G341线胶南至海晏公路辘辘坝（甘宁界）至白银段公路工程PPP项目社会资本方招标资格预审结果公示

交易编号: A03-12620000224333349J-20220428-037742-5

招标编号：HJGS202253

G341线胶南至海晏公路辘辘坝（甘宁界）至白银段公路工程（以下简称：本项目）已由甘肃省交通运输厅以《关于G341线辘辘坝至白银段公路工程可行性研究报告的批复》（甘交许可〔2021〕611号）批准建设，本项目采用政府和社会资本合作（以下简称：PPP模式）模式实施，PPP模式“一方案两报告”已进行审核。招标人为经甘肃省人民政府授权的项目实施机构甘肃省交通运输厅投融资管理办公室，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。本项目资格预审评审工作已于2022年05月16日完成，本现将资格预审结果公示如下：

一、项目概况与招标范围

1.1项目概况

G341胶南至海晏公路辘辘坝（甘宁界）至白银段公路是列入《交通运输部“十四五”公路发展规划》和《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》的普通国道提升改造项目。本项目的建设，对全面推进乡村振兴，加快构建兰西城市群，完善国家和区域路网结构，构建甘肃省境内东西向运输大通道，促进区域旅游资源开发和社会经济发展等具有重要意义。

本项目采用PPP模式实施，项目包含G341线胶南至海晏公路辘辘坝（甘宁界）至白银段公路主线和两条连接线工程，分别为靖远连接线及水川连接线。

（1）主线概况

本项目主线起点定为平川区黄峤乡辘辘坝（宁甘界），与宁夏在建的S50海原至平川（宁甘界）公路终点顺接；路线终点为白银区王岘镇观音崖，与G341线白银至中川一级公路以枢纽立交相接。主线采用双向四车道一级公路技术标准建设，路线全长103.287公里。全线拟设特大、大桥17804米/35座，中桥1208米/18座，小桥625米/25座，隧道550米/1座，立交区主线桥1195米/7座，分离式立交桥650米/8座，通道桥800米/35座，涵洞225道，通道涵115；设一般互通式立交8座（其中枢纽立交1座，服务型立交7 座），同步建设互通连接线长度5.048公里。全线共设置1处公路管理所，2处服务区，1处养护工区，2处停车区，主线收费站1处，立交匝道收费站6处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。

（2）靖远连接线概况

靖远连接线起点位于靖远县吴家川，与G6京藏高速公路吴家川互通立交收费站出口顺接，与既有G109线平交相接；终点位于靖远县糜滩镇郝家坪，与拟建的车站主三路顺接。路线长15.106公里，采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，全线拟设中桥183米/2座，涵洞25道，互通立交1座，全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。

（3）水川连接线概况

水川连接线起点位于白银区水川镇大坪西侧，与沿黄旅游路连接线平交相接；终点位于白银区四龙镇东坪，与本项目四龙互通立交匝道顺接，与X331平交相接。路线长 16.625公里，采用双车道二级公路技术标准，设计速度60公里/小时，全线拟设中桥171米/3座，小桥49米/2座，隧道850米/1座，涵洞38道，天桥156米/2座，全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。

1.2招标范围

本次招标范围为G341线胶南至海晏公路辘辘坝（甘宁界）至白银段公路工程PPP 项目社会资本方招标。

1.3操作模式

1.3.1本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，具体操作方式为“建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）”，工程发包方式为设计施工总承包（EPC）。

“建设-运营-移交（BOT）”：中标人在与项目实施机构签订《投资协议》后，应和政府出资人代表按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同约定出资组建项目公司，由项目公司负责项目的筹划、资金筹措、建设、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程，自主经营，在PPP项目合同约定的特许经营期满后，按照约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施、路衍经济业态及相关资料无偿移交给指定部门。

“设计施工总承包（EPC）”：中标人（或联合体中的成员）如具备相应的设计及施工资格，可作为工程总承包单位承担本项目的施工图勘察设计及施工总承包工作，工程建设内容包括路基、路面、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、收费、监控、通信、供配电、通风、照明、消防、管理设施以及服务设施等）、绿化及环保设施等全部工程。

1.3.2政府将与社会资本方共同出资组建项目公司，其中政府出资人代表为甘肃省交通投资管理有限公司，出资方式为：货币出资，出资比例为：占项目资本金总额的 49%，出资额为：109730.38万元，出资时间为：以交通运输部投资计划为准。

1.3.3本项目回报机制为：可行性缺口补助方式，运营期补助总额约119286.00万元（最终以财政批复为准）。补助时间为：运营期年度绩效考核经甘肃省财政厅批复后，按照省本级预算支出计划时间支付。

1.4 合作期限

本项目合作期限为44年，包括建设期4年，运营期40年。本项目运营期内车辆通行费收费年限 30+N年，其中30年经营收费期，N年养护收费期；路衍经济收入获得年限40年，可行性缺口补助年限30年。

1.5资金来源

本项目PPP模式总投资为1119686.71万元，项目资本金223938.94万元，占总投资的20%，由政府出资人代表及社会资本方共同出资，其中政府方出资109730.38万元，占资本金总额的49%，社会投资人出资114208.86万元，占资本金总额的51%。建设期补助资金280718.39万元，占总投资的25.07%，剩余资金申请银行长期贷款615029.38万元，占总投资的54.93%。

本项目拟申请中央车辆购置税补助资金366956.23万元，其中用于项目政府方资本金出资金额109730.08万元，用于项目建设期补助资金257226.15万元。其中用于建设期补助的车购税补助资金257226.15万元以及靖远连接线、水川连接线的征地拆迁费用23492.24万元，共计280718.39万元作为本项目建设期补助。本项目车购税资金最终以实际到位车购税补助资金补助金额为准，征地拆迁费按照实际所需花费的征地拆迁补助金额为准。

在项目建设期间，由于设计变更、物价上涨（或降低）等原因造成项目总投资增加（或减少）的，项目公司相应增加（或减少）融资额度，政府投资和社会资本股权比例不变，项目资本金额度不变（项目资本金额度不得低于项目总投资的20%）。

二、资格预审时间及地点

资格预审时间：2022年05月16日14时30分

资格预审地点：甘肃省公共资源交易中心四楼第十六评标室

三、通过资格审查的申请人

（一）保利长大工程有限公司、华设设计集团股份有限公司（联合体）

（二）甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司、中国十七冶集团有限公司、中冶交通建设集团有限公司、中国十九冶集团有限公司、甘肃公航旅路业有限公司、中国公路工程咨询集团有限公司（联合体）

（三）广西路桥工程集团有限公司、中交远洲交通科技集团有限公司（联合体）

（四）山东省路桥集团有限公司、中交基础设施养护集团有限公司（联合体）

（五）山西路桥建设集团有限公司

（六）云南省建设投资控股集团有限公司、北京建达道桥咨询有限公司（联合体）

（七）中国葛洲坝集团第一工程有限公司、西北综合勘察设计研究院、创辉达设计股份有限公司、沈阳市政集团有限公司（联合体）

（八）中国建筑股份有限公司、中国建设基础设施有限公司、中国建筑第二工程局有限公司、中建三局集团有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中建新疆建工（集团）有限公司、甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司（联合体）

（九）中铁城市发展投资集团有限公司、中铁工程设计咨询集团有限公司、中铁二局集团有限公司、中铁三局集团有限公司、中铁六局集团有限公司、中铁隧道局集团有限公司（联合体）

（十）中铁十局集团有限公司、中铁大桥勘测设计院集团有限公司（联合体）

四、资格预审结果确定时间

资格预审结果确定日期：2022年05月16日

五、资格预审评审委员会成员名单

何震锋 、张宗恩 、何世强、魏晓娥、贺免容、杨艳春、刘晛、黄晓辉、杨杰

六、公示期限

公示开始时间：2022年05月18日18时00分

公示结束时间：2022年05月21日18时00分

七、联系方式

招 标 人：甘肃省交通运输厅投融资管理办公室

地 址：甘肃省兰州市酒泉路213号交通综合大厦20楼

联 系 人：黄先生

电 话：0931-8484685

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地 址：甘肃省兰州市城关区庆阳路南关十字亚欧国际写字楼1816室

联 系 人：龚建斌 兰立松

电 话：0931-8187316 18501027351 18153961007

传 真：010-84896937

邮 箱：huajiezhaobiaosibu@126.com

监督单位：甘肃省交通运输厅

地址：兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦

联系电话：0931-8485119

2022年05月18日