一、功能及要求：
根据自然资源部《2022年全国地质灾害防治工作要点》（自然资发〔2022〕50号）、湖南省自然资源厅《湖南省地质灾害防治“两库两预警两提升”工作方案》湘自然资办发〔2020〕161号有关文件精神及管委会专题会议（〔2022〕第47次）要求，湘江新区自然资源和规划局组织相关单位对新区范围内地质灾害隐患点进行全面摸排，共排查40处隐患点。其中部分隐患点已纳入工程治理，部分隐患点需要新区采取安装普适化监测仪、监控视频及搭建监测预警信息平台等措施进行防止。
二、相关标准：
符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
三、技术规格：
一、工作目的
本次工作的总体目的是利用湖南湘江新区、长沙市现有信息化建设基础，构建地质灾害监测监管平台，实现地质灾害监测能力的提升。充分利用互联网、大数据、人工智能和北斗等先进技术，通过GNSS、雨量、裂缝、倾角加速度等传感器设备和视频监控设备，对地质灾害隐患点地表位移、雨量、裂缝等因子进行监测，实现滑坡、崩塌等地质灾害全天候、可视化监测，智能辅助地质灾害预警救灾。形成高效智能的地质灾害防治新格局，系统提升地质灾害防治水平，加强地质灾害风险有效管控，切实保障人民群众生命财产安全。
二、具体任务
1、前段感知系统
前段感知系统通过设置位移、裂缝、倾角、雨量、含水率等传感器，对地质隐患点进行实时监测，并进行预警预报。通过监控摄像头及时获取灾害发生现场情况，传回现场画面。完成20个地质灾害隐患点监测设备建设，实现新区重点地质灾害区域视屏监控的覆盖。
2、监测监管平台
利用云计算、大数据、人工智能等先进信息技术，依托长沙市地质灾害隐患点监测预警系统，建设地质灾害监测监管平台，支持对地质灾害相关事件、设备、网络、事件等级和事件预警的展示和相关应用。实现全天候、全流程的集中监控、集中展现和集中维护。
3、网络传输系统
采用租赁运营商网络链路及卫星通信方式，对地质灾害点监测设备监测数据进行传输，充分利用已有的通信传输网络，实现全程贯通、全网可达、全面融合，为地质灾害隐患点的监测、保护提供统一高效的通信保障。同时拟选1个大型地质灾害隐患点进行基于高通量卫星通信和蜂窝网络融合的不间断地质灾害监测预警通信示范应用，为后期湘江新区地质灾害综合能力建设提供实验性方案。
4、监测预警技术响应服务
 通过地质勘察队伍、设备及软件供应商等技术力量融合，针对湘江新区地质灾害监测预警技术响应形成预警、预警技术响应、预警流程管理及预警统计追踪等服务体系化管理。
5、地质灾害隐患点二维正射和三维建模
完成18个地质灾害隐患点二维正射影像和2个地质灾害隐患点三维建模的工作。
三、提交主要成果
1、《湘江新区地质灾害监测监管平台建设报告》;
2、湘江新区地质灾害监测监管平台；
3、湘江新区地质灾害隐患点二维正射影像、三维建模；
4、湘江新区监测预警技术响应系统；
5、湘江新区地质灾害隐患点前端感知系统；
6、湘江新区地质灾害监测数据网络传输系统。
四、湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目软件开发

