采购代理机构：连云港市政府采购中心采购人：连云港市公安局标段编号：320701-J-2022090901466-1标段名称：一标段连云港市公安局三四级网主线及配套网络租用服务采购招标文件连云港市政府采购

第三部分评标办法20第二部分投标人须知8第一部分投标邀请3目录2目录2022年9月

一、项目基本情况第一部分投标邀请第六部分投标文件格式31第五部分合同23第四部分项目需求21

开标、评标的顺序以一至三标段依次进行，中标顺序以开评标顺序确定。如投标人一标段被确定为中标人，二标段将不推荐为中标候选人，以此类推。投标人三个标段皆可投，但只可中一个标段。开评标、中标规则如下：三标段连云港市公安局IDC租用及配套网络租用服务采购二标段连云港市公安局三四级网备线及配套网络租用服务采购一标段连云港市公安局三四级网主线及配套网络租用服务采购连云港市公安局：连云港市公安局网络租用服务采购分为三个标段：

对项目需求、综合评分部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。采购需求：提供连云港市公安局“公安三四级网主线路及传输系统设备”、“公安图像监控线路”、“交警智能交通监控线路”、“互联网专线接入线路及IP资源”、“电子政务网接入”、“机柜”、“流量卡”、“短信类”、“网络电视”、“网络传输中心机房整体搬迁网络专线服务保障”及其它各类专线服务，服务期限三年，具体内容详见招标文件第四部分项目需求。最高限价：人民币1190万元，投标报价超过最高限价的投标无效。预算金额：人民币1278万元。标段名称：一标段连云港市公安局三四级网主线及配套网络租用服务采购标段编号：320701-J-2022090901466-1

（2）2021年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求本项目（是/否√）接受联合体投标。合同履行期限（服务时间）：3年（自合同约定之日起）。

（1）投标人须具备《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》（投标文件中提供证书扫描件并加盖投标人公章，否则投标无效）。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；

备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。（1）资格审查现场查询时，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。4.本项目的其他资格要求：（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（3）同一集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本项目投标，否则投标无效；（2）投标人须为总公司或其授权的分支机构，但属于同一独立法人资格的公司只能由其法人机构自身或其中一家分支机构参与本项目投标。分支机构参与投标的须提供法人机构授权文件（投标文件中提供授权文件扫描件并加盖投标人公章，否则投标无效）；

网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin地点：连云港市公共资源电子交易系统时间：2022年9月29日至2022年10月11日18:00:00止（北京时间）三、获取招标文件5.法律法规规定的其他条件。（2）中标后不允许分包或转包。

电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin投标文件接收（上传）截止时间：2022年10月20日上午9:00:00（北京时间）1.投标文件接收时间与地点四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元方式：在线获取

五、公告期限http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login开标大厅网址：开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅开标时间：2022年10月20日上午9:00:00（北京时间）2.开标时间与地点

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。1.本项目不收取投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

名称：连云港市政府采购中心2.采购代理机构信息联系方式：0518-81860180地址：连云港市海州区朝阳路9号名称：连云港市公安局1.采购人信息

八、电子招投标说明电话：0518-81860180项目联系人：赵先生3.项目联系方式联系方式：杨工0518-85868237地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室

本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下：九、不见面交易，供应商注意事项特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。

因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标文件递交无效，系统内投标文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。4.投标文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。3.投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。2.开标当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（连云港市政府采购中心)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

一、适用范围：一、说明第二部分投标人须知2022年9月29日连云港市政府采购中心5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、投标费用：“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。二、定义：投标人的投标文件内容以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。同一事项既有中文也有外文的，以中文意义为准。本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购，招标需求详见第四部分“项目需求”。本次采购招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。

第三部分评标办法第二部分投标人须知第一部分投标邀请招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：四、招标文件的构成：二、招标文件说明

三、投标文件的编制招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。五、招标文件的修改：第六部分投标文件格式第五部分合同第四部分项目需求

八、投标人资格的证明文件：投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。本项目投标报价最高不得超过预算价（最高限价），否则作无效响应处理。七、投标报价：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。六、编制要求：

