如东洋口港经济开发区新城区、临港工业区、纤维产业园区部分道路工程
监理招标公告
1.招标条件
本招标项目如东洋口港经济开发区新城区、临港工业区、纤维产业园区部分道路工程已由如东县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以东行审投【2023】241号、东行审投【2023】240号、东行审投【2023】258号、东行审投【2023】255号、东行审投【2023】253号、东行审投【2023】254号、东行审投【2023】252号、东行审投【2023】257号、东行审投【2023】256号、东行审投【2023】279号、东行审投【2022】116号、东行审投【2021】114号、东行审投【2023】280号、东行审投【2023】278号文批准实施，项目招标人为：江苏洋口港建设发展集团有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点：如东洋口港经济开发区。
2.1.2建设规模：
本工程总造价约33737万元，其中：（1）如东洋口港临港工业区一期纬三路东延及经一路支路工程，纬三路东延西起与经一路支路交叉口，东至中试基地东侧围墙全长约532米，道路红线宽16米；经一路支路北起与中心路交叉口，南延伸至纬三路东延，全长约400米，红线宽16米，道路按照城市次干路标准设计建造，设计时速40km/h,造价2334万元。（2）如东洋口港经济开发区临港工业区三期纬三路工程，临港工业区三期纬三路西起G328连接线，东至规划南北路，全长约1399米，道路按城市次干路等级建造，道路红线宽24米，设计时速为40km/h,造价2567万元。（3）洋口港临港工业区一期中隔堤路改造工程，道路总长约2140m，红线宽14m。道路等级为城市次干路，设计速度为30km/h,造价2721万元。（4）洋口港纤维产业园中心路西段工程，西起洋口港大道，东至纤维纵二路，道路全长约1220米，按照城市次干路标准设计建设，红线宽30米，设计时速为40km/h,造价1177万元。（5）洋口港纤维产业园纤维纵二路工程，北起海堤路，南至中心路西段，道路全长约756米，按照城市次干路标准设计建设，红线宽30米，设计时速为40km/h，新建桥梁位于新建道路纤维纵二路与现状海堤路交叉口跨越海堤河处，桥梁总长100米，桥面总宽 27.5米，造价2603万元。（6）洋口港纤维产业园纤维纵一路工程，北起海堤路，南至纤维横一路，道路全长约585米，按照城市次干路标准设计建设，红线宽30米，设计时速为40km/h，新建桥梁位于新建道路纤维纵一路跨越海堤河处，桥梁总长60米，桥面总宽 31.5米，设计采用3×20米简支梁桥，造价2040万元。（7）洋口港纤维产业园纤维横一路工程，西起洋口运河，东止于六贯河，道路全长约800米，按照城市次干路标准设计建设，红线宽30米，设计时速为40km/h，造价1254万元。（8）洋口港纤维产业园纤维横二路西段工程，道路全长约587米，红线宽20米，道路等级为城市支路，设计速度为30km/h，造价1426万元。（9）洋口港纤维产业园弹性一路工程，全长652米，红线宽20米，道路等级为城市支路，设计速度为30km/h,造价920万元。（10）洋口港经济开发区东南片区道路新建工程，该项目为三条路建设工程，其中规划一路南段全长约0.52千米，北起香鲸湖大道，南至南海路北侧回车场；规划二路南段全长约0.57千米，北起香鲸湖大道，南至港城大道；南海路东段全长约1.03千米，西起福港路，东至泽港路。三条道路均按照城市次干路标准设计建设，规划宽度为26米，设计时速为40km/h。造价5003万元。（11）如东洋口港经济开发区跃进路新建工程，北起洋口港，南至港城中通道，按照城市次干路标准，全长约2200米，路宽27米。设计时速为40km/h,一期实施已实施8米宽，二期实施剩余12.6米宽，造价1443万元。（12）如东洋口港经济开发区泽港路新建工程，北起洋口大道，南至港城中通道，北至洋口大道路线全长约2200米，路宽40米。设计时速为40km/h,一期实施已实施8米宽，二期实施剩余32米宽，造价3269万元。（13）洋口港开发区香鲸湖片区道路新建工程，北海路（横一路）东段，全长约0.92千米，西起洋口港大道东至福港路，按照城市支路标准设计，路宽24米，设计时速为30km/h；东海路中段，全长0.92千米，西起洋口港大道东至福港路，按照城市次干路标准设计，路宽26米，设计时速为40km/h，阳港路中段，全长约0.99千米，北起黄海路，南至香鲸湖大道，按照城市次干路标准设计，路宽为26米，设计时速为40km/h，造价4753万元。（14）洋口港经济开发区横三路及黄海路西延道路新建工程，该项目为两条路建设工程，其中黄海路西延路线全长约326.32米，西起长张线、东至跃进河桥，按照城市主干路标准设计建设，宽度40米，设计时速为50km/h。横三路全长约1.34千米，西起新建回车场地，东至洋口港大道，按照城市支路标准设计建设，宽度为20米，设计时速为30km/h。造价2227万元。
注：1、2024年计划开工的道路：①如东洋口港临港工业区一期纬三路东延及经一路支路工程；②如东洋口港经济开发区临港工业区三期纬三路工程；③洋口港临港工业区一期中隔堤路改造工程；④洋口港经济开发区东南片区道路新建工程：规划一路南段、规划二路南段、南海路东段；⑤如东洋口港经济开发区跃进路新建工程；⑥如东洋口港经济开发区泽港路新建工程；2、其余道路计划在2025-2026年度实施。
2.1.3 监理范围: (包含但不限于以下内容)
1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制(含工程计量)；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，协助竣工结算审核、审计；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。
2.1.4 监理服务期：自工程实际开工日起至工程质量保修期满日止，总工期以实际工期为准。注：CA格式中的工期暂写 540日历天，考虑施工范围较大，招标范围内的道路按年度分批施工2~3个年度，投标人在报价时请综合考虑年度分批施工的因素，本项目不因工期的增加而另行增加费用。
