漳州金峰经济开发区金宝园区污水处理厂及配套市政基础设施建设工程-金宝污水处理厂（一期）建设工程（PC+O）答疑纪要及补充通知
招标编号：E3506010601800691007
各投标人：
一、现对漳州金峰经济开发区金宝园区污水处理厂及配套市政基础设施建设工程-金宝污水处理厂（一期）建设工程（PC+O）答疑纪要如下：
1、漳州金峰经济开发区金宝园区污水处理厂及配套市政基础设施建设工程-金宝污水处理厂（一期）建设工程（PC+O）相关疑问 1.招标文件第3章 评标办法和标准 第1节 评标办法和标准数据表 评标办法和标准数据表（综合评估法）项号3施工业绩要求：独立投标人或联合体牵头方自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过一项单项合同金额不低于1.67亿元的市政公用工程（含污水管道或污水厂、站或污水处理项目）项目施工合同。请问类似工程总承包（EPC）项目的市政业绩，投标人作为联合体施工单位牵头方投标是否满足本项目业绩要求？
答：类似工程总承包（EPC）项目的市政业绩应满足：①自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日），②一项单项合同金额不低于1.67亿元的市政公用工程（含污水管道或污水厂、站或污水处理项目）项目施工合同。
2、请问技术文件属于明标还是暗标？新点投标系统技术文件的节点不能盖章。若为暗标，而招标文件第54页的 技术文件评分标准里需提供加分项的人员证件均涉及姓名及相关单位信息等，以及招标文件第276页的其他要求 第二点也要求投标人应提供其参与本项目及售后维护的技术人员名单，请问这些需要如何处理？若为明标，那么新点投标系统技术文件该节点不能盖章需如何处理？
答：技术文件（部分）采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，技术文件评分标准中“项目负责人配备、项目技术负责人配备、运维人员配备”等材料可放在其他材料，技术文件评分标准中除上述材料外应编辑在暗标文件，暗标文件应符合招标文件规定。
3、招标文件第136页 专用合同3.3.5条提及更换项目部其它施工管理人员每人次人民币 20 万元，而招标文件第58页有明确：其他管理人员每人每次向招标人交纳 5 万元违约金。 两处金额存在冲突，请代理明确以哪个金额为准？
答：更换项目部其它施工管理人员每人次人民币 20 万元。
4、本项目“评标办法和标准数据表”中施工业绩要求“独立投标人或联合体牵头方自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过一项单项合同金额不低于1.67亿元的市政公用工程（含污水管道或污水厂、站或污水处理项目）项目施工合同得3分。(1)投标人应提交相关业绩的施工合同、施工许可证、竣工验收报告等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。”请问本项加分业绩是否要求为竣工业绩？施工合同、施工许可证、竣工验收报告是否均需提供？
答： 本项加分业绩是要求为竣工业绩。投标人应提交相关业绩的施工合同、施工许可证、竣工验收报告等证明材料的扫描件。
5、“投标须知前附表”第8项，第四点“招标人不提供书面招标资料（含招标文件、工程量清单、工程预算审核价等），只提供电子招标资料。投标人必须通过网上银行在漳州市工程项目交易中心网上交易系统的网上支付平台进行支付，点击下载招标文件才能参与投标。”本项目投标报名时，并无弹出支付界面，可直接报名。请问是否需要支付报名，如需请明确如何正确操作？
答：网上下载电子招标资料。
6、本项目“投标须知前附表”，第23条投标保证金第⑥种形式，福建省龙头企业可免保证金，需提交《免缴投标保证金承诺函》，但招标文件未提供承诺函格式。请问，承诺函格式是否可以参照施工通用范本中的《免缴投标保证金承诺函》格式？
答：可以参照福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）中的《免缴投标保证金承诺函》格式。
