中标
武汉市武昌区人民政府紫阳街道办事处武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务成交结果公告
道路清扫保洁作业服务碳商书道洁服务道路清扫保洁服务绿色发展环卫作业车辆设备交通护栏城市家具清洗车清洗道路酒水压尘道路清洗桥面清扫人行道地面清扫烟蒂痰迹重大活动应急保障环境综合整治活动沿线及重点地段清扫道路环境保障清运车辆技术人员配备白天酒水车洗路车节日应急保障队伍环境卫生管理重大自然灾害应急保障暴雨洪水应急保障防冻保障融雪剂溶雪剂积雪清理大雾天气保障反光标准服大风天气保障清除落叶高压冲洗车垃圾转运站点消毒杀菌道路环境卫生清扫日常消毒用品人员考勤司机洗路工保洁员垃圾收运环卫车辆设备洗扫车密闭式垃圾运输车电动巡回保洁车垃圾收集应当采用全密闭运输工具全密闭自动卸载车辆雾霾天气保障垃圾收集作业垃圾运输作业取水桩位环卫作业人员垃圾清运环卫职工配备相应服装
金额
47.59万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/08/16
公告摘要
项目编号whkd-zfcg-20220715
预算金额70万元
招标公司武汉市武昌区人民政府紫阳街办事处
招标联系人-
招标代理机构武汉坤达工程造价咨询有限责任公司
代理联系人陈雯静15392877137
中标公司武汉佳俊道洁物业管理有限公司47.59万元
中标联系人-
公告正文
武汉市武昌区人民政府紫阳街道办事处武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务成交结果公告
一、项目编号
WHKD-ZFCG-20220715
二、采购计划备案号
J22077994-83CC
三、项目名称
武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉佳俊道洁物业管理有限公司
供应商地址：武昌区东亭小区公建楼1单元3层5室
中标（成交）金额：47.5992(万元)
| 服务类 |
| 名称：武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务 服务范围：按采购文件要求执行 服务要求：按采购文件要求执行 服务时间：合同签订之日起 12 个月（合同续签：服务期满后采购人对成交供应商进行综合考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年（24个月）。） 服务标准：按采购文件要求执行 |
五、评审专家名单
杨运忠,张广扬,万洋
六、评审信息
1、评审时间：2022-08-16
2、评审地点：武汉市江岸区塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室武汉坤达工程造价咨询有限责任公司开标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国家发展和改革委员会办公厅发改办价格【2003】857 号文的规定，以成交金额为基数按国家发展和改革委员发改价格【2011】534 号文、计价格［2002］1980号文规定的服务类招标标准，不足4000元的按4000元计取。
2、收费金额：0.713988(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、公告媒体： 湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
2、合同信用融资：合同信用融资：（1）相关政策：关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知；（2）为进一步鼓励支持引导中小企业发展，推进政府采购合同融资，有效缓解中小企业融资难问题，如有资金需求，可联系武昌区财政局（联系电话：027-88936965）协助办理政府采购合同融资 。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市武昌区人民政府紫阳街办事处
地址：武汉市武昌区首义路198号
联系方式：027-88071935
2、采购代理机构信息
名称：武汉坤达工程造价咨询有限责任公司
地址：武汉市江岸区塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室
联系方式：15392877137
3、项目联系方式
项目联系人：陈雯静、陈博、尹华杰、陈鸣、陆晓绚
电话：15392877137
相关下载- 磋商文件发布稿（专门面向中小企业）-武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务.pdf磋商文件发布稿（专门面向中小企业）-武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务.pdf
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
- 最终稿采购需求和采购实施计划.pdf最终稿采购需求和采购实施计划.pdf
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202208/notice_bda1c6feb743438fb5416e594735ddc2.html
武汉坤达
武汉市武昌区政府采购项目
竞争性碳商文件
项目编号：WHKD-ZFCG-20220715
项目名称：武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
采购方式：竞争性碳商
采购人：武汉市武昌区人民政府紫阳街道办事处
政府采购代理机构：武汉坤达工程造价咨询有限责任公司
2022年07月
目录
第一章碳商邀请函..1
第二章碳商须知及碳商程序，5
碳商须知前附表.5
一、碳商须知..12
1、适用范围.12
2、定义.12
3、碳商费用13
4、现场勘察.14
5、采购文件的构成.14
6、采购文件的澄清..14
7、采购文件的修改：15
8、响应文件的构成..15
9、响应文件的编制..15
10、碳商报价.16
11、备选方案.16
12、联合体..17
13、供应商资格证明文件：17
14、其他证明资料：17
15、碳商保证金：17
16、碳商有效期：17
17、响应文件的装订、签署和数量，17
18、响应文件的递交：18
19、响应文件送达地点及递交截止时间.18
20、迟交的响应文件.18
21、响应文件的撤回.19
二、碳商程序：：19
22、碳商小组.19
23、碳商代表：19
24、碳商程序：19
25、确定成交候选人21
26、保密..21
三、合同授予标准及其他，21
27、合同授予的标准.21
28、成交通知书..22
29、签订合同..22
30、质疑与投诉.22
31、政府采购政策24
32、相关条文解读。25
33、适用法律..25
34、其他要求.25
第三章采购需求.26
1
、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求.26
（一）采购标的..26
（二）采购标的需实现的功能或目标，26
（三）采购标的为落实政府采购政策需满足的要求26
二、采购标的需满足的技术规范和要求，26
三、服务内容及要求..26
四、采购标的需满足的服务标准.34
五、采购标的的验收（考核）标准34
六、采购标的其他技术，服务等要求，34
第四章，评定方法..37
一、评定办法前附表：37
二、评定办法.：38
三、评分细则..43
第五章合同基本条款（参考）45
第六章响应文件的格式59
一、碳商书：64
1、碳商书..64
2、法定代表人身份证明：65
3、法定代表人授权书.66
4、供应商基本情况表：67
5、湖北省政府采购供应商信用承诺书.68
二、资格证明文件..70
1、资格条件承诺函..71
2、无采购回避事项和重大违法记录的书面声明.72
3、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件，73
（1）中小企业声明函（服务）74
附件：中小企业划型标准规定.75
（2）残疾人福利性单位声明函.79
（3）监狱企业证明文件：80
三、报价文件..81
1、报价一览表..81
四、商务文件..