3.投标人应当具备的主要资格条件：
(1)参加投标的监理企业具有独立法人资格且须满足以下条件之一：
①工程监理综合资质；
②具备市政公用工程监理甲级资质；
(2)拟选派总监理工程师资格：市政公用工程专业国家注册监理工程师资格 (注：本项目总监不接受退休人员)。总监理工程师无在监工程（合同归集系统未转业绩，事实已竣工的，提供该项目竣工验收证明和原建设单位出具的同意该总监参加其他项目投标的证明，不超过一个，不提供相关材料的视同有在监工程）。
（3）监理机构人员配备要求
施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表：
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岗 位 |
人数要求 |
持证上岗要求 |
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总监理工程师 |
1名 |
市政公用工程国家注册监理工程师资格 |
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专业监理工程师 |
3名 |
满足下列条件之一:①市政公用工程专业国家注册监理工程师；②市政公用工程专业省监理工程师或市政公用工程专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明） |
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监理员 |
4名 |
满足下列条件之一:①市政公用工程专业国家注册监理工程师；②市政公用工程专业省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）；③市政公用或道路或公路工程类监理员证（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）； |
注：①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员，投标人无条件增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。
②以上表中专业监理工程师、监理员必须为投标单位的正式员工，本项目不接受退休人员。本项目总监理工程师须无在监工程（合同归集系统未转业绩，事实已竣工的，提供该项目竣工验收证明和原建设单位出具的同意该总监参加其他项目投标的证明，不超过一个，不提供相关材料的视同有在监工程）。
企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中）
外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。
（4）本项目不接受联合体投标。
4.其他投标条件：本工程 投标保证金的金额：人民币 30000元 （免收）。投标人必须提交《 投标人免缴投标保证金信用承诺书》（格式详见第四章）。 做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2024 年3月15日至2024 年 4月8日上午9 时 00 分；
5.2招标文件获取方式：投标人使用投标人使用““标证通”、“国信CA”或“CFCA””登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。
6.投标截止时间
6.1投标截止时间为：2024年4月8日上午9 时 00 分。
6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.特别提醒
(1)开标说明:本工程开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统(登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块) 参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本招标文件后附件1：“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
(2)若投标截止时间之前，递交投标文件的单位不足三家，招标人将重新招标。若有效投标单位不足三家，由评标委员会判断剩余的投标单位是否具备竞争性：若确定具备竞争性，评标委员会将继续评标；若确定不具备竞争性，评标委员会可否决全部投标，由招标人重新招标。
10.联系方式
招 标 人：江苏洋口港建设发展集团有限公司
地 址：如东洋口港经济开发区
联系 人：秦工
电 话：15962779409
招标代理：江苏衡晟项目管理咨询有限公司
地 址：如东县城中街道浦发领秀城61号楼1205室
联系 人：王工
电 话：13235226581
评标办法（综合评估法）
一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合计分评标办法，对监理大纲、项目监理机构、投标人业绩、奖项、投标报价评标，得分均保留两位小数（四舍五入）。按总分从高到底依次排列，总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人，由评标委员会确定第一中标候选人为拟中标人。若最高总分出现相同时，则由招标人确定第一中标候选人。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。
三、技术标评审（满分40分）
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项目 |
评分细目 |
评 分 内 容 |
分值 (分） |
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项目监理机构（16.5分） |
总监理工程师（6分） |
