中标
中国移动海南公司2025-2026年家客集客工程施工项目[ZJZB-2024-22464]-招标公告
金额
-
项目地址
海南省
发布时间
2024/12/24
公告摘要
项目编号hiyd20240500795
预算金额2922.33万元
招标公司中国移动通信集团海南有限公司
招标联系人王经理0898-31908615
招标代理机构中捷通信有限公司
代理联系人何立13637669105
中标公司-
中标联系人-
公告正文
中国移动海南公司 2025-2026 年家客集客工程施工项目 施工集中招标
招 标 文 件
招标人：中国移动通信集团海南有限公司
招标代理机构：中捷通信有限公司
2024 年 11 月 29 日
i
目 录
第一章 招标公告....................................................................................................... 5
1．招标范围................................................................................................................. 5
2．投标人资格要求..................................................................................................... 6
3．资格审查方法......................................................................................................... 8
4．招标文件的获取..................................................................................................... 8
5．投标文件的递交..................................................................................................... 9
7．发布公告的媒介................................................................................................... 10
8．联系方式............................................................................................................... 10
9. 免责声明.................................................................................................................11
10. 附加项...................................................................................................................11
第二章 投标人须知................................................................................................. 12
投标人须知前附表..................................................................................................... 12
1．总则....................................................................................................................... 23
1.1 项目概况.....................................................................................................23
1.2 资金来源和落实情况.................................................................................24
1.3 招标范围、计划工期、质量要求.............................................................24
1.4 集中招标类型.............................................................................................24
1.5 招标方式.....................................................................................................24
1.6 招标组织形式.............................................................................................24
1.7 资格审查.....................................................................................................25
1.8 投标人不得存在的情形.............................................................................25
1.9 投标费用.....................................................................................................26
1.10 保密...........................................................................................................26
1.11 计量单位...................................................................................................26
2．招标文件............................................................................................................... 26
2.1 招标文件的组成.........................................................................................26
2.2 踏勘现场.....................................................................................................27
2.3 投标预备会.................................................................................................27
ii
2.4 招标文件的澄清和修改.............................................................................27
3．投标文件............................................................................................................... 28
3.1 投标文件的组成.........................................................................................28
3.2 投标文件的编制.........................................................................................28
3.3 投标报价.....................................................................................................28
3.4 投标有效期.................................................................................................29
3.5 投标保证金.................................................................................................29
3.6 备选投标方案.............................................................................................29
3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）.........................30
3.8 电子招标的投标文件上传形式.................................................................30
4．投标....................................................................................................................... 30
4.1 投标文件的递交.........................................................................................31
4.2 投标文件的修改、撤回和撤销.................................................................31
5．开标....................................................................................................................... 31
5.1 开标时间和地点.........................................................................................31
5.2 开标程序.....................................................................................................31
5.3 开标异议.....................................................................................................32
