各市、州、直管市全域国土综合整治领导小组办公室：

为贯彻落实国家及省乡村振兴战略和生态保护修复要求，促进我省全域国土综合整治工作，省全域国土综合整治领导小组办公室拟开展全省全域国土综合整治优秀范例评选活动（以下简称“优秀范例评选”）。现将有关事宜通知如下：

一、评选范围

湖北省全域国土综合整治领导小组办公室备案实施的全域国土综合整治项目。

二、评选流程及时间安排

（一）案例推荐（3月31日前完成）：市（州）全域国土综合整治领导小组办公室对照项目评选要求和评选标准，组织对辖区内全域国土综合整治项目进行评价，推荐1—2个不同类型项目案例报送省全域国土综合整治领导小组办公室。

（二）案例筛选（4月10日前完成）：省全域国土综合整治领导小组办公室组织成立优秀范例评选专家组，从市（州）推荐项目案例中筛选20个候选范例。

（三）实地考察（5月10日前完成）：优秀范例评选专家组对候选范例进行实地考察，结合范例申报材料进行综合评分。

（四）结果公示（5月20日前完成）：根据专家组综合评分情况，兼顾范例类型，初步确定优秀范例名单，并进行网上公示。

（五）结果公告（5月31日前完成）：优秀范例网上公示无异议后，正式确认为湖北省全域国土综合整治优秀范例。

（六）成果宣传（6月份）：结合“全国土地日”，举办湖北省全域国土综合整治优秀范例发布仪式，向全社会发布优秀范例名单，进行广泛宣传。

三、成立评选专家组

成立优秀范例评选专家组，负责优秀范例评选。优秀范例评选专家组成员主要为省全域领导小组相关成员单位、省自然资源国土空间生态保护修复暨生态系统碳汇专家咨询委员会，以及相关大专院校专家。

四、申报要求

请各市（州）全域国土综合整治领导小组办公室推荐1—2个不同类型的优秀范例，按照附件2所列清单准备申报材料，组卷后将纸质材料一式3份（含电子版）于2024年3月22日前报送省厅。

联系人：冯欢，联系方式：027-86656220，电子邮箱：105042728@qq.com。

五、其他要求

（一）加强组织领导。

各级全域国土综合整治领导小组要充分认识开展优秀范例评选工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，安排专人负责评选工作，做好评选案例的发掘、推荐等，确保评选工作顺利推进。

（二）加强评选监督。

优秀范例评选要严格评选标准，坚持公开透明、优中选优的原则，充分挖掘我省全域国土综合整治先进典型，认真总结案例的亮点和特点，发挥先进典型的示范引领作用。所提交材料要真实准确、客观公正、依据充分。