3、下列情况发生时，投标保证金将不予退还：2、未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由连云港市政府采购中心（以下简称“集采机构”）无息退还；中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由集采机构无息退还；涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。1、招标文件约定收取投标保证金的，投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传；现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时，请注明标段编号。九、投标保证金：投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六部分“投标文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证电子件。投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。

投标文件接收截止时间结束后60天内。十、投标有效期：4、本项目投标保证金要求详见第一部分“投标邀请”。（3）法律法规规定的其他情形。（2）中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的；（1）投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的；

填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。1、投标文件格式：投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。十二、电子投标文件编制要求：投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。十一、投标文件制作工具：

（5）资格审查材料：（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“九、政策功能”。（3）报价明细表：请按第六部分“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。（2）开标一览表：请按给定格式及要求填写。（1）响应函：请按给定格式及要求填写。2、商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）

（1）技术标：可以但不限于技术方案、招标文件规定的其他材料等，格式自定。3、技术文件：（以下文件必须提交，否则该投标人投标无效）（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。（7）商务条款偏离表：请按给定格式及要求，并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本招标文件第一部分“投标邀请”“二、申请人的资格要求”。

十三、生成投标文件：如有，请按招标文件要求提供。5、其他材料：如有，请按招标文件要求提供。4、评审因素所需材料：（2）项目需求响应：格式自定。

投标人应当使用投标文件制作工具，生成加密电子投标文件一份，在规定的截止时间前上传。十四、投标文件的上传、修改和撤回：四、投标文件的提交投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

十六、电报、电话、传真以及纸质投标文件形式的投标概不接受。所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前上传，迟于截止时间的不予接收。十五、递交投标文件的截止时间：投标人不得在投标截止时间后修改投标文件，也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。对电子投标文件的修改，投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的投标截止时间前。

供应商未参加开标会的，视同认可开标结果。不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。线下开标的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的集采机构有权拒收，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。集采机构将在本招标文件第一部分“投标邀请”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。十七、开标：五、开标和评标

1、开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。十九、对投标文件的审查和确定：评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场，随时接受评委询问，并予以解答。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。十八、评标委员会：投标人使用CA数字证书解密投标文件后，集采机构当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及集采机构认为有必要宣读的其他内容并记录，唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行。

（5）向采购人、集采机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人授权直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员会不得比较和评价投标报价)；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（6）编写评标报告。

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（从评标系统发起）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。二十、投标文件的澄清：投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。4、评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动（采用不见面交易方式招标的本条款不适用）；“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形，部分投标文件无法解密的，不适用该条款；对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。评标时，评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分，评标方法详见第三部分“评标办法”。评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。二十一、评标原则、方法和现场开标特殊情况处理：投标人有责任按照评标委员会通知的时间、方式进行答疑和澄清，如未按规定作出，其风险由投标人自行承担。投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。

5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的；2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；1、投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；二十二、投标人存在下列情况之一的，投标无效：

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。7、投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘（仅现场开标适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的；6、未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指投标人自身原因）且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案（仅现场开标适用）补救不成功的；

1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；二十三、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5、不同投标人的投标文件相互混装；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并根据采购人的授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。二十四、中标人的确定六、中标结果4、因重大变故，采购任务取消的。3、投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，再经政府采购中心见证。二十六、签订合同七、合同集采机构无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。中标人确定后，中标结果由集采机构在连云港市政府采购交易平台公告，中标公告期限为1个工作日，同时由集采机构向中标人发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时，需提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件，须封面、骑缝加盖公章。二十五、中标通知书

二十八、质疑投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。二十七、询问八、询问、质疑及投诉所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。

质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、集采机构。采购人、集采机构不具有法定调查、认定权限。供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、集采机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1、质疑的提出

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：

2、质疑函的受理和答复供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。（8）采购文件(交易文件)下载回执函；（7）必要的证明材料；（6）提出质疑的日期；

质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。3、质疑处理采购人、集采机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。对不符合质疑要求的，采购人、集采机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。对符合质疑要求的，采购人、集采机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、集采机构不负责搜集必要的证明材料等工作。

