招标
简阳市综合行政执法局（简阳市城市管理局）简阳市城区第六轮环卫作业市场化服务采购招标公告
环卫作业市场化服务公共卫生服务市场服化务环卫作业服务铁路以西环卫作业机具大型洗扫车燃油车洒水车新能源车微型高压冲洗车抑尘车单人快保车电动车电动分类收集车电动三轮三通车密闭电动三轮车大件垃圾收运车密闭新能源货车微型勾臂车后置压缩车转运其他垃圾微型封闭式自卸车护栏清洁车清扫保洁人员环卫工人保障大件垃圾收集车厨余垃圾收集车厨余垃圾运输车电瓶车驾驶员小型洗扫车驾驶员和辅工防暑降温防冻物品防疫物品工作服劳动工具船型车作业车辆专用停车场环卫工人服装及装备环卫作业机动车小型机具环卫设施保障果屑箱的拆除转运垃圾箱四分类桶点位维护垃圾收集容器应急物资环卫工人休息室环卫作业人员大车驾驶员小车驾驶员人工清扫水篦子城区绿化带排水沟机械清扫防尘软扫帚路面积水清扫普扫完毕后巡回保洁路面积水及时清扫巡回保洁长柄夹子密闭式撮箕保洁桶铁球刷快捡道路冲洗除尘洒水降尘雾炮车喷雾降尘公园座椅等园林设施进行清洗人行天桥等清洗护栏清洗车人行天桥等进行清洗生活垃圾分类收运垃圾分类收运垃圾存量随时清掏袋装垃圾垃圾收运车辆集水箱中渗沥液环境卫生点位城区环境卫生雨水箅口清理擦洗清扫作业洗刷城区护栏基座清洗除尘城区无主建筑垃圾和其他废弃物品的收运废弃物品消杀新果屑箱设置内部管理道路环境卫生保障环卫作业公司必须配备足够的对讲机卫星定位系统冲洗作业快速保洁车白色垃圾污水卸清垃圾生活垃圾收集点位收集循环收运灭蚊蝇药物应急保障数字化中心采集案件
金额
6523.62万元
项目地址
四川省
发布时间
2023/02/08
公告摘要
项目编号n5101852022000222
预算金额6523.62万元
招标公司简阳市综合行政执法局
招标联系人-
招标代理机构简阳市政府采购中心
代理联系人付蓉
标书截止时间2023/01/28
投标截止时间2023/01/29
公告正文
|
【信息发布主体：简阳市政府采购中心】【发布时间：2023-01-03 16:20:18】【字号大中小】【打印】【关闭】
项目概况
简阳市城区第六轮环卫作业市场化服务采购的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于2023年01月29日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101852022000222 项目名称：简阳市城区第六轮环卫作业市场化服务采购 采购方式：公开招标 预算金额：65,236,200.00元 采购需求：详见采购需求附件 合同履行期限： 采购包1：自合同签订之日起1095日 采购包2：自合同签订之日起1095日 采购包3：自合同签订之日起1095日 采购包4：自合同签订之日起1095日 本项目是否接受联合体投标： 采购包1：不接受联合体投标 采购包2：不接受联合体投标 采购包3：不接受联合体投标 采购包4：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1：无 采购包2：无 采购包3： 供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。 采购包4： 供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。 3.本项目的特定资格要求： 采购包1：无 采购包2：无 采购包3：无 采购包4：无
三、获取招标文件
时间：2023年01月04日至2023年01月28日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间） 途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件 方式：在线获取 售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2023年01月29日 09时30分00秒（北京时间） 提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件 开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。 （一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。 （二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。 已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。 供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。 （三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。 （四）采购一体化平台技术支持： 在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询 400服务电话：4001600900 CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询 1、采购品目：城镇公共卫生服务。 2、本项目备案号为：51018522210200001155[2022]00401，本项目编号以N5101852022000222为准。 3、本项目为4个采购包，采购包3和采购包4为专门面向中小企业采购。付款方式和条件：按月支付，每月服务情况经采购人考核完成后，按照考核结果于下月初支付上月服务费。达到服务期限时 ，达到付款条件起 10 日，支付合同总金额的 100.00%。 4、资格条件：(一) 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；(二)在行贿犯罪信息查询期限内，投标人及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录；(三)未处于被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内。 5、本项目不收取投标保证金和履约保证金。 6、监督机构：简阳市财政局，电话：028-27224330。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：简阳市综合行政执法局（简阳市城市管理局） 地址：简阳市射洪路南段561号 联系方式：028-27219578
2.采购代理机构信息
名称：简阳市政府采购中心 地址：简阳市印鳌路159号 联系方式：028-27028359
3.项目联系方式
项目联系人：付蓉 电话：028-27028359 简阳市政府采购中心 2023年01月03日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求.pdf
 
政府采购信息网站copyright 2018 www.ccgp-sichuan.gov.cn 版权所有：四川省财政厅技术支持：博思数采科技发展有限公司 网站标识码：5100000069蜀ICP备11007902号-5 川公网安备51010402001350号 |
第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求
（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购
人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者
不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购
人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）
3.1采购项目概况采购项目概况