82
1、“★”号条款响应承诺函.82
2、类似项目业绩一览表及证明文件，83
3、拟投入项目组人员一览表，84
4、设施、设备投入情况：86
5、信誉情况证明材料..87
6、采购需求响应、偏离说明表88
五、技术文件..89
1、服务方案（供应商自拟）：89
2、供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）9
2
第一章碳商邀请函
【项目概况】
武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务采购项目的潜在供应商应在武汉市江
岸区塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室武汉坤达工程造价咨询有限责
任公司获取采购文件，并于2022年08月16日09点30分（北京时间）前提交
响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：WHKD-ZFCG-20220715
2、采购计划备案号：J22077994-83CC
3、项目名称：武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
4、采购方式：竞争性碳商
5、预算金额：70（万元）
6、最高限价：48万元）
7.采购需求：武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
8、合同履行期限：本项目服务期为合同签订后12个月
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严
重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小微企业
采购，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）
46号）规定的中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企
业）。
6、本项目的特定资格要求：供应商须具备有效的《城市生活垃圾经营性清
扫、收集、运输服务许可证》。
三、获取采购文件
1、时间：2022年08月01日至2022年08月05日,每天上午09:00至12:00，
下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：武汉市江岸区塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室武汉
坤达工程造价咨询有限责任公司
3、方式：现场领取或网络获取。符合资格的申请人应当在获取时间内，提
供下列材料领取采购文件：（1）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证
明书及法定代表人身份证原件领取。法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人
授权书及受托入身份证原件领取。申请人为其他组织的，凭单位介绍信及经办人
身份证原件领取。申请人为自然人的提供本人身份证明原件领取。（2）加盖公
章的菜购文件获取登记表一份（格式自拟，内容包括申请人单位名称、统一社会
信用代码、项目名称、项目编号、包号（如有）、授权代表联系人及联系电话、
电子邮箱等）。（3）网络获取的，应将获取采购文件所需的完整资料扫描件（或
图片）发至3635971965@qq.com邮箱，根据申请人提交的资料登记相关信息后，
向申请人发出采购文件。采购人、采购代理机构对电子文本传输过程中发生的延
2
迟或遗失均不承担责任，获取采购文件的时效以代理机构收到申请人提供完整资
料的时间为准。
4、售价：0（元）
四、响应文件提交
1、开始时间：2022年08月16日09点0分（北京时间）
2、截止时间：2022年0月16日09点30分（北京时间）
3、地点：武汉市江岸区塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室武汉
坤达工程造价咨询有限责任公司开标室
五、开启
1、时间：2022年0月16日09点30分（北京时间）
2、地点：武汉市江岸区塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室武汉
坤达工程造价咨询有限责任公司开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微
型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策具体
内容详见菜购文件。
2、价格评审优惠：本项目整体专门面向中小微企业，不享受价格评审优惠。
3、公告媒体：湖北省政府采购网（网址：http：//www.ccgp-hubei.gov.cn)
4、合同信用融资：（1）相关政策：关于印发《武汉市政府采购合同线上
信用融资业务实施意见（试行）》的通知；（2）融资产品：市级政府采购合同信
用融资。
5、政府采购保函：（1）相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约
保函工作的通知（武财采（2022）341号）；（2）预付款保函和履约保函：
http：//27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html。
6、本项目不需要缴纳碳商保证金。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
3
名称：武汉市武昌区人民政府紫阳街道办事处
地址：武汉市武昌区首义路198号
联系方式：027-88071935
2、采购代理机构信息
名称：武汉坤达工程造价咨询有限责任公司
地址：武汉市江岸区塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室
联系方式：15392877137
3、项目联系方式
项目联系人：陈雯静、陈博、尹华杰、陈鸣、陆晓绚
电话：15392877137
第二章碳商须知及碳商程序
碳商须知前附表
供应商应仔细阅读采购文件的第二章“碳商须知及碳商程序”，下面所列资
料是对“商须知及碳商程序”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 序号 | 名称 | 编列内容 |
| 1 | 采购人 | 武汉市武昌区人民政府紫阳街道办事处 |
| 2 | 政府采购代理机构 | 武汉坤达工程造价咨询有限责任公司 |
| 3 | 监督管理部门 | 武汉市武昌区政府采购办公室 |
| 4 | 项目属性 | 服务类 |
| 5 | 项目内容 | 武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务，具体内容详见第三章“采购需求” |
| 6 | 资金来源及落实情况 | 财政性资金，资金已落实 |
| 7 | 供应商资格要求 | 详见第一章“二、申请人的资格要求” |
| 8 | 是否接受联合体投标 | 习不接受口接受，应满足下列要求：联合体须满足本采购文件第一章“二、申请人的资格要求”，并应提供联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。成交联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| 9 | 集中踏勘现场 | 习不组织口组织踏勘时间：踏勘集中地点： |