序号	建设内容		功能及参数描述	单位	数量	备注
1	项目管理子系统	基础信息管理	围绕全区地质灾害隐患点的各类相关信息建立标准台账式管理方式	人/月	/	复用
2		项目管理	在对全市所有涉及隐患点的各批次项目进行管理的基础上，提供查看、查询及统计分析服务	人/月	/	复用
3		灾变风险管理	提供基于模型、结合监控数据的灾变风险分析结果的管理功能	人/月	/	复用
4		值班值守管理	按照各重点地质灾害隐患点特殊时期的值班值守要求，建立与各隐患点相配套的值班值守管理模块	人/月	/	复用
5		现场复核管理	按照工单处理的思路，对现场复核的工作进行全流程信息化管理	人/月	/	复用
6		查询统计管理	基于业务所有信息提供全局的查询统计管理服务	人/月	/	复用
7		地质灾害监测点管理	对地质灾害监测点的基础信息进行管理。按照调查结果，同步更新每年地质灾害隐患点的相关情况	人/月	/	复用
8		监测设备管理	对监控设备进行台账式管理	人/月	/	复用
9	用户管理	用户信息管理	提供基于用户信息管理模块，对本系统所涉及到的用户提供统一管理	人/月	/	复用
10	子系统	基于角色的权限管理	建立基于角色组、角色组权限、角色权限的管理体系，为各个机构或者用户赋予本系统各项操作的权限范围	人/月	/	复用
11	监测数据管理子系统	数据管理	结合地质灾害隐患点基础信息，建立基于关键字的关联关系，实现对监控数据的有机管理	人/月	/	复用
12		数据统计	基于各类数据，提供数据统计分析功能	人/月	/	复用
13		日常报表	按照统计分析结果，提供基于多角度管理需求的日常报表统计和展示服务	人/月	/	复用
14	隐患点单点预警子系统	基础操作	分别对设备基础信息、在线状态、离线状态、预警情况、值班情况等进行管理和统计，制作成点状图或饼状图等专题图。	人/月	/	复用
15		数据筛选	一是以变形数据异常作为优先条件进行筛选，二是以雨量数据作为优先条件进行筛选，三是利用算法对重复数据进行筛选。	人/月	/	复用
16		综合分析	按照隐患点管理，提供多角度综合分析服务	人/月	/	复用
17		人工（智能）研判和异常数据甄别	甄别和剔除虚假信息数据，确保监测数据的有效性	人/月	/	复用
18		单点人工（智能）预警	结合异常数据，向预先设置的群测群防人员提供短信或电话预警服务	人/月	/	复用
19	区域预警子系统	时段雨量等值线功能	供基于 1 小时、3 小时、6 小时、12 小时、48 小时、72 小时等不同时段的全市降雨量等值线分析服务	人/月	/	复用
20		区域雨量等值线图功能	以各区县（市）等地域单元分时段统计监测设备雨量数据，形成不同时段气象雨量实时等值线图	人/月	/	复用
21		叠加分析功能	运用时段余量等值线或者区域雨量等值线，结合隐患点承受雨量、时长的设定情况，依托预警分析模型，提供叠加预警分析服务	人/月	/	复用
22		预警发布功能	根据综合分析形成的预警成果，值班人员按照不同的级别和相应规则以手动或自动方式，向预先设置的群测群防人员发出短信或电话预警信息。	人/月	/	复用
23	应急救援管理子系统	应急处置管理模块	将应急处理从预警信息的发送、预警方案的确认、预报预警的响应、处置与信息反馈等相关流程及配套内容进行管理	人/月	/	复用
24		防灾预警管理模块	提供防灾预案的新增、修改、删除功能，提供相关查询服务	人/月	/	复用
25		救援信息管理模块	提供救援各类人员的配置服务及配套的人员新增、修改、删除功能，提供相应的查询服务	人/月	/	复用
26		报告管理模块	各项工作中存在的消息通知、短信等内容定制模板；报告可另存为 PDF 或word 格式	人/月	/	复用
27	大屏展示子系统	设备信息一览展示	将设备信息按照设备类型进行划分及统计，并予以展示	人/月	/	复用
28		设备在线率实时展示	展示设备实时在线率	人/月	/	复用
29		实时预警信息展示	预警信息在平台中滚动展示	人/月	/	复用
30		全市隐患点一张图	将所有隐患点按照其位置信息定位后，在地图上展示出来，形成隐患点一张图，并提供点击与浮窗或右侧列表方式进行展示	人/月	/	复用
31		监控设备一张图	在可视化地图上展示所有设备	人/月	/	复用
32		重点灾情险情一张图	依托分析模型，以“蓝橙黄红”四个颜色对全市域灾情级别进行显示	人/月	/	复用
33		应急预案实施情况跟进	对于正在按照应急预案执行处理流程的工程，可以在大屏端展示当前进展	人/月	/	复用
34	移动巡查子系统	灾害点基础信息采集	针对工作人员发现疑似新增的地质灾害隐患点提供调查表填写及照片与视频上传服务	人/月	/	复用
35		异常情况上报	基层工作人员在日常巡逻过程中，针对已记录隐患点，可调取相关的隐患点，将新发展的异常情况予以填报、上传。	人/月	/	复用
36		现场复核	所有监控报警信息提供现场复核功能	人/月	/	复用
37		应急救援管理	收集工作人员及相关隐患点周边群众信息并进行推送	人/月	/	复用