根据《成都市环卫清扫保洁精细化作业规则》《成都市环卫清扫保洁精细化监督管理办法》《简阳市城区环卫作业管理标
准及考核细则》等文件的相关规定，简阳市综合行政执法局现拟采购简阳市城区第六轮环卫作业市场服化务采购。本次采购项
目服务期限为3年，合同一年一签，本次采购预算金额为一年的环卫作业服务预算金额。
3.2服务内容及服务要求服务内容及服务要求
3.2.1服务内容服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:15,435,700.00
采购包最高限价（元）:14,663,900.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
| 序号序号 | 标的名称标的名称 | 数数量量 | 标的金额标的金额（元）（元） | 计量计量单位单位 | 所属行业所属行业 | 是否核心是否核心产品产品 | 是否允许进是否允许进口产品口产品 | 是否属于节是否属于节能产品能产品 | 是否属于环境是否属于环境标志产品标志产品 |
| 1 | 西城区铁路以西 | 1.00 | 14,663,900.00 | 项 | 其他未列明行业 | 否 | 否 | 否 | 否 |
采购包2：
采购包预算金额（元）:21,349,800.00
采购包最高限价（元）:20,282,300.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
| 序号序号 | 标的名称标的名称 | 数数量量 | 标的金额标的金额（元）（元） | 计量计量单位单位 | 所属行业所属行业 | 是否核心是否核心产品产品 | 是否允许进是否允许进口产品口产品 | 是否属于节是否属于节能产品能产品 | 是否属于环境是否属于环境标志产品标志产品 |
| 1 | 西城区铁路以东 | 1.00 | 20,282,300.00 | 项 | 其他未列明行业 | 否 | 否 | 否 | 否 |
采购包3：
采购包预算金额（元）:16,296,800.00
采购包最高限价（元）:15,482,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
-第15页-
| 序号序号 | 标的名称标的名称 | 数数量量 | 标的金额标的金额（元）（元） | 计量计量单位单位 | 所属行业所属行业 | 是否核是否核心产品心产品 | 是否允许进是否允许进口产品口产品 | 是否属于节是否属于节能产品能产品 | 是否属于环境是否属于环境标志产品标志产品 |
| 1 | 东城区龙颈路以南 | 1.00 | 15,482,000.00 | 项 | 其他未列明行业 | 否 | 否 | 否 | 否 |
采购包4：
采购包预算金额（元）:12,153,900.00
采购包最高限价（元）:11,546,200.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
| 序号序号 | 标的名称标的名称 | 数数量量 | 标的金额标的金额（元）（元） | 计量计量单位单位 | 所属行业所属行业 | 是否核是否核心产品心产品 | 是否允许进是否允许进口产品口产品 | 是否属于节是否属于节能产品能产品 | 是否属于环境是否属于环境标志产品标志产品 |
| 1 | 东城区龙颈路以北 | 1.00 | 11,546,200.00 | 项 | 其他未列明行业 | 否 | 否 | 否 | 否 |
3.2.2服务要求服务要求
采购包1：
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
标的名称：西城区铁路以西
| 参数性质参数性质 | 序号序号 | 技术参数与性能指标技术参数与性能指标 |
| 服务范围服务范围采购包1：西城区铁路以西：东以铁路为界，西以站西大道、简三路高铁口为界，南以十里坝老街下场口为界，北以绛溪北路铁路窄桥口为界（具体以招标方指定为准）。服务内容服务内容1.招标方指定范围内的清扫保洁｛含路面积水清扫、雨水箅口清理；城区建筑物、构筑物、杆〔2米以下〕、地面、箱、柜等“牛皮癣”的清除；城区绿化带、树池、花箱、花柜、花台、公园座椅等园林设施的保洁和擦洗｝；2.道路机械化清扫作业；3.道路冲洗除尘、洒水降尘（雄州大道沱一桥至沱四桥除外）、路沿石的洗刷，沱江、绛溪河马道清淤、冲洗；4.城区护栏基座、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥的栏杆和地面等设施的清洗除尘；5.城区生活垃圾(其他垃圾、厨余垃圾和大件垃圾）的分类收运（生活垃圾实行袋装化，含垃圾袋提供）；6.城区无主建筑垃圾和其他废弃物品的收运；7.城区果屑箱、垃圾箱、四分类桶的清掏、清洗、消杀等；8.城区果屑箱的拆除转运及对招标方购置的新果屑箱、垃圾箱和四分类桶进行设置、维护、管理等；9.道路环境卫生保障、突发情况处置；完成招标方临时交办的相关工作。人员保障和设备设施保障人员保障和设备设施保障①人员配置（基本要求）-第16页- |
| 序号 | 作业机具 | 规格 | 数量 | 备注 |
| 1 | 大型洗扫车 | 核定载质量≥4吨 | 2 | 燃油车 |
| 2 | 洒水车 | 核定载质量10吨 | 2 | 燃油车 |
| 2 | 洒水车 | 核定载质量10吨 | 2 | 新能源车 |
| 3 | 微型高压冲洗车 | 核定载质量0.8吨 | 5 | 新能源车 |
| 4 | 抑尘车 | 核定载质量15.8吨 | 1 | 燃油车 |
| 5 | 单人快保车 | 15 | 电动车 | |
| 6 | 电动分类收集车 | 7 | 电动车 | |
| 7 | 电动三轮三通车 | 3 | 电动车 | |
| 8 | 密闭电动三轮车 | 16 | 电动车 | |
| 9 | 大件垃圾收运车 | 核定载质量≥3吨 | 1 | 密闭新能源货车 |
| 10 | 微型勾臂车 | 1 | 新能源车 | |
| 11 | 后置压缩车 | 核定载质量3吨 | 2 | 燃油车，转运其他垃圾 |
| 12 | 微型封闭式自卸车 | 1 | 新能源车 | |
| 13 | 护栏清洁车 | 1 | 新能源车 |
| 西城区铁路以西：配备足够的管理人员；驾驶员23人，清扫保洁人员185人，其他环卫作业人员（电瓶车驾驶员、辅工）54人，合计人员配置不低于262人。★②环卫工人保障（供应商应对以下6方面进行承诺，承诺函格式自拟并加盖供应商电子公章）供应商应依法与环卫工人签订劳动（劳务）合同，合同内容应符合《民法典》《劳动合同法》《成都市环卫工人健康安全关爱办法》。1.严格执行政府规定的最低工资标准上浮30%为环卫工人的月基本工资。基本工资为大车驾驶员（洗扫车、洒水车、抑尘车、后置压缩车）4000元/月，小车驾驶员（微型高压冲洗车、护栏清洁车、微型勾臂车、微型封闭式自卸车、大件垃圾收集车、厨余垃圾收集车、厨余垃圾运输车、电动三轮三通车）3450元/月，电瓶车驾驶员（快保车、电动分类收集车、密闭电动三轮车）2561元/月，小型洗扫车驾驶员和辅工2561元/月，清扫保洁人员2561元/月（其中最低工资标准按照国家和地方政策执行，如有上调由市财政负责据实增加）。2.供应商应严格执行法律规定的保险规定，购买保险，包括但不限于养老保险、工伤和医疗保险等，对于按政策规定不能纳入职工工伤、养老等保险的超龄环卫工人，中标后应为环卫工人购买意外伤害保险或雇主责任险等商业保险，保障额度不得低于60万元/年。（养老保险购买标准不低于60%，即养老保险缴费基数不低于成都市基本养老保险缴费基数下限）。3.中标供应商必须按相关规定发放各项津补贴，支付聘用人员节假日加班、辞退补偿金、岗位津贴、酷暑寒冬津贴等，须为聘用人员购买防暑降温、防冻物品、防疫物品、工作服、劳动工具等，提供符合法律规定的劳动条件。4.中标供应商要加强环卫工人的管理和考核，每月考核扣款金额每人不超过200元，所扣资金必须在当月用于奖励环卫工人，不得作为公司收入。5.每月5日前发放上月环卫工人工资，除不会正常使用银行卡的环卫工人外其余均须上卡发放。6.凡环卫工人作业时发生的安全事故，由中标供应商负责处理并承担一切民事经济法律责任及行政责任、刑事责任，招标方因此承担民事责任或行政处罚的有权向中标供应商进行全额追偿。★③设备保障（基本要求）第一包：西城区铁路以西-第17页- |