总监执业资格年限（注册专业为市政公用工程）： 1、 总监执业资格年限满6年(含6年)的得1分； 2、总监执业资格年限满12年(含12年)的得1.5分； 3、总监执业资格年限满18年(含18年)的得2分； 注:1.此项最多得 2分。 2.提供监理工程师注册证书和执业资格证书，年限计算起止时间为监理工程师执业资格证书中批准日期至投标截止时间。(以主体库上传的原件彩色扫描件为准) |
2分 |
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总监取得一级建造师注册证书的得1分； 注:一级注册建造师必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市(2021]40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该项不得分。(以主体库上传的原件彩色扫描件为准) |
1分 |
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总监取得一级造价工程师注册证书的得1分； 注:提供一级造价工程师注册证书和执业资格证书。(以主体库上传的原件彩色扫描件为准) |
1分 |
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总监具有省或部级人事行政主管部门颁发的建设工程类高级工程师以上（含高级工程师）职称的得2分； （省或部级人事行政主管部门是指省或部人事厅、省或部人力资源和社会保障厅、省或部职称评审委员会） 注:提供证书原件彩色扫描件(以主体库上传的原件彩色扫描件为准) |
2分 |
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专业监理工程师（10.5分） |
所配备的专业监理工程师3名 拟派专业监理工程师每有1名专监具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为市政公用工程）的，得1分； 具有一级建造师注册证书的，得1分； 具有一级造价师注册证书的，得1分； 具有注册安全工程师的，得1分； 上述证书最多为3人，每人最多得4分，本项最多得10.5分。 注:提供相关注册证书、执业资格证书、职称证书(以主体库上传的原件彩色扫描件为准) 一级注册建造师必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市(2021]40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该项不得分。(以主体库上传的原件彩色扫描件为准) |
10.5分 |
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业绩 (8分) |
投标企业业绩（4分） |
投标人自2019年1月1日以来承担过单项合同工程造价1.8亿元以上(含1.8亿元)的道路工程的监理业绩有一个得2分，此项最多得4分。 注：1、须同时提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明书(竣工验收证明书由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位共同盖章认可),三者缺一不可。 2、 时间、造价以竣工验收证明书为准。 3、以上证明材料以南通市公共资源交易平台主体信息库上传的原件彩色扫描件为准，否则该项不予计分。 |
4分 |
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项目总监业绩（4分） |
总监自2019年1月1日以来承担过单项合同工程造价4000万元以上(含4000万元)的道路工程的监理业绩有一个得2分，此项最多得4分。 注：1、须同时提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明书(竣工验收证明书由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位共同盖章认可),三者缺一不可。 2、时间、造价以竣工验收证明书为准，总监如有变更，其承担该工程的监理工作时间少于2/3实际总工期的不得分。 3、以上证明材料以南通市公共资源交易平台主体信息库上传的原件彩色扫描件为准，否则该项不予计分。 |
4分 |
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奖项(1.5分) |
奖项（1.5分） |
总监承担的市政工程,获得一个省辖市级市优的最高得0.3分；获得一个省级优质工程奖的最高得1分；获得一个国级优质工程奖(国优指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”)的最高得1.5分，此项最多得1.5分。 注：须提供获奖证书或获奖文件原件的扫描件，总监如有变更，其承担该工程的监理工作时间少于2/3实际总工期的不得分。 市优级证书有效期1年,省级证书有效期为2年，国家级证书有效期为3年。 (时间自本工程招标文件发布时间往前推算，并以获奖证书颁发日期为准)，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分,且只能计算一个获奖工程,不得重复累计。 (以南通市公共资源交易平台主体信息库上传的原件彩色扫描件为准) |
1.5分 |
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监理大纲 （14分) |
1 |
质量控制措施 (1.4-2分) 具体内容必须包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施； |
2分 |
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2 |
文明施工、安全控制措施(1.4-2分) 具体内容必须包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施； |
2分 |
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3 |