| 10 | 成交后分包 | 习不允许口允许分包内容要求：分包金额要求：分包人资质要求： |
| 11 | 提疑截止时间 | 提交首次响应文件截止时间5日前（如有） |
| 12 | 答疑截止时间 | 提交首次响应文件截止时间5日前（如有） |
| 13 | 采购预算及最高限价 | 预算金额：70（万元）；最高限价：48（万元）。报价超过最高限价金额的，其竞标按照无效响应处理。 |
| 14 | 备选方案 | 习不接受口接受 |
| 15 | 构成响应文件的其他证明材料 | 详见采购文件各章及其他文件资料相关内容（未按文件要求提供的，可能被判定其竞标按照无效响应处理） |
| 16 | 签字和（或）盖单位章要求 | “单位盖章”是指：盖标明供应商法定名称的公章，不得用如“投标专用章”、“业务专用章”，“合同专用章”、“财务专用章”等代替。“签字”是指：手写签字，也可使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。 |
| 17 | 碳商保证金 | 本项目不须提交碳商保证金。 |
| 18 | 碳商有效期 | 首次响应文件提交截止之日起90日历天 |
| 19 | 响应文件数量 | 响应文件纸质版：正本一份，副本二份响应文件电子版：口不要求，应要求响应文件电子版内容：与纸质版响应文件正本保持一致，要求签署盖章的地方应有签署盖章响应文件电子版格式：PDF格式响应文件电子版份数：1份响应文件电子版形式：U盘，不得设置密码以上资料均应密封提交，所有响应文件概不退还。 |
| 20 | 响应文件装订要求 | 响应文件采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。多包响应文件装订要求，装订成一册。口分包装订，每包各自成册。 |
| 21 | 是否提供实物样品 | 习不需要口需要 |
| 22 | 新产品应提供的技术合格证明文件 | 如：省、部级及以上技术鉴定部门出具的成果评审意见或鉴定证书 |
| 23 | 其他证明文件 | 制造商公开出版的产品说明书和（或）检测机构出具的检测报告；第三章及其他文件资料中相关内容 |
| 24 | “★”号条款定义及处置 | 标注“★”号的条款为实质性指标项，任一项不响应，其竞标按照无效响应处理。具体详见采购文件第四章。 |
6
| 25 | 响应文件送达地点及截止时间 | 详见第一章《碳商邀请函》 |
| 26 | 商地点及时间 | 详见第一章《碳商邀请函》 |
| 27 | 碳商小组 | 商小组由_3人组成，其中从省级财政部门设立的政府专家库中随机抽取的专家不少于2/3。 |
| 28 | 评标办法 | 综合评分法，详见第四章“评定方法” |
| 29 | 成交人的确定 | 采购人将按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人 |
| 30 | 参加多包碳商的规定 | 无，本项目不适用。 |
| 31 | 履约担保 | 无口有履约担保金额：合同金额的1%履约担保形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采（2022）341号）预付款保函和履约保函：http：//27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html |
| 32 | 信息公告媒体 | 口湖北政府采购网（网址：http：//www.ccgp-hubei.gov.cn:8070/）口武汉政府采购信息发布系统（网址：http：//27.17.40.162:8000/）口其他媒体： |
| 33 | 采购代理服务费 | 根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：采购代理服务费：自由成交供应商支付口由采购人支付支付标准：参照国家发展和改革委员会办公厅发改办价格【2003】857号文的规定，以成交金额为基数按国家发展和改革委员发改价格【2011】534号文、计价格[2002]1980号文规定的服务类招标标准，不足4000元的按4000元计取。支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。支付方式：银行转账、现金缴款银行账户信息户名：武汉坤达工程造价咨询有限责任公司账号：562557520826 |
7
三、报价文件
1、报价一览表
项目编号：
供应商名称：年月日
| 供应商名称 | |
| 供应商地址 | |
| 供应商企业类型 | 口微型口小型口中型口大型 |
| 采购标的 | 武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务 |
| 服务期 | 合同签订之日起12个月 |
| 商报价（首次） | 人民市（）万元 |
| 备注 |
说明：
（1）供应商的碳商总价应包括完成本项目的全部费用。供应商对报价的准
确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。
（2）供应商碳商报价一律用人民币报价。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
81
四、商务文件
1、“★”号条款响应承诺函
供应商提供对采购文件中“★”号条款响应情况的承诺函，格式自拟。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
82
2、类似项目业绩一览表及证明文件
（1）类似项目业绩情况表
| 序号 | 项目名称 | 实施日期 | 委托方名称 | 联系人联系电话 | 项目主要内容 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | |||||
| g | |||||
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
（2）类似项目业绩证明材料
供应商应按照采购文件评分标准要求提供业绩证明材料，未提供证明材料的
业绩在评审中不予计分。
83
3、拟投入项目组人员一览表
表1项目负责人简历表
| 姓名 | 性别 | 性别 | 年龄 | 年龄 | |||||
| 职务 | 职称 | 职称 | 学历 | 学历 | |||||
| 参加工作时间 | 从事本行业工作年限 | 从事本行业工作年限 | 个人专业资质及证书 | 个人专业资质及证书 | |||||
| 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 |
| 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 |
| 项目单位 | 项目单位 | 项目名称 | 项目名称 | 项目内容 | 项目内容 | 项目金额 | 项目金额 | 项目时间 | 项目时间 |
注：
（1）如果本表格栏目不够，可自行增加。
（2）表后附拟派项目人员学历/职称/资质证书/上岗证书等复印件（如有）。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
84
表2项目班子成员情况表
| 序号 | 姓名 | 职务职学历称 | 专业资在本项目格中担任的工作经历类似经验工作 |