| 14 | 厨余垃圾收集车（船型车） | 3 | 新能源车 | |
| 15 | 厨余垃圾运输车 | 核定载质量≥3吨 | 2 | 1辆新能源车1辆燃油车 |
| 合计 | 64 | 新能源车共计15辆 |
| 特别规定特别规定★（1）投标人中标后，所有机动车辆必须按要求安装GPS。（提供承诺函并加盖供应商电子公章。）（2）中标公司的所有作业车辆没有招标方许可不得驶离作业区域。★（3）车辆应为车辆生产厂原装(非改装)，提供厂家对应品牌型号车辆的使用说明书关键页以证明车辆功能符合要求(说明书描述的车辆品牌型号必须与车辆行驶证中登记的品牌型号一致)。燃油车排放标准必须为国VI及以上。（提供承诺函并加盖供应商电子公章。）★（4）投标人环卫作业机具须为自有或者租赁。自有购买车辆需提供有效期内的车辆行驶证复印件、登记证书复印件、购置发票复印件；租赁车辆需提供满足所投包件服务期限的租赁合同复印件、有效期内的车辆行驶证复印件、登记证书复印件。其他机具需提供购置发票或租赁合同复印件。（提供承诺函并加盖供应商电子公章。）（5）环卫工人服装应符合《成都市环卫工人服装及装备1.0版技术导则》要求；机具应符合《成都市环卫作业机动车、小型机具自编号及外观涂装导则》要求。★（6）中标公司聘请的驾驶员需具备准驾相符且有效的驾驶资质。（提供承诺函，并加盖供应商电子公章。）④环卫设施保障中标方负责对招标方购置的果屑箱、垃圾箱和四分类桶进行设置、维护、管理等。拆除更换的旧垃圾收集容器运到招标方指定地点，交由招标方处理。（（五五）环境卫生作业标准与质量标准）环境卫生作业标准与质量标准一.作业公司管理标准（一）办公场地及设备要求1.各环卫作业公司必须有固定的办公地点，配备电脑（宽带连接）、固定值班电话等必须的办公设备。有固定的管理人员及公文处理人员，集中办公，统一管理。2.各环卫作业公司必须有作业车辆专用停车场，停车场需满足标段所有车辆停放及新能源作业车充电需求；必须有按相关规范和标准存放作业工具及应急物资的库房。3.规范管理环卫工人休息室，专人负责，按要求开放，保持干净整洁，设施设备完好。（二）制度要求1.各环卫作业公司必须按照投标文件完善组织机构，各项管理制度健全、张贴上墙，并有专人督促检查制度的落实情况。制定各岗位操作规范，完善岗前、岗位培训制度，定期组织安全生产教育，有专人负责安全生产监管，具有完善的安全生产制度及突发事件应急预案。认真落实交接班制度，无断档现象。配备质量监管人员每天不间断巡查管理区域，处置问题要及时，规范填写检查日志。2.管理人员规范着装、挂牌上岗。每个环卫作业公司必须配备足够的对讲机保持信息通讯联络畅通，环卫作业时段对讲机保持畅通。项目经理、管理人员24小时通讯畅通，项目经理请假需提前告知市环卫所，并确定临时工作负责人，不得擅自离岗。3.各环卫作业公司按时上报各类资料。建立各类车辆档案和运行台账。（三）人员、工资、保险福利1.人员-第18页- |
| 各环卫作业公司须严格按照服务合同配备环卫作业人员。保证作业质量的前提下，人员数量不作硬性考核。2.工资严格执行政府规定的最低工资标准上浮30%为环卫工人的月基本工资。基本工资为大车驾驶员（洗扫车、洒水车、抑尘车、后置压缩车）4000元/月，小车驾驶员（微型高压冲洗车、护栏清洁车、微型勾臂车、微型封闭式自卸车、大件垃圾收集车、厨余垃圾收集车、厨余垃圾运输车、电动三轮三通车）3450元/月，电瓶车驾驶员（快保车、电动分类收集车、密闭电动三轮车）2561元/月，小型洗扫车驾驶员和辅工2561元/月，清扫保洁人员2561元/月（其中最低工资标准按照国家和地方政策执行，如有上调由市财政负责据实增加）。3.保险福利各环卫作业公司严格执行法律规定的保险规定，购买保险，包括但不限于养老保险、工伤和医疗保险……等。（养老保险购买标准不低于60%，即养老保险缴费基数不低于成都市基本养老保险缴费基数下限）。各环卫作业公司必须按相关规定发放各项津补贴，支付聘用人员节假日加班、辞退补偿金、岗位津贴、酷暑寒冬津贴等，须为聘用人员购买防暑降温、防冻物品、防疫物品、工作服、劳动工具等，提供符合法律规定的劳动条件。（四）机具配置标准各环卫作业公司应当严格执行服务项目合同约定，保证设施设备和作业机具的种类、功能、数量配置到位。作业车辆应统一印制作业区域+所在公司+自编号。机具、设备需规范张贴车身标识、反光警示标识，作业机具应当自觉遵守“净身洁容”规定，按技术规定及时维护保养，保持外观整洁，密闭、无破损。作业车辆应当安装卫星定位系统等智能化管理配套设备，并接入管理方监控平台。所有作业车辆没有招标方许可不得驶离作业区域。（五）应急保障及安全规范文明作业1.应急保障（1）作业公司应成立应急处置队伍，按需配备应急处置设施、储备足量的应急救援物资。（2）出现环境卫生突发事件时，应立即上报。06:00-22:30时间段，作业公司应在15分钟内赶赴现场进行处置，22：30-次日06:00时间段，作业公司应在30分钟内赶赴现场进行处置。（3）迎接重大检查和线路保障等突发事件及重大活动中，作好重点安排，搞好重点突击，交办的事项必须在15分钟内到达现场进行处置。（4）应制定大风、暴雨、冰雪、重污染天气、重大保障活动、疫情防控、突发事件等应急预案。根据应急预案，各环卫作业公司每年至少开展一次应急处置实操演练，对机具、人员、设施及组织指挥等应急预案进行检验，确保应急时刻拉得出、用得上，处置得当。2.安全规范作业（1）环卫作业人员着装整洁规范。作业服装应当有安全警示标志，统一印有所在公司名称、标识。（下班不着环卫工作服）。无迟到、早退、脱岗、溜岗和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。（2）禁止人工清扫作业人员在无安全防护措施的情况下进入机动车道。清扫保洁时禁止将垃圾扫入（倒入）水篦子、绿化带、河道、排水沟等。不得破袋翻捡垃圾，秋冬季打落枯叶，严禁焚烧垃圾。（3）环卫作业人员应规范使用、管理作业工具，不得随意放置，影响行人及市容市貌。（4）不得私自收取商家店铺、单位、小区住户生活垃圾处置费。（5）遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心文明劝阻，不骂人打人。（6）驾驶员必须取得相应车辆驾驶证，作业时随身携带，并严格遵守交通法规，严禁酒驾、醉驾、毒-第19页- |
| 1 | 驾。（7）作业车辆尾部须悬挂“环卫作业，请勿靠近”放大反光标志牌。作业过程中必须严格遵守交通法规，临时停靠必须紧靠路边，停车时不得影响其他车辆、行人通行，并在车后设警示标志。（8）冬季气温低于2℃时，暂停冲洗作业，以免路面结冰影响交通安全。夏季气温超过35℃时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，加强机械化作业，日最高气温达到40℃以上时，应当停止人工作业。中雪及以上级别降雪或结冰情况、强浓雾能见度不足50米情况暂停作业。其他特殊天气作业时间和频次另行规定。二、作业标准二、作业标准（一）清扫保洁1.机械清扫作业内容：使用洗扫车对适宜机扫的道路（包括背街小巷）、人行道、休闲广场等进行机械清扫，大力推行环卫作业机械化。作业时速：不超过8公里/小时。作业时间及频次：一级道路≥3次/日（8:00、13:00、19:00）；二级道路≥2次/日（11:00、19:00）；三级道路≥2次/日（11:00、19:00）。1月-3月、10月-12月适时增加作业次数，清理落叶和灰带。特殊时期按具体工作安排进行作业。2.人工清扫作业内容：一是使用防尘软扫帚对道路机械无法作业区域进行清扫作业，不漏扫、扬扫，控制扬尘；二是路面积水清扫。作业时间及频次：一级道路应于每日7:00前完成普扫作业，二、三级道路应于夏季每日7:30前、冬季每日8:00前完成普扫作业。