5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理.....................................................32
5.5 不得开标.....................................................................................................32
6．评标....................................................................................................................... 32
6.1 评标委员会.................................................................................................32
6.2 评标原则.....................................................................................................33
6.3 评标方法.....................................................................................................33
6.4 推荐中标候选人原则.................................................................................33
6.5 评标报告.....................................................................................................33
7．中标....................................................................................................................... 33
7.1 中标候选人公示.........................................................................................33
7.2 确定中标人.................................................................................................34
7.3 中标通知.....................................................................................................34
8．合同签订............................................................................................................... 34
8.1 履约保证金.................................................................................................34
iii
8.2 合同签订.....................................................................................................35
9．招标代理服务费................................................................................................... 35
10．纪律和监督......................................................................................................... 35
10.1 对招标人的纪律要求...............................................................................35
10.2 对投标人的纪律要求...............................................................................35
10.3 对评标委员会成员的纪律要求...............................................................35
10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...........................................36
10.5 投诉...........................................................................................................36
11．需要补充的其他内容..........................................................................................36
第三章 评标办法（综合评估法）......................................................................... 37
第四章 合同条款..................................................................................................... 38
第五章 图纸............................................................................................................. 39
第六章 技术标准和要求......................................................................................... 40
第七章 投标文件格式............................................................................................. 41
iv
第一章 招标公告
本招标项目为（中国移动海南公司 2025-2026 年家客集客工程施工项目、招 标编号：HIYD20240500795，招标代理机构编号：ZJZB-2024-22464），招标人 为中国移动通信集团海南有限公司，招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资
金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向
的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．招标范围
1.1 招标范围: 本项目为集中招标项目。框架采购家客集客工程施工服务 2 年，包含宽用户业务接入（GPON 小区新建、扩建、扩容），集团客户业务接入 <光缆施工（楼内外光缆）、跳纤施工、设备安装及业务开通>。
1.2 采购具体内容
1.3 本项目中标人数量为 8 个，每个中标人对应的份额如下：
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1.4 本项目各标段均设置最高限价，投标人填报的投标折扣系数应不高于 60%，否则其相应标段的投标将作否决投标处理。
2．投标人资格要求
2.1、投标人须为在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，应提供具 有有效的营业执照或法人证明书。
【证明材料：须提供有效的营业执照或法人证明书扫描件。】2.2、投标人能够为本项目开具增值税专用发票。
【证明材料：须提供一般纳税人证明材料（如税务局出具的一般纳税人认定 书扫描件，或税务局官网查询结果截屏）或《增值税专用发票承诺函》。】2.3、资格条件：投标人须同时具备建设行政主管部门核发的以下资质：（1）具备住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的通信工程施工总承包贰 级或以上资质（如已按国家要求进行资质变更的，须具备通信工程施工总承包乙 级（含）以上资质）。
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（2）具备住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的有效的安全生产许可 证；
【证明材料：须同时具备以上资质证书，并提供有效证书原件扫描件或电子 证书】
注：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案 的通知》建市〔2020〕94 号的相关要求，目前住房和城乡建设部正在进行资质 改革换证过渡阶段，如招标公告发出后发布最新资质，以最新资质对应关系要求 来认定。
2.4、本项目要求投标人具备以下人员要求：
（1）投标人企业主要负责人中至少 1 人须具备通信主管部门核发的有效的安 全生产考核合格证（A 类）。
（2）投标人需为本项目配置 1 名项目负责人，该人员具有通信主管部门核发 的有效的安全生产考核合格证（B 类）。
（3）投标人需为本项目配置 1 名专职安全生产管理人员，该人员具有通信主 管部门核发的有效的安全生产考核合格证（C 类）。
要求：①配置的项目经理和专职安全生产管理人员不得与其他岗位人员为同 一人，否则，其他岗位人员不予认可。【证明材料：须同时具备以上有效的资质 证书原件扫描件或电子证书和连续提供 6 个月（至少涵盖 2024 年 10 月份）在投 标人本单位连续缴纳社保的证明材料（须加盖社保章）扫描件。
②、须提供有效的安全生产考核合格证书 A、B、C 证（证书过期无法延续 但经通信主管部门发文有效的，须同时提供通信主管部门发文，否则不予以认可。
证书涉及延续有效的，须提供延续页面扫描件。）
2.5、投标人须在 2022 年 01 月 01 日至本项目投标截止时间具有同类项目经 验一个（家集客接入网施工或驻地网施工项目任意一类，不含传输管线施工项 目）。
证明材料：
①总价合同须提供：总价合同关键页扫描件（包括但不限于合同首页、标的 页、签字页、签订时间页）。以总价合同的签订时间为准。
②框架合同须提供：框架合同关键页扫描件（包括但不限于合同首页、标的
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页、签字页、签订时间页）+订单或结算单等单据扫描件。以框架合同对应的订 单或结算单等单据的时间为准。
③以下任一情况均视为无效业绩：A.上述材料提供不全；B.合同/框架合同 未体现签订时间；C.合同/框架合同签字盖章页仅有一方盖章或双方均未盖章（如 合同明确约定签字并盖章有效的，还须双方签字（签名章）和盖章才算有效业绩，合同明确签章后或者签字盖章后生效的，只要有双方盖章或签字（签名章）也算 有效业绩）；D.仅提供框架合同不提供订单或结算单等单据；E.仅提供订单或结 算单等单据不提供框架合同；F.框架合同无法体现与订单或结算单等单据的对应 关系；H.订单无签章且无其他证明材料加以证明的。