注：
（1）如果本表格栏目不够，可自行增加。
（2）表后附拟派项目人员学历/职称/资质证书/上岗证书等复印件（如有）。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
85
4、设施、设备投入情况
| 序号 | 类别 | 名称 | 品牌型号 | 车牌号 | 适用年限 | 备注 |
| 1 | 采购文件要求的基本配置 | |||||
| 2 | 采购文件要求的基本配置 | |||||
| 3 | 采购文件要求的基本配置 | |||||
| 采购文件要求的基本配置 | ||||||
| 1 | 额外增配 | |||||
| 2 | 额外增配 | |||||
| 额外增配 |
注：应按照表格所列顺序和评分表中要求提供相应的证明材料。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
86
5、信誉情况证明材料
供应商根据根据采购要求及评分标准内容提供相关证明材料，未提供证明材
料的在评审中不予计分。
87
6、采购需求响应、偏离说明表
| 序号 | 采购需求 | 响应文件内容对应简述 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
说明：
（1）供应商应按采购文件第三章“采购需求”中条款逐项说明是否响应要
求并提供证明文件，如有偏离，供应商应详细说明；偏离说明与详细说明不一致
的以详细说明为准。
（2）如全部响应采购文件第三章“采购需求”全部条款，可在首行填写“全
部无偏离”；如本表仅加盖公章未填写内容，则视为全部无偏离，相应责任由供
应商自行承担。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
88
五、技术文件
1、服务方案（供应商自拟）
供应商根据购要求及评分标准内容编制服务方案。
89
2、供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）
本文件应包括如下内容：
（1）除以上要求外，在第二章碳商须知中合格的供应商要求和第三章采购
需求中要求的内容均应提供相关的证明材料；
（2）采购文件要求供应商须提交的其他资料；
（3）供应商认为需加以说明的其它技术内容。
90
佳俊道洁
服务创造绿色生活
以诚信、敬业、务实、奉献为宗旨
JIAJUNROADSWEEPEL
（1）中小企业声明函（服务）
中小企业声明函（服务）
（非中小微企业请勿填写本声明函）
本公司武汉佳俊道洁物业管理有限公司郑重声明，根据《政府采购促进中
小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司_武汉佳俊道洁物
业管理有限公司参加_武汉市武昌区人民政府紫阳街道办事处_的（项目名称：
武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务、项目编号：WHKD-ZFCG-20220715）采购
活动，服务全部由符合政策要求的中小企业业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）情况如
其他未列明行业_行业；
1.武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
十
103人，营业收
承接企业为武汉佳俊道洁物业管理有限签从业
属于_中型企业；
入为2705.049578万元，资产总额为203168315
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
农业管理部
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，承担相应责任。
洁
L
企业名称（
日期：
备注：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体
视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
5、供应商根据工信部联企业（2011）300号规定的划型标准及中华人民共
和国工业和信息化部官网上的“中小企业规模类型自测小程序”，自行核对如实
填写，如有虚假，将依法承担相应责任。
33
武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
采购需求和采购实施计划
、项目基本情况
1.1项目名称和预算金额（或最高限价）
1.1.1项目名称：武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
1.1.2预算金额：人民币70万元
1.1.3项目最高限价：人民币48万元。
1.2采购项目的功能或者目标
本次采购是为采购人提供符合要求的道路清扫保洁服务。
1.3预算绩效目标
按照采购服务内容完成此项目。
二、需求调查情况
需求调查情况：无。根据《市财政局关于做好政府采购需求管理有关工作的通
知》（【2021】1479号），本项目不属于必须开展需求调查的项目。
三、公开征求意见情况
公开征求意见情况：无。根据《市财政局关于做好政府采购需求管理有关工作
的通知》（【2021】1479号），本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项
目。
四、采购需求
4.1采购标的汇总表
| 包号 | 标的品目分序号标的名称类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否是否进口创新产品 | 绿色发展 | 预留 |
| 1 | 武昌区紫阳街道C991路清扫保洁作业其他服服务务 | 项 | 1 | 否否 | 否 | 整体专门面向中小微企业采购 |
4.2技术要求和商务要求
一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求
（一）采购标的
本项目属性：服务类
采购标的：武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务
采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
（二）采购标的需实现的功能或目标
本次采购是为采购人提供符合要求的道路清扫保洁服务。
（三）采购标的为落实政府采购政策需满足的要求
政府采购促进中小企业发展政策；政府采购强制、优先采购节能产品政策；
政府采购优先采购环保产品政策；政府采购进口产品政策；政府采购支持监狱企业
发展政策；促进残疾人就业政府采购政策。具体内容详见采购文件第二章。
二、采购标的需满足的技术规范和要求
国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
上述技术标准和规范如有不足之处或未能达到最新标准时，应符合最新版本
的国家标准、规范。
三、服务内容及要求
一）项目概况
紫阳街道地处武昌区南部，东与南湖街道、洪山区张家湾街道交界，南与白
沙洲街道比邻，西长江，北与黄鹤楼街道、首义路街道接，东西最大距离2.4
千米，南北最大距离4.4千米，总面积2.7平方千米。
（二）服务期
★合同签订之日起12个月
（三）合同续签
服务期满后采购人对成交供应商进行综合考评、考核、评估，依据综合考评
情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年（24个月）。
