江洲虚拟养老院运营及居家平台线上与线下监管

招标公告

项目概况：

江洲虚拟养老院运营及居家平台线上与线下监管的潜在投标人应在http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login获取招标文件，并于2022年8月16日14:30（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSZC-321182-JSYX-G2022-0014

项目名称：江洲虚拟养老院运营及居家平台线上与线下监管

采购方式：公开招标

预算金额：人民币123万元

最高限价：人民币123万元

采购需求：包括江洲虚拟养老院运营及居家平台线上与线下监管，详见招标文件第四部分项目采购需求。

服务期：3年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度企业财务审计报告，或近一年内的财务报表（不少于三个月,每月提供一份）；事业单位提供上一年度财务报表）。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【投标人相关信息一览表，见第五部分投标文件（格式）】。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料，事业单位提供相关证明材料】。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【投标承诺函第11条，见第五部分投标文件（格式）】。

（6）法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（原件）

（7）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以资格审查结束时“信用中国”、“中国政府采购网”查询结果为准）。

（8）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格条件：本项目仅面向中小微企业采购。中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

3、本项目的特定资格要求：无。

4、其他要求：在扬中本地政府购买居家上门养老服务的线下实体不得参加本项目的投标。

三、获取招标文件，本项目采用网上注册登记方式：

1、潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：

（1）登录http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login;或进入扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页点击“苏采云”进入系统。

（2）“CA数字证书”的获取：投标人需办理CA锁，（“苏采云”系统目前仅支持国信CA，CA数字证书及电子签章办理指南详见本公告附件）。客户端工具及投标人操作手册扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页“资料下载”，进行下载《江苏省政府采购交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》。

2、采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。

3、时间：公告发布之日起至2022年7月22日。

4、地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。

注：“苏采云”系统目前在试运行期间，各投标人按以上要求获取招标文件后，还须将投标人信息表（详见本公告附件）加盖单位公章发至869051687@qq.com后，采购代理机构将招标文件发至潜在投标人提供的“投标人信息表”中的电子邮箱（联系人：施爱梅；联系电话：13805297881）。潜在投标人承担由于“投标人信息表”提供的信息错误而导致不能接收到招标文件的风险。“CA数字证书”获取的招标文件与电子邮箱获取的招标文件为一致文件， 报名的投标人以实际使用“CA数字证书”注册登记获取招标文件的投标人为准。

四、投标文件提交

1、提交投标文件时间：

（1）线上递交投标文件时间：2022年8月16日14:30前；

（2）线下现场递交投标文件时间：2022年8月16日14:00―14:30（北京时间）。

2、提交投标文件地点：

（1）线上地点：“苏采云”系统。

（2）线下地点：扬中市公共资源交易中心（扬子中路168号，标室安排查看一楼显示屏）。

投标人需递交密封的纸质投标文件，正、副本份数及要求详见招标文件。鉴于疫情防控需要，投标人选择现场递交上述材料时，须提供行程码、健康码，提醒投标人充分预留进入扬中市公共资源交易中心检查时间。有关防疫政策请关注各省地区风险等级划分以及扬中市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室的疫情防控要求，详情请查询健康扬中微信公众号等信息平台。风险地区投标人应尽量采用邮寄方式（EMS或者顺丰快递）递交投标文件（不接受到付件）。邮寄递交投标文件具体要求如下：

①邮寄递交地点：江苏省镇江市扬中市扬子中路168号（扬中市公共资源交易中心102室）；

②接收人：施爱梅；

③联系方式：0511-85158728 13805297881；

④邮寄递交投标文件，邮寄件须在外包装显著位置注明标识（项目编号、项目名称），无标识或标识模糊不清的，不予接收。通过邮寄方式递交投标文件须在投标截止时间前送达并由接收人签收，外包装破损的邮寄件不予接收。投标人应充分考虑疫情期间的寄件速度并自行承担邮寄件损失或损毁的一切风险。

⑤采用邮寄方式递交投标文件的，投标人应充分考虑邮寄带来的各种不可预见的风险，投标人代表须在开标当日保持通讯畅通。

3、投标文件提交的截止时间：2022年8月16日14：30，在截止时间后送达及上传至“苏采云”系统的投标文件为无效文件，将被拒收。

4、投标文件开启时间：2022年8月16日14：30。

5、投标文件开启地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。

6、本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。

7、不见面交易相关要求和说明如下：

（1）不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

（2）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页点击“苏采云”进入系统“开标大厅”参与开标过程；

（3）投标文件递交截止时间前，由投标人法定代表人或法定代表人授权委托人在规定的网上投标截止时间内，凭CA证书登陆苏采云在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间前上传投标文件。未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

（4）投标文件递交截止时间后，招标人或招标代理机构将在系统内公布投标人名单然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在投标截止时间至投标截止时间后6分钟之间完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件；因网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已办理副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

（5）因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

8、特别说明：

（1）本项目采用线上线下双轨制，即投标人的投标文件除了从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交外，还需提供与线上内容一致的纸质文件，如出现线上与线下内容不一致的，以线上电子投标文件为准。

（2）任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。电子投标文件与纸质投标文件内容应当一致，若电子投标文件如与纸质投标文件内容不一致的，以线上电子投标文件为准。

（3）本公司不接受不按要求密封、未盖公章、份数不够的投标文件。在截止时间后送达的投标文件为无效文件，将被拒收。

（4）投标文件正、副本均不退还投标人。

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日，如因疫情防控工作的需要而导致开评标工作延期，将在原公告媒介进行公告。请各投标人在投标截止前，关注原公告网站有无变更公告。

六、其他补充事宜

1、投标人获取招标文件后，自行与招标人联系，进行实地勘察，了解相关情况等。未进行实地勘察或勘察后作出的任何推论、理解和结论，招标人及采购代理概不负责，因此而带来的风险及所造成的一切损失由投标人自行承担。

2、本项目需要落实的政府采购政策：财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号)、残疾人福利性单位政策、监狱企业发展政策等（具体表述详见招标文件）。

3、投标保证金：本项目不缴纳投标保证金，招标文件中所有与投标保证金有关的条款均不作要求。

七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、招标人信息

名 称：扬中市民政局

地 址：扬中市永康路8号

联系方式：王建峰 13913415106

2、采购代理机构信息

名 称：江苏省宇翔工程项目管理有限公司

地　址：扬中市扬子中路168号

联系方式：0511-85158728

3.项目联系方式

项目联系人：施爱梅

电　话：13805297881

江苏省宇翔工程项目管理有限公司

二二二年七月十八日