处理,并追究法律 |
责任。三、促进残疾人就业(一)根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。(二)向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策(格式详见第八章)。(三)本项目对残疾人福利性单位参与磋商的价格给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。(四)残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。(五)供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,以提供虚假材料谋取成交处理,并追究法律责任。(六)残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。四、节能、环境标志产品(一)详见供应商磋商须知附表序号11. | ||
13 | 磋商情况公告 | 1.所有递交了响应文件的供应商资格性审查情况、总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在“四川政府采购网”采购结果公告栏中予以公告。2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定,公告内容应当包括主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。供应商须将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明,若未进行标注和说明的,视为全部内容均可公布,采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 |
14 | 是否接受联合体参加本项目磋商(实质性要求) | 不接受;接受。 |
6.及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况;
7.配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;
8.法律、法规和规章规定的其他义务。
(十四)评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:
1.不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定及
其他相关法侓法规规定的利害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与
自己有利害关系的评审活动,须主动提出回避,退出评审;
2.评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管;
3.评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联
系的,应当在监督人员监督之下办理;
4.评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或
者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文
件原义不同的意见,不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据,不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得违规
撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认;
5.在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得
向外界透露评审内容;
6.评审现场服从采购代理机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监
督;
7.遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业
务单位和个人的财物或好处,不得接受采购代理机构的请托。
(十五)评审委员会及其成员不得有下列违约情形
1.答应参加评审活动后,无正当理由不参加或者迟到,且不及时告知抽取终
端工作人员,导致评审活动无法正常进行的;
2.不遵守评审现场工作纪律的;
3.明显故意拖延评审时间的;
4.抄袭其他评审委员会成员的评审意见的;
5.不按照政府采购法律制度和磋商文件的规定进行评审,导致评审过程、评
审结果违法违规,情节轻微不构成行政处罚的;
6.索取高于规定的劳务报酬,或者要求先给付报酬再进行评审,或者因劳务
报酬低而拒绝评审、拒绝签署评审报告的;
7.不按照《四川省政府采购评审专家管理实施办法》的规定记录或者反馈采
购人或者采购代理机构的职责履行情况的;
8.存在其他违反政府采购法规制度,但不构成行政处罚行为的。
第十章合同主要条款(参考文本)
合同编号:XXX
签订地点:XXX
签订时间:XXX年XXX月XXX日
采购人(甲方):XXX
供应商(乙方):XXX
根据《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》及威远县威远县2021年
度变更调查工作(项目编号:)的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及
《成交通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同
项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的磋商文件、响应文
件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条
款:
第一条项目概况
按照中华人民共和国国务院令第518号公布的《土地调查条例》第六条
“根据土地管理工作的需要,每年进行土地变更调查”的要求和《自然资源部
办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》(自然资办发
〔2021〕68号)、四川省自然资源厅自然资源调查监测处《关于做好2021年
度国土报告调查前期有关工作的通知》(厅督查监测函[2021]25号)以及《自
然资源厅办公室关于开展2021年度全省国土变更调查工作的通知》(川自然资
办函〔2021〕264号)的通知要求,为掌握2021年度国土利用变化情况,开展
2021年度国土变更调查工作。
第二条合同期限
本项目服务完成期限具体时间以部、省、市相关最新要求为准。
第三条服务内容及服务要求
(一)总体要求
以2020年度国土变更调查成果基础上,利用最新卫星遥感影像,通过实地
调查、逐级核查,掌握2021年度土地利用的变化情况,满足当前自然资源管理
工作的需要,更新土地利用现状数据库,保障国土调查成果的现势性和准确