未尽事宜，依照有关法律、法规执行。质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。

2、价格给予扣除标准：1、对于小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。三十、政策功能九、政策功能投诉事项依照有关法律、法规执行。二十九、投诉

（2）供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六部分“投标文件格式”）。（1）供应商为小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六部分“投标文件格式”）。3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝投标人的投标报价-小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的服务全部由小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。

二、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。一、评标方法：综合评分法第三部分评标办法根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

综合评分法4、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3、总得分=价格分+商务技术分2、本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。1、评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。三、评标标准：

2.商务技术分：70分评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X30分。采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：1.价格分：30分

项目概况：为更好地支撑公安网络运行，服务公安各项工作开展。一、项目背景：本章中标注★的款项为实质性要求和条件，投标人必须对实质性要求和条件逐条作出明确响应，否则按无效响应处理。说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为信息传输业。第四部分项目需求

3.2三、四级网及传输设备要求（具体点位明细见附件1）：3.1需求数量总表连云港市公安网络专线租用服务采购一标段包括：“公安三四级网主线路及传输系统设备”、“公安图像监控线路”、“交警智能交通监控线路”、“互联网专线接入线路及IP资源”、“电子政务网接入”、“机柜”、“流量卡”、“短信类”、“网络电视”、“网络传输中心机房整体搬迁网络专线服务保障”及其它各类专线服务。三、项目需求：提供连云港市公安局“公安三四级网主线路及传输系统设备”、“公安图像监控线路”、“交警智能交通监控线路”、“互联网专线接入线路及IP资源”、“电子政务网接入”、“机柜”、“流量卡”、“短信类”、“网络电视”、“网络传输中心机房整体搬迁网络专线服务保障”及其它各类专线服务。

三、四级网传输设备参数要求（数量根据点位明细各投标人自行考虑）：四级网系统主要改造为6路10/100M物理隔离以太网，带宽100M，非VLAN方式；2路10/100/1000M物理隔离以太网,带宽1000M，非VLAN方式，单模单纤，可网管，220V供电，带接地，0∽80或0∽120公里,19英寸机架式安装。8路物理隔离的以太网通道，满足不同IP业务隔离传输的要求，用于公安网络，视频专网，图像网，internet网连接，社会监控网络的连接，以及备用网络。公安四级网技术指标：三级网系统主要改造为4路10/100M物理隔离以太网，带宽100M，非VLAN方式；2路10/100/1000M物理隔离以太网,带宽1000M，非VLAN方式，2路物理隔离万兆以太网，单模，双纤冗余备份光纤，可网管，220V供电。带接地。0∽80公里,19英寸机架式。公安三级网技术指标：总体要求：“带宽和传输链路”为“专用专享”，满足省公安厅公安内部组网技术要求的“物理隔离”线路。

在市公安局三四级网中心点14楼机房需部署至少600A组合式开关电源系统(含交流配电、直流配电、整流模块、监控模块)，输入采用双路由引电，分别由380V市电和UPS电引电，引入开关不小于32A/380V。开关电源系统内部配置自动切换，UPS电作为主用，市电备用。配套600AH蓄电池组在负载电流为42A时，放电时间不低于3.5小时。系统配置主动监控系统，支持有线、无线传输模式传送监控数据。并将监控数据上传至专业监控平台，并可根据公安部门要求将监控数据上传至公安厅动环网平台。市公安局14楼中心点配套电源要求：（4）光端机具有《电信设备进网许可证》。（3）接口形式由采购人确定，万兆设备应附带传输模块；各通道必须相互独立，并且均为透明传输通道。（2）万兆、千兆、百兆以太网端口之间均通过端口隔离功能检验，并且温度需要达到高温温度（+55士2℃）和低温温度（-20士2℃）持续时间不低于2h试验后能正常工作；★（1）所有网口必须物理隔离，非VLAN逻辑隔离；