④总价合同/框架合同/订单或结算单等单据中，双方签署日期不一致的，以 签署日期后者为准；仅体现单方日期的以该日期为准。
2.6、遵守国家法律、法规，具备良好专业操守，不存在被责令停业或破产 状态的；没有被相关行政监督部门（不受地域限制）或中国移动海南公司暂停或 取消投标资格的；不存在财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；投标截止之 日止三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量事故至今尚未解决的；投标人及 其法定代表人均不得为失信被执行人。
证明材料：投标人须提供《投标人经营状况承诺函》，招标人在“国家企业 信 用 查 询 系 统 ” 网 站 （ http://www.gsxt.gov.cn/ ） 、 “ 信 用 中 国 ” 网 站（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）及工信部网站（https://txzbqy.miit.gov.cn）中，如核查发现投标人因上述条件被 列入“行政处罚信息”或“行政处罚“、“列入经营异常名录信息”或“经营异 常”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”或“严重失信主体名单”、“违法失约信息”、“失信被执行人”中的将被否决。
2.7、本项目不接受联合体投标。
证明材料：须提供《非联合体投标声明函》。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办 法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
8
发售电子版招标文件：
4.1 招标文件获取时间：2024 年 11 月 29 日 19 时 00 分至 2024 年 12 月 04 日 20 时 00 分。
4.2 招标文件获取方式：凡有意参与的潜在投标人，请登录中国移动采购与 招标网（http://b2b.10086.cn）进行购买招标文件（已在该系统注册过的投标人请 直接登录系统购买招标文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购
买招标文件）。中国移动采购与招标网首页提供操作手册，投标人可以下载并根
据操作手册提示进行注册、购买、下载招标文件及投标。
4.3 招标文件费用：每套售价零元（￥0 元），售后不退。支付要求：无。注意：无论招标文件是否收费，投标人请务必在标书售卖截止时间前登录中国移
动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择招标项目进行招标文件购买操
作；否则将无法正常投标。
4.4 投标人针对投标人注册、购买、CA 证书办理、网上应答操作等相关业 务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页
“技术服务”专区。
4.5 投标人必须在投标截止时间之前办理 CA 证书，并使用 CA 证书进行加 密后才能投标；否则将无法正常投标。CA 证书具体办理流程参见中国移动采购 与招标网首页下方下载专区“CA 证书办理及安装”说明。
5．投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：本招标项目不接受纸质投标文件的递交（投标保 函、法定代表人授权书除外）。
5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国移动电子采购与招标投标 系统递交，投标截止时间为：2024 年 12 月 23 日 9 时 30 分。
5.3 本项目将于上述投标截止时间的同一时间在中国移动电子采购与招标投 标系统进行开标，投标人的法定代表人或者其委托的代理人可在中国移动电子采
购与招标投标系统准时参加。
5.4 电子投标文件递交异常的处理规则：投标人的电子投标文件出现递交异 常时，招标人/招标代理机构需与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投
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标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。
5.5 出现下列情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：5.5.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招标投标系统的投标人；5.5.2 未按照本公告要求获得本项目招标文件的投标人。
6．电子招标投标规则
6.1 投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件。
6.2 当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文 件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，由系统确认非系统 原因造成的，由投标人自行承担相应责任。
6.3 投标人的电子投标文件是经过 CA 证书加密后上传提交的，任何单位或 个人均无法在投标截止时间（即开标时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密 风险。
6.4 投标人在投标截止时间之前可以多次提交或撤回电子投标文件，提交新 投标文件前需撤回前一次提交的电子投标文件，并且前一次提交的电子投标文件 系统将彻底删除。
6.5 投标人可以登录系统查看电子投标文件上传提交结果，了解和确认电子 投标文件提交状态。
6.6 系统提供递交电子投标文件的渠道：
系统仅支持通过辅助投标工具进行递交电子投标文件
7．发布公告的媒介
本招标公告同时在工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn）、中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）、中 国招标投标公共服务平台（cebpubservice.com）上发布，其他媒介转载无效。
8．联系方式
8.1 招标人：中国移动通信集团海南有限公司
地址：海口市秀英区长滨西三街中国移动海南公司
联系人：王经理 联系电话：0898-31908615（固定电话）；8.2 招标代理机构：中捷通信有限公司
招标代理机构项目经理:何立，联系电话:13637669105。
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招标代理机构联系人:王帅、林立峰、彭凌星，联系电话:13876429103。
邮箱:13637669105@139.com
招标代理咨询电话服务时间（工作日）：上午 09:00~12:00,下午 14:30~18:00。
异议渠道：
(此链接仅用于潜在投标人或其他利害关系人认为招标文件存在影响招标公平 性、公正性问题的异议；不接受业务咨询)
9. 免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括： 工信部通信工程建设 项目招标投标管理信息平台 （https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国移动采购与招标 网（http://b2b.10086.cn）、中国招标投标公共服务平台（cebpubservice.com）。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其 他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为 无效。
10. 附加项
无
招标人/招标代理机构名称：中国移动通信集团海南有限公司/中捷通信有限公司
2024 年 11 月 29 日
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本
前附表为准。
12
续表
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14
续表
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16
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18
续表
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21
22
1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）《中
华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《通信工程建
设项目招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》）等有关法律、法规和规章
的规定，本集中招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 集中招标项目名称：项目名称及招标编号见投标人须知前附表。
1.1.4 项目招标类型：集中招标。
1.1.5 建设地点：见投标人须知前附表。
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1.2 资金来源和落实情况
本集中招标项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的计划工期/集中招标合同期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 集中招标类型
1.4.1 本次招标采用的集中招标类型见投标人须知前附表。
1.4.2 标段招标：是指招标人将集中招标项目划分为若干个标段进行招标。标段划分情况见投标人须知前附表。
1.4.3 份额招标：是指招标人预估集中招标涉及的所有项目的总体规模，并 将其分为若干份额，投标人对整个集中招标项目进行投标，根据评标排名顺序，依次中标相应份额。份额分配情况见投标人须知前附表。
1.4.4 混合招标：是指招标人将集中招标项目划分为若干个标段，并预估每 个标段所包含项目的规模，将每个标段分成若干份额，要求投标人分别对每个标 段独立投标，每个标段按照份额招标方式操作。标段划分及份额分配情况见投标 人须知前附表。
1.5 招标方式
1.5.1 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他 组织投标。
1.5.2 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他 组织投标。
1.5.3 招标方式见投标人须知前附表。
1.6 招标组织形式
本次招标由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招标组织形式、代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。
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1.7 资格审查
1.7.1 资格预审：是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。采用资格预
审方式的，资格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。1.7.2 资格后审：是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人
进行的资格审查。采用资格后审方式的，投标人应具备的资格条件见投标人须知
前附表。