（四）服务地点
武汉市武昌区，按采购人要求提供服务。
2
（五）付款方式
质检合格，按季度支付。
（六）报价要求
1、预算金额：70（万元）；最高限价：48（万元）。
投标报价超过最高限价金额的，其竞标按照无效响应处理。
2、报价要求：供应商一律用人民币报价。
3、供应商的报价应包含完成本项目合同执行期的综合管理的总价格，包括但
不限于油耗、水耗、电费、车辆折旧费、人员工资、社保、体检费及商业保险等完
成本项目所需的全部费用，且所有根据合同或其他原因应由供应商支付的税款和其
他应交纳的费用都要包括在供应商提交的投标价格中。
4、供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。所有
的漏报、错报采购人均认为供应商已考虑在其它费用中，合同签订时不予调整。成
交供应商不得以超支、合同价与实际支出不符或漏项等任何理由要求增加费用。
5、供应商应充分考虑合同履行期间的市场风险和国家政策性调整风险系数，
并计入报价。除合同约定的情况外，供应商不得以任何理由在合同执行期间要求予
以价格调整。
（七）环卫作业范围
| 道路名称或区域名称 | 起点 | 终点 | 长度 | 宽度 | 面积（m²） |
| 水陆街 | 解放路 | 复兴路 | 456 | 26.7 | 12175.2 |
| 长虹桥路 | 瑞安街 | 海装门口 | 371.6 | 8.2 | 3047.12 |
| 栅栏口 | 中山路 | 铁路桥向南延伸5米 | 430 | 26.5 | 11395 |
| 瑞安街（南段） | 执法中队 | 南湖路 | 20.3 | 36.5 | 7409.5 |
| 合计面积 | 合计面积 | 合计面积 | 合计面积 | 合计面积 | 34026.82 |
（八）作业内容
本次采购是对武汉市武昌区紫阳街道部分街区进行清扫保洁作业，供应商应
3
根据采购文件所提出的技术和服务要求，提供符合要求的道路清扫保洁服务。
1、城市道路（含车行道、非机动车道、人行道、桥隧及水子）的日常清扫、
保洁；
2、环卫作业车辆、设施、设备、工具的清洗维护
3、道路绿化带内废弃物、白色垃圾的捡拾
4、重大活动、重大节假日应急保障；
5、重大自然灾害、重大公共安全卫生事件的应急保障
6、采购人根据实际情况增派的其它相关工作。
（九）作业规范
参照武汉市《环境卫生作业规范》相关要求进行环卫作业。
（十）作业要求
1、一般要求
（1）社会公共道路（含车行道、人行道、非机动车道）、视线范围内清扫保
洁及垃圾收集清运。供应商应对所响应内容的路面、人行道、所有城市家具（市政
设施、站牌、电话亭、广告牌、垃圾桶（箱）、交通护栏（桩、墩）、桥梁护栏
等）、渣土污染等进行清洗，所列道路两侧视线范围内倾倒的生活（建筑）垃圾，
杂物进行清除，墙面粉饰“三乱”清理，负责各类检查、创建环境保障工作，做好
融雪防冻、禁改限期间鞭渣清扫工作及其他突击性任务。
（2）所有道路交通护栏和城市家具至少每2天清洗1次。所有道路和道路
设施有污染随时清洗，保持道路干净整洁见本色。最低气温2℃及以下时，应根据
市城管委调度停止用水作业。
（3）道路出现渣土污染、明显灰带、大面积落叶和重大活动保障等情况，由
供应商根据采购人要求组织实施。清洗道路采取人工和机械化、夜间和白天、定期
和不定期相结合的办法，所有道路必须保证全天候（24小时）湿润无扬尘。国控
点周边半径50米以内应采取酒水压尘，禁止空中喷雾压尘。
2、质量标准
（1）清扫保洁员必须从墙根到墙根，全方位清扫见本色，不花扫、不漏扫，
4
做到“五净八无”（即进水井、人字沟、人行道树坑、墙根、环卫设施净；无果皮
纸屑、无污水污物、无人畜粪便、无砖块碎石、无游泥带、无废弃物、无卫生死角、
无乱贴乱画）。
（2）道路清洗质量标准：道路路面、交通隔离带以及道路相关公共设施周围
无泥沙和积水，无废弃物积存，地面交通标志清晰，路见本色。
（3）桥面清扫保洁质量标准：与所连接的道路保洁质量标准相同。阶梯、扶
手、桥栏杆应整洁、无乱贴、乱画。
（4）人行道地面清扫保洁质量标准：地面保洁质量应与所连接的道路保洁质
量标准相同。
3、道路路面废弃物控制
| 保洁等级 | 果皮（片门1000M2） | 废纸、塑膜（片门10002） | /1000M2） | 烟蒂个痰迹（处道路清洗门0002） | （处/10km） | 设施清洗暴露垃圾焚烧垃圾 | 污水（2/100OM2） | 清除时间要求 | ||
| 一级 | 川2 | 2 | 2 | 2 | 从1 | 无 | 无 | 无 | 无 | 20分钟 |
| 二级 | 3 | 3 | ≤4 | 川4 | 川2 | 无 | 无 | 无 | 川0.5 | 20分钟 |
| 三级 | 川4 | 川5 | 川5 | 川5 | 川2 | 无 | 无 | 无 | 川1.5 | 1小时 |
| 公交路台（一个站点） | 2 | ≤2 | 2 | 2 | 无 | 无 | 无 | 无 | ≤0.5 | 15分钟 |
4、垃圾收集时间及质量标准
（1）垃圾收集每日安排机动车辆不定期收集清运。
（2）垃圾收集点的垃圾每天至少收集两次，保证垃圾容器的垃圾不满溢。
（3）生活垃圾应日产日清，无积存、无曝露、不遗漏，不得堆放在路边。
（4）建筑垃圾应与生活垃圾分类存放，分别收集。
（5）严禁垃圾收运人员当街分拣垃圾。严禁楚烧垃圾。
（6）垃圾收集容器和垃圾收集设施要每天清洗不少于一次。做到外体干净，
摆放整齐，周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
5
（7）垃圾池构筑物外墙面不得有明显积灰，内部无积存污水、污物、无恶臭，
基本无蝇。
5、环卫安全生产、文明作业规范
（1）安全要求：供应商在服务期间应有相应的安全生产措施，在此期间所发
生的一切事故应由供应商自行承担。
（2）环卫作业人员上班时间必须穿环卫标志服（晚上和雾天作业时必须穿反
光标志服），有垃圾分类标识并保持标志服干净整洁。工作帽帽沿向正前方，不得
歪戴帽，纽扣应扣齐，不得敬开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允
许将衣服搭在肩上。
（3）晨扫和夜间作业不得大声喧哗，使用工具轻拿轻放，酒水车作业提示音
量不能过大扰民，作业中遵守各项交通规则
6、重大活动应急保障
（1）供应商要成立环境保障应急工作专班。具体负责突发环境事件应对工作
的组织、调度、协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，
保证信息通畅，做到信息共享。
（2）供应商要严格按照有关规定，提前一周增派人力、物力投入环境综合整
治，提前3天进行全面高标准、高水平保障、控管，保障沿线道路及进出口、连通
道100米范围内达国家一级道路标准，绿化带（花坛）保洁按一级道路标准进行环
卫作业，活动沿线及重点地段清扫保洁人员按1人/2000平方米设置，作业人员
工具齐全、整洁，管理人员通讯畅通。
7、重大节假日道路环境保障
7.1重大节假日主要是指国家规定的政治生活或民俗生活中的社会喜庆、休
息（闲）的非工作日或非工作时段，如国庆节、五一国际劳动节、元旦、春节、元
宵节、端午节、中秋节、清明节等。
7.2针对节假日的特点，进一步提高重点时段、重点地带的作业质量；重大
节假日道路环境保障工作应达到如下要求：
（1）增加保洁作业人员、清运车辆及技术人员配备，增加白天酒水车或高压
6
洗路车值班作业，确保节日保障效果。
（2）各保障单位应组织节日应急保障队伍（以正常工作人员的10%配备），