1、总体要求支持IPV4、IPV6双栈的地址分配，并能够根据市公安局各项的业务需求，进行IP地址的新增、变更和维护工作。3.4互联网专线线路要求（点位明细见附件3）：点对点采用单模光纤直连，并且提供至少一个百兆以太网电口，光纤的技术指标参考3.7图像专网、裸纤专线线路要求。同时投标人应提供不少于12个机柜的托管服务，供智能交通监控点专网使用，相关费用由投标人综合考虑在此项投标报价中。3.3智能交通监控点专网线路要求（点位明细见附件2）：根据采购人需求提供普通光猫、尾纤、跳线、机柜、配线架、标签等。通用传输设备要求：

对在线运行的业务系统因IP变更导致的业务中断时间需满足省厅和业务部门的要求，因IP变更导致的维护管理、业务推广和群众产生的纠纷，做出合理解决方案和赔偿办法。涉及设备的IP地址安装和系统切割配合要求，因线路变更导致IP变更的，采购人应积极协调省厅、业务主管部门和应用系统开发公司，涉及的应用系统切割、迁移、改造、维护费用由投标方全额负责。3、服务要求：B类互联网专线：带宽100M，配置公网IP可用数≥13个；A类互联网专线：带宽50M，配置公网IP可用数≥5个；2、IP和带宽要求：

5、设备配置要求：投标人需免费提供运行稳定、性能优良的客户端传输承载设备，采用最新型号传输设备，具备足够的备件可供使用，并负责该设备的维护与调测；4、通道质量要求：项目所租用线路需纳入投标人性能优良的本地与长途骨干传输系统中，同时选择稳定、安全的光缆路由接入，确保线路运行质量与运行稳定性；3、线路保护要求：投标人必须提供物理双路由保护的光缆资源接入采购人中心点汇聚机房，需保证中心机房的光缆线路安全稳定性及线缆冗余，保证线路抗风险保护能力；2、带宽保障要求：该项目线路实际带宽务必保证满足采购人线路带宽要求，同时支持后期网络扩容的平滑升级；1、承载技术要求：该项目通信线路务必采用与互联网物理隔离，实现透明管道，物理传输的以太网、E1等专线业务承载，保证网络安全级别及运行稳定性；3.5数字电路线路要求（点位明细见附件4）：

可用性性能：可根据公安实际需求，采用不同的保护或恢复机制来提供不同程度的可用性性能，其性能与费用有关，本次电路可用性为99.9%。时延性能：租用电路的传输时间应不大于(10+0.01G)ms。G为非卫星连接距离的公里数。差错性能：应达到原邮电部标YDN-026"SDH数字通道和复用段的投入业务和维护性能限值"中的相应规定。租用电路是一个实际数字通道，一个通道由多个通道段组成时，各段配额的总和不应超过该通道的配额。7、电路性能要求：6、保护倒换要求：投标人所提供的客户端传输承载设备，尤其是公安中心点传输设备，应支持配置主备上联端口/光路间的保护倒换，保证保护倒换时间≤50ms，倒换期间业务应用无感知；同时要求线路全程传输设备支持在线网管监控，同时保证电源及业务接口有冗余保护，便于维护测试或后期网络扩容。

图像专网、JZTT专线、裸纤采用点对点单模光纤直连。主要技术要求见下表：3.7图像专网、JZTT专线、裸纤专线线路要求（点位明细见附件6、7）：提供电子政务网稳定高速接入服务。3.6电子政务网专线线路要求（点位明细见附件5）：9、线路所有权要求：投标人所提供的线路要求全程为投标人自有资产，无任何租用第三方或其它投标人资产情况。8、扩容升级要求：投标人所提供的传输线路必须综合考虑后期网络节点扩容、提速等需求，保证后期网络线路提速扩容的灵活性、便利性。

3、供电需求：标准机柜要求提供220V、13A机柜供电。2、成品机柜要求：服务器标准机柜（约600×1100×2200mm，不低于42U）及电源配电单元由供应商提供，每机柜须提供双路UPS电源。C13、C19或国标口电源插座每机柜不少于40位（具体规格可根据招标方需求定制）。1、总体要求采用DC舱建设模式。机柜所在机房主要需包括微模块区、支持区两部分。微模块区主要用于安装用户所需集装架、UPS、配电柜、行间空调等基础设施以及网络设备。支持区主要支持并保障完成信息处理过程和必要的技术作业的区域。主要包括交流电源区、蓄电池区域、配线区等，提供的机柜符合数据机房规范。3.8机柜租用服务要求（点位明细见附件10）：接入网络用光缆的允许拉伸力和压扁力:

(2)设备流量：满足移动工作设备卡的流量需求，如车船载设备数据上行、即拍即传、移动视频监控等应用需求。(1)移动办公流量：满足移动办公、信息化等需求，结合手机移动应用提出流量池共享解决方案。2、流量池主要应用模式分类：1、提供通保4G图传流量卡（流量池最低8000G/月）、交警智慧交通流量卡（流量池最低3400G/月），提供流量池服务。3.9流量卡服务要求：4、本项目机柜处于独立空间区域，该区域须标明本项目标识，并与非本项目空间及设备物理隔离；机房应设置独立进出通道，配置电子门禁系统控制、鉴别和记录进入的人，仅限采购人及采购人授权人员进出，不受任何限制。如现场无法满足独立进出通道要求，投标人应有措施保证采购人及采购人授权人员进出，不受任何限制。

1、提供交警12123短信。要求发送时效性和发送准确性符合国标标准。3.11短信服务要求：要求网络电视清晰度高、网络电视节目种类丰富、网络电视使用便捷性、网络电视服务及时性高，且能够提供至少一周的节目回访和时延功能，在网络出现问题时能够及时进行障碍的查修和技术支持工作。3.10网络电视服务要求：流量池为共享使用流量的产品，流量池内流量可供加入流量池的流量卡共享使用，池内最大客户数不能超过池容量的值。手机号码作为账号登录流量池自助服务管理平台，对购买的流量池进行管理，可进行新增成员、设置成员状态，为成员分配流量池使用限额等操作。

(5)多通道备份——106专业通道，多个独立通道互为备份。(4)独立端口——一客一签，每秒钟可处理300个短信消息。(3)三网合一——移动、联通、电信三网合一短信双向收发。(2)使命必达——98%以上的到达率。(1)5秒可达——短信5秒内可以发送到用户手机。2、具体技术指标：

四、运行服务要求：（10）短信12123平台按40万条/月核算（每月实际结算时，按实际发送量结算）。(9)基于云服务的“三网版短信业务”提供更加方便、安全、稳定、顺畅的电信级群发短信业务服务能力，通过短信网关连接中国移动、联通、电信的短信中心，进行三网融合，以端口106特服号码进行实时中发送。(8)三网版短信业务B/S架构网络版是基于浏览器的移动短信平台。(7)SDK接口——多语言的SDK开发文档，轻松接入使用。(6)明细可查——实时查询账户余额、发送记录、支持用户回复短信查询导出。

3、系统平台安全要求：优化网络，提高网络的可靠性和安全性，对所租用的“互联网”“电子政务网”在网络传输过程中可能遭受的网络窃听、网络病毒和恶意代码攻击等安全风险，进行必要的防护；对“三四级网”“图像监控专网”“智能交通专网”中采购人提出的网络安全技术要求提供人员响应、技术支撑和业务配合。2、技术安全要求：所有运维和客服人员，需为公司正式聘用和招录人员，经过一定安全保密教育培训，充分认识公安各类网络的安全保密要求，未经公安部门同意不得私自“监控、测试、接入、更换”公安线路和专用终端设备。1、人员安全要求：4.1安全要求：

对发现APT攻击、失陷主机、僵木蠕传播等安全威胁，实现精准溯源及应急处置的产品；系统以安全大数据+AI智能分析技术为核心，结合主/被动检测、威胁情报、UEBA、攻击行为建模、失陷主机检测等技术，实现安全事件可视化、全网威胁可视化、全网流量可视化、资产及脆弱性可视化等，对网络中的系统运行情况进行安全评估并决策处置。（2）安全态势感知系统（1套）：千兆电口4个，万兆光接口2个，千兆光接口4个、2个扩展槽；设备本身不能出现对业务产生如抖动、卡顿等现象，基于SIP的视音频传输时延＜20微秒。技术参数要求：对现有网络中的IP地址进行可视化管理；网络中的资产状态及日志查看，网络中行为检测功能，非法接入的设备和数据进行识别、阻断和告警，并在监测平台上显示非法接入设备的部署区域、IP地址和时间等信息；网络终端资产入网自动触发风险检测，并可基于检测结果实现对入网设备的管控。（1）应用安全控制系统（1套）：