路面积水及时清扫。3.巡回保洁作业内容：人工步行或驾驶快速保洁车，使用长柄夹子、密闭式撮箕、保洁桶、铁球刷等工具，对道路、人行道、休闲广场、绿化带、树池等的堆积物、白色垃圾、烟头等废弃物、“牛皮癣”等进行巡回保洁。作业时速：快速保洁车车速不得超过15公里/时，注意避让车辆，禁止逆机动车、非机动车行驶方向作业。作业时间及频次：每日普扫完毕后巡回保洁。5月至10月，普扫完毕后巡回保洁至23:00时；11月至次年4月，普扫完毕后巡回保洁至22:30时。餐饮饭店、集贸市场、车站、医院等人流密集场所，其巡回保洁和快捡每20分钟不少于1次。4.作业标准机动车道、非机动车道、人行道路面：无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水污渍、无灰带、无杂草等。绿化带、树池内无堆积物、无塑料袋、无纸屑等废弃物。机械清扫作业时应严格按照放刷、喷水、调整箱体压力和刷盘转速、清扫的顺序进行操作；非特殊气候情况下，避免“干扫”；作业时禁止扫刷、吸嘴不落地。作业完毕后应及时到指定场所排放污水和卸清垃圾。5.质量要求一级、二级道路：随机抽查1000米长路段（单侧），可视白色垃圾总数少于5个；果皮数、烟蒂数分别少于5个（片）、污渍痰迹数少于5处，且无积泥积尘、无污水污渍、无灰带、无杂草及其他废弃物。垃圾在20分钟内实施处置，污渍痰迹30分钟内实施处置。三级道路：随机抽查1000米长路段（单侧），可视白色垃圾总数少于6个；果皮数、烟蒂数分别少于-第20页- |
| 1 | 6个（片）、污渍痰迹数少于6处。积泥积尘、污水污渍、灰带、杂草及其他废弃物少于3处。垃圾在30分钟内清除，污渍痰迹40分钟内实施处置。绿化带、树池随机抽查200米（单侧）无积存垃圾，白色垃圾、烟头等废弃物总数少于3个，且在30分钟内清除。（二）冲洗除尘1.道路冲洗除尘作业内容：使用洒水车对道路进行冲洗除尘。作业时速：5-8公里/小时。作业时间及频次：1次/日，每日夜间22:00至次日7:00。除应急处置外，原则上不得白天作业。2.道路洒水降尘作业内容：使用洒水车、雾炮车对道路进行洒水、喷雾降尘。作业时速：行驶速度不超过30公里/小时。作业时间及频次：一级道路≥4次/日（9:30，11:00，15:30，20:00）；二级道路≥3次/日（9:30，11:00，18:00）；三级道路≥2次/日（11:00，18:00）。3.人行道、广场地面、路沿石、花箱、花柜、花台、公园座椅等清洗。作业内容：使用微型高压冲洗车、洒水车等对人行道、路沿石、花箱、花柜、花台、公园座椅等园林设施进行清洗；清除污渍、悬挂物、“牛皮癣”等。作业时间及频次：清洗作业一级道路隔日1次，二级道路每3日1次，三级道路每周1次。绿地内园林设施每两周1次。牛皮癣、悬挂物等及时清除。4.护栏基座、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥等清洗。作业内容：使用微型高压冲洗车、洒水车、护栏清洗车等对护栏、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥等进行清洗。作业时间及频次：1次/两周全面清洗，每日保洁。可根据道路实际情况确定清洗时间。5.作业标准机动车道、非机动车道、路沿石应无积泥、积尘、灰带、积水，无残留垃圾，雨水篦表面洁净，交通标志线无污渍，现本色。洒水、喷雾降尘后，道路无明显扬尘。清洗后的人行道、广场地面、路沿石、花箱、花柜、花台、公园座椅、护栏基座、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥等无明显积灰积尘、污渍、无悬挂物、无“牛皮癣”。作业时应文明作业，避开人流高峰期，不得野蛮、高速行驶；作业过程中应开启音乐警示、鸣笛警示等，注意避让行人，不得故意冲洒行人。严禁超速作业。夜间作业时开启警示灯应急灯，停用提示音乐，避免噪音扰民。若遇空气污染、浮尘及其他恶劣天气，按照相关预案进行作业。6.质量要求随机抽查200米路段和一座人行天桥或一个广场，无积水、无积泥、无积尘、无污渍，现本色，无悬挂物、无“牛皮癣”。（三）生活垃圾的分类收运1.分类收运作业作业内容：城区所有果屑箱、垃圾箱、四分类桶的分类收运。城区居民住宅小区、企事业单位、营业场所、临街店铺垃圾分类收运作业（含大件垃圾、厨余垃圾、城区无主建筑垃圾和其他废弃物品）。作业方式：收运车辆直接到生活垃圾收集点位收集；临街店铺实行上门收运；大件垃圾实行预约收运。生活垃圾须分类收集、分类转运，并全程密闭运输，禁止“抛冒滴漏”。垃圾收集容器的内桶应套装专用垃圾袋，清掏时扎口连袋收运，禁止将零散垃圾直接倒入收集车内。-第21页- |
| 作业时间及频次：生活垃圾实行定人定车定时定路线收运，原则上在6:00-22:00进行，并避开交通高峰时段（07:30-9:00，17:30-19:00）。确需其他时段作业的应避免扰民。一、二级道路果屑箱、垃圾箱原则上每日不少于4次（07:00-09:00、12:00-14:00、17:00-19:00、21:00-23:00）;三级道路、绿地内果屑箱、垃圾箱原则上每日不少于2次（07:00-09:00、17:00-19:00）;根据箱体内垃圾存量随时清掏。居民住宅小区、企事业单位、营业场所、四分类桶点位生活垃圾原则上每日不少于2次。临街店铺生活垃圾实行循环收运，原则上每日不少于2次。根据不同区域、不同季节生活垃圾日产生量，适时调整收运频次。大件垃圾收运，接到电话预约后，清运公司上门（不入户）进行及时收运。作业标准：无爆桶、爆箱，无未收运的袋装垃圾（黑包子），无积存垃圾现象。街面公共区域无大件杂物积存现象。生活垃圾不落地转运。质量要求：随机抽查200米路段，无垃圾暴桶、无未收运的袋装垃圾（黑包子）、无积存垃圾。随机抽查2个居民小区或企事业单位，无未收运的袋装垃圾（黑包子）、无散落垃圾、无积存垃圾。随机抽查1-2辆垃圾收运车辆，车身整洁、美观，无吊挂和抛冒滴漏，并严格落实生活垃圾分类收运标准和要求。集水箱中渗沥液按照要求定点排放。2.垃圾收集容器管理作业内容：城区果屑箱、垃圾箱、四分类桶的日常管理（包括设置、清洗、消杀、维护等）。作业时间及频次：每天对垃圾收集容器进行保洁，一二级道路每日不少于4次；三级道路、绿地内每日不少于2次。对餐饮店铺外、市场等地方易脏、垃圾量大的垃圾收集容器，适时调整增加冲洗频次。每天对垃圾收集容器进行不少于2次消杀，根据疫情情况增加消杀频次。每日对果屑箱、垃圾箱、四分类桶分类标识、套袋密闭、破损缺失等情况进行巡查，发现问题及时整改。每季度对作业区域内垃圾收集容器的设置点位和数量进行一次普查，并上报市环卫所备案。作业标准：（1）垃圾收集容器按照成都市生活垃圾分类要求张贴（喷印）生活垃圾分类标识。（2）垃圾收集容器摆放整齐，内桶应套装专用垃圾袋，容器外观整洁，无油漆脱落、无残缺、无破损、密闭性好。（3）垃圾收集容器周边环境卫生干净、整洁，无乱堆乱放，无大件杂物、无绿化垃圾，无撒漏垃圾，无污水。（4）垃圾收运及时，无垃圾外溢、散落和翻拣垃圾现象，收运作业完成后，及时对场地进行清理、冲洗；蝇、蚊孳生季节定时喷洒消毒和灭蚊蝇药物。质量要求:一级、二级道路随机抽查7个垃圾收集容器，三级道路、绿地内随机抽查5个垃圾收集容器，随机抽查2个四分类桶点位，垃圾收集容器摆放整齐、外观整洁、内桶套袋，无满溢、无散落垃圾、无污渍，周边环境卫生干净、整洁。三、其他规定（一）投诉、上级督察、媒体报道凡是公众监督和公众投诉的问题，经核实属实的对环卫作业公司进行扣分。凡是上级领导督查涉及环卫方面的问题对环卫作业公司进行扣分。环境卫生受到媒体负面报道的对环卫作业公司进行扣分。（二）应急保障在迎接重大工作、重要活动，上级临时安排的指令性、突击性的环境卫生工作任务中完成不到位的对-第22页- |