1.7.3 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和
方法。
1.7.4 资格后审一般包括下列内容：
（1）资格要求；
（2）其他业绩要求；
（3）审查标准和方法。
1.7.5 资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。1.7.6 资格审查方式见投标人须知前附表。
1.8 投标人不得存在的情形
1.8.1 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包 除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人 的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
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（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的；（13）法律法规规定的其他情形；
（14）招标文件规定的其他情形：见投标人须知前附表。
1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时 参加本项目中同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.9 投标费用
不论结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。
1.10 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.11 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2．招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件一般由以下部分组成：第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款
第五章 图纸
第六章 技术标准和要求
第七章 投标文件格式
招标人另有要求的，见投标人须知前附表。
2.1.2 招标文件对同一内容的表述应当一致。第一章 “招标公告”或者“投 标邀请书”与招标文件在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以第一章 “招标 公告”或者“投标邀请书”为准；投标人须知前附表与正文在同一内容的表述 上有矛盾或冲突时，以投标人须知前附表为准。
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2.1.3 招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求和条件以及不满 足实质性要求和条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允 许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投 标人须知前附表。
2.1.4 招标人可以要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见投标 人须知前附表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表 规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
2.2.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
2.2.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡 和财产损失。
2.2.4 招标人在踏勘现场中介绍的建设地点和相关的周边环境情况，供投标 人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
2.3 投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规 定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
2.4 招标文件的澄清和修改
2.4.1 投标人对招标文件有疑问的，应当按照投标人须知前附表规定的时间 和方式，要求招标人对招标文件进行澄清。
2.4.2 招标人应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修 改内容发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。
2.4.3 如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件 截止时间至少 15 日前发出，不足 15 日的，招标人应相应顺延递交投标文件的截 止时间。
2.4.4 投标人收到澄清或修改后，应当按照投标人须知前附表规定的时间和 方式通知招标人，确认已收到该澄清或修改。
2.4.5 所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招标
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文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书 面文件为准。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
投标人应当按照投标人须知前附表的要求制作并提交投标文件。投标文件组 成见投标人须知前附表。
3.2 投标文件的编制
3.2.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标 文件提出的实质性要求和条件作出响应。
3.2.2 投标人应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范 等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料，或者投标人没有对招标文件在 各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件 应答和编写的具体要求见投标人须知前附表。
3.2.3 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来 函电均应使用中文。投标人提交的证明文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。
3.2.4 投标文件应当使用不褪色的材料书写或打印，并盖单位公章或者由投 标人的法定代表人或者其委托的代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应附 法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如 果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字确认。投标文件盖章或者签字另有要求的，见投标人须知前附表。
3.3 投标报价
3.3.1 投标报价方式，见投标人须知前附表。
3.3.2 投标货币：人民币。
3.3.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限 价，否则其投标将被否决。最高投标限价或其计算方法见投标人须知前附表。
招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。3.3.4
3.3.5 投标报价的具体要求见投标人须知前附表。
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3.4 投标有效期
3.4.1 投标有效期从递交投标文件截止日起计算，投标有效期的具体时间见 投标人须知前附表，在此期间，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有 效期不满足招标文件要求的投标将被否决。
3.4.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定延长投标 有效期的，应当以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书 面形式予以答复。投标人同意延长投标有效期的，不得修改其投标文件的实质性 内容，但应当相应延长其投标保证金有效期；投标人拒绝延长投标有效期的，其 投标失效，投标人有权收回其投标保证金。
3.5 投标保证金
3.5.1 招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的 同时，按照投标人须知前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过项 目估算价的 2%，但最高不得超过 80 万元人民币，本集中招标项目的投标保证金 金额见投标人须知前附表。
3.5.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的 银行出具的银行保函等方式递交。依法必须进行招标的项目的境内投标人，以现 金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期应 当与投标有效期一致。投标保证金的形式见投标人须知前附表。
3.5.3 招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标 人退还投标保证金及银行同期存款利息。
3.5.4 发生下列情形之一时，投标保证金可不予退还：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；（2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或者签订合同的；（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；
（4）其他规定见投标人须知前附表。
3.5.5 未提交投标保证金或者提交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
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3.6.2 若招标人在招标文件中邀请投标人提交备选方案时，则投标人除按招 标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，可以附加提交备选投标方案。
3.6.3 备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附 必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其他有关资料，在封 面上应当注明“备选投标方案”字样。
允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最 3.6.4
低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案，可予 以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方 案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）