（2）按照省厅制定的网络流量采集分析相关标准的要求，部署网络流量采集分析系统，实现对用户域骨干节点和汇聚节点、数据域骨干节点和汇聚节点的流量采集分析。（1）按照省厅制定的网络综合管理体系相关标准和要求，部署网络综合管理系统，实现对用户域和数据域的统一运行网络管理。系统功能方面，应分层解耦，上云部署；数据存储方面，应按照大数据治理体系和方法，遵循统一规范的数据标准形成网络数据资源库；在数据共享方面，应具备规范的数据和功能接口，实现与安全、云、统一运营运维等平台的对接。综合网管系统要求（1套）：4.2其他配套服务要求：千兆电口4个，万兆光接口2个，千兆光接口4个、2个扩展槽；设备本身不能出现对业务产生如抖动、卡顿等现象，基于SIP的视音频传输时延＜20微秒。技术参数要求：

4.3维护及运营服务要求：（3）业务模块管理，根据不通业务类型分类进行业务模块管理，实现各业务涉及的主管单位、使用单位、安装信息、用途、账号等信息的展示、调阅、统计、修改等功能。（2）合同信息管理，各使用单位可通过本模块管理已签署的合同，对已签署的合同具备电子化信息检索、浏览、统计等功能。（1）业务审批管理，项目在线申请、审批等功能。公安网络租用信息管理系统要求（1套）：（3）严格按照省厅网络准入管理相关标准，设备类型覆盖PC终端、哑终端、网络设备、安全设备、服务器等。

6、中标人须根据采购人要求派相关技术人员到现场为采购人单位相关技术人员进行培训，并提供详细、切实可行的培训方案，方案包含培训师资、方式、课程等内容，确保相关人员可进行独立操作和处理一些基本问题。5、采购人因紧急工作需要临时迁移、拆除、阻断、增加线路的，应提前12小时书面通知中标人。中标人在接到应急线路保障需求后，应在12小时内完成应急保障线路布设。4、采购人因工作需要迁移、拆除、阻断、增加线路的，应提前24小时书面通知中标人。非采购人需求的施工行为，中标人应提前24小时书面通知采购人并同采购人约定施工时间。施工时间持续不得超过24小时，施工期间造成的采购人网络中断时间不得超过3小时。★3、提供7*24故障即时响应服务，主城区30分钟内维护力量到故障现场；郊区和县城区60分钟内维护力量到故障现场，所有零散传输类故障三小时内排除；大规模传输类故障第一时间出具可行方案，中标人单位运维部门和客服部门分管领导需现场指挥协调，事后书面提交情况报告。2、提供端到端的客户网络监控等业务，对客户网络通断和传输性能提供7*24实时监控服务人员；1、具有对所有节点传输设备的日常运行状态、故障响应、资源分配和调度控制等监测管理功能；

五、具体服务要求：★4、时延要求：点对点测试，传输1500bytes，延时≤3ms，丢包率≤0.1%。3、抗DDOS防护能力：提供1G以上的抗DDOS防护能力，包含DDoS异常流量监控和DDoS异常流量防护两部分。通过云清洗设备阻挡公网上针对客户服务器的DDoS攻击；采用基于管道侧的清洗中心，使用BGP进行全网牵引清洗或长牵引清洗，无需修改DNS配置和IP地址，只需要提供防护目标对象即可进行防护；对招标方IP地址,进行全国在线实时流量监控和全面风险评估，当流量出现异常或者超过预先设置的阈值，自动启动防护清洗；可提供针对招标方IP地址（段）的黑洞路由服务，实现丢弃来自网络特定方向的包括攻击流量在内的所有去往该IP地址（段）的流量；可提供对业务流量和针对招标方IP地址（段）的DDoS攻击流量溯源分析服务；可提供流量压制服务，并可同时实现对于部分省IDC的压制；2、资源覆盖要求：光缆资源预覆盖率不低于70%；1、线路畅通率：全年畅通率平均达到99.9％；4.4线路性能要求：

5.投标人提供线路传输设备的安装调测保障服务，布设割接线路、设备，更换维护不得影响采购人正常业务的网络传输。4.投标人应在线路建设前提交本项目实施方案和详细计划，经采购人同意后方可开展实施。3.投标人提供传输设备配套的机柜、线缆，并负责上述配套设备的维护。2.投标人确保所用电路传输信息安全；承诺专线仅为采购人专用，任何第三方用户不得通过传输电路接入采购人网络。1.投标人提供的三四级网络服务具体标准不得低于信息产业部颁布的《通信行业服务质量标准》。5.1三四级网建设服务要求：

六、服务及考核办法：★投标人必须提供承诺书，书面承诺配合采购人完成本次搬迁所需的线路专线和配套网络机柜、配线架等辅助实施的保障服务。（提供加盖投标人公章的承诺书（格式自拟），否则投标无效）连云港市公安局数据大楼主体建筑已建成，新网络中心机房将全面开展建设，现有公安110大楼网络中心机房将进行网络整体搬迁，投标人须配合采购人完成本次搬迁所需的线路保障服务。5.2网络传输中心机房整体搬迁网络专线服务要求：7.投标人提供每月两次以上巡检、维护服务，提供24小时统一故障申告服务电话，提供故障响应流程和服务承诺。6.未经采购人书面授权，投标人不得将本项目实施过程中涉及的采购信息和相关资料向第三方提供。

智能交通、图像专网等其它业务的故障处理响应时效和考核，参照上述考核标准执行。三、四级网网络中断时长超过3小时的，采购人不支付该条线路的当月租费，超过24小时的（采购人原因或不可抗力除外），采购方有权终止该故障线路的租用，停止支付该线路当月及以后所有费用，选择其它安全可靠线路进行替代。响应采购人需求及时性。常规情况在采购人提出需求后4小时、紧急情况在采购人提出需求后2小时响应，每有一次响应不及时，扣费用1万元。单次故障出现以下情况之一：主干链路中断时间超过10分钟；机房内部线路中断时间超过30分钟；动力系统一旦出现中断，视为考核不达标。采购人每月对租赁项目进行考核，如成交人考核不达标，一次性扣除当月的服务费。服务考核指标包括：主干链路、机房内部线路、动力系统等设施设备的恢复时间；信息安全事件级别；运行服务质量。投标人须在合同签订后60个日历天内完成项目建设，具备试运行条件，实现所有点位（详见附件1、2、3、4、5、6、7、8、9）与市局中心节点的设备和物理线路资源100%到位；公安三级网联网率（线路上承载的各类业务需正常运行，下同）达到100%，公安四级网达到100%，互联网专线接入率及IP资源系统部署率达到100%，交警智能交通监控专网达到98%，电子政务网接入率达到95%。

1、本项目包含的各项内容均须上门服务。八、商务技术条款：投标人一经中标，拟派项目负责人不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人认可后，方可更换。项目组成员能够实现网络维修，光缆检测以及光纤熔接等工作。项目负责人需具有中级通信工程师职称。本项目组成员不低于4名，包括项目负责人1名，项目技术负责人1名，项目成员不低于2名，项目组需保证7*24小时通讯联络畅通，日常性维护事项1小时内响应，3小时内到现场，5小内处置，重大事项需1小时内处置，并汇报公司业务主管部门主要领导，提出全面的应急相应方案。七、人员配备要求：

★3.4服务时间：3年（自合同约定之日起）3.3交付地点：采购人指定。3.2交付方式：现场交付。3.1交付日期：中标人须在合同签订之日起60个日历天内完成项目建设，具备服务标准。3、交付日期、交付方式、交付地点及服务时间：2、验收：中标投标人完成本项目建设并交付使用，向采购人提交有关自验报告，由采购人组织验收。