| 环卫公司进行扣分，如受到点名批评的加倍扣分。（三）日常管理各环卫作业公司在日常环卫作业工作中，对监管部门的安排不配合，推诿扯皮、消极怠工的，对环卫公司进行扣分。各环卫作业公司在日常环卫作业工作中，出现明显作业质量不达标，经监管部门督促整改后仍不达标的，对环卫公司进行扣分。我市数字化中心采集案件，被市数字化中心监督巡查发现的问题，根据类别扣分。约谈：各环卫作业公司因阶段工作不到位，对被各级领导约谈的环卫作业公司进行扣分。（四）成都通报排名后三位直扣根据成都市城乡环境综合治理工作季度考评情况直扣。其中季度排名成都市远郊新城倒数第一位的此季度每个环境卫生点位扣6000元，排名倒数第二位的此季度每个环境卫生点位扣4000元，排名倒数第三位的此季度每个环境卫生点位扣2000元。（五）加分1.对市综合执法局临时安排的指令性、突击性的环境卫生工作任务，完成质量高的对环卫作业公司进行加分。2.城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市领导表扬的（以文件为标准）对环卫公司进行加分。3.城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市媒体正面报道的，对环卫作业公司进行加分。（（六六））考核办法考核办法（1）考核组织考核工作由简阳市综合行政执法局负责组织实施。（2）考核对象城区各中标公司（3）考核内容及依据考核内容：招标方指定范围内的清扫保洁（含路面积水清扫、雨水箅口清理；城区建筑物、构筑物、杆（2米以下）、地面、箱、柜等的“牛皮癣”清除；城区绿化带、树池、花箱、花柜、花台、公园座椅等园林设施的保洁和擦洗；道路机械化清扫作业；道路冲洗除尘、洒水降尘、路沿石的洗刷，沱江、绛溪河马道清淤、冲洗；城区护栏基座、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥的栏杆和地面等设施的清洗除尘；城区生活垃圾(其他垃圾、厨余垃圾和大件垃圾）的分类收运（生活垃圾实行袋装化，含垃圾袋提供）；城区无主建筑垃圾和其他废弃物品的收运；城区果屑箱、垃圾箱、四分类桶的清掏、清洗、消杀等；城区果屑箱的拆除转运及新果屑箱、垃圾箱和四分类桶的购买、设置、维护、管理等；管理人员到岗到位情况、内部管理（含设施设备配备、管理人员配备、人员工资档案、社保购买等相关情况）；道路环境卫生保障突击性工作任务完成情况等。考核依据：按照《简阳市综合行政执法局城区第六轮环卫作业市场化服务采购合同》、《简阳市城区环卫作业管理标准及考核细则》等。（4）考核方式采取日常考核和综合考核相结合的方式进行。1）日常考核。由简阳市环境卫生管理所（以下简称“市环卫所”）负责组织实施，原则上每天进行，月末汇总考核成绩。2）综合考核。由简阳市综合行政执法局环境卫生和固废管理科（以下简称“市综合执法局环固科”）负责组织实施。每月不定期进行，原则上不低于1次。（5）考核计分-第23页- |
| 1）综合考核分值为100分。2）日常考核采取直扣方式，不设底线。3）由市综合执法局环固科汇总日常考核和综合考核，向市财政申报月服务经费。（6）奖惩对中标公司的奖惩采取直扣考核、综合考核和列入诚信黑名单、淘汰和加分的方式，具体办法和内容如下：1）直扣考核（1）日常考核直扣日常考核按照1分对应1000元的标准执行，月底在该公司服务费中扣除，直扣不设底线。（2）成都通报排名后三位直扣根据成都市城乡环境综合治理工作季度考评情况直扣。其中季度排名成都市远郊新城倒数第一位的此季度每个环境卫生点位扣6000元，排名倒数第二位的此季度每个环境卫生点位扣4000元，排名倒数第三位的此季度每个环境卫生点位扣2000元。2）综合考核（1）95分（含95分）以上，不扣经费。（2）90分（含90分）以上至95分（不含95分）以下，每减少一分扣除10000元（扣减经费为：95分减去所得分×10000元）。（3）80分（含80分）以上至90分（不含90分）以下，每减少一分扣除20000元（扣减经费为：95分减去所得分×20000元）。（4）80分（不含80分）以下，每减少1分扣除30000元（扣减经费为：95分减去所得分×30000元）。3）列入诚信系统（黑名单）按照成都市城市管理委员会《关于印发成都市城市管理行业企业信用计分标准的通知》（成城发〔2016〕92号）文件要求，本次环卫作业服务履约纳入诚信体系管理系统。4）淘汰（1）中标公司不履行合同，不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，招标方有权要求中标公司限期整改，逾期未整改且严重违约的，招标方有权终止合同。（2）在接受省市各级检查、测评、暗访中，因组织不充分、措施不力造成成绩排名靠后三位的，招标方有权解除合同，因此造成的经济损失由中标公司自行负责。（3）中标公司考核得分连续三次月考核得分在80分以下的，招标方有权解除合同。（4）因中标公司原因导致招标方全年被市委、市政府以及主管部门诫免2次以上（不含2次），招标方有权解除合同。（七）加分1）对市综合执法局和市环卫所临时安排的指令性、突击性的环境卫生工作任务，完成质量高的，对相应中标公司进行加分，每次加0.5-5分。2）城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市领导表扬的（以文件为标准），对相应中标公司进行加分，分别加8分，5分，3分。3）城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市媒体正面报道的，对相应中标公司进行加分，分别加8分，5分，3分。4）加分计入日常考核，按照1分对应1000元的标准，月底在日常考核汇总表中体现（如加分超过直扣分数后，超过部分不予计算）。-第24页- |
| 2.管理人员规范着装、挂牌上岗。每个环卫作业公司必须配备足够的对讲机保持信息通讯联络畅通，环卫作业时段对讲机保持畅通。项目经理、管理人员24小时通讯畅通，项目经理请假需提前告知市环卫所，并确定临时工作负责人，不得擅自离岗。3.各环卫作业公司按时上报各类资料。建立各类车辆档案和运行台账。（三）人员、工资、保险福利1.人员各环卫作业公司须严格按照服务合同配备环卫作业人员。保证作业质量的前提下，人员数量不作硬性考核。2.工资严格执行政府规定的最低工资标准上浮30%为环卫工人的月基本工资。基本工资为大车驾驶员（洗扫车、洒水车、抑尘车、后置压缩车）4000元/月，小车驾驶员（微型高压冲洗车、护栏清洁车、微型勾臂车、微型封闭式自卸车、大件垃圾收集车、厨余垃圾收集车、厨余垃圾运输车、电动三轮三通车）3450元/月，电瓶车驾驶员（快保车、电动分类收集车、密闭电动三轮车）2561元/月，小型洗扫车驾驶员和辅工2561元/月，清扫保洁人员2561元/月（其中最低工资标准按照国家和地方政策执行，如有上调由市财政负责据实增加）。3.保险福利各环卫作业公司严格执行法律规定的保险规定，购买保险，包括但不限于养老保险、工伤和医疗保险……等。（养老保险购买标准不低于60%，即养老保险缴费基数不低于成都市基本养老保险缴费基数下限）。各环卫作业公司必须按相关规定发放各项津补贴，支付聘用人员节假日加班、辞退补偿金、岗位津贴、酷暑寒冬津贴等，须为聘用人员购买防暑降温、防冻物品、防疫物品、工作服、劳动工具等，提供符合法律规定的劳动条件。（四）机具配置标准各环卫作业公司应当严格执行服务项目合同约定，保证设施设备和作业机具的种类、功能、数量配置到位。作业车辆应统一印制作业区域+所在公司+自编号。机具、设备需规范张贴车身标识、反光警示标识，作业机具应当自觉遵守“净身洁容”规定，按技术规定及时维护保养，保持外观整洁，密闭、无破损。作业车辆应当安装卫星定位系统等智能化管理配套设备，并接入管理方监控平台。所有作业车辆没有招标方许可不得驶离作业区域。（五）应急保障及安全规范文明作业1.应急保障（1）作业公司应成立应急处置队伍，按需配备应急处置设施、储备足量的应急救援物资。（2）出现环境卫生突发事件时，应立即上报。06:00-22:30时间段，作业公司应在15分钟内赶赴现场进行处置，22：30-次日06:00时间段，作业公司应在30分钟内赶赴现场进行处置。（3）迎接重大检查和线路保障等突发事件及重大活动中，作好重点安排，搞好重点突击，交办的事项必须在15分钟内到达现场进行处置。（4）应制定大风、暴雨、冰雪、重污染天气、重大保障活动、疫情防控、突发事件等应急预案。根据应急预案，各环卫作业公司每年至少开展一次应急处置实操演练，对机具、人员、设施及组织指挥等应急预案进行检验，确保应急时刻拉得出、用得上，处置得当。2.安全规范作业（1）环卫作业人员着装整洁规范。作业服装应当有安全警示标志，统一印有所在公司名称、标识。（下班不着环卫工作服）。无迟到、早退、脱岗、溜岗和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。-第46页- |