3.7.1 投标人应当编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数 的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。投标文件正本和副本如有不一致 之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2 每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确 标明“正本”“副本”和“电子版”字样。
投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明 3.7.3
“正本”“副本”和“电子版”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位章或者 由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
3.7.4 外层包封应当写明招标人名称和地址、项目名称、招标编号，并注明 开标时间以前不得开封。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标 出现逾期送达时能原封退回。
提交投标文件时，招标人应当对符合招标文件规定密封和标记的投标文 3.7.5
件进行签收。
3.7.6 招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。
3.8 电子招标的投标文件上传形式
投标文件应当按照投标人须知前附表要求的形式上传。4．投标
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4.1 投标文件的递交
4.1.1 投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。
4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.1.3 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.1.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.1.5 出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：
（1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按招标文件要求密封的；
（3）未通过资格预审的申请人递交的；
（4）未按招标公告或投标邀请书要求获得本项目招标文件的。
4.1.6 招标人采用电子招标投标方式的，投标文件递交异常的处理方式见投
标人须知前附表。
4.2 投标文件的修改、撤回和撤销
4.2.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回已递交的投标
文件。
4.2.2 投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按照招标文
件的规定编制、密封、标记、提交和送达。
4.2.3 投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收取
投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。
4.2.4 投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标，
否则招标人有权不退还其投标保证金。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投
标人代表应当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同
一时间。
5.2 开标程序
5.2.1 开标会议由招标人或者其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有
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的投标人或者其代表出席。投标人代表或招标人委托的公证机构对投标文件密封 性进行检查。
5.2.2 招标人在递交投标文件截止时间前收到的所有投标文件在开标时都 应当当众予以拆封宣读。但按照招标文件规定提交合格的书面撤回通知的投标文 件不予开封。
5.2.3 开标时，招标人应当当众宣布参加本次招标的投标人个数以及投标文 件的密封情况，并宣读收到的所有未撤回投标文件的“投标一览表”中的内容，“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、计划工期、投标保证金以 及招标文件中规定的其他内容。
5.2.4 开标内容填写在“开标记录表”中，由唱标人、记录人、投标人代表、监督人签字确认，存档备查。
5.3 开标异议
5.3.1 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出 答复，并制作记录。
5.3.2 投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交评标委 员会。
5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理
招标人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常的处理方式见投 标人须知前附表。
5.5 不得开标
投标人数量少于 3 个或者投标人须知前附表规定的人数的，招标人不得开 标，应当重新招标。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设
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项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。
6.1.2 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果。
6.1.3 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
6.2 评标原则
6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.2.2 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和
程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标
准，不作为评标依据。
6.3 评标方法
6.3.1 招标文件中详细载明下述评标方法之一作为本次评标所采用的评标
方法。评标方法见投标人须知前附表。
6.3.2 经评审的最低投标价法：能够满足招标文件的实质性要求，并且经评
审的投标价格最低的投标人应当推荐为中标候选人，但是价格低于成本的除外。
6.3.3 综合评估法：最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投
标人，应当推荐为中标候选人。需量化的因素和权重应当在招标文件中明确规定。
6.3.4 法律、法规允许的其他评标方法。
6.4 推荐中标候选人原则
评标委员会应当根据《招标投标法》《实施条例》和《管理办法》的有关规
定推荐中标候选人，具体推荐原则见投标人须知前附表。
6.5 评标报告
评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》《实施条例》和《管理办
法》的有关规定及时向招标人提交评标报告和中标候选人名单。
7．中标
7.1 中标候选人公示
7.1.1 依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用公开招标方式的，招标
人应当自收到评标报告之日起 3 日内在“资格预审公告”或者“招标公告”发布
的媒介公示全部中标候选人，公示期不得少于 3 日。
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7.1.2 依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用邀请招标方式的，招标 人应当自收到评标报告之日起 3 日内通过“通信工程建设项目招标投标管理信息 平台”公示全部中标候选人，公示期不得少于 3 日。其他的公示媒介见投标人须 知前附表的规定。
7.1.3 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果 有异议的，应在中标候选人公示期间提出。
7.2 确定中标人
7.2.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据 评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标人数量见投标人须知前附表。
7.2.2 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人，具体中标原则见投标人须知前附表。
7.2.3 在签订合同之前，中标人放弃中标或者不能履行合同的，招标人可以 按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，具体调整规则见投标人须知前附表。
7.3 中标通知
7.3.1 在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或 者存在违法行为，可能影响其履约能力的，中标候选人应当主动告知招标人。招 标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照 招标文件规定的标准和方法审查确认。
7.3.2 中标人确定后，招标人应当自行或委托招标代理机构向中标人发出中 标通知书，同时通知未中标人。
7.3.3 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。
7.3.4 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。
8．合同签订
8.1 履约保证金
8.1.1 在签订合同前，中标人应当按照投标人须知前附表中规定的履约保证 金金额和方式向招标人提交履约保证金。
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8.1.2 中标人不能按照招标文件要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其 投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应 当对超过部分予以赔偿。
8.2 合同签订
8.2.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文 件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实 质性内容的其他协议。
8.2.2 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证 金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过 部分予以赔偿。
9．招标代理服务费
中标人应当按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标人和招标代理机构 另有约定的从其约定。招标代理服务费的金额、形式及交纳时限见投标人须知前 附表。
10．纪律和监督
10.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通 损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委 员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中 标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
10.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活 动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职 守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素
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和标准进行评标。
10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人 透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情 况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正 常进行。
10.5 投诉
10.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规 定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉 应当有明确的请求和必要的证明材料。
10.5.2 就招标文件内容、开标、中标候选人公示投诉的，应当先向招标人 提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章 评标办法（综合评估法）
详见《第三章 评标办法（附件）》。
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第四章 合同条款
1．通用合同条款详见第四章合同条款附件 4.1；
2．专用合同条款详见第四章合同条款附件 4.2；（本专用合同条款为通用合 同条款的补充细化，若与通用合同条款中的强制性规定相抵触，则以通用合同条 款为准。）
合同专用条款具体见招标文件《第四章 合同条款（附件）》，投标人无需 进行点对点应答。如有“优于”，请填写在《合同偏离表》（格式见第七章）。诸如“已知”、“理解”、“明白”或“同意”等这样非确切的答复是不可接受 的。
如投标人提交的《合同偏离表》为空，则表示投标人“全部满足”招标方相 应要求。
★如合同条款有负偏离，投标将被否决。即使未填写实质性内容，供应商也 必须在投标文件中上传《合同偏离表》。
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第五章 图纸
本项目不涉及
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第六章 技术标准和要求
本章的条款具体详见《第六章 技术标准和要求（附件）》。
本项目技术规范书中标有“★”的条款均为实质技术要求，投标人必须对此 响应并完全满足或优于这些条款，若有一项带“★”的条款未响应或不满足，其 投标将作否决处理。相应条款根据技术规范书要求提供相应证明材料。
除了上述要求外，投标人无需对技术规范书中的内容进行点对点应答。投标 人可在第六章的《技术偏离表》中写“满足”进行应答，如填写“优于”，请在《技术偏离表》中列明“优于”的投标条款内容。诸如“已知”、“理解”、“明 白”或“同意”等这样非确切的答复是不可接受的，如投标人提交的《技术偏离 表》未填写实质性内容，则视为已接受此章除上述要求外的内容。
★即使未填写实质性内容，投标人也必须在投标文件中上传《技术偏离表》。
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第七章 投标文件格式
详见《第六章 投标文件格式（附件）》。
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| 内容 | 序号 | 数量 | 主要技术要求 |
| 工程 | 1 | 8 个份额 | 详见技术规范书 |
| 建设地点 | 海南省全省 | ||
| 合同有效期 | 本协议自签订之日生效，持续至 2026 年 12 月 31 日。 在本协议有效期内，如果甲方没有公布有关本协议服务 的最新集中采购结果，则本协议到期后自动延续一年。 在本协议自动延续期内，如果发生以下情形之一，本协 议有效期终止： （1）甲方公布有关本协议施工服务的最新集中采购结果 的，则本协议至该最新集中采购结果公布之日终止；（2）本协议下的施工订单实际执行达到上限金额 100%；（3）甲方提前 15 日通知乙方终止本协议的，则本协议 至该通知载明的日期当日终止。 | ||
| 承包方式 | 包工部分包料 | ||
| 质量要求 | 满足招标人技术规范书和行业标准的相关要求 | ||
| 标段 划分 | 份额 | 份额 占比 | 区域 | 不含税预 算（万元） | 增值税 税率 | 含税预算（万元） |
| 不划 分标 段 | 份额 1 | 15.59% | 海口（琼山区、秀 英区） | 2922.33 | 9% | 3185.3357 |
| 份额 2 | 15.07% | 文昌、定安 | 2825.81 | 9% | 3080.1329 | |
| 份额 3 | 13.84% | 海口（美兰区、龙 华区） | 2595.06 | 9% | 2828.6154 |
| 份额 4 | 13.00% | 澄迈、临高 | 2437.71 | 9% | 2657.1039 | |
| 份额 5 | 12.74% | 儋州、昌江、白沙、东方 | 2389.45 | 9% | 2604.5005 | |
| 份额 6 | 12.65% | 琼海、万宁、屯昌、琼中 | 2371.6 | 9% | 2585.044 | |
| 份额 7 | 8.93% | 陵水、保亭、五指 山、乐东 | 1674.07 | 9% | 1824.7363 | |
| 份额 8 | 8.18% | 三亚 | 1534.57 | 9% | 1672.6813 | |
| 合计 | 100% | 海南 18 市县 | 18750.60 | 9% | 20438.15 | |
| 不划 分标 段说 明 | 本项目划分 8 个份额，每个投标人只能中标一个份额 | |||||
| 中标 方式 | 1、评标委员会推荐中标候选人 10 名，招标人确定第 1-8 名中标候选人为 份额 1-8 的中标人。 2、有效投标人排名按综合得分由高到低的顺序排列。在综合得分相同的 情况下，报价低者排名列前；若报价一样,技术得分高者排名列前；若技 术得分一样，以技术分”项目经验”得分高者排名列前，若仍一样，由招 标人确定中标人。 | |||||
| 其它 说明 | 本项目启用服务保障机制。当出现某份额的中标人部分或全部份额无法正 常履约，或者在中标服务区域内提前履约完成的情况，将终止该中标人的 合同执行。选取有意愿承担服务保障任务的一个或几个中标人作为服务保 障中标人，其对应区域的施工服务将由服务保障中标人按照其综合排名顺 序依次承担，但服务保障中标人的原中标份额保持不变。具体详见附件《服 务保障机制》 | |||||
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人名称：中国移动通信集团海南有限公司 招标人地址：海南海口市秀英区长流镇西海岸长滨西三街海南移动 办公楼 招标人联系方式：见招标公告 |
| 1.1.3 | 集中招标项目名称 | 项目名称：中国移动海南公司2025-2026年家客集客工程施工项目 招标编号：HIYD20240500795 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 海南省 |
| 1.2 | 资金来源 | ☑ 招标人自筹 □ 使用财政资金 □ 银行贷款 □ 国家融资 □ 其他： |
| 1.3.1 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 1.3.2 | 计划工期/集中 招标合同期限 | 详见招标公告 |
| 1.3.3 | 质量要求 | ☑ 合格 □ 优良 |
| 1.6 | 招标组织形式 | □ 自行招标 ☑ 委托招标代理机构代理招标 招标代理机构名称：中捷通信有限公司 招标代理机构地址：海南省海口市秀英区长滨四路8号华府蓝湾 (二期)17栋1902房 招标代理机构联系人：详见第一章“招标公告”。 招标代理机构电话：详见第一章“招标公告”。 |
| 1.7 | 资格审查方式 | □ 资格预审 ☑ 资格后审，资格条件见第一章“招标公告” |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.8.1 | 投标人不得存在的 情形 | 本条款增加规定： 1、详见投标文件格式附件《经营状况承诺书》 2、投标人如存在《经营状况承诺书》情形的处理措施 ★（1）在“评标结束前”若发现存在相关情形的，将进行否决 处理。 （2）中标候选人公示之后中标通知书发布之前若发现存在相关情 形的，则招标人有权取消中标资格，按照份额调整原则确定中标人，或递补方式确定中标人。 （3）合同执行过程中，发现存在以上情形的，则招标人有权解除 合同或调整付款比例，先实施后付款等。 |
| 2.1.1 | 招标文件的组成 | 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同条款 第五章 图纸（本项目不涉及） 第六章 技术标准和要求 第七章 投标文件格式 |
| 2.1.3 | 招标文件实质性要 求的标识及非实质 性要求的偏离要求 | （1）★招标文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，投标人任 何不满足实质性条款的投标均将被否决。 （2）非实质性要求的偏离要求：/ |
| 2.1.4 | 是否以单项报价 核定低于成本 | ☑ 不要求 □ 要求，具体要求如下： |
| 2.2.1 | 踏勘现场 | ☑ 不组织 □ 组织，踏勘现场时间、地点： |
| 2.4.1 | 投标人提出澄清的 截止时间和方式 | （1）截止时间：2024年12月05日22时00分（北京时间） （2）方式：通过中国移动电子采购与招标投标系统 （http://b2b.10086.cn）提出澄清疑问，并将问题以可编辑的EXCEL 版格式以附件形式上传（格式详见招标文件第6章投标文件格式《招标文件澄清问题反馈表》）。 |
| 2.4.2 | 招标人发出招标文件 澄清或修改的截止 时间和方式 | （1）截止时间：澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招 标人在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投 标人。 （2）方式：所有对招标文件的澄清或修改通过中国移动电子采购 与招标投标系统（http:// b2b.10086.cn）发布。 |
| 2.4.4 | 投标人确认收到澄 清或修改的截止时 间和方式 | （1）截止时间：收到招标人澄清或修改后1日内。 （ 2 ） 方 式 ： 登 陆 中 国 移 动 电 子 采 购 与 招 标 投 标 系 统（http://b2b.10086.cn）查看。 |
| 3.1 | 投标文件组成 | 投标文件必须按照以下顺序编制： |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.1.1 ES 电子投标文件部分 （1）商务文件 （2）技术文件 （3）报价文件 （4）法人授权书 3.1.2 非 ES 电子文件投标部分 （1）投标保证金如为银行汇票/银行支票/银行保函的；<如有> | ||
| 3.2.2 | 投标文件的编写 | 3.2.2.1 ES 电子投标文件部分 1、商务文件（参见第七章投标文件格式） 2、技术文件（参见第七章投标文件格式） 3、报价文件(参见第七章投标文件格式) 4、法人授权书（参见第七章投标文件格式） 3.2.2.2 非 ES 电子文件投标部分的构成 1、银行汇票/银行支票/银行保函原件。<如有> 3.2.2.3 系统提供递交电子投标文件的渠道 ★系统仅支持通过辅助投标工具进行递交电子投标文件（供应商 需要通过ES辅助投标工具编制投标文件，文件制作好后通过辅助 投标工具上传投标文件），如未全部使用辅助投标工具递交电子 投标文件，则投标将被否决。 |
| 3.2.4 | 投标文件的盖章或 签字 | 1、ES电子投标文件 电子投标文件可直接加密上传，无需签字盖章。（如项目有特殊 要求的除外。） 注1：经CA证书签名、压缩加密并成功上传至中国移动电子采购与 招标投标系统的投标文件，仅视为已加盖投标人公章。对于投标 文件中须盖章证明文件有效性的其他材料（包括但不限于联合体 协议、制造商授权函等）仍须提供盖章签字原件扫描件，CA证书 不能替代此类文件的盖章，否则相关材料视为无效。 注2：投标文件中所需盖章处均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”、“合同章”等代替；如确需要替代，则必须附公章对“业务章”、“专用章”、“合同章”等的授权。 |
| 3.3.1 | 报价方式 | ☑ 定额方式报价 □ 其他： |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.3.3 | 最高投标限价或其计算 方法 | □ 不设置最高投标限价 ★☑设置最高投标限价，最高投标限价/最高投标限价计算方 法：本项目各标段均设置最高限价，投标人填报的投标折扣系 数应不高于60%，否则其相应标段的投标将作否决投标处理。 ★□部分设置最高投标限价： |
| 3.3.5 | 投标报价具体要求 | ★（1）详见第三章评审办法（附件）3.2 报价要求。 （2）在合同履行过程中，如遇国家税率政策变更，对于合同未 履行完毕的部分，在原标的不含税（单）价不变的基础上，按 照新税率重新计算标的含税（单）价/合同总价，并且继续履行，后续不再另行签订补充协议。 （3）报价不一致的处理原则：（一）投标文件中对同一报价的 不含税价和含税价存在计算错误的，以不含税价格修改含税 价；但不含税价金额小数点有明显错位的，以含税总价为准，并修改不含税价。（二）投标文件中开标一览表内容与投标文 件中相应内容不一致的，以已唱标的开标一览表（不含税价、含税价、税率）为准，并对未唱标的相应内容进行修订；（三）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（四）开标 一览表总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算 结果为准；但单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开 标一览表的总价为准，并修改单价。（五）若税率报错或不符 合国家相关税率规定情形的，按国家规定的修订税率，并以不 含税价为基准修订含税价。（投标文件对税率另有规定的除外） ★如果投标人不接受对其错误的更正，其投标无效。 |
| 3.4.1 | 投标有效期 | ★投标有效期：120天 |
| 3.5.1 | 投标保证金金额 | ★投标保证金金额：人民币100000元 （大写：拾万元整） |
| 3.5.2 | 投标保证金形式 | 本条款替换为： ★1.投标保证金形式应为转账、银行出具的银行保函或其他合 法担保形式。投标人提供保函的，保函应为无条件保函或称“见 索赔偿”保函，保函有效期应不低于投标有效期。境内投标人 以转账形式提交投标保证金的，应当从其基本账户转出。2. 建议投标人采用保函、转账的形式提供，如提供保函，建议 优先考虑电子保函。 ★3.购买标书后，在ES系统“供应商管理-投标管理-投标保证 金缴纳”菜单页面中选择当前项目进行缴纳申请，系统自动跳 转到中移金科保证金管理平台，保证金平台有电子保函、电汇 /转账方式、其他三种选项。（1）如通过电汇/转账方式缴纳投 标保证金，则必须在保证金平台选择“电汇/转账”方式并通过 保证金平台按指引完成缴纳。（2）如通过保函方式缴纳投标 保证金，可在保证金平台选择“电子保函”并按指引开具电子 保函。（3）如不通过保证金平台开具电子保函或递交纸质保 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 函或其它形式缴纳投标保证金，必须在保证金平台选择“其他”方式并与代理机构联系进行递交。 4.通过保证金平台缴纳投标保证金的，（1）请务必在投标截止 时间前至少两个工作日通过保证金平台完成投标保证金缴纳，避免缴纳不成功影响投标。（2）通过保证金平台缴纳投标保 证金成功后可在保证金平台、ES系统查看，请务必确认ES系统 缴纳状态为“缴纳成功”，缴纳状态未成功带来的不良影响由 投标人自行承担。（3）如多次尝试仍无法通过保证金平台缴 纳，可与采购代理机构联系。 ★5.未通过保证金平台缴纳投标保证金的，若提供纸质投标保 函或其他途径开具的电子保函，需将投标保函原件作为商务文 件投标，采用其他形式的，请提供相应的已缴纳投标保证金的 证明材料并作为商务文件投标。 6.未通过保证金平台开具保函的，需提供查验方法（如提供查 询电话、验证保函真伪说明、查询网页链接地址、查询结果截 图等）。 ★7.提交投标保证金的截止时间为：同投标截止时间。 | ||
| 3.5.4 | 投标保证金不予退还的 其他规定 | 本条款替换为： 3.5.4.1供应商发生下列情形之一时，投标保证金将按3.5.4.2条标 准退还： （1）投标人在投标截止时间后，招标文件中规定的投标有效期 内撤销投标的； （2）中标人不与招标人在规定期限内签订合同、或在签订合同 时向招标人提出附加条件的，或者不按照招标文件要求提交履 约保证金的（如收取履约保证金）； （3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的； （4）投标人对其他供应商进行诋毁或恶意投诉的，或者对 其他供应商、招标人等采购活动的相关方采取威胁、欺骗 等非法手段的； （5）投标人对采购活动的相关方有行贿或违法违规提供不 正当利益行为的； （6）投标人故意修改招标文件明确列明的技术参数并进行 响应的； （7）中标人未按规定交付招标代理服务费。 （8）招标文件中其他规定。 3.5.4.2 投标保证金退还标准： 1.投标人如果未发生第3.5.4.1条所描述的情形时，则按第3.5.3 条约定的内容退还投标保证金； 2.如果投标人发生第3.5.4所描述的情形时，根据下列情况进行 扣除： （1）按项目收取投标保证金的项目：直接扣除全部投标保证 金； （2）按标包/标段收取投标保证金的项目：扣除第 3.5.4.1 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 条描述的情形涉及相应的标包/标段所收取的投标保证金，如投 标人仅撤销某个标包/标段的投标、投标人仅在某些标包/标段 被认定存在串通投标（应答）或弄虚作假行为的。 如涉及第3.5.4.1条的情形并无明确指向是某个标包/标段违 规的，则扣除所有标包/标段的投标保证金。 | ||
| 3.6.1 | 备选投标方案 | ☑ 不允许 □ 允许 |
| 3.7.1 | 投标文件份数、式样 | 上传 ES 平台电子投标文件壹份 ★如未全部使用辅助投标工具递交电子投标文件，则投标将被 否决。 |
| 3.7.6 | 投标文件的密封和 标记要求 | 电子版投标文件可通过word、excel、pdf等形式提交，并经中 国移动电子采购与招标投标系统压缩加密后在线递交；无需 对投标文件打印后扫描、盖章、签字。（如项目有特殊要求 的除外。） 纸质银行保函原件（如有）或招标文件规定的其他纸质文件需 要密封提交的，包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标 人的法定代表人或其授权的代表人签字。 |
| 3.8 | 电子招标的投标 文件上传形式 | 投标人必须在投标截止时间之前上传使用有效CA证书进行加 密后的投标文件。 |
| 4.1.1 | 投标文件递交截止时间 | 详见第一章“招标公告” |
| 4.1.2 | 投标文件递交地点 | 本项目为无纸化投标，无须递交纸质投标文件。 |
| 4.1.4 | 投标文件退还 | 本项目为无纸化投标，不退还 。 |
| 4.1.6 | 电子招标方式投标文件 递交异常的处理方式 | 见招标公告 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 同投标文件递交截止时间和地点 |
| 5.2 | 开标程序 | 本项目实行系统开标，在招标文件规定的时间通过中国移动电 子采购与招标投标系统进行解密、开标唱标。 1、各投标人可通过登录系统查看开标情况，提出问题与异议及 确认开标记录（异议截止时间前未确认的默认为无异议确认）。中国移动将在系统设置提异议的截止时间，请关注系统流程，超出截止时间未提出异议的视为无异议。开标时间详见招标公 告。具体操作详见《中国移动ES系统远程开标操作手册》。 |
| 5.4 | 电子招标开标的其他要 求及异常处理 | 详见招标公告 |
| 5.5 | 不得开标 | 投标人数量少于 10 个 |
| 6.1.1 | 评标委员会组成人数 | 5 人（5人以上单数） |
| 6.3 | 评标方法 | □ 经评审的最低投标价法 ☑ 综合评估法 □ 其他： |
| 6.4 | 推荐中标候选人原则 | 适用于份额招标： |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1、评标委员会推荐中标候选人10名，招标人确定第1-8名中标 候选人为份额1-8的中标人。 2、有效投标人排名按综合得分由高到低的顺序排列。在综合 得分相同的情况下，报价低者排名列前；若报价一样,技术得分 高者排名列前；若技术得分一样，以技术分”项目经验”得分 高者排名列前，若仍一样，由招标人确定中标人。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 7.1.2 | 邀请招标中标候选 人公示的其他媒体 | 本条款增加如下规定：/ |
| 7.2.1 | 中标人确定 | □ 评标委员会直接确定中标人，中标人数量：个 ☑ 招标人确定中标人，中标人数量：8 个 |
| 7.2.2 | 中标原则 | 适用于份额招标： 中标人数量 8 个，每个中标人对应的中标份额为：排名第一的：15.59 % 排名第二的：15.07% 排名第三的：13.84% 排名第四的：13.00% 排名第五的：12.74% 排名第六的：12.65% 排名第七的：8.93% 排名第八的：8.18% |
| 7.2.3 | 中标份额调整原则 | 本项目启用服务保障机制。当出现某份额的中标人部分或全部份 额无法正常履约，或者在中标服务区域内提前履约完成的情况，将终止该中标人的合同执行。选取有意愿承担服务保障任务的一 个或几个中标人作为服务保障中标人，其对应区域的施工服务将 由服务保障中标人按照其综合排名顺序依次承担，但服务保障中 标人的原中标份额保持不变。具体详见第四章 合同条款（附件）专用合同条款附件9《服务保障机制》 |