7、配备人员的要求 对于评标办法和标准数据表（综合评估法）的“运维人员配备”评分要求中，拟配备的其他运营管理人员完全可以为投标人控股子公司人员，大型水务公司在各地运营污水项目时，出于政府监管、学习经验等方面考虑，大多为在当地与政府指定机构组成的合资公司负责运营，有实力的污水运营集团的控股子公司人员一方面受到了总公司统一培训管理，同时污水运营集团能够通过控股的股权安排控股子公司的运营人员到新指定项目上面负责运营；另一方面，控股子公司人员具有更加丰富的实地运营经验，更加贴合项目需求，更加满足新项目要求。因此，可以将“拟配备的项目组成员必须为独立投标人或联合体中承担运营任务的本企业在岗人员”调整为“拟配备的项目组成员必须为独立投标人或联合体中承担运营任务的本企业或其控股子公司在岗人员”。
答： 按照招标文件执行。
8、补充相关资料 本项目仅提供了施工图，请补充提供本项目的可行性研究报告和初步设计文件。
答： 本项目招标与可行性研究报告和初步设计文件没有必要关系，无须提供。
9、委托运营合同 对于委托运营合同中的条款，关于运营服务费及基本水量的描述中，基本水量和运营维护暂定单价均为空缺。请问基本水量确定为多少规模？运营维护暂定单价是否即为中标方所报的运营服务费？运营服务费以政府决策的运营服务费单价乘以（1-中标人所报下浮率）作为结算价，请问决策是否以年度审计的运营成本为依据确定？ 运营期内，运营成本由于电费、人工费、药剂费、企业所得税等因素会发生变动，请问运营服务费将在运营期内如何调整？以及调整的周期是几年一次？
答：基本水量按照设计要求；运营维护暂定单价是为中标方所报的运营服务费；运营服务费最终以政府决策的运营服务费单价不是以年度审计的运营成本为依据确定，在运营期内运营服务费除了运营合同规定可以调整外均不调整。
10、资金落实情况 本项目业主采用多渠道筹集，请简要说明截至招标文件发布业主的资金筹措情况，包括已采用和计划采用哪些渠道筹措。
答：不做说明。
11、投标文件盖章要求 联合体参与本项目投标的，是否需要联合体成员出具法定代表人资格证明书、授权委托书，并加盖联合体成员公章。
答：需要联合体成员出具法定代表人资格证明书、授权委托书，并加盖联合体成员公章。
12、技术文件招标文件中评标办法仅对运营方案进行评审，投标文件是否无需编制施工组织设计。
答：按招标文件执行。
13、保函格式 若金融机构开具的投标保函与招标文件的投标保函格式内容存在差异，但不影响保函的担保效力时，原则上是否视为满足保函开具的要求。
答：投标保函采用电子保函形式，投标电子保函应符合《漳州市工程项目投标电子保函管理暂行办法》相关规定。
14、中国环境服务认证证书 投标人实力评分项中认可的有效证件，是否为有效期内中环协认证中心可查询的中国环境服务认证证书，请明确。
答：是。
15、能否采用子公司的运营业绩作为有效业绩？
答：不允许。
16、关于运营服务费，其包括的内容中“实验室设备购买”是指金宝污水处理厂（一期）的实验室内所有设备购买的成本均要运营方承担，并计算到运营服务费中吗？
答：是。
17、招标文件第3章 评标办法和标准的第1节评标办法和标准数据表，第5项技术文件评分标准的运维人员配备评分标准中对投标人拟配备的运营人员描述里“注：拟配备的项目组成员必须为独立投标人或联合体中承担运营任务的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。” 问题：因为大部分运营单位在全国各地都负责污水运营项目，许多具有相关政府部门颁发的污水化验监测工证和污水处理工证，且具备丰富污水运营经验的运营技术人才下沉在一线项目公司，社保也由项目公司负责缴纳。建议运营人员可由独立投标人(或联合体中承担承担运营任务的成员)人员或其控股子公司(股权比例大于50%)人员担任，如为独立投标人(或联合体中承担运营任务的成员)控股子公司(股权比例大于 50%)人员，必须提供股权关系证明材料。可否，请明确。 综上因此建议：将注释描述里的内容调整为：“注:拟配备的项目组成员可以为独立投标人或联合体中承担运营任务的控股子公司人员，如为控股子公司人员。须同时提供包括但不限于合资协议、股东协议、工商部门出具的企业基本注册信息查询单、国家企业信用信息公示系统截图、“企查查”股权关系查询截图、“天眼查”股权关系查询截图等证明股权比例资料。”