性。
(二)工作任务
2021年度国土变更调查的主要任务是:以2021年12月31日为标准时点,
利用国家统一制作下发的正射影像补充提取地类变化信息,结合有关专项监测
及自然资源管理成果,开展实地调查举证,全面掌握2021年度的地类、权属、
面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新土地利用现状数据库。通过
调查、统计和分析,掌握威远县2021年度永久基本农田变化,建设占用农用
地、耕地非粮化、耕地非农化状况,设施农用地变化,25度和15度以上坡耕
地变化,农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球
场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况,各类自然保护区及
生态保护红线范围内的土地利用变化状况,土地整治、高标准农田、增减挂钩
等项目的实施状况,空间规划的实施状况等有关情况,形成报告。
(三)工作内容及要求
1、开展调查前期准备
按照2021年度国土变更调查工作总体部署和具体要求,编制实施方案,开
展技术培训,落实工作经费,确定技术队伍,做好前期准备工作。
2、及时领取调查基础数据
明确专人,签订保密责任书并及时领取调查基础数据。
3、收集整理自然资源管理数据
在汇总国家、省、市下发的各类管理数据的基础上,补充收集整理县级各类
自然资源管理数据。
4、补充备案用地管理信息
将收集整理的建设用地审批、土地整治、增减挂钩、工矿废弃地复垦等管
理信息与部下发的管理信息进行比对,掌握是否存在遗漏备案或备案信息错误情
况。存在备案信息不齐或错误的,通过原备案渠道进行补充调整备案信息。
5、调整完善调查界线
收集整理民政部门各级行政界线、行政区划名称、行政区划代码调整情
况,县级及以上界线、名称、代码等调整的,及时将调整方案报省厅,经自然
资源部批准后纳入变更调查成果。县级以下因撤乡并镇、村组合并等导致乡镇
级、村级调查界线、名称、代码发生变化的,要依据民政部门相关成果及时调
整完善调查界线等,直接纳入变更调查成果。
6、补充提取土地利用变化图斑
充分收集调查时点前后更高分辨率的遥感影像,通过比对国土“三调”数
据库,在国家已提取调查图斑基础上,充分利用人工智能等先进技术进一步补
充提取各类土地利用现状变化图斑。
7、制作外业调查电子底图
将2021年遥感监测成果、用地管理信息、地理国情变化图斑、国土“三
调”疑问图斑、地方自主提取变化图斑以及各类自然资源管理数据套合在影像
图上,制作变更调查外业调查底图,用于开展外业实地调查工作。为避免影像分
辨率过低造成对图斑地类的误判或图斑边界绘制不准确,要组织技术人员将外
业调查底图导入带卫星定位和方向传感器的设备,调查人员携带设备电脑实地逐
图斑调绘,结果导入计算机建库。
8、逐图斑调查农村土地利用现状变化
2021年度变更调查的地类调查认定要求应与“三调”和“统一时点更新”
的《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全
国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致(含在开展国土
变更调查工作中部、省下发国土变更调查的新要求)。以实地现状认定地类为
原则,对县级工作底图中所有的外业调查图斑以及自然资源管理涉及的地块,实
地逐图斑核实确认图斑地类,调绘图斑边界,记录更新图斑权属、恢复属性、城
镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注
的变化情况。对影像未能反映的新增地物进行补测。调查确定国土“三调”统
一时点数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推堆土区、光伏板、拆除
未尽等单独图层范围变化情况。
9、开展“互联网+”举证
在开展外业调查时使用带卫星定位和方向传感器的设备,利用“互联网+”
举证软件,对需举证的图斑地块拍摄包含图斑坐标、拍摄方位角、拍摄时间、
实地照片及举证说明等综合信息,形成加密举证数据包,上传至全省统一的举
证平台。
10、细化调查城镇村庄内部土地利用现状
充分利用地籍调查和不动产登记成果,开展2021年度变更调查城镇村庄内
部土地利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑,补充开展
变化调查。城镇村庄内部调查应首先开展新增城镇村庄范围的调查工作,纳入
年度国土变更调查初报成果;原城镇村庄内部地类变化由地方根据实际情况组
织开展,因特殊原因不能按时完成的,须报省厅同意后先行上报初报成果,并
继续开展调查工作,在核查整改时补充上报。
11、补充调查权属界线变化
根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况开展2021年度国土变更调查权
属更新,包括集体土地所有权和国有土地使用权的权属性质变化、权属界线变化
和权属单位名称变化。对权属界线发生变化的,按照集体土地所有权和不动产
调查相关规定,开展权属界线补充调查。
12、更新耕地图斑坡度级和田坎系数
将数据库中新增耕地图斑与全国国土调查时利用DEM制作的坡度图套合,
按要求确定新增耕地坡度分级。由于工程等原因,造成耕地图斑合并、分割
的,按要求更新耕地坡度级。田坎系数应与耕地坡度级保持一致。因土地综合
整治项目引起实际田坎系数与区域田坎系数不一致的,须依据工程验收资料确
定耕地图斑的实际田坎系数,报省厅审查并报自然资源部备案,通过后在数据库
中录入实际田坎系数。
13、审批、征地、供地、设施农用地数据上图
为适应当前自然资源管理工作需要,提升精细化管理水平,在2021年度国
土变更调查工作任务中增加审批数据、征地数据、供地数据、设施农用地数据
上图工作。
14、更新2021年度国土变更调查数据库
按照统一的2021年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、
标准及相关质量要求,采用增量更新的方式,开展2021年度国土变更调查数据
库更新工作,并利用全国统一的数据库质量检查软件开展数据库质量检查,确保
更新数据库成果完全通过国家下发的质检软件检查。
15、成果质量评价
成果的全面自查,并开展成果质量评价。
16、配合开展国家级核查和数据库质检入库
积极做好国家级核查意见的核实整改,配合开展国家级互联网+在线核查,
限期完成数据库质量修改完善,确保全省调查成果数据顺利录入国家级数据库。
17、分析汇总调查成果
成果通过国家级核查与质检入库后,开展最终成果的汇总分析工作,形成
2021年度国土变更调查成果和各类分析报告成果。
18、开展调查成果检查验收
调查成果通过国家级核查后,开展成果整理,汇总形成调查成果并由市级
进行预检。
★(四)成果要求
1、乙方应按照服务期限的要求向甲方提交项目成果纸质版文字材料3套,
电子版3套(包含所有数据材料的硬盘1套,硬盘不退;剔除影像资料后剩余资
料刻盘2套)