进度控制的措施（1.4-2分） 具体内容必须包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控 制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施； |
2分 |
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4 |
投资控制的措施（1.4-2分） 具体内容必须包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施； |
2分 |
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5 |
合同管理、信息管理、资料管理内容（1.4-2分） 具体内容必须包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等； |
2分 |
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6 |
组织协调管理措施（1.4-2分） |
2分 |
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7 |
针对本工程的监理工作特点、重点、难点提出相应措施和合理化建议。（1.4-2分） |
2分 |
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1、本工程技术标采用暗标，A4篇幅，电子投标文件内的“监理大纲”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用黑色四号宋体，不得设置页眉、页脚、页码，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识，技术标(监理大纲) 每个评审项上传文档页码数量不得超过20页也不得少于3页，如超过20页（不含20页）每超过一页扣0.1分；少于3页（不含3页）每少于一页扣0.2分。 2、以上内容（包含必须包括的内容）若缺项，则该项内容得分为0分。 3、对于评分项，单个评委若评分项低于计分标准的70%时，需出具书面评审意见。 4、监理大纲得分应取所有评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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注意事项：
1、各投标人提供的人员资信、业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格。
2、投标企业业绩与项目总监业绩不得为同一业绩。
四、商务标报价评审（满分60分）
1、确定有效报价：招标控制价费率为工程施工结算审计价*1.00% 。投标报价低于（含等于）招标控制价费率的为有效报价。高于招标控制价费率的为无效报价。无效报价不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后二位，否则为无效报价。如0.70%为有效报价，0.7%或0.700%为无效报价）
2. 监理费采取费率报价方式（本工程监理费取费=本工程施工结算审计价×监理投标报价费率）。
3.各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。
4、投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由下列评标办法确定一个最终的商务标评审标准。
5、评标基准价计算方法：
方法一：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A,评标基准费率=A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为0.95、0.96、0.97、0.98，投标报价费率等于评标基准费率的得60分,偏离评标基准费率的，相应扣减得分。
方法二：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A，最高投标限制费率为B，则：评标基准费率=A×Q1×K1+B×Q2×K2,Q2=1-Q1，Q1取值范围为：0.1、0.15、0.2、0.25、0.3，K1取值范围为：0.95、0.96、0.97、0.98，K2=0.95； Q1、K1值在开标时由招标人随机抽取确定，投标报价费率等于评标基准费率的得60分,偏离评标基准费率的，相应扣减得分。
说明：
1.有效投标报价费率等于评标基准价费率的得60分，投标人的投标报价费率与评标基准价费率相比（投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率，每高1%扣0.3分，每低1%扣0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入保留小数点后两位。
2.计算算术平均值 A时，若7?有效投标文件?10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价，若有效投标文件≥10家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
4.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
5.上述评标基准价以“%”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
五、总得分=技术标得分+商务标得分。
评标委员会按照各投标人的总得分由高到低顺序排列，取前3名作为中标候选人。若总得分有相同时，则按下列办法确定排序：
1.若技术标得分不同，则商务标得分高者优先；
2.若商务标得分相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定排序。
六、评标时如遇特殊情况，由评标委员会研究决定或处理。处理结果概不向投标人解释。
七、本评标办法解释权属招标方和评标委员会。