五、平台
设备供应商需提供监测预警云平台，并实现与省部两级平台数据互联互通，开放接口，配合后期接入长沙市预警平台和智慧资规系统，实现如下功能（但不限于以下功能）：

序号	功能描述
1	设备管理功能： 添加设备，批量添加设备，删除设备，修改设备，查看设备，启用设备，禁用设备。
2	在地图上显示设备所在位置，点击地图上对应设备图标显示设备相关信息。
3	设备实时状态、故障状态显示。 显示设备状态信息列表，显示设备是否故障。
4	灵活展示数据。 1. 一张图展示相同时间段、不同设备的数据，一个指标一张图。 2. 一张图展示两个不同时间段、同一设备的数据，一个指标一张图，所选数据时间跨度一样。 3 多张图展示不同时间段、不同设备的数据，一个指标一张图。
5	自动预警判断功能、短信报警功能。 针对每个设备设置阈值，数据超过阈值实时报警。 短信报警部分，根据监测点设置负责人，每个点的负责人可以接收到该点的预警信息和该点的设备预警信息。 预警需要使用流程调度，具体为： 设备回传数据，超过设置的阈值则报警，若结果异常先短信通知管理员，管理员确认结果（可以修改预警结果）后将异常预警信息下发至监测点负责人。
6	数据纠错，允许用户自行决定数据是否异常。 数据纠错在web页面中进行，该页面将设置权限，分配给所属角色。 用户确认异常数据是否是无效数据，无效数据则不触发预警；如数据有效，则按预警流程进行。
7	无人机底图导入和支持不同无人机底图切换方面： 存储至平台的图片均可以调取进行独立显示。
8	InSar数据导入，与底图相结合，格式如下： 支持以Kml文件格式导入InSar数据。 InSar数据支持与导入的无人机地图相结合，显示其时序变化，使用颜色深浅表示变化程度。
9	阀值设置 平台可设置预警指标和阈值，实现智能预警和自动发布预警信息。
10	平台实时调度 各级自然资源主管部门可通过电脑、手机等实时登录监测预警系统平台对各雨量计站点进行实时对话调度、数据查询、统计分析等。系统平台需对各监测站点的预警情况分红色预警、橙色预警、黄色预警及蓝色预警四级分类展示，根据需要对指定人员及时发送预警提示信息，可通过平台对视频设备现场预警响应情况进行通话调度，对排查处置完成的预警信息可进行相关处置情况登记保存、打印输出等操作，具体功能开发以采购人要求为准。
11	雨量计 带显示屏，实施24小时自动监测，对当前降雨量、1小时降雨量、3小时降雨量、6小时降雨量等不同时段进行记录、统计、查询分析，并实时在电子显示屏上进行展示，可通过平台系统对雨量计安装点进行语音通话调度。