保持车辆及设备状况良好，保证应对突发情况。
（3）繁华路段、行人高峰时段、居民密集区实行重点保障，确保关键环节与
薄弱环节环境卫生管理常态。
8、重大自然灾害应急保障
8.1暴雨洪水应急保障：
（1）暴雨过后，及时清除马路上的积水、游泥、残渣、漂浮物等，垃圾车要
日夜加班转运，保证垃圾不在市内过夜。
（2）洪灾过后，环卫工人应及时清理干净市民撤离后遗留的生活垃圾，做好
环境卫生工作。
8.2冬季除雪防冻保障
（1）清除积雪工作流程：首先在下雪时对道路、人行道进行人工预撒融雪剂；
快车道、车行道采用机械车辆进行撒融雪剂作业。对人行道的积雪先清出一条1米
左右的便道，在靠近人字沟侧打堆。
（2）降雪期间，应以机械推雪或人工扫雪相结合的作业方式。机械推雪推不
到的路段，应安排人工及时清理积雪，减少积雪厚度，再适量的施撒环保型溶雪剂。
（3）白天降雪时，要做好撒融雪剂化雪工作；夜间降雪时，应保证在次日上
午6:30前完成主次干道车行道积雪清理，9：00以前完成人行道上的积雪清理。
8.3大雾天气保障
（1）大雾天气时，环卫职工应着反光标准服上岗，严禁在机动车道上作业。
雾散后，在机动道上作业要采取安全防护措施（安全警示牌、专人疏导车辆维护现
场）。
（2）大雾天气道路上发生各类事故后，一般事故清场以道路责任单位为主，
组织人员、车辆设备、工具30分钟到达现场处置；重大事故清场，由成交供应商
调度机动力量配合道路责任单位协同处置，并派员现场指挥调度。
（3）大雾天气如遇重大活动保障，保障线路上作业人员只能在人车道靠人字
7
沟侧收集人行道、人字沟的废弃物，机动车道上组织机扫车慢行、靠边作业，确保
保障线路干净整洁。
8.4大风天气保障
（1）指定专人密切关注天气变化，提前做好应急人员及车辆的安排、部署。
（2）采取水车、机扫车协同作业，人工辅助作业的办法清除落叶。
（3）重大保障活动，提前1小时完成清除落叶工作；一般性保障活动，提前
半小时完成清除落叶工作。
8.5雾霾天气保障
（1）建立预警机制，及时掌握大气污染预报信息，做好安全防范与应急的各
项准备工作。在接到雾霾天气三级预警时，所有道路洒水压尘频次增加30%，接到
二级预警时，道路洒水压尘频次增加50%，接到一级预警时，道路洒水压尘频饮增
加100%。
（2）清扫保洁应尽量采取机械带水作业方式，减少清扫保洁作业扬尘的产生；
垃圾收集作业应尽量保持收集车辆车况良好，严格控制车辆尾气排放，避免噪音扰
民，并必须保持良好密封，不得沿途抛撒、滴漏。
（3）垃圾运输作业应尽量保持运输车辆处于良好车况，严格控制车辆尾气污
染排放，严格控制车辆运输沿途抛撒、滴漏。
9、重大公共安全卫生事件等应急保障
（1）参与武昌区政府组织的公共卫生安全等应急保障工作任务，并成立工作
专班及应急保障队伍，统一接受采购人指挥调度。按照统一领导，分级负责的原则
进行应急处置。
（2）按照武昌区人民政府、区城市管理执法局及上级部门下发的环境卫生作
业规范等要求开展道路环境卫生清扫、保洁、冲洗、垃圾转运、消毒杀菌等工作。
对临时性增加环卫工作任务，无条件服从并迅速、及时完成。
（3）积极多方筹措物资，在保障一线环卫人员人身健康前提下，开展道路环
境卫生清扫、保洁、冲洗、垃圾转运、消毒杀菌等工作及负责区域内突击环境卫生
工作。
8
（4）按照国家及省、市、区等文件要求及时发放环卫人员工资和临时性补助，
确保环卫人员稳定性。如因不可抗力，导致现有环卫工人人手不足的及时上报区城
市管理执法局，并在其规定时限内补充环卫作业人员，确保负责区域内环境卫生任
务正常完成。
（5）做好日常台账管理，尤其是环卫人员工资、福利及物资等的发放、日常
消毒用品使用情况、人员考勤、突击事件应急处置记录等。
（十一）人员配置及福利待遇
1、人员数量：清扫保洁不低于人员8人，其中须包含司机2人，洗路工2
人，保洁员3人，垃圾收运1人。
2、以上是作业人员配置的最低要求，供应商对项目拟投入服务人员不得低于
以上人员配置，且具体人员配置根据武汉市武昌区实际情况进行安排及调整，并在
本项目成交通知书发放后十五个日历日内将全部工作人员配置到位，并经采购人确
认，逾期者视为自动放弃本次成交资格。
3、供应商有义务对环卫作业人员进行上岗前的行为规范培训，进行环卫作业
人员行为规范培训（参照《武汉市环境卫生作业规范》（DB4201-T5752019）》），
督促其落实文明、安全、规范作业要求。
4、供应商落实环卫工人薪酬福利待遇：本次采购项目环卫工人基本工资收入
不得低于武城管【2020】7号文规定的最低工资标准水平（即不低于当地最低工资
标准的130%），供应商报价应考虑此因素并落实“五险”即养老保险、医疗保险、
失业保险、工伤保险、生育保险，且各项保障制度健全且能及时落实到位。供应商
一旦中标，在合同期内，所有政府重大政策的调整，如物价上涨、人员福利增加、
最低工资标准提高等，都应由供应商自行承担。
（十二）环卫车辆设备要求
1、环卫作业车辆设备要求：高压冲洗车不少于1台，洗扫车不少于1台、
城市家具清洗车不少于1台，密闭式垃圾运输车不少于1台，电动巡回保洁车不
少于4台。
2、拟投入本项目设施设备必须为供应商所有或具有使用权，并在响应文件中
9
提供相应证明，采购人有权进行实地勘查，并提供车辆行驶证、车辆可按时到位声
明和车辆照片。
3、垃圾收集应当采用全密闭运输工具。
4、垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗
沥液滴漏功能。
5、所有环卫作业机械设备和车辆均应选择符合国家排放标准要求的产品，不
得使用黄标车。
6、供应商具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；以及固定的办公及
机械、设备、车辆停放场所，提供场地位置图、产权证明（或租赁协议）。
7、供应商需具备满足项目服务需要的固定的垃圾转运站点，提供场地位置图、
现场照片、场地购买合同（或租赁协议）等证明材料；或提供承诺在成交后租赁符
合要求的场地的承诺函。
8、列出详细的设备设施方案、并提供产权证明（或租赁协议）材料。
四、购标的需满足的服务标准
应满足国家、行业现行规范标准，并满足采购文件及响应文件所列的服务要
求。
五、采购标的的验收（考核）标准
1、采购人有权对成交供应商工作人员的各项工作进行监督、检查，对不符合
采购人工作要求的服务行为要求其立即纠正、整改。
2、菜购入按国家有关标准、规范对项目进行验收。
3、合同履行过程中的各项违约情形的处罚措施在合同中具体约定。
六、购标的其他技术、服务等要求
1、在响应文件中需明确注明落实环卫职工的工资、福利待遇。
2、有应急保障预案，且在突发事件中反应处理及时，在前期管理工作中未出
现黄牌警告或重罚。
3、在区域交接过程中，对现有路段保洁员进行接纳管理。
4、供应商在响应文件中，应注明按照采购方的作业质量要求，形成各类制度，
10
3.4.3大雾天气保障
（1）大雾天气时，环卫职工应着反光标准服上岗，严禁在机动车道上作业。
雾散后，在机动道上作业要采取安全防护措施（安全警示牌、专人疏导车辆维护现
场）。
（2）大雾天气道路上发生各类事故后，一般事故清场以道路责任单位为主，
组织人员、车辆设备、工具30分钟到达现场处置；重大事故清场，由委托方调度
机动力量配合道路责任单位协同处置，并派员现场指挥调度。
（3）大雾天气如遇重大活动保障，保障线路上作业人员只能在人车道靠人字
沟侧收集人行道、人字沟的废弃物，机动车道上组织机扫车慢行、靠边作业，确保
保障线路干净整洁。
3.4.4大风天气保障
（1）指定专人密切关注天气变化，提前做好应急人员及车辆的安排、部署。
（2）采取水车、机扫车协同作业，人工辅助作业的办法清除落叶。
（3）重大保障活动，提前1小时完成清除落叶工作；一般性保障活动，提前
半小时完成清除落叶工作。
3.4.5雾霾天气保障
（1）建立预警机制，及时掌握大气污染预报信息，做好安全防范与应急的各
项准备工作。在接到雾霾天气三级预警时，所有道路洒水压尘频次增加30%，接到
二级预警时，道路洒水压尘频次增加50%，接到一级预警时，道路洒水压尘频次增
加100%。
（2）清扫保洁应尽量采取机械带水作业方式，减少清扫保洁作业扬尘的产生。
（3）垃圾收集作业应尽量保持收集车辆车况良好，严格控制车辆尾气排放，
避免噪音扰民，并必须保持良好密封，不得沿途抛撒、滴漏。
（4）垃圾运输作业应尽量保持运输车辆处于良好车况，严格控制车辆尾气污
染排放，严格控制车辆运输沿途抛撒、滴漏。
3.5重天公共安全卫生事件等应急保障
（1）参与_区政府组织的公共卫生安全等应急保障工作任务，并成立工作
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专班及应急保障队伍，统一接受采购人指挥调度。按照统一领导，分级负责的原则
进行应急处置。
（2）按照_区人民政府、区城市管理执法局及上级部门下发的环境卫生作
业规范等要求开展道路环境卫生清扫、保洁、冲洗、垃圾转运、消毒杀菌等工作。
对临时性增加环卫工作任务，无条件服从并迅速、及时完成。
（3）积极多方筹措物资，在保障一线环卫人员人身健康前提下，开展道路环
境卫生清扫、保洁、冲洗、垃圾转运、消毒杀菌等工作及负责区域内突击环境卫生
工作。
（4）按照国家及省、市、区等文件要求及时发放环卫人员工资和临时性补助，
确保环卫人员稳定性。如因不可抗力，导致现有环卫工人人手不足的及时上报区城
市管理执法局，并在其规定时限内补充环卫作业人员，确保负责区域内环境卫生任
务正常完成。
（5）做好日常台账管理，尤其是环卫人员工资、福利及物资等的发放、日常
消毒用品使用情况、人员考勤、突击事件应急处置记录等。
（二）作业规范
乙方应该参照《武汉市境卫生作业规范》相关要求进行环卫作业。
（三）作业要求
乙方应该参照《武汉市环境卫生作业要求》相关要求进行环卫作业。
四、人员配置及福利待遇
1、本合同项目所需配备的工作人员数量应严格参照乙方（中标单位）中标标
书所述方案执行，不可随意减少人员数量。
2、乙方在服务期间享有用人权，除新增人员外，应优先聘用甲方现有该作业
范围内的清扫保洁作业人员。
3、道路清扫及巡回保洁人员配置：
4、环卫作业车辆配置：
5、乙方有义务对环卫工人在上岗前，进行环卫作业人员行为规范培训（参照
《武汉市环境卫生作业规范》），督促环卫工人文明安全作业。
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6、乙方有义务落实环卫工人薪酬福利待遇。
（1）合同制环卫工人（含劳务派遣工）基本工资按照不低于当地最低工资标
准的130%确定，逢政策性调整最低工资标准时相应调整。
按照年月_且人社部发布的全国各地区最低工资标准情况，武汉区最
低工资为元，按1.3倍计算为元/月。
（2）按照国家法律或省市相关规定，足额为环卫工人缴纳五险一金，购买意
外伤害等商业保险。
（3）发放加班工资、高温津贴等补助。每年6月至9月，我国35℃（含35C）
高温天气下从事室外露天作业，应发放高温补贴，湖北高温补贴为_元/天。
（4）每年组织环卫工人进行健康体检，体检费用不低于元/人。
五、环卫作业机械设备操作与管理
乙方应该参照武汉市《环卫作业机械设备操作与管理》相关要求进行环卫作业。
六、合同期限
本合同期限自年月日起至年月日止。甲方应在合同签
订后，于年月_且向乙方交付保洁权，乙方应于合同期满时，无条件向
甲方交还保洁权。
七、双方权利与义务
一）甲方权利与义务
1、审定乙方制定的环境卫生作业服务方案，指导、检查、监督乙方完成本合
同规定的作业内容。
2、按照《武昌区环卫质检考核扣款标准》，对乙方环卫作业质量进行检查考
核，依当月检查考核结果计算服务费，并予以奖惩及按时向乙方支付服务费。
3、配合乙方做好相关方面的协调工作，负责提供道路环卫作业质量标准、作
业规范及检查考核办法等相关规定及文件，监督检查乙方落实安全生产措施。同时
提供取水桩位，取水费用由乙方自行承担。
4、根据武汉市“大城管”检查考核结果、市城管委及区城管执法局相应考核
办法，对乙方履行合同情况进行奖惩；若乙方企业信用等级评价降至AA级以下，
24
甲方有权终止合同，并禁止乙方参与甲方单位招投标活动直至其恢复AA级以上信
用等级（含AA级）。
5、听取乙方提出的建议并给予答复。
6、更改联系方式或其他信息时应及时告知乙方。
7、甲方有权根据武汉市城市综合管理考核标准相关规定，修改调整甲方现有
质量要求及考评办法。
8、甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况，提高清扫保洁的质量。
9、如新增或减少清扫保洁面积的，由甲方根据合同金额标准按实际面积比例
增加或减少乙方相应承包环卫作业费。
（二）乙方权利与义务
1、根据“武昌区紫阳街道路清扫保洁作业服务采购文件”及响应文件所作的
承诺开展服务工作，确保本合同涵盖区域呈现稳定的干净整洁面貌。
2、做好日常巡查台账的记录，及时完成甲方交办的各项工作，确保责任区域
范围内无群众举报，接受甲方及各级管理部门的检查考核及其奖惩措施。
3、为保证环卫工作正常有效开展，乙方应制定和建立相关作业管理制度和台
账记录，经甲方认可并备案。
4、乙方必须按本合同约定标准和投标承诺要求配备足额环卫作业人员、环卫
车辆、设备、工具，人员、环卫车辆、设备、工具同步进场。按时保质保量完成清
扫保洁、垃圾清运、城市家具清洗。乙方配备环卫作业车辆等工具，作业人员统
一着装上岗，并承担作业人员、作业车辆等相关的安全责任。当乙方作业人员或作
业车辆发生意外伤害及劳动纠纷时，由乙方全权负责处理、善后，不得因此损害甲
方利益或造成不良社会影响。
5、乙方根据劳动合同，按实际上岗人数到相关部门办理用工手续、劳动保险
和暂住手续。依法为作业人员提供劳动保障和购买意外重大伤害保险，注重文明
作业、安全操作。
6、按照本公司管理办法有权聘用、调整、清退不合格环卫作业人员。乙方应
与聘用人员之间签订聘用合同，劳动报酬符合武汉市劳动用工工资标准要求。乙方
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聘用人员环卫作业时发生的任何安全事故、出行安全及责任事故均由乙方承担、
处理，并依法承担一切法律和经济责任。乙方员工发生伤亡或疾病时，由乙方负责
妥善处理，并承担全部责任，不得影响甲方正常工作及合同履行。
7、在任何情况下（灾害天气期间或重大活动及特殊期间），乙方在保证工作
人员人身安全的前提下均应服从甲方要求和安排，做好本合约约定内容的工作和应
急保障，保障与应急环卫作业规范参照武汉市《环境卫生作业规范》相关标准执行。
8、接受社会监督，对群众提出的合理整改要求必须在24小时内进行，并将整
改结果报甲方。
9、按时参加甲方召开的会议。
10、更改联系方式或其他信息时应及时告知甲方。
11、如新增或减少清扫保洁面积的，由甲方根据合同金额标准按实际面积比例
增加或减少乙方相应承包环卫作业费。
12、合同期满后，乙方在7日内无条件退出所承包的项目范围，不得干扰甲
方的工作，由此引发的问题，甲方有权追究乙方责任。
八、价格与支付
1、合同总金额为万元（人民币大写：
具体见下方表格，按季度支付，每次实际支付费用与考核评分结果相挂钩。
| 道路名称 | 服务时间（年） | 合同总金额（万元） | 每季度应付金额（万元） |
2、付款方式：
付款时间：甲方根据每月检查考核结果，于下一季度_日之前，向乙方支付
上个季度服务费用。
付款方式：以转账方式直接转入乙方银行账户。
转账信息：
26
其他付款方式（如有，请补充）
九、履约担保
九、违约责任
1、合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、
采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、合同生效后，甲方无故拒绝乙方政策开展服务工作的，应向乙方偿付合同
总金额的%。
3、双方因故解除合同，需提前30日以书面形式通知对方，经协商同意后方
可解除。
十、不可抗力
1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可
抗力的影响，可部分或全部免除责任，但由于合同一方延迟履行后发生不可抗力的，
不能免除责任。
2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当以书面形式及时（个工作日
内）通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应当在合理期限内提供证明。
十一、合同的解除及转让
1、甲方和乙方协商一致后，可以解除合同。合同任何一方提前解除或者终止
合同的，应提前30天以书面形式告知另外一方。未提前通知，应向另一方支付合
同金额的_%作为违约补偿金。
2、有下列情况之一，甲方可以单方面解除合同且不承担任何违约责任：
（1）发现乙方未落实环卫职工工资、福利待遇的；
（2）发现乙方未按指定要求为环卫职工配备相应服装的；
（3）在管理过程中，发现乙方将中标路段的清扫保洁工作转包或将垃圾收运
工作转包的；
（4）因乙方的原因造成承包路段出现重大环境投诉，带来较大社会负面影响
的；
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（5）乙方不服从甲方管理且态度恶劣的；
（6）在招标过程中弄虚作假，如环卫车辆设备、企业资质造假等；
（7）在“大城管”考核中因环境卫生问题数导致不达标累计达到3次及3次
以上，或多饮被社会媒体、市、区领导批评且整改不力的。
（8）乙方擅自转包、分包的。
（9）乙方不按合同约定岗位配置人员、环卫车辆、工具和设备的，经甲方书
面通知后，在甲方规定时间内拒不改正的。
（10）承包区域内发生环境污染，乙方未在20分钟内到达现场组织处理或及
时上报的，每次扣1000元；甲方通知乙方后，乙方未能按甲方规定的20分钟内
到达现场及时组织处置，甲方可先行组织处置，并按实际发生费用的三倍向乙方收
取处置费。发生三次类似事件的，作违约处理，解除本合同，履约保证金不予返
还。
（11）造成重大安全事故的。
（12）法律规定的解除、终止事由。
（13）在合同期内若履约保证金发生抵扣，乙方应在抵扣的7天内及时补足
履约保证金。
十二、合同争议解决方式
本合同在履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决；商议后无法达成一
致的，应依法向项目当地人民法院诉讼解决。
上述文件材料如与本合同正文有矛盾的，以本合同正文为准。甲方享有本文本
最终解释权。
十四、其他事项
1、本合同一式陆份，甲方、乙方各执叁份，具有同等法律效力。
2、本合同在执行过程中如出现未尽事宜，甲乙双方在不违背本合同原则下协
商解决的补充条款可作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。
3、甲方有权对乙方服务进行为期半年的考核，如在考核期内出现环境卫生不
达标，减少作业人员、环卫设备数量，改变环卫涉笔配置要求，以及不符合作业时
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间、内容、作业质量标准的规定等情况，第一次责令整改，第二次警告，超过两次
的，甲方有权直接解除合同。
4、其他约定事宜（如有，请补充）
5、本协议自双方代表签字，双方单位盖章之日起生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
代表人签字：代表人签字：
年月日年月日
注：本合同样本仅供参考，具体内容由采购人和成交单位协商。
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5.2.4履约验收方案
（1）履约验收主体：采购单位。
2）履约验收时间：成交供应商按照合同规定的时间提供服务，在项目验收
时提交完整的本项目服务记录文档及服务人员考勤表、服务工作内容总结等，积极
配合采购人对项目进行验收。
（3）履约验收方式：采购人自行验收。
（4）履约验收程序：验收标准以本项目采购需求中列明的服务要求为标准，
成交供应商向采购人提交验收申请，准备相关验收资料及文档，配合采购人进行验
收。
（5）履约验收内容：按采购文件、响应文件和合同技术协议及合同技术协议
指标逐一验收进行质量验收。
（6）履约验收验收标准：按采购文件、响应文件和合同技术协议（如有）指
标。应当符合法律、规范标准、合同约定和发包人要求等；审查的具体范围、明细
内容和费用分担，在专用合同条款中约定。
（7）履约验收其他事项：无。
5.2.5风险管控措施
（1）国家政策变化应对措施：根据相应政策变化来调整和更新相应要求。
（2）实施环境变化应对措施：根据实施环境变化来调整实施工作方案。
（3）重大技术变化应对措施：根据技术变化要求来同步项目技术标准。
（4）预算项目调整应对措施：根据项目预算实际调整来研讨对应方案。
（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：在项目采购前严格把控相关要求，
在项目采购中对质疑投诉依法依规进行回复和应对。
（6）采购失败应对措施：根据项目采购过程中对应出现的问题进行解决和调
整后，再一次启动采购程序。
（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：不按规定签订合同的根据《政府
采购法》规定从其他合格的供应商中确定成交供应商或重新开展采购合同；不按规
定履行合同的应根据及时告诚供应商，必要时追究其法律责任。
（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：及时制止和纠正相关
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情形。
5.2.6其他
无
六、审查情况
6.1审查意见
6.1.1对采购需求的审查意见
经审查，采购需求符合《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）规定
的程序和内容，审查通过。
6.1.2对采购实施计划的审查意见
经审查，采购实施计划符合《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）
规定的程序和内容，审查通过。
预算单位（盖章）
2022年07月28日
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