| （2）禁止人工清扫作业人员在无安全防护措施的情况下进入机动车道。清扫保洁时禁止将垃圾扫入（倒入）水篦子、绿化带、河道、排水沟等。不得破袋翻捡垃圾，秋冬季打落枯叶，严禁焚烧垃圾。（3）环卫作业人员应规范使用、管理作业工具，不得随意放置，影响行人及市容市貌。（4）不得私自收取商家店铺、单位、小区住户生活垃圾处置费。（5）遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心文明劝阻，不骂人打人。（6）驾驶员必须取得相应车辆驾驶证，作业时随身携带，并严格遵守交通法规，严禁酒驾、醉驾、毒驾。（7）作业车辆尾部须悬挂“环卫作业，请勿靠近”放大反光标志牌。作业过程中必须严格遵守交通法规，临时停靠必须紧靠路边，停车时不得影响其他车辆、行人通行，并在车后设警示标志。（8）冬季气温低于2℃时，暂停冲洗作业，以免路面结冰影响交通安全。夏季气温超过35℃时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，加强机械化作业，日最高气温达到40℃以上时，应当停止人工作业。中雪及以上级别降雪或结冰情况、强浓雾能见度不足50米情况暂停作业。其他特殊天气作业时间和频次另行规定。二、作业标准二、作业标准（一）清扫保洁1.机械清扫作业内容：使用洗扫车对适宜机扫的道路（包括背街小巷）、人行道、休闲广场等进行机械清扫，大力推行环卫作业机械化。作业时速：不超过8公里/小时。作业时间及频次：一级道路≥3次/日（8:00、13:00、19:00）；二级道路≥2次/日（11:00、19:00）；三级道路≥2次/日（11:00、19:00）。1月-3月、10月-12月适时增加作业次数，清理落叶和灰带。特殊时期按具体工作安排进行作业。2.人工清扫作业内容：一是使用防尘软扫帚对道路机械无法作业区域进行清扫作业，不漏扫、扬扫，控制扬尘；二是路面积水清扫。作业时间及频次：一级道路应于每日7:00前完成普扫作业，二、三级道路应于夏季每日7:30前、冬季每日8:00前完成普扫作业。路面积水及时清扫。3.巡回保洁作业内容：人工步行或驾驶快速保洁车，使用长柄夹子、密闭式撮箕、保洁桶、铁球刷等工具，对道路、人行道、休闲广场、绿化带、树池等的堆积物、白色垃圾、烟头等废弃物、“牛皮癣”等进行巡回保洁。作业时速：快速保洁车车速不得超过15公里/时，注意避让车辆，禁止逆机动车、非机动车行驶方向作业。作业时间及频次：每日普扫完毕后巡回保洁。5月至10月，普扫完毕后巡回保洁至23:00时；11月至次年4月，普扫完毕后巡回保洁至22:30时。餐饮饭店、集贸市场、车站、医院等人流密集场所，其巡回保洁和快捡每20分钟不少于1次。4.作业标准机动车道、非机动车道、人行道路面：无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水污渍、无灰带、无杂草等。绿化带、树池内无堆积物、无塑料袋、无纸屑等废弃物。机械清扫作业时应严格按照放刷、喷水、调整箱体压力和刷盘转速、清扫的顺序进行操作；非特殊气候情况下，避免“干扫”；作业时禁止扫刷、吸嘴不落地。作业完毕后应及时到指定场所排-第47页- |
| 1 | 放污水和卸清垃圾。5.质量要求一级、二级道路：随机抽查1000米长路段（单侧），可视白色垃圾总数少于5个；果皮数、烟蒂数分别少于5个（片）、污渍痰迹数少于5处，且无积泥积尘、无污水污渍、无灰带、无杂草及其他废弃物。垃圾在20分钟内实施处置，污渍痰迹30分钟内实施处置。三级道路：随机抽查1000米长路段（单侧），可视白色垃圾总数少于6个；果皮数、烟蒂数分别少于6个（片）、污渍痰迹数少于6处。积泥积尘、污水污渍、灰带、杂草及其他废弃物少于3处。垃圾在30分钟内清除，污渍痰迹40分钟内实施处置。绿化带、树池随机抽查200米（单侧）无积存垃圾，白色垃圾、烟头等废弃物总数少于3个，且在30分钟内清除。（二）冲洗除尘1.道路冲洗除尘作业内容：使用洒水车对道路进行冲洗除尘。作业时速：5-8公里/小时。作业时间及频次：1次/日，每日夜间22:00至次日7:00。除应急处置外，原则上不得白天作业。2.道路洒水降尘作业内容：使用洒水车、雾炮车对道路进行洒水、喷雾降尘。作业时速：行驶速度不超过30公里/小时。作业时间及频次：一级道路≥4次/日（9:30，11:00，15:30，20:00）；二级道路≥3次/日（9:30，11:00，18:00）；三级道路≥2次/日（11:00，18:00）。3.人行道、广场地面、路沿石、花箱、花柜、花台、公园座椅等清洗。作业内容：使用微型高压冲洗车、洒水车等对人行道、路沿石、花箱、花柜、花台、公园座椅等园林设施进行清洗；清除污渍、悬挂物、“牛皮癣”等。作业时间及频次：清洗作业一级道路隔日1次，二级道路每3日1次，三级道路每周1次。绿地内园林设施每两周1次。牛皮癣、悬挂物等及时清除。4.护栏基座、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥等清洗。作业内容：使用微型高压冲洗车、洒水车、护栏清洗车等对护栏、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥等进行清洗。作业时间及频次：1次/两周全面清洗，每日保洁。可根据道路实际情况确定清洗时间。5.作业标准机动车道、非机动车道、路沿石应无积泥、积尘、灰带、积水，无残留垃圾，雨水篦表面洁净，交通标志线无污渍，现本色。洒水、喷雾降尘后，道路无明显扬尘。清洗后的人行道、广场地面、路沿石、花箱、花柜、花台、公园座椅、护栏基座、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥等无明显积灰积尘、污渍、无悬挂物、无“牛皮癣”。作业时应文明作业，避开人流高峰期，不得野蛮、高速行驶；作业过程中应开启音乐警示、鸣笛警示等，注意避让行人，不得故意冲洒行人。严禁超速作业。夜间作业时开启警示灯应急灯，停用提示音乐，避免噪音扰民。若遇空气污染、浮尘及其他恶劣天气，按照相关预案进行作业。6.质量要求随机抽查200米路段和一座人行天桥或一个广场，无积水、无积泥、无积尘、无污渍，现本色，无悬挂物、无“牛皮癣”。（三）生活垃圾的分类收运-第48页- |