2、文字材料:数据表册、工作报告、技术报告、分析报告。
3、数据库:县级数据库(原始格式和mdb格式)、市级数据库(mdb格式或
shp格式)
4、坐标系:采用2000国家大地坐标系。
5、投影方式:高斯一克吕格投影,3度分带,35带。
6、高程基准:采用“1985国家高程基准”。
7、相关技术指标与第三次全国国土调查保持一致,并贯彻落实自然资源
部、省自然资源厅的新增技术指标。
(五)其他要求
★1、项目安全要求:项目实施过程中由乙方或其工作人员造成的一切安全
责任由乙方承担,甲方不承担责任。
★2、乙方在项目实施期间,若上级主管部门对本项目的完成时间、工作内
容和技术要求有调整和变化的,乙方应无条件按照新要求执行,满足甲方和上
级主管部门对本项目的部署与要求,所需一切费用包含在本次磋商报价中。
★3、乙方自行负责项目实施过程中所必需的相关设备,包括外业调查举证
软件和交通工具、成果质量检查软件等,以及电脑和打印等办公设备和具备卫
星定位和定向功能的安卓系统的平板电脑设备等。相关的设备必须满足国家、
省、市对变更调查工作的技术要求。
★4、乙方在本项目中所提供的服务均不会侵犯任何第三方的专利权、商标
权或著作权,本项目所形成的一切基础资料及成果知识产权归甲方所有。
5、乙方需在响应文件中对项目方案、履约能力、仪器设备及数据处理、人
员配置、售后服务方案和信誉进行详细描述并提供相关证明。
第四条服务费用及支付方式
合同总价为人民币大写:XXX元,即RMB¥XXX元;签订合同后10个工作
日内支付合同总金额的20%;成果上报国家审查合格后的30个工作日内支付
合同金额80%。
第五条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利
权、商标权或著作权。
第六条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权
瑕疵。如有产权瑕疵的,视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分
有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当
考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除服务费。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第八条乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理
投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第九条违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常
履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而
导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十条不可抗力事件处理
1、在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同
履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证
明。
3、不可抗力事件延续天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合
同。
第十一条解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解
决,经协商在天内不能达成协议时,应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。
第十二条合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位
公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经监管部门审
批,并签书面补充协议报监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部
分。
3、本合同一式份,自双方签章之日起起效。甲方份,乙方份,招
标采购代理机构份,上级主管部门备案份,具有同等法律效力。
第十三条:乙方如为中小微企业,可以采用信用融资方式履约。
第十四条附件
1、项目磋商文件
2、项目修改澄清文件
3、项目响应文件
4、成交通知书
5、其他
甲方:(盖章)乙方:(盖章)
法定代表人/单位负责人(授权代表):法定代表人/单位负责人(授
权代表):
地址:,地址:
开户银行:,开户银行:
账号:,账号:
电话:,电话:
传真:,传真:
签约日期:XX年XX月XX日
签约日期:XX年XX月XX日
注:本章的合同主要条款仅供参考之用,不排除在实际签约时使用更为专业化和细致
的商业合同,所签合同条款应包括但不仅限于本章提供的参考条款。
五、中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)的规定,本公司参加威远县自然资源和规划局(单位
名称)的威远县2021年度变更调查工作(项目名称)采购活动,服务
全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1.威远县2021年度变更调查工作(标的名称),属于其他未列明
行业:承接企业为四川信达测绘咨询有限公司(企业名称),从业人员
38人,营业收入为1544.82万元,资产总额为749.94万元,属于小型企
业(中型企业、小型企业、微型企业);
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的
情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
健咨询
本企业对上述声明内容的真有虚假,将依法承担相应
责任。
1
企业名称(盖章):四)测绘有1
日期:2022年8月1日
说明:1.从业人员、营业收入总额填报上一年度数据,无上
一年度数据的新成立企业可不填报。
2.如未提供中小企业声明函的,则其评审中的小型、微型企业不能
享受招标文件规定的加分,但不影响供应商投标文件的有效性。
3.投标人参加政府采购活动时,提供虚假中小企业声明函的,以提
供虚假材料谋取中标处理。
4.投标人为非企业单位的,如民办非企业、基金会、协会、服务中
心、农村承包经营户、学会等非工商(市场监管)登记注册的组织均不适
用此声明函,不得提供中小企业声明函,提供此声明的,声明无效。
联系我们
上海总部:上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司:无锡市新吴区江溪路77号北航投资(无锡)科创中心303室
邮 箱:bd@datauseful.com

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