答：按照招标文件执行。
18、投标须知前附表第26条，20.1中要求商务文件中提交已标价工程量清单XML电子文档，但新点投标文件制作系统中并无上传XML文件的节点，请问是否需要上传XML文件？
答：已标价工程量清单XML电子文档的具体要求：应符合现行《福建省房屋建筑与市政基础设施工程造价电子数据交换导则》的相关规定。
19、关于项目招标文件第3章 评分办法和标准数据表中技术文件评分标准中运维人员配备中有如下疑问需澄清回复： 问题1：原文P54-5.技术文件评分标准 运维人员配备“1.投标人拟配备的运营人员：拟派驻本项目的运营负责人具有环保专业高级职称”。 请问：此处的环保专业高级职称是否包含环境工程、给排水、环境保护等相关专业高级职称？ 问题2：原文P54-5.技术文件评分标准 运维人员配备“2.投标人拟配备的运营人员：拟配备其他运营管理人员中具有相关政府部门颁发的污水化验监测工证等相关职业资格证书”。3.投标人拟配备的运营人员：拟配备其他运营管理人员中具有相关政府部门颁发的污水处理工证等相关职业资格证书。” 请问：此处的“具有相关政府部门”是否包含技能鉴定中心或中国环境保护产业协会及其下属机构颁发的化学检验工或污废水处理工证相关职业资格证书？
答：环保专业高级职称包含环境工程、环境保护等相关专业高级职称；具有相关政府部门包含技能鉴定中心。
20、 关于招标文件中配备人员有如下答疑需澄清： 问题1.请问招标文件涉及到的人员投标人或其控股（股权≥51%）子公司的人员是否满足招标文件要求？
答：按照招标文件执行。
21、 关于运营业绩 原文P52-3.其他因素评分标准 运营业绩2“独立投标人或联合体中承担污水处理运营任务的一方自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）：承接过不小于2.5万吨/日的污水处理类相关的运营业绩的得1.0分，每增加4万吨/日处理规模的加1分，本小项满分为3.0分” 请问;此处的处理规模是单个业绩合同或多个业绩合同累加规模均满足？
答：处理规模是单个业绩合同；
22、招标文件P17页“要求提交的投标文件内容，要求提交已标价工程量清单XML电子文档”在投标文件制作中商务文件上传节点只能上传整份PDF，请问XML文件在哪里上传？如果只上传PDF文件，请问工程量清单PDF需要导哪些报表？
答：已标价工程量清单XML电子文档的具体要求：应符合现行《福建省房屋建筑与市政基础设施工程造价电子数据交换导则》的相关规定。XML文件的上传请致电技术支持电话： 400-850-33000、0596-2032597。
23、投标人提供业绩是否以招标文件第3章“评标办法和标准”要求为准。
答：投标人提供业绩以招标文件第3章“评标办法和标准”要求及本答疑纪要及补充通知
为准。
二、现对漳州金峰经济开发区金宝园区污水处理厂及配套市政基础设施建设工程-金宝污水处理厂（一期）建设工程（PC+O）补充通知如下：
1、第3章 评标办法和标准第1节评标办法和标准数据表中“运营服务费（8分）：投标人所报的运营服务费为1.94元/吨（该单价为暂定最高限价）的得基本分1分，投标人的报价比1.94元/吨每下浮1%加一分，即（1.94-投标人报价）/1.94*100%*1所得分数，本项最多得8分。”更正为：“运营服务费（8分）：投标人所报的运营服务费为1.94元/吨（该单价为暂定最高限价）的不得分，投标人的报价比1.94元/吨每下浮1%加一分，即（1.94-投标人报价）/1.94*100%*1所得分数，本项最多得8分。”。






本次答疑纪要同时在：福建省公共资源交易电子公共服务平台、 漳州市工程项目交易中心发布。投标人应自行查阅，后果自负。
投标人可自行向招标代理机构领取书面资料。
领取书面的资料地点：漳州市悦华城市广场2幢1403--福建环闽工程造价咨询有限公司漳州分公司
招标人：漳州金峰市政建设有限公司     招标代理机构：福建环闽工程造价咨询有限公司
2024年 02月06日