S309田高线寿光岔河至潍坊东营界改建工程施工招标公告

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项目地址

山东省

发布时间

2022/10/19

公告摘要

项目编号370700mb2870915202202f023247

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招标公司潍坊市公路事业发展中心

招标联系人-

招标代理机构山东英大招投标有限公司

代理联系人李先生18954132666

中标公司-

中标联系人-

公告正文

S309田高线寿光岔河至潍坊东营界改建工程施工招标公告

1. 招标条件

项目编号	370700MB2870915202202F023247	项目名称	S309田高线寿光岔河至潍坊东营界改建工程
项目所在地	潍坊市	建设性质	改建
招标备案号	SG202210269-AWJBA	招标方式	公开招标
招标编号	SG202210269	招标类别	施工
项目立项单位	山东省发展和改革委员会	项目立项文号	鲁发改项审[2020]8号
项目法人单位	潍坊市公路事业发展中心	招标人	潍坊市公路事业发展中心
招标组织形式	委托招标	招标代理机构	山东英大招投标有限公司
资格审查方式	资格后审	评标方法	技术评分最低标价法
资格审查方法	合格制	投标形式	双信封
计划工期（设计周期）	376天	资金来源及出资比例	山东省财政拨款和地方自筹100%
评标细则	查看评标办法查看评标办法

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况与招标范围	1、项目概况：S309田高线寿光岔河至潍坊东营界改建工程，路线起于S309田高线与S224大沂线路口（K239+391.62），终于潍坊东营界（K277+606.917），一级公路，路基宽25.5米（K254-691~K256+430营里镇区段路基宽度32.0米），设计时速80公里/小时，路线全长40.104公里，其中建设里程38.215公里，均为改建，其余1.889公里纳入小清河复航工程侯辛桥改造范围。全线共设大桥2座（拆除新建1座、拼宽利用1座），中桥3座（拆除新建），小桥1座（拆除新建），涵洞74道（拆除新建62道，接长利用1道，新建11道）；新建分离立交1处，通道2处；平面交叉30处，接入口85处；维修改造养护工区2处，新建服务区1处。 2、招标范围：本次招标共设四个施工标段；施工一标段负责的工程内容包括K239+391.62～K248+220.52段路基路面、桥涵、附属设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。施工二标段负责的工程内容包括K248+220.52～K263+000段路基路面、桥涵、附属设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容，不含K253+763.222益羊铁路分离立交涉铁3孔-30米范围内容。施工三标段负责的工程内容包括K263+000～K277+606.917段路基路面、桥涵、附属设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。施工四标段负责的工程内容包括K239+391.62～K277+606.917段交通安全设施工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。
2.2 标段划分	1．标段名称：施工一标段，标段号：SG1，起始桩号：K239+391.62，结束桩号：K248+220.52，标段长度：8.829KM；2．标段名称：施工二标段，标段号：SG2，起始桩号：K248+220.52，结束桩号：K263+000，标段长度：14.779KM；3．标段名称：施工三标段，标段号：SG3，起始桩号：K263+000，结束桩号：K277+606.917，标段长度：14.607KM；4．标段名称：施工四标段，标段号：SG4，起始桩号：K239+391.62，结束桩号：K277+606.917，标段长度：38.215KM。