六、质保期
从签订合同之日起算，至湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局初验后，项目整体为1年试用加3年的质保服务。
七、项目建设要求及说明
（一）产品运输、保险及保管
1.中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。
2.中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。
3.中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。
（二）安装调试
1.项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。
2.中标人须将所有产品安装至采购人指定地点。
3.设备安装后所有设备安装情况需反馈给采购人并列举验收货物表，待采购人确认，并通过验收。
4.中标人在安装过程中导致设备损坏以及非正常情况下损坏由中标人提供维修或更换。
（三）质量保证：
1.中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准。
2.整体项目质保四年，超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买，未在报价表中单列其费用的，视为免费提供。
3.质保期从完成野外施工经初验合格投入试运行后开始计算，质保期内所有设备维护等要求免费上门服务。
（四）售后服务：
1.定期维护计划，列举相关维护方案。
2.对采购人不定期维护要求的响应措施，提供7×24小时的故障服务受理，4小时内排除故障，对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援。
3.备件服务：遇到重大故障，提供所需更换的任何备件。（质保期内免费提供）中标人应以低于维修时配件市场价格的80%优价供应，不得任意提价，并派专业人士进行更换、维护。
4.质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。
5.附件及零配件、备品备件的要求：供应商应将清单中的产品需免费提供的所有附件、备品备件列明清单，在交货时一并提交。质保期内，产品维修所需零备件，由供应商免费提供。质保期后，当采购人在产品使用过程中，需要更换任何零配件时，供应商应及时优惠地提供给采购人，并派专业人士进行更换、维护。
（五）基础施工要求
1. 对采用地埋件安装立杆的监测设备，采用钢筋混凝土基础，上端为地脚螺栓螺纹，下端为防拔结构；在保障稳定性需求前提下，可采用预埋箱、地插胀杆等新型绿色安装方式。地埋件应保持水平，上端与监控立杆法兰盘应可靠配合。
2. 对采用混凝土浇筑安装立杆的监测设备，立杆长 2m 时混凝土底座长*宽*深不小于 500mm*500mm*600mm，立杆长 3m 时混凝土底座长*宽*深不小于600mm*600mm*800mm， 立杆长5-6m 时混凝土底座长*宽*深不小于800mm*800mm*1000mm。
3. 对于地插胀杆式的新型安装方法，应保证钻孔直径不小于胀杆直径，地插部分长度不小于 600mm，地插深度不小于 600mm。并采用原位土和泥浆填充空隙，保证仪器安装稳定。
4. 监测基础地面平台长、宽不小于 400mm，露出地面高度不小于 200mm。
5. 采用悬挂安装的仪器设备，应配备仪器安装背板，并安装不少于 3 颗 φ6mm 的膨胀螺钉固定。
6. 对需要采取避雷措施的监测仪器设备，基础施工时应预先埋入接地电极。
设备安装要求：
1. 根据监测设计方案，将对应类型的传感器安装在指定位置。
2. 雨量计安装时，应用水平尺校正，使承雨器口处于水平状态.，且安装高度选定后，不得随意变动，以保持历年降雨量观测高度的一致性和降雨记录的可比性。 连接雨量计的信号线屏蔽层应悬空。雨量计引出的信号线一般应采用线管保护后入地，尽量避免架空。基座的设计应考虑排水管和电缆通道。
3. GNSS 立杆直径≥140mm，管壁厚度≥3mm，并加装防雷设施。
4. 裂缝计在灾害体主裂缝位置应尽可能垂直穿过裂缝安装，拉绳必须通过保护管进行保护，激光式裂缝计标靶必须固定，且标靶面积不小于500mm×500mm 。
5. 倾角计、加速度计等应将传感器埋入浅层或固定在灾害体表面及水泥台上，以便准确反映灾害体变化。
6. 需配备太阳能电池板的仪器设备，应将太阳能支架固定在立杆上，并确保太阳能板受力均匀，朝向为南向。
7. 采用外置传输天线的设备应通过机箱预留开孔固定在机箱外侧。
8. 设备安装完成后，应整理接线，收纳美观。对安装的所有监测仪器支架进行接地电阻测试，达到防雷设计规范。
9. 设备安装完成后，现场应统一安装普适型地质灾害监测仪器标识牌及设备二维码，通过预警平台软件可识别设备信息和监测数据。
八、结算方法
1.付款人：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局
2.付款方式：
第一笔：2024年完成野外设备施工经初验合格投入试运行后30个工作日内支付合同金额的30%；
第二笔：2025年自上一年初验时间起满一年后，通过湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局验收，30个工作日内支付合同金额的40%；
第三笔：2026年自上一年验收时间起满一年后，无质量问题，一次性支付剩余合同金额。
备注:因甲方使用的是财政资金，付款时间以财政部门的拨付为准。
 
 
 
四、交付时间和地点：
1.交货时间：半年内所有设备完成安装调试并上线运行。
2.交货地点：按采购人指定地点。
3.交货方式：由成交单位负责安装调试并上线运行。
 
五、服务标准：
符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
六、验收标准：
1.根据长财采购〔2024]5号文件《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》进行验收。
2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督管理部门认定的检测机构检测，纠纷原因来自中标人的，检测费用由中标人承担，否则由采购人承担。
3.项目验收不合格的，由中标人返工直至验收合格，有关返工、再次验收及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次验收不合格的，采购人无条件终止合同，另行按规定选择其他供应商实施，由此带来的一切损失由中标人承担。
七、其他要求：
1.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，列明项目所需的所有费用，如一旦成交，在项目实施过程出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
2.投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
 
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。