| 8.1 | 履约保证金的扣罚 规定 | 一、发现下列情形之一时 ，履约保证金将全部扣除： （1）供应商违约转包、分包合同货物情节严重的； （2）供应商存在质量、履约等问题拒不整改的； （3）供应商违反国家法律、法规、规章、政策等规定开具、提供 发票的； （4）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动网 络故障，达到《电信网络运行监督管理办法》（工信部电管〔2009〕187号）定义的重大事故及以上的，或达到《互联网网络安全信 息通报实施办法》（工信部保〔2009〕156号）定义的重大事件 及以上的，或达到《中国移动全网重大通信故障定义》中定义的 重大故障情形； （5）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动安 全生产事故，并达到国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）定义的一般事故级别及以上的； （6）供应商提供的产品在多个单位（定义见备注）出现所列行为 中的同一种行为的：质量检测不合格；不按双方约定时间供货或 不供货被责任追究的；供应商服务人员未按合同要求及时到位、 技术指导不到位或售后服务不到位且被责任追究的；没有按照承 诺使用承诺品牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。（备注：1、供应商应在收到招标人/采购人依据双方签署的协议 发出签订采购合同的要约公文或订单30日内，完成采购合同或订 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 单的签署，否则视为在该单位发生一次不供货行为。 2、多个单位定义，即分配单位小于等于5个的为2个（含）以 上单位；分配单位大于5个且小于等于10个的为3个（含）以 上单位；分配单位为大于10个的为4个（含）以上单位。）二、发现以下情形之一时，扣除50%履约保证金： （1）供应商产品在同一个单位内出现2次质量检测不合格；（2）供应商在1个单位出现不按双方约定时间供货或不供货的行 为被责任追究的； （3）供应商产品在同一个单位内出现2次没有按照承诺使用承诺 品牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。 （4）供应商服务人员在同一个单位内出现2次未按合同要求及时 到位、技术指导不到位或售后服务不到位且被责任追究的。（5）采购文件及合同中其他规定。 | |||
| 8.1.1 | 履约保证金金额和 方式 | 履约保证金金额：合同金额的 0.5 % ★履约保证金形式：现金/银行汇票/银行支票/银行保函等形式，建议优先考虑银行保函。 投标人提供电子投标保函的，电子投标保函应注明适用范围（所投标项目的名称）。投标人可自行选择具有电子投标保函资质 的机构开具电子投标保函，另提供线上查验方法（如提供验证保函 真伪说明、查询网页链接地址、查询结果截图等）。 1、乙方应在收到中标通知书后 30 日内，向甲方提交履约保证金。履约保证金用于向甲方补偿因乙方不能完成其合同义务而给甲方 带来的损失。 2、乙方履约保证金采用履约保函方式的，由乙方基本户开户银行 按甲方规定的格式以银行保函形式向甲方提交，履约保函格式要求 详见第七章投标文件格式《履约保证金保函格式要求》 3、履约保证金退还期限为合同有效期截止后至少180天。 4、本项目收取农民工工资保证金，金额为中标人合同含税总金额 的2.5%。农民工工资保证金退还期限为合同有效期截止后至少180 天。 农民工工资保证金取费参照标准：海南省人力资源和社会保障厅等 六部门《关于印发《海南省关于＜工程建设领域农民工工资保证金 规定＞的实施细则》的通知》-第二章 工资保证金存储-第五条 工 资保证金按以下比例存储：（一）工程施工合同额（或年度合同额）1亿元以下的，按2.5%存储，存储金额不超过200万元。 | |
| 9 | 招标代理服务费 金额、交纳方式和 时限 | 1、采购代理服务费计算方式： 以项目采购包的中标含税总金额作为收费的计算基数，按《中 国移动海南公司2023-2026年度采购代理委托框架协议》中采购代 理服务费标准费率表、中标折扣率（50%）和当月的代理费考核折 扣率（95%）结合封顶费用标准计算本项目应收取的招标代理服务 费总金额。 | |
| 采购代理服务费标准费率表 | |||
| 中标金额 | 招标类型及费率 | ||
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | ||||||
| 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | ||||||
| 100 万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% | |||||
| 100～500 万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% | |||||
| 500～1000 万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% | |||||
| 1000～5000 万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% | |||||
| 5000 万元～1 亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% | |||||
| 1～5 亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | |||||
| 5～10 亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% | |||||
| 10～50 亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% | |||||
| 50～100 亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% | |||||
| 100 亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% | |||||
| 评审项目代理服务费封顶费用取费标准表 | ||||||||
| 序 号 | 开标评标区域 | 基础代理服务 费（万元），此项是开标评 标 2 天以内的 封顶费用 | 每增加一天评标 工作，增加代理 服务费的封顶费 用（万元/天） | |||||
| 1 | 黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、青 海、山东、河南、甘肃、北京、天津、内蒙、新 疆、宁夏 | 11 | 2.5 | |||||
| 2 | 上海、安徽、拉萨、江 苏、四川、重庆、湖北、浙江、江西、湖南、贵 州、广西、云南、福建、广东 | 10 | 2.5 | |||||
| 3 | 海南(租用酒店) | 8 | 2.5 | |||||
| 4 | 海南（自有场所） | 8 | 1 | |||||
| （1）基准费用计算： a)采购代理服务收费按差额定率累进法计算。 例如，某货物采购代理业务中标金额为 2000 万元，采购代理 服务收费额计算方法如下： 100 万元×1.5％=1.5 万元，（500-100）万元×1.1％ =4.4 万元，（1000-500）万元×0.8％ = 4 万元，（2000-1000）万元×0.5％ = 5 万元 应收基准费用合计收费 = 1.5 + 4.4 +4+5= 14.9（万元）。 b）基准费用=应收基准费用×当月代理考核折扣率(此举例设 为100%) 即，基准费用=14.9×100％=14.9（万元） （2）采购代理服务费收取计算： 则按基准费用×采购代理中标折扣率（此举例设为 60%），以 在海南（自有场所）进行评审举例，并根据项目开评标时间计算：a）如开标评标 2 天以内： 则，以上举例项目应收代理服务费为 14.9×60％=8.94（万 元），实收取 8 万元代理服务费。若某项目应收代理服务费为 5 万元（已打折），则实收 5 万元代理服务费。 b）如项目评审时间为 5 天，代理服务费封顶费用应为：8+（5-2）*1=11（万元）： | ||||||||
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 则，若某项目应收代理服务费为 13 万元（已打折），则实收 代理服务费 11 万元；若某项目应收代理服务费为 8 万元（已打折），则实收代理服务费 8 万元。 c）若因投标单位较多引起开评标天数增加则代理服务费的，以后期澄清文件为准。 2、代理服务费不足5千元的项目，按5千元收取，代理服务费超出 封顶费用的，按封顶费用收取。 3、缴纳方式：本项目的采购代理服务费采用向所有中标人收取中 标服务费的方式收取。中标人在收到中标服务费缴费通知后10个 工作日内向采购代理机构支付中标服务费。 | ||
| 10 | 异议 | 详见招标公告 |
| 11 | 需要补充的其他 内容 | 11.1 供应商负面行为处理规则: ★投标人承诺遵守《中国移动海南公司供应商管理办法（2024 版）》、《中国移动海南公司供应商分级管理办法（2024版）》（请见第四章 合同条款） 注： 1、供应商承接中国移动海南公司工作存在欠薪、拖欠民营企业账 款或农民工工资行为，但及时整改未造成社会负面舆论的，为一 般负面行为； 2、供应商承接中国移动海南公司工作存在欠薪、拖欠民营企业账 款或农民工工资行为，造成社会负面舆论的，为严重负面行为。3、 中国移动海南公司根据供应商负面行为分级情况和产品是否 充分竞争属性不同，对发生负面行为的供应商给予所有充分竞争 采购领域的产品禁止合作三年、相应产品类别禁止合作三年、扣 减后续采购综合评审得分或后评估得分、扣减分配份额等追究措 施。不能确定对应产品类别的，则针对该供应商充分竞争采购领 域的全部产品类别进行责任追究。 11.2 无纸化电子采购串通投标的认定及处理标准： 详见第三章 评审办法（附件）-3.4《中国移动采购项目串通投标（应答）行为认定处理规则》 ★11.3 投标人须提供营商环境遵守承诺函，否则将被否决：详见第七章投标文件格式（附件）-6.1.3其他商务文件 11.4 ES平台无纸化投标投标风险: 本项目采用无纸化方式采购，存在投标人上传投标电子文件 异常的可能，且ES平台存在无备份投标电子文件和不能补录的风 险，请各投标人注意预留足够时间（建议投标截止时间前18小时）并及时在投标截止时间之前上传投标电子文件，若有问题，请在 工作时间（工作日）及时联系ES平台后台支撑热线4001390123处 理。如在投标截止时间之前因系统故障原因导致投标电子文件无 法成功上传且未提前（建议投标截止时间前18小时）告知采购人/ 采购代理机构的，由投标人自行承担相应责任；若非系统故障原 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 因导致投标电子文件无法成功上传的，由投标人自行承担相应责 任；若为系统故障原因造成电子投标文件无法成功上传的，则应 推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至投标人完 成电子投标文件递交。 11.5本项目后续履约过程中，如涉及商务或技术规范书中载明的 管理办法或协议等发生变更的，按采购人发布的最新规定执行。 11.6特殊情况的处理办法 （1）推荐为中标人的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行 合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影 响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以 按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候 选人为中标人，也可以重新招标。 （2）投标人不足10家的，应重新招标；评标通过初步评审的有效 投标人数量不足10家的，应全部否决后重新招标。重新招标后仍 然再次失败，应修改采购方案后重新招标。 11.7采购合同签订模式 固定单价（框架）合同，合同最高执行金额为中标份额的含税预算 金额/60%×投标折扣系数。 11.8声明 已有相关的充分授权，中国移动通信集团海南有限公司负责中国移 动通信集团有限公司海南分公司的对外经营管理。中国移动通信集 团有限公司海南分公司对外开展的生产经营活动，以“中国移动通 信集团海南有限公司”名义进行并遵照其内部规范和程序进行管理 和决策。若相关方没有提出书面异议意见的，视同认同此项特别说 明并遵照执行。 |
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