3. 投标人资格要求

3.1 各标段的资格要求	标段名称（标段号）	简要技术指标	对投标企业要求
	施工一标段 (SG1)	施工一标段负责的工程内容包括K239@391.62～K248 220.52段路基路面、桥涵、附属设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。	资质资格要求	1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照； 2.具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上企业资质； 3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。
			业绩要求	2017年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，独立承担的施工业绩要求：完成过1项一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工业绩，施工内容须含路面工程。
			财务要求	近三年（2019-2021年）流动比率（流动资产/流动负债）均不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。
			信誉要求	投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在近三年（2019年1月1日至投标截止时间）有行贿犯罪行为的； 7.投标人在“信用交通”网站（http://jtt.shandong.gov.cn/xyjt/jsp/shouye/xyjt/xypj/erji_xypj.jsp）“安全生产”信用评价中被评为C级和D级；“公路建设”信用评价中被评为D级； 8.法律法规规定的其他情形。
			人员要求	1.项目经理(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有注册在本单位的公路工程专业一级建造师注册证书、交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少具有1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目经理或总工任职经历。 2.项目总工(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少具有1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目总工或项目经理任职经历。 3.安全生产负责人(1人)：具备初级及以上职称，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书C证。
			主要机械设备（含试验检测）要求	无
			分包要求	仅允许将养护工区工程进行分包。若出现分包，应符合交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》等文件关于分包管理的规定，且经发包人同意。
			联合体要求	不接受
			其他要求	无
	施工二标段 (SG2)	施工二标段负责的工程内容包括K248@220.52～K263 000段路基路面、桥涵、附属设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容，不含K253 763.222益羊铁路分离立交涉铁3孔-30米范围内容。	资质资格要求	1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照； 2.具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上企业资质； 3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。
			业绩要求	2017年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，独立承担的施工业绩要求：完成过1项一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工业绩，施工内容须含路面工程。
			财务要求	近三年（2019-2021年）流动比率（流动资产/流动负债）均不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。
			信誉要求	投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在近三年（2019年1月1日至投标截止时间）有行贿犯罪行为的； 7.投标人在“信用交通”网站（http://jtt.shandong.gov.cn/xyjt/jsp/shouye/xyjt/xypj/erji_xypj.jsp）“安全生产”信用评价中被评为C级和D级；“公路建设”信用评价中被评为D级； 8.法律法规规定的其他情形。
			人员要求	1.项目经理(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有注册在本单位的公路工程专业一级建造师注册证书、交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少具有1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目经理或总工任职经历。 2.项目总工(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少具有1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目总工或项目经理任职经历。 3.安全生产负责人(1人)：具备初级及以上职称，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书C证。
			主要机械设备（含试验检测）要求	无
			分包要求	仅允许将养护工区工程进行分包。若出现分包，应符合交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》等文件关于分包管理的规定，且经发包人同意。
			联合体要求	不接受
			其他要求	无
	施工三标段 (SG3)	施工三标段负责的工程内容包括K263@000～K277 606.917段路基路面、桥涵、附属设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。	资质资格要求	1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照； 2.具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上企业资质； 3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。
			业绩要求	2017年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，独立承担的施工业绩要求：完成过1项一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工业绩，施工内容须含路面工程。
			财务要求	近三年（2019-2021年）流动比率（流动资产/流动负债）均不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。
			信誉要求	投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在近三年（2019年1月1日至投标截止时间）有行贿犯罪行为的； 7.投标人在“信用交通”网站（http://jtt.shandong.gov.cn/xyjt/jsp/shouye/xyjt/xypj/erji_xypj.jsp）“安全生产”信用评价中被评为C级和D级；“公路建设”信用评价中被评为D级； 8.法律法规规定的其他情形。
			人员要求	1.项目经理(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有注册在本单位的公路工程专业一级建造师注册证书、交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少具有1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目经理或总工任职经历。 2.项目总工(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少具有1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目总工或项目经理任职经历。 3.安全生产负责人(1人)：具备初级及以上职称，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书C证。
			主要机械设备（含试验检测）要求	无
			分包要求	仅允许将服务区工程进行分包。若出现分包，应符合交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》等文件关于分包管理的规定，且经发包人同意。
			联合体要求	不接受
			其他要求	无
	施工四标段 (SG4)	施工四标段负责的工程内容包括K239@391.62～K277 606.917段交通安全设施工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。	资质资格要求	1.具有独立法人资格及合法有效的营业执照； 2.具备建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上资质； 3.具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。
			业绩要求	2017年1月1日（以交工验收时间为准）至投标截止时间，独立承担的施工业绩要求：完成过1项一级及以上公路交安工程施工业绩。
			财务要求	近三年（2019-2021年）流动比率（流动资产/流动负债）均不小于1。企业成立少于三年的，按实际年限提交财务状况，企业成立少于一年的，不受本款限制。
			信誉要求	投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的项目经理、项目总工和安全生产负责人在近三年（2019年1月1日至投标截止时间）有行贿犯罪行为的； 7.投标人在“信用交通”网站（http://jtt.shandong.gov.cn/xyjt/jsp/shouye/xyjt/xypj/erji_xypj.jsp）“安全生产”信用评价中被评为C级和D级；“公路建设”信用评价中被评为D级； 8.法律法规规定的其他情形。
			人员要求	1.项目经理(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有注册在本单位的公路工程专业一级建造师注册证书、交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间）至少具有1个一级及以上公路交通安全设施工程施工项目经理或总工任职经历。 2.项目总工(1人)：具备工程系列中级（含）以上技术职务任职资格，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证；近5年内（2017年1月1日至投标截止时间）至少具有1个一级及以上公路交通安全设施工程施工项目总工或项目经理任职经历。 3.安全生产负责人(1人)：具备初级及以上职称，持有交通行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书C证。
			主要机械设备（含试验检测）要求	无
			分包要求	不允许
			联合体要求	不接受
			其他要求	无
3.2	每个申请人最多可对1个标段投标，且允许中1个标段。被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为最高信用等级的申请人，最多可对1个标段投标，且允许中1个标段。
3.3	凡有意参加投标者须于招标文件获取有效期内，登录山东省公共资源电子交易平台（ http://117.73.253.249:8221/ztbSub/logon.jsp）进行注册（已注册成功的无需重复注册），凭企业数字证书（CA）身份认证密匙进行拟投标项目登记确认。
3.4	与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.5	投标文件中已列明但开标前未记录在“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国水运建设市场信用信息管理系统”或“山东省交通建设市场监管公共服务平台”中的交通运输主管部门职责范围内的从业单位、业绩和主要工程技术人员，在招标评审时不予认定。非交通运输行业职责范围内的从业单位、业绩和主要工程技术人员，应确保可在省级行业主管部门监管平台或国家相应平台中查询，并在投标时提交相关截图及网址等信息。根据交通运输部、省交通运输厅信用信息管理的有关规定，投标人应于投标截止时间之前将从业单位和主要工程技术人员信息及时录入到山东省交通建设市场监管公共服务平台，进行合同履约管理和信用评价工作。
3.6	本项目招标人、招标代理机构以及评标专家将对投标人提供的资格预审申请文件或投标文件中人员、业绩等资料进行核査，并面向社会进行公示。在评标期间发现投标人提供了虚假材料，其投标将被否决；在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格。招标人将对投标人上述弄虚作假行为上报省级和国家交通运输主管部门，作为不良记录纳入交通建设市场信用信息管理系统。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间	2022-10-20至2022-10-26
4.2 招标文件获取地点	投标人登录山东省公共资源中心交通工程招投标交易系统（http://117.73.253.249:8221/ztbSub/logon.jsp）进行项目投标登记，确认成功后下载招标文件。
4.3 招标文件获取方式	招标文件获取方式第一步：在交易办事大厅中“公告查看及投标登记”菜单中进行项目登记信息，并保留确认参加投标成功的截图；第二步在“已登记信息查看”菜单中选择对应项目，点击“下载招标文件”。参加多个标段投标的投标人必须对每个标段单独递交投标文件。