| 1.分类收运作业作业内容：城区所有果屑箱、垃圾箱、四分类桶的分类收运。城区居民住宅小区、企事业单位、营业场所、临街店铺垃圾分类收运作业（含大件垃圾、厨余垃圾、城区无主建筑垃圾和其他废弃物品）。作业方式：收运车辆直接到生活垃圾收集点位收集；临街店铺实行上门收运；大件垃圾实行预约收运。生活垃圾须分类收集、分类转运，并全程密闭运输，禁止“抛冒滴漏”。垃圾收集容器的内桶应套装专用垃圾袋，清掏时扎口连袋收运，禁止将零散垃圾直接倒入收集车内。作业时间及频次：生活垃圾实行定人定车定时定路线收运，原则上在6:00-22:00进行，并避开交通高峰时段（07:30-9:00，17:30-19:00）。确需其他时段作业的应避免扰民。一、二级道路果屑箱、垃圾箱原则上每日不少于4次（07:00-09:00、12:00-14:00、17:00-19:00、21:00-23:00）;三级道路、绿地内果屑箱、垃圾箱原则上每日不少于2次（07:00-09:00、17:00-19:00）;根据箱体内垃圾存量随时清掏。居民住宅小区、企事业单位、营业场所、四分类桶点位生活垃圾原则上每日不少于2次。临街店铺生活垃圾实行循环收运，原则上每日不少于2次。根据不同区域、不同季节生活垃圾日产生量，适时调整收运频次。大件垃圾收运，接到电话预约后，清运公司上门（不入户）进行及时收运。作业标准：无爆桶、爆箱，无未收运的袋装垃圾（黑包子），无积存垃圾现象。街面公共区域无大件杂物积存现象。生活垃圾不落地转运。质量要求：随机抽查200米路段，无垃圾暴桶、无未收运的袋装垃圾（黑包子）、无积存垃圾。随机抽查2个居民小区或企事业单位，无未收运的袋装垃圾（黑包子）、无散落垃圾、无积存垃圾。随机抽查1-2辆垃圾收运车辆，车身整洁、美观，无吊挂和抛冒滴漏，并严格落实生活垃圾分类收运标准和要求。集水箱中渗沥液按照要求定点排放。2.垃圾收集容器管理作业内容：城区果屑箱、垃圾箱、四分类桶的日常管理（包括设置、清洗、消杀、维护等）。作业时间及频次：每天对垃圾收集容器进行保洁，一二级道路每日不少于4次；三级道路、绿地内每日不少于2次。对餐饮店铺外、市场等地方易脏、垃圾量大的垃圾收集容器，适时调整增加冲洗频次。每天对垃圾收集容器进行不少于2次消杀，根据疫情情况增加消杀频次。每日对果屑箱、垃圾箱、四分类桶分类标识、套袋密闭、破损缺失等情况进行巡查，发现问题及时整改。每季度对作业区域内垃圾收集容器的设置点位和数量进行一次普查，并上报市环卫所备案。作业标准：（1）垃圾收集容器按照成都市生活垃圾分类要求张贴（喷印）生活垃圾分类标识。（2）垃圾收集容器摆放整齐，内桶应套装专用垃圾袋，容器外观整洁，无油漆脱落、无残缺、无破损、密闭性好。（3）垃圾收集容器周边环境卫生干净、整洁，无乱堆乱放，无大件杂物、无绿化垃圾，无撒漏垃圾，无污水。（4）垃圾收运及时，无垃圾外溢、散落和翻拣垃圾现象，收运作业完成后，及时对场地进行清理、冲洗；蝇、蚊孳生季节定时喷洒消毒和灭蚊蝇药物。质量要求:一级、二级道路随机抽查7个垃圾收集容器，三级道路、绿地内随机抽查5个垃圾收集容器，随机抽查2个四分类桶点位，垃圾收集容器摆放整齐、外观整洁、内桶套袋，无满溢、无散落垃圾、无污渍，周边环境卫生干净、整洁。三、其他规定-第49页- |
| （一）投诉、上级督察、媒体报道凡是公众监督和公众投诉的问题，经核实属实的对环卫作业公司进行扣分。凡是上级领导督查涉及环卫方面的问题对环卫作业公司进行扣分。环境卫生受到媒体负面报道的对环卫作业公司进行扣分。（二）应急保障在迎接重大工作、重要活动，上级临时安排的指令性、突击性的环境卫生工作任务中完成不到位的对环卫公司进行扣分，如受到点名批评的加倍扣分。（三）日常管理各环卫作业公司在日常环卫作业工作中，对监管部门的安排不配合，推诿扯皮、消极怠工的，对环卫公司进行扣分。各环卫作业公司在日常环卫作业工作中，出现明显作业质量不达标，经监管部门督促整改后仍不达标的，对环卫公司进行扣分。我市数字化中心采集案件，被市数字化中心监督巡查发现的问题，根据类别扣分。约谈：各环卫作业公司因阶段工作不到位，对被各级领导约谈的环卫作业公司进行扣分。（四）成都通报排名后三位直扣根据成都市城乡环境综合治理工作季度考评情况直扣。其中季度排名成都市远郊新城倒数第一位的此季度每个环境卫生点位扣6000元，排名倒数第二位的此季度每个环境卫生点位扣4000元，排名倒数第三位的此季度每个环境卫生点位扣2000元。（五）加分1.对市综合执法局临时安排的指令性、突击性的环境卫生工作任务，完成质量高的对环卫作业公司进行加分。2.城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市领导表扬的（以文件为标准）对环卫公司进行加分。3.城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市媒体正面报道的，对环卫作业公司进行加分。（（六六））考核办法考核办法（1）考核组织考核工作由简阳市综合行政执法局负责组织实施。（2）考核对象城区各中标公司（3）考核内容及依据考核内容：招标方指定范围内的清扫保洁（含路面积水清扫、雨水箅口清理；城区建筑物、构筑物、杆（2米以下）、地面、箱、柜等的“牛皮癣”清除；城区绿化带、树池、花箱、花柜、花台、公园座椅等园林设施的保洁和擦洗；道路机械化清扫作业；道路冲洗除尘、洒水降尘、路沿石的洗刷，沱江、绛溪河马道清淤、冲洗；城区护栏基座、隔离栏（墩、桩）、隔音墙、人行天桥的栏杆和地面等设施的清洗除尘；城区生活垃圾(其他垃圾、厨余垃圾和大件垃圾）的分类收运（生活垃圾实行袋装化，含垃圾袋提供）；城区无主建筑垃圾和其他废弃物品的收运；城区果屑箱、垃圾箱、四分类桶的清掏、清洗、消杀等；城区果屑箱的拆除转运及新果屑箱、垃圾箱和四分类桶的购买、设置、维护、管理等；管理人员到岗到位情况、内部管理（含设施设备配备、管理人员配备、人员工资档案、社保购买等相关情况）；道路环境卫生保障突击性工作任务完成情况等。考核依据：按照《简阳市综合行政执法局城区第六轮环卫作业市场化服务采购合同》、《简阳市城区环卫作业管理标准及考核细则》等。（4）考核方式-第50页- |
| 采取日常考核和综合考核相结合的方式进行。1）日常考核。由简阳市环境卫生管理所（以下简称“市环卫所”）负责组织实施，原则上每天进行，月末汇总考核成绩。2）综合考核。由简阳市综合行政执法局环境卫生和固废管理科（以下简称“市综合执法局环固科”）负责组织实施。每月不定期进行，原则上不低于1次。（5）考核计分1）综合考核分值为100分。2）日常考核采取直扣方式，不设底线。3）由市综合执法局环固科汇总日常考核和综合考核，向市财政申报月服务经费。（6）奖惩对中标公司的奖惩采取直扣考核、综合考核和列入诚信黑名单、淘汰和加分的方式，具体办法和内容如下：1）直扣考核（1）日常考核直扣日常考核按照1分对应1000元的标准执行，月底在该公司服务费中扣除，直扣不设底线。（2）成都通报排名后三位直扣根据成都市城乡环境综合治理工作季度考评情况直扣。其中季度排名成都市远郊新城倒数第一位的此季度每个环境卫生点位扣6000元，排名倒数第二位的此季度每个环境卫生点位扣4000元，排名倒数第三位的此季度每个环境卫生点位扣2000元。2）综合考核（1）95分（含95分）以上，不扣经费。（2）90分（含90分）以上至95分（不含95分）以下，每减少一分扣除10000元（扣减经费为：95分减去所得分×10000元）。（3）80分（含80分）以上至90分（不含90分）以下，每减少一分扣除20000元（扣减经费为：95分减去所得分×20000元）。（4）80分（不含80分）以下，每减少1分扣除30000元（扣减经费为：95分减去所得分×30000元）。3）列入诚信系统（黑名单）按照成都市城市管理委员会《关于印发成都市城市管理行业企业信用计分标准的通知》（成城发〔2016〕92号）文件要求，本次环卫作业服务履约纳入诚信体系管理系统。4）淘汰（1）中标公司不履行合同，不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，招标方有权要求中标公司限期整改，逾期未整改且严重违约的，招标方有权终止合同。（2）在接受省市各级检查、测评、暗访中，因组织不充分、措施不力造成成绩排名靠后三位的，招标方有权解除合同，因此造成的经济损失由中标公司自行负责。（3）中标公司考核得分连续三次月考核得分在80分以下的，招标方有权解除合同。（4）因中标公司原因导致招标方全年被市委、市政府以及主管部门诫免2次以上（不含2次），招标方有权解除合同。（七）加分1）对市综合执法局和市环卫所临时安排的指令性、突击性的环境卫生工作任务，完成质量高的，对相应中标公司进行加分，每次加0.5-5分。-第51页- |