（三）加强宣传报道。

结合“全国土地日”，广泛宣传报道优秀范例生动实践，营造良好的舆论范围，提高全社会对全域国土综合整治的关注度，增强社会影响力。



附件：1. 湖北省全域国土综合整治优秀范例评选要求及评选标准

2. 湖北省全域国土综合整治优秀范例申报材料清单

3. 湖北省全域国土综合整治优秀范例推荐表

4．湖北省全域国土综合整治优秀范例推荐材料要求





湖北省全域国土综合整治领导小组办公室

2024年3月4日




附件1



湖北省全域国土综合整治优秀范例

评选要求及评价标准



湖北省全域国土综合整治优秀范例评选工作按以下评选要求及评选标准开展：

一、评选范围

湖北省全域国土综合整治领导小组办公室备案实施的全域国土综合整治项目。

二、评选要求

（一）系统性。项目建设坚持规划先行，多规合一，对国土空间进行综合整治，系统修复。

（二）示范性。项目社会效益和生态效益显著，项目实施具有较明显的示范作用；社会认可度高，群众参与度高。

（三）规范性。项目管理和执行规范，项目文档、照片等资料齐全。项目建设未出现被自然资源行政执法督办、生态环境保护督查等情形。

三、评选标准

湖北省全域国土综合整治优秀范例专家评分总分100分，评价内容包括预算执行情况、目标完成情况、项目管理情况、效益指标情况等四个方面（详见下表）。


湖北省全域国土综合整治优秀范例评分表

项目名称：

评价内容	评价 类别	评价指标	单位	分值	评分标准	目标值（年度/中期/终期）	完成量	得分
预算 执行 情况 （20分）	资金 投入 水平 （20分）	资金投入情况	万元	5	财政资金、社会资本等资金拨付到位占经批准的实施方案确定的资金比例（评价指标得分=资金到位率×该项指标分值）。
		资金实际支出情况		5	评价指标得分=支出使用资金占到位资金的比例×该项指标分值
		社会资本投资到位率		10	项目实施前，资金一次性到位的，或根据项目年度投资计划分期到位的，得满分；资金到位滞后年度投资计划，每滞后一年扣2分，扣完为止。
目标 完成 情况 （50分） 目标 完成 情况 （50分） 目标 完成 情况 （50分）	生产 空间 优化 （10分）	新增耕地面积	公顷	2	1.各项评价指标按照经批准的实施方案确定的实现完成程度赋分，即“评价指标得分=实际完成量/目标任务×该项指标分值”。 2.若实施方案没有该项建设任务的，不扣分。 1.各项评价指标按照经批准的实施方案确定的实现完成程度赋分，即“评价指标得分=实际完成量/目标任务×该项指标分值”。 2.若实施方案没有该项建设任务的，不扣分。
		耕地质量平均等别	等	2
		零星耕地图斑减少数量	个	1
		耕地集中连片增加数量（平原100亩以上、山区50亩以上）	片	2
		永久基本农田增加面积	公顷	2
		永久基本农田储备区增加面积	公顷	1
	生活 空间 优化 （5分）	建设用地减少面积	公顷	2
		农村宅基地减少面积	公顷	2
		建设用地闲置减少面积	公顷	1
	生态 空间 优化 （5分）	生态用地增加面积	公顷	3
		废弃矿山绿色治理率（绿色治理数量与总数量比例）	%	2
	产业 培育 和发展 （6分）	农村新业态新产业项目个数	个	3
		农村一二三产业融合发展用地增加面积	公顷	3
	生态 宜居 （4分）	“厕所革命”完成率	%	1
		生活垃圾及时转运和处理达标率	%	1
		生活供水水量水质达标率	%	1
		生活污水处理达标率	%	1
	公众 参与 （10分） 公众 参与 （10分）	群众参与方案论证	/	3	运用美好环境与幸福生活共同缔造理念和方式，对群众决策共谋情况进行定性评价，对项目实施方案、规划设计编制参与程度高得3分，参与程度一般得2分，参与程度差的不得分。
		群众参与项目建设	/	4	运用美好环境与幸福生活共同缔造理念和方式，对群众参与项目建设情况进行定性评价，参与程度高得2分，参与程度一般得1分，参与程度差的不得分。村集体组织村民实施简易工程的得2分，没有的不得分。
		群众参与后期管护	/	3	运用美好环境与幸福生活共同缔造理念和方式，对群众参与项目后期管护情况进行定性评价，参与程度高得3分，参与程度一般得2分，参与程度差的不得分。
	群众 满意度 （10分）	项目建设成效	/	10	群众对项目建设成效开展问卷调查，问卷满意度90%以上，得10分；80%-90%得8分；70%-80%得6分；70%以下，得4分；对发生重大信访事件的1个扣3分，扣完为止。
项目 管理 情况 （20分） 项目 管理 情况 （20分）	工作 推进 （5分）	机构和制度建设	/	3	①建立工作领导小组，落实各成员单位职责分工，并设立专门工作机构；②建立部门协作、项目统筹、资金整合、公众参与的工作协调机制；③管理制度健全，有根据本地实际制定管理制度。落实1条得1分，总分3分。
		宣传引导情况	/	2	在相关媒体上进行宣传报道的，国家级媒体发表每篇得0.5分；省级发表每篇得0.3分，市级发表每篇得0.2分，县级发表每篇得0.1分，最多不超过2分。
	过程 管理 （15分） 过程 管理 （15分）	项目建设内容管理	/	2	规划设计与实施方案对应关系好的得2分，规划设计内容未能对应实现实施方案绩效目标的，一项扣1分，扣完为止。
		进度管理	/	3	子项目关联性、时序安排合理的得2分，关联性不强的扣1分，时序安排不合理的扣1分。 每月按时上报实施进度的得1分，每一次未按时上报实施进度的，扣0.5分，扣完为止。
		监督管理	/	3	在各类监督检查、项目实施情况通报中，发现问题点名通报批评的，扣1分，扣完为止。
		合规管理	/	2	①项目实施方案和规划设计变更规范的，得1分；②项目控制、保证、管理体系到位，采取工程监理、跟踪审计等监管措施的，得0.5分；③无事故，得0.5分，总分2分。
		档案管理	/	2	未建立档案管理的，扣2分。
		质量管理	/	3	发现一处项目工程质量不合格的扣0.5分，扣完为止。
效益 指标 情况 （10分）	经济 效益 指标 （4分）	农民年纯收益增加	/	2	项目实施后，农民人均年纯收益有增加的，得2分；无增加不得分。
		三产融合产生经济效益	/	2	项目实施后，三产融合产生的经济效益有增加的，得2分；无增加不得分。
	社会效益指标（3分）	基础设施配套完善程度	/	3	项目实施后，项目区基础设施配套有提升的，得3分；无提升不得分。
	生态效益指标（3分）	生态环境整治修复	/	3	项目实施后，生态环境质量有提升的，得3分，无提升不得分。
总分				100