5．投标文件的递交

5.1 投标文件递交时间	投标截止时间为：2022-11-10 09:30(北京时间)，投标截止时间前均可自行上传投标文件；投标人应在开标时间开始20分钟之内进行第一信封解密开标及电子签章确认。通过第一信封评审的投标人在收到第二信封开标时间通知后，于约定开标时间开始20分钟内进行第二信封解密开标及电子签章确认。
5.2 投标文件递交地点	由投标人凭企业数字证书（CA）加密上传至山东省公共资源中心交通工程招投标交易系统开标大厅（无需到达开标现场）。
5.3 递交要求及注意事项	出现以下情况的投标文件，招标人将不予受理： 1、未在投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的； 2、未在规定的开标时间内进行解密或因投标人自身原因导致解密失败的； 3、投标人未在规定时间内对第一信封或第二信封开标记录进行电子签章确认的。

6. 补充信息

1:本项目为电子标。
2:投标文件递交方式：由投标人凭企业数字证书（CA）加密上传至山东省公共资源中心交通工程招投标交易系统开标大厅（无需到达开标现场）。
3:本项目招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
4:本项目采用网上注册，凡有意参加投标者须于招标文件获取期限内登录山东省公共资源电子交易平台（http://117.73.253.249:8221/ztbSub/logon.jsp）进行注册。未办理企业数字证书（CA）的单位登录山东省公共资源电子交易平台（http://117.73.253.249:8221/ztbSub/logon.jsp），在登录页面点击右下方CA办理指南，下载说明进行办理企业数字证书（CA）。
5:开评标活动执行《关于疫情防控期间开展公共资源交易活动有关事项的紧急通知》等防疫防控期间相关文件的规定。
6:本项目招标公告同时在山东省公共资源交易中心（http://ggzyjyzx.shandong.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）发布。

7. 联系方式

	招标人	招标代理机构
单位或机构名称	潍坊市公路事业发展中心	山东英大招投标有限公司
地址	潍坊市东风东街6167号	山东省济南市马鞍山路2-1号山东大厦
邮政编码	261061	250000
联系人	李先生	朱文虎
电话	0536-8876306	18954132666
传真	/	/
账户名称
银行账号
银行编码
分支行名称
分支行所在地

2022-10-19

第三章评标办法

（技术评分最低标价法）

S309田高线寿光岔河至潍坊东营界改建工程施工招标文件

评标办法前附表

条款号	条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:（1）以信用等级（山东省交通运输主管部门在《山东省公路工程施工单位信用评价系统》最近一年度公布的信用等级为准，如无，则以最近一年度《全国公路建设市场信用信息管理系统》中信用等级为准）较高者优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封(商务及技术文件)评审标准:（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求，安全目标及环保目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人未以联合体形式投标。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（11）投标文件中的权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为，未提供虚假资料；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封(报价文件)评审标准:

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条款号	条款号	评审因素与评审标准
		（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）安全生产费按招标文件规定填写。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理、项目总工和安全生产负责人等资格、经历、在岗情况等符合招标文件规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；（10）不存在违反法律、法规的其他情形。
2.2.1	第一个信封分值构成（100分）	施工组织设计：40分主要人员：25分其他因素：35分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价的确定：评标价=投标函文字报价

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条款号	条款号	评审因素与评审标准
3.2.4	通过第一个信封详细评审	第一信封初步评审结束后，按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

条款号	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	8分	①一般，得基本分4.8分；②较好，得4.8～6.4分；③好，得6.4～8分。
			工期保证体系及保证措施	4分	①一般，得基本分2.4分；②较好，得2.4～3.2分；③好，得3.2～4分。
2.2.2（1）	施工组织设计	40分	总体施工组织布置及规划	8分	①一般，得基本分4.8分；②较好，得4.8～6.4分；③好，得6.4～8分。
			工程质量管理体系及保证措施	4分	①一般，得基本分2.4分；②较好，得2.4～3.2分；③好，得3.2～4分。
			安全生产管理体系及保证措施	4分	①一般，得基本分2.4分；②较好，得2.4～3.2分；③好，得3.2～4分。
			环境保护、水土保持保证体系及保证措施	3分	①一般，得基本分1.8分；②较好，得1.8～2.4分；③好，得2.4～3分。
			文明施工、文物保护保证体系及保证措施	3分	①一般，得基本分1.8分；②较好，得1.8～2.4分；③好，得2.4～3分。

招标文件

	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	各评分因素细分项	各评分因素细分项	分值
条款号	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分标准
条款号S309田高线寿光岔河至潍坊东营界改建工程施工			项目风险预测与防范，事故应急预案	项目风险预测与防范，事故应急预案	项目风险预测与防范，事故应急预案	3分	①一般，得基本分1.8分；②较好，得1.8～2.4分；③好，得2.4～3分。
条款号			其他应说明的事项	其他应说明的事项	其他应说明的事项	3分	①一般，得基本分1.8分；②较好，得1.8～2.4分；③好，得2.4～3分。
					施工二标段
					施工三标段
					施工四标段		满足基本要求得6分，每增加1个一级及以上公路交通安全设施工程施工项目经理或总工任职经历加4分，最多加4分。
2.2.2（2）	主要人员	25分	项目经理	项目经理	施工一标段	10分	满足基本要求得6分，每增加1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目经理或总工任职经历加4分，最多加4分。
					施工二标段
			项目总工	项目总工	施工一标段	10分	满足基本要求得6分，每增加1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目总工或项目经理任职经历加4分，最多加4分。
						项目总工	项目总工	施工三标段	10分	满足基本要求得6分，每增加1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）施工项目总工或项目经理任职经历加4分，最多加4分。
						项目总工	项目总工	施工四标段	10分	满足基本要求得6分，每增加1个一级及以上公路交通安全设施工程施工项目总工或项目经理任职经历加4分，最多加4分。
			安全生产负责人	安全生产负责人	安全生产负责人	5分	满足招标文件基本要求得5分。
2.2.2（3）	其他因素	35分	业绩	施工一标段	施工一标段	15分	满足基本要求得9分，每增加1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修），
2.2.2（3）	其他因素	35分	业绩	施工二标段	施工二标段	15分	满足基本要求得9分，每增加1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修），

S309田高线寿光岔河至潍坊东营界改建工程施工招标文件

	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	各评分因素细分项	分值
条款号	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分标准施工内容须含路面工程，施工业绩加3分，最多加6分。
				施工四标段		满足基本要求得9分，每增加1个一级及以上公路工程新建、改建或大修、大中修（不包括中修）交通安全设施施工业绩加3分，最多加6分。
条款号				施工三标段		评分标准施工内容须含路面工程，施工业绩加3分，最多加6分。
条款号			财务能力	财务能力	5分	满足基本要求得5分。
条款号			履约信誉	履约信誉	15分	满足基本要求得15分。

1.评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件

的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在

招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标

候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，

评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项

规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标

文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应

否决其投标。(适用于未进行资格预审的)

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款待定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标

人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;

（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍

五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附

表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且

未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文

件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1

款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个

信封(报价文件)进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个

信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价

格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价，但单价金额

小数点有明显错误的除外；

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差

错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正；

(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行

修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应

否决其投标。

(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单

价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和

总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单

价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报

价中增加了报价范围的部分报价。

(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量,则

其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出评标价，

并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于

其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明

或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投

标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管

理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核

实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的

信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间

存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为

的,评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标：

a不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e不同投标人的投标文件相互混装；

f不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d招标人授意投标人撒换、修改投标文件；

e招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c提供虚假的财务状况或业绩；

d提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e提供虚假的信用状况；

f其他弄虚作假的行为；

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不

明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出

的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误

修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明

有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素

在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差，评标委

员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价

由低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

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