| 2）城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市领导表扬的（以文件为标准），对相应中标公司进行加分，分别加8分，5分，3分。3）城区环境卫生受到四川省、成都市、简阳市媒体正面报道的，对相应中标公司进行加分，分别加8分，5分，3分。4）加分计入日常考核，按照1分对应1000元的标准，月底在日常考核汇总表中体现（如加分超过直扣分数后，超过部分不予计算）。（八）中标公司认为考核有误，5个工作日内可以向市综合执法局申请复核，复核只进行一次。（九）本办法从环卫作业服务合同生效之日开始实施，解释权归简阳市综合行政执法局。（（七七））其他相关要求其他相关要求（一）投标人自行对简阳市环卫作业区域、现状进行详细了解、形成材料，纳入标书。（二）投标人具备一定的环卫作业经验并得到业主好评。（三）投标人具备良好的从业素质，无违法违规行为，未列入失信人员名单，对环卫工人的待遇、保险、意外伤害等能做到诚信对待，无不良记录。（四）额外约定：投标人必须响应下列特殊约定1.中标公司在收到中标通知书后必须按照招标文件要求及时做好相关准备工作。从与招标方签订合同之日起，在30日内履行合同约定的相关工作。若不具备进场作业条件，不能按时开展相关工作，视为自动放弃中标资格。2.按招标方制定的考核细则考核，从正式进场作业之日起，若前2个月的月综合考核分值均低于90分视为不合格，招标方有权解除合同，期间的服务费按考核后应支付费用的80%支付。3.在本次采购服务期未满之前，由于城市发展的需要，增减环卫作业区域，按本次招标单价，由市环卫所统计，市综合执法局审核，报市财政核准后增减经费。4.招标方本次采购服务到期后，若采购人未及时采购好下一轮服务，该采购服务顺延至下一轮中标方入场时为止，服务经费按照服务合同期内标准执行。5.本次采购服务期限三年，合同一年一签，年综合考核平均分90分（包含90分）以上视为合格，续签下一年合同。年综合考核分值低于90分，招标方有权终止合同。 |
3.2.3人员配置要求人员配置要求
采购包1：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
采购包2：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
采购包3：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
采购包4：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
3.2.4设施设备配置要求设施设备配置要求
采购包1：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
采购包2：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
采购包3：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
-第52页-
采购包4：
符合招标文件3.2.2服务要求的规定。
3.2.5其他要求其他要求
采购包1：
★本项目分为4个包，为保障服务质量，每个供应商只能选择一个采购包进行投标。（提供承诺函，格式自拟并加盖供应
商电子公章）：
采购包2：
★本项目分为4个包，为保障服务质量，每个供应商只能选择一个采购包进行投标。（提供承诺函，格式自拟并加盖供应
商电子公章）：
采购包3：
★本项目分为4个包，为保障服务质量，每个供应商只能选择一个采购包进行投标。（提供承诺函，格式自拟并加盖供应
商电子公章）：
采购包4：
★本项目分为4个包，为保障服务质量，每个供应商只能选择一个采购包进行投标。（提供承诺函，格式自拟并加盖供应
商电子公章）：
3.3商务要求商务要求
3.3.1服务期限服务期限
采购包1：
自合同签订之日起1095日
采购包2：
自合同签订之日起1095日
采购包3：
自合同签订之日起1095日
采购包4：
自合同签订之日起1095日
3.3.2服务地点服务地点
采购包1：
西城区铁路以西：东以铁路为界，西以站西大道、简三路高铁口为界，南以十里坝老街下场口为界，北以绛溪北路铁路窄
桥口为界（具体以招标方指定为准）。
采购包2：
西城区铁路以东：东以沱江为界，西以铁路为界，南以简新大道右侧铁路桥为界，北以沱二桥为界（含沱一、二、三、五
桥，具体以招标方指定为准）。
采购包3：
东城区龙颈路以南：东以鳌山公园边界为界，西以沱江为界，北以龙颈路为界，南以沱一桥东端口子为界（含沱一桥至平
泉街道界牌所属的318国道和创业大道，具体以招标方指定为准)。
采购包4：
东城区龙颈路以北：东以鳌山公园边界为界，西以沱江为界，南以龙颈路为界（含龙颈路），北以沱四桥为界（含沱四
桥、天星路、天星公园配套道路等，具体以招标方指定为准)。
3.3.3考核（验收）标准和方法考核（验收）标准和方法
采购包1：
由采购人组织相关人员每月按照招标文件、中标供应商投标文件及本项目采购合同约定事项和要求的考核办法对中标人进
-第53页-
行考核；年度考核平均分在90分以上视为项目验收合格。
采购包2：
由采购人组织相关人员每月按照招标文件、中标供应商投标文件及本项目采购合同约定事项和要求的考核办法对中标人进
行考核；年度考核平均分在90分以上视为项目验收合格。
采购包3：
由采购人组织相关人员每月按照招标文件、中标供应商投标文件及本项目采购合同约定事项和要求的考核办法对中标人进
行考核；年度考核平均分在90分以上视为项目验收合格。
采购包4：
由采购人组织相关人员每月按照招标文件、中标供应商投标文件及本项目采购合同约定事项和要求的考核办法对中标人进
行考核；年度考核平均分在90分以上视为项目验收合格。
3.3.4支付方式支付方式
采购包1：
一次付清
采购包2：
一次付清
采购包3：
一次付清
采购包4：
一次付清
3.3.5.支付约定支付约定
采购包1：付款条件说明：按月支付，每月服务情况经采购人考核完成后，按照考核结果于下月初支付上月服务费。达到
服务期限时，达到付款条件起10日，支付合同总金额的100.00%。
采购包2：付款条件说明：按月支付，每月服务情况经采购人考核完成后，按照考核结果于下月初支付上月服务费。达到
服务期限时，达到付款条件起10日，支付合同总金额的100.00%。
采购包3：付款条件说明：按月支付，每月服务情况经采购人考核完成后，按照考核结果于下月初支付上月服务费。达到
服务期限时，达到付款条件起10日，支付合同总金额的100.00%。
采购包4：付款条件说明：按月支付，每月服务情况经采购人考核完成后，按照考核结果于下月初支付上月服务费。达到
服务期限时，达到付款条件起10日，支付合同总金额的100.00%。
3.3.6违约责任与解决争议的方法违约责任与解决争议的方法
采购包1：
乙方提供的合同标的物、服务不符合本合同约定的质量标准或验收标准，或者预期提供验收材料的，应按合同总价20%承
担违约责任；其他违约行为按照此约定执行。解决争议的方法：协商解决，或者依法向本合同履行地（简阳市）法院提起诉
讼。
采购包2：
乙方提供的合同标的物、服务不符合本合同约定的质量标准或验收标准，或者预期提供验收材料的，应按合同总价20%承
担违约责任；其他违约行为按照此约定执行。解决和纠纷的方法：协商解决，或者依法向本合同履行地（简阳市）法院提起诉
讼。
采购包3：
乙方提供的合同标的物、服务不符合本合同约定的质量标准或验收标准，或者预期提供验收材料的，应按合同总价20%承
担违约责任；其他违约行为按照此约定执行。解决和纠纷的方法：协商解决，或者依法向本合同履行地（简阳市）法院提起诉
讼。
-第54页-
采购包4：
乙方提供的合同标的物、服务不符合本合同约定的质量标准或验收标准，或者逾期提供验收材料的，应按合同总价20%承
担违约责任；其它违约行为按照此约定执行。解决合同纠纷的方法：协商解决，或者依法向本合同履行地（简阳市）法院提起
诉讼。
3.5其他要求其他要求
为保障服务质量，采购人在签订采购合同前有权利要求查验中标供应商在投标过程中提供的证明材料原件，如若发现虚假
响应，采购人将上报监督部门依法处置。
-第55页-
党收机关
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
服务协议
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
返回顶部