2.投标人应对投标总报价一次报定（按月报总价），包括完成该项服务（含承诺）的所有费用，包含了所投设备及线路租赁费、设备运输、安装费、测试费、租赁期内的维修费及修理费、劳保、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。1.本项目最后报价不得超过预算金额。九、报价要求：6、履约保证金:本项目不收取履约保证金。5、测试要求：依据技术要求中的条款进行验收测试。★4.付款方式：经采购人验收合格后根据考核结果按月支付费用。

附件2：智能交通线路点位明细附件1：三、四级网线路点位明细4.投标人承担因线路割接自身产权设备所产生的搬迁费用。3.投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，须按照拟提供服务专线的每月报价和总价详细填写详细报价书。

附件5：电子政务外网点位明细附件4：数字电路线路点位明细附件3：互联网专线点位明细

附件8：JZTT拨号专线点位明细附件7：JZTT专线点位明细附件6：图像专网点位明细

连云港市政府采购第五部分合同附件10：JZ机柜附件9：VPDN电路

合同书目录中标人：采购人：合同编号：合同

以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。中标单位澄清函投标报价表项目更改及补充文件履约保证金缴纳证明中标通知书

一、采购标的甲、乙双方根据年月日【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）招标的结果，签订本合同。见证方：连云港市政府采购中心乙方：（卖方）_________甲方：【采购单位】政府采购合同

本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。2.1本合同金额为（大写）：_________________元整（¥__________）人民币。二、合同金额1.3补充条款：。1.2服务期限：。1.1服务内容：。

五、产权担保4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。三、技术资料

7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.1本项目不收取履约保证金。六、履约保证金5.1乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

9.2交付方式：_________。9.1交付期：_________。九、交付期、交付方式及交付地点8.1服务期。八、服务期7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税费10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。10.1付款方式：。十、合同款支付9.3交付地点：_________。

12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：12.1乙方应按招标文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。十二、质量保证及售后服务

13.4对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。13.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。13.1甲方对乙方提交的产品或服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。十三、验收12.4在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

14.4合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.3乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。14.2使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。14.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。十四、合同内容的交付13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；招标文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。

15.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。15.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。

17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：十七、争议解决16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理

18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。18.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。18.1合同经双方法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章后生效。十八、合同生效及其它（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。

传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方：乙方：

标段名称：投标文件连云港市政府采购第六部分投标文件格式见证方：连云港市政府采购中心签订日期：年月日

日期：委托代理人：（委托代理时填写）法定代表人：投标人地址：投标人名称：标段编号：

1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价、交货期等详见开标一览表。据此函，签字人兹宣布同意如下：根据贵方标段（标段编号：）采购文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，经研究上述采购文件的须知、合同条款、项目需求及其他条款后，正式授权全权代表参加贵方组织的采购活动，并按照采购文件要求提交响应文件。致：【采购单位】响应函格式1、响应函

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

格式2、开标一览表日期：供应商公章：法定代表人签字（或盖章）：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：标段名称：标段编号：开标一览表

单位：元标段名称：标段编号：详细报价书格式3、详细报价书日期：年月日

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（标段名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函格式4、中小企业声明函日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

填报说明：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动由本单位提供全部服务。残疾人福利性单位声明函格式5、残疾人福利性单位声明函3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写有误，将不享受扶持政策。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写有误，将不享受扶持政策。填报说明：日期：企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：须附证明材料。主要专业技术能力有：。主要设备有：。（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料

投标人（盖章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日声明人（盖章）：

本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。【采购单位】：法定代表人授权委托书格式8、法定代表人授权委托书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。说明：附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。签发日期：年月日委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。

请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。商务条款偏离表格式9、商务条款偏离表3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。2．委托书不得转借、转让、买卖。

售后服务承诺书格式10、售后服务承诺书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。

项目团队人员一览表格式11、项目团队人员一览表日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定)

类似项目业绩一览表格式12、类似项目业绩一览表日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）项目需求响应格式13、项目需求响应日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）其它材料格式14、其他材料日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：