附件2



湖北省全域国土综合整治优秀范例申报材料清单



一、湖北省全域国土综合整治优秀范例推荐表

二、湖北省全域国土综合整治优秀范例推荐材料

三、时长不超过5分钟的项目短视频

四、全域国土综合整治范例申报相关佐证材料

（一）项目立项及备案的相关文件。

（二）项目实施方案、规划设计报告。

（三）项目实施所取得成效的相关佐证材料。主要包括生态效益（“三生”空间布局调整优化情况、潜在隐患的治理及排除、目标生态要素恢复、生态系统结构和功能提升、生态景观质量改善）、经济效益（产业导入、农民增收）、社会效益（基础设施配套完善情况、社会推广效益，社会认可度和群众参与度）等方面素材。

（四）项目获奖佐证材料。

（五）项目实施地区客观真实的照片。所提交照片必须保持原真性，不得进行美化，照片内容侧重实施前后的对比，数量20张。照片须附文字说明，注明每张照片的标题、拍摄者、拍摄时间（年月日）、地点、照片记载的事件简短介绍等。




附件3



湖北省全域国土综合整治优秀范例推荐表

项目名称
申报单位
联系人			联系 方式
传 真			E-mail
项目类型		□区域发展布局 □县域经济发展 □新型城镇化 □农业产业化 □生态修复 □流域综合治理 □1+N综合整治 □其他
项目概况
申报材料清单
项目获奖情况
推荐理由	（用500字左右说明推荐理由，具体阐述项目的社会效益，经济效益和生态效益。尤其要总结项目的特色成效，凸显推荐项目对其他全域国土综合整治项目的示范和借鉴意义。）
法律声明	本单位郑重声明：本单位申请2024年湖北省全域国土综合整治优秀范例的申报材料及附件全部数据、内容真实、有效。项目建设未出现被国家、省自然资源行政执法督办、生态环境保护督查等情形，如有虚假，本单位将自动退出评选活动，并自愿接受相关处理。 单位盖章 年 月 日
县（市、区）全域国土综合整治领导小组自荐意见： 单位盖章 年 月 日				市（州）全域国土综合整治领导小组推荐意见： 单位盖章 年 月 日

附件4



湖北省全域国土综合整治优秀范例推荐材料要求

推荐材料以文字、图片形式表现。文字材料首页应有300-500字的摘要，主体内容在5000字以内。案例图片大小在200KB以上，重点提供项目实施前后对比效果图。

文字材料参考提纲如下:

摘要:项目总体情况简要介绍。

一、案例背景

阐述项目所在区域经济社会发展状况、区域特色、资源禀赋、村庄类型等，分析存在的问题，说明试点实施的目标任务、总体安排等。

二、主要做法

阐述项目在体制机制、政策激励、实施模式、资金筹措、全过程监管、制度建设等方面的具体举措和生动实践。

三、取得成效

采取定性和定量结合的方式阐述项目实施后产生的生态、社会、经济效益，具体成效指标要提供定量的数据支撑。

四、适用条件和推广前景

结合项目特点对该项目的适用条件和推广前景进行分析。



附件: