招标
长沙经济技术开发区管理委员会:长沙经开区“区块链+行政审批”项目采购需求公开
金额
-
项目地址
湖南省
发布时间
2022/05/07
公告摘要
公告正文
一、功能及要求:
二、项目概况
(1)项目描述
基于长沙市县、经开区管委会三级现有的政务服务体系,深化“放管服”改革,落实《长沙县推进“最多跑一次”改革实施方案》,深入推进长沙县、经开区“互联网+政务服务”,不断提升政务服务水平,努力实现企业到政府办事“只进一个厅、只跑一次,一次办成”,进一步便利群众办事创业,持续激发市场活力和社会创造力。
长沙经开区行政审批服务局积极承接自贸区56项省市权限,发挥经开区与自贸区“双区”叠加优势,深化自贸区改革创新举措,着力打造“全科审批新模式”,在去年8个部门审批权限集中到一个局的基础上,将行政审批1个服务窗口(综合窗)、5个审批条线(发改、规划、水利、环保、住建)升级为全功能综合窗,项目报建从“一窗受理、分类转办”向“受理、审批、出窗、服务全生命周期综合审批服务”模式转变。通过建设“区块链+全功能综合审批视窗”项目建设,支撑“全功能综合窗”改革创举,实现项目审批专人负责、小组服务、并联审批,通过流程优化、“减证、减材”,提升项目审批效率与质量,进一步优化园区营商环境。
(2)项目建设需求
1.审批大数据平台建设需求
2.基础数据平台由“大数据平台+区块链服务平台”两部构成。大数据平台主要用于审批数据存储与数据应用支撑。区块链服务平台主要用于数据可信共享、审批数据存证与审批验证。
3.审批大数据平台采用“混搭架构”,按应用场景与数据结构需求分别采用“关系型数据库”与“非关系型数据库”。关系型数据库选MySQL,非关系型数据库选择NoSQL。
4.区块链服务平台建设包括区块链底链与区块链管理BaaS平台两部分。
5.区块链底链主要功能有共识协议、节点配置、智能合约引擎、系统合约、加密算法、账户系统、访问控制、子链管理、P2P网络模块等部分。区块链底层链支持不低于4种联盟链共识算法,支持可配置共识协议,区块链底层存储系统支持可配置能力,支持不低于3种数据存储结构,每个框架均支持国密和非国密版本。
7.区块链Baas平台利用区块链、可信计算技术,在保证数据安全和隐私保护的前提下,实现多参与方数据可信共享、协同计算,主要包括区块链浏览器、联盟管理、智能合约管理、跨链管理、分布式存储、账户管理功能。
(3)审批综合知识库需求
1.通过构建一个综合知识库平台,支撑企业办事网上问讯,使企业快速知道“在哪里办,如何办,有哪些优惠政策,要多长时间”,降低企业办事门槛,提升企业办事效率。
2.本项目在实际业务办理的基础上,对政务服务事项主题、事项、表单、材料、情形中涉及的专有名词解释、相关政务名词和政务百科进行知识梳理,通过结构化层次化建模,形成政务服务事项智能知识库,为办事人和工作人员建立方便快捷的信息获取渠道。
(4)审批创新应用需求
基于审批大数据平台与综合知识库,通过全功综合视窗,集成审批系统,方便企业与审批人员快速定位对应的审批系统;通过数据不断沉淀,逐步支撑“减证,减材,自动回填,智能验证”;基于审批数据与综合知识库,支撑管理人员全流程审批监管、项目审批分析、审管联动,提供快速数据服务与智能报表服务。
二、相关标准:
四、项目实施要求及说明
基本要求
1.产品运输、保险及保管
1.1中标人负责产品到项目实施地的全部运输,包括装卸及现场搬运等。
1.2中标人负责产品在项目实施地的保管,直至项目验收合格。
1.3中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。
2.产品安装调试
2.1中标人负责完成本项目安装调试。
2.2安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到采购人指定项目现场,完工后自费搬走。
2.3项目完成后,中标人应将项目有关的全部资料,包括产品资料、技术文档、安装手册等,移交采购人。
三、技术规格:
二、项目建设内容及要求
通过构建“线上全功能综合视窗+线下全功能窗”,全面支撑长沙经济技术开发区行政审批服务局“放管服改革”,持续创新审批服务模式,不断提升服务能力。本项目建设包括区块链服务平台、分布式存储平台、数据集成系统、综合知识库、全功能综合视窗等五个部分。
2.1区块链平台建设方案
为审批大数据平台的组成部分,区块链平台包括区块链底链与区块链BaaS管理平台,支撑数据上链存证、链上验证、数据安全可信共享。总体架构如下图:
2.1.1区块链底层链
区块链底层链,具备支持多种共识协议机制、节点配置、智能合约引擎、系统合约、加密算法、账户系统、访问控制、子链管理、P2P网络模块功能。
2.1.2区块链BaaS平台
区块链BaaS平台,具备区块浏览器、账户管理、应用接入管理、数据存证核验、数据管理、平台概览、子链管理、区块链网络、事件中心、通道管理、合约管理、策略管理、证书管理、节点查看、审计管理、组织管理、监控告警、访问管理、系统部署、日志监控、帮助中心。
2.2分布式平台建设要求
为审批大数据平台的组成部分,区块链+全功能综合视窗平台主要数据类型为非结构化数据。基于高可靠性、高安全性、高并发性的全功能综合视窗数据需求,采用分布式存储架构,提升数据分布能力,构建面向多端应用生态的非结构化数据存储体系。
全功能综合视窗的数据支撑平台采用分布式存储系统对审批数据进行存储,可以实现多点自动备份,数据访问增强功能,确保数据安全和高效。
全功能综合视窗的分布式存储系统,结合区块链底层技术,采用基于内容寻址的分布式文件系统,存储时对数据进行分片处理,将分布式存储与区块链技术完美结合,来解决容量、安全、隐私等问题,为非结构化的数据共享提供支撑服务。区块链是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构。在本项目中,主要采用区块链节点网络技术作为基础链路层,为区块链+审批数据系统提供底层技术支撑。
2.2.1分布式存储结构
全功能综合视窗通过存储接口SDK/API,查询、修改、删除分布式存储系统中的数据。分布式存储系统支持:
存储概况:支持查阅当前大约已使用空间和总存储空间的数据情况及占比情况。
网络流量:支持查阅所有节点的网络流量综合情况,包含数据流出和数据流入。
文件存储列表:实现通过分布式存储的文件下载和删除操作;支持查阅文件副本信息、存储节点ID、文件大小等列表详情。
内容寻址技术:能够提供高效、安全、低成本的存储方式。
节点数据:支持切换当前节点查阅节点状态,实时显示单一节点的网络详情和存储使用率情况。
2.2.3分布式存储设计
分布式存储系统功能设计包括:存储概况、网络流量、文件存储列表、内容寻址技术、节点数据管理等。
2.3综合知识库
为企业线上办理审批业务提供政策、法律、办事流程、常见问题等问讯知识支撑;为窗口审批人员提供审批知识、审批政策、审批流程、办事问讯等提供知识支撑;提供应用接口,支持其他系统集成审批知识库;建设内容要求包含知识库梳理、知识库的形成、知识库应用、管理、维护和评价。
2.2.3 综合知识库梳理
结合实际业务办理,根据涉及的政务服务事项,围绕主题、事项、材料、情形开展知识梳理,对事项主题、表单、材料、情形中涉及的专有名词解释进行知识梳理,梳理结果在知识库中沉淀管理,主要内容为审查要点、政策法规、办事指南、经验积累等信息。
(1)采用成熟技术和产品
供应商必须采用先进成熟的技术和产品,自主开发的软件产品必须具有县(区)及以上政府部门应用成功经验和实施案例,不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用,确保工程建设质量和进度,防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
(2)架构要求
供应商应根据湖南省长沙经开区行政审批综合知识库建设要求,提供总体架构图。
(3)技术路线要求
要求基于Java EE技术路线、采用微服务架构进行设计实现,平台需支持在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性;要求引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件,充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景,充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率,充分发挥“云”环境优势。
需要支持分布式部署;要求读写库分离设计,提升数据库层的并发能力;需要支持持续集成和持续交付,实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理,提高软件开发部署的效能,迅速响应业务的需求。
系统需采用前后端分离的架构开发。前端UI需基于前后端分离技术进行开发,通过HTTPS通讯机制实现UI和服务、数据分离的开发模型。
2.4数据集成
采用系统对接、机器人流程自动化等模式,开展事项梳理,提取业务系统数据,服务于审批监管、审批效率分析等,软件机器人平台技术和功能要求如下:
2.4.1软件机器人配置平台
(1)机器人流程具备可视化编辑功能,可通过拖拽方式的改变流程的执行顺序。
(2)为了配置的方便,工具箱需要具备封装常见UI控件操作或数据抓取的配置组件
(3)机器人流程能实现目标软件系统级异常或者影响机器人自动化操作的情况进行统一处理的配置功能。
(4)机器人流程在配置过程中具备调试功能。
2.4.2软件机器人终端管理功能,要求具备查询机器人流程运行日志的功能,具备查询机器人采集数据的功能。
2.4.3软件机器人运行器
(1)机器人运行器的运行模式
软件机器人具备终端后台运行能力
机器人具备一机多开功能
(2)具备B/S网页类软件的自动化操作和数据抓取功能。
2.4.4软件机器人管理控制中心
2.4.5机器人平台集成能力
(1)对外提供软件机器人启动流程任务接口的功能,实现外部程序通过调用外部接口启动机器人某个具体流程的运行。
(2)具备查询采集数据接口的功能,实现外部程序通过接口调用查询机器人采集的数据。
2.5全功能综合视窗
全功能综合审批视窗项目应用包括企业端、审批端、移动端,根据应用场景与应用角色,功能设计要求如下:
2.5.1 系统对接集成
根据长沙经开区现有信息化平台建设情况,按照“总体规划、集约化建设”要求,本项目需完成相关子系统之间的对接,根据系统实际使用情况及需求明确数据对接项,确保证数据的互联互通。已统计行政审批服务局业务系统表如下:(明确系统对接内容)
2.5.2事项梳理
对现有审批事项进行要素梳理(具体事项详见下表),梳理业务类型、梳理业务系统流程、梳理审批内容和梳理审批结果。
2.5.3数据汇总
历史数据全部上链存储(存量的审批数据、政策兑现数据按照梳理的数据规范统一上链)
2.6网络部署方案设计
“区块链+全功能综合审批视窗”部署依托长沙经开区管委会中心机房基础设施与安全能力,部署区块链平台、分布式存储平台、应用系统等,平台网络部署架构如下图:
2.7平台运行环境设计要求
2.7.1硬件配置要求
“区块链+全功能综合审批视窗”平台需要区块链节点服务器,分布式存储服务器,应用服务器,共3台服务器,采用复用资源的方式处理。满足国产信创服务器支撑,并满足国产信创操作系统环境适配要求。
3台国产信创服务器配置如下:
2.8技术服务要求
2.8.1本项目涉及到的系统需完成二级等保测评、软件测评、密码评估。
四、交付时间和地点:
五、其他要求及说明
1.交货时间及地点
1.1交货时间:合同签订后90天内交付,并安装调试合格。
1.2交货地点:采购人指定地点
五、服务标准:
4.质量保证
4.1中标人提供的产品应是原装正品,符合国家质量检测标准,具有出厂合格证或国家鉴定合格证。
4.2本项目整体质保期为三年,通过验收后开始计算。超出厂家正常保修范围的,中标人需向厂家购买,未在投标报价表中单列其费用的,视为免费提供。
4.3质保期从验收合格之日起开始计算。质保期内所有货物维护等要求免费上门服务。
5.售后服务
5.1系统维护,要求提交以下内容。
5.2定期维护计划。
5.3对采购人不定期维护要求的响应措施。
5.4对用户修改设计要求的响应措施。
5.5技术支持
5.6提供7×24小时的技术咨询服务。
5.7备件服务:遇到重大故障,提供系统所需更换的任何备件。
5.8故障处理时间:中标人承诺对设备运行中出现的一般性故障应在8小时内解决;对严重影响系统运行的故障应在24小时内解决。若48小时内无法修复,须提供备用机保障工作正常运行。
5.9质保期内出现任何质量问题(人为破坏或自然灾害等不可抗力除外),由中标人负责全免费(免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等)更换或维修,中标人应在48小时内立即免费维修或更换,保证设备及时恢复正常,由此引起的一切费用由中标人承担。质保期满后,无论采购人是否另行选择维保供应商,中标人应及时优惠提供所需的备品备件。
5.10中标人在质保期内所有货物升级、维护、维修等要求免费上门服务。
5.11原厂商不能因为设备停产而拒绝提供备品备件,应提供相应的解决方案和同类档次规格的设备。
5.12中标人应提供售后服务机构的名称、联系方法等。中标人的售后服务机构名称、联系方法等如有变化,应及时通知采购方。中标人不及时通知采购方,由此而造成的损失由中标人负责。中标人售后服务机构不履行本合同质量和售后服务有关规定,由中标人承担一切责任。
5.13附件及零配件、备品备件的要求:中标人应将清单中的产品需提供的所有附件、备品备件列明清单,在交货时一并提交。质保期内,设备所需零备件,由中标人免费提供。质保期后,当采购人在产品使用过程中,需要更换任何零配件时,中标人应及时优惠的提供给采购人,并派专业人士进行更换、维护。
5.14培训,中标人应按采购人指定负责培训操作管理及维护人员,达到熟练掌握产品性能,能及时排除一般故障的程度。
六、验收标准:
3.验收
3.1本项目按照一般程序进行验收。
3.2按照长财采购[2016]6 号《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》进行验收。项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收报告作为申请付款的凭证之一。
3.3如中标人交付货品验收不合格,采购人有权要求中标人对该批货物全部重新生产。若再次供货出现相同情况,采购人有权终止采购合同。
3.4验收中出现未达到退货要求,但需对货物进行更换时,中标人在接到采购人通知之时起,一般在24小时内需将更换货物送至采购人指定地点。
3.5验收过程中产生纠纷的,由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的,由采购人承担检测费用,否则,由中标人承担。
3.6中标人对验收中采购人提出的问题,应立即给予书面答复,并提出可行的解决方案,签订承诺函交由采购人。
七、其他要求:
2.结算方法
2.1付款人:长沙经济技术开发区管理委员会
2.2 付款方式:签订合同后30个工作日内支付合同金额的50%,项目全部完成并通过甲方确认后30个工作日支付剩余年度合同金额的50%。(中标人须提供国家税务部门监制的正规发票给采购人,采购人在收到发票后30个工作日内按照合同规定支付款项至指定账户,如遇节假日则顺延支付。因中标人未及时提供有效发票,采购人付款时间顺延且无需承担违约责任。)
2.3投标人在投标前,可自行踏勘,在踏勘期间有关费用自理,踏勘期间发生意外自负。
3.4本项目采用费用包干方式建设,投标人应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的货物及材料购置,以及产品运输、高空作业、保险保管、货物安装、测试通过验收、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用,如一旦中标,在项目实施中出现任何遗漏,均由中标人免费提供,采购人不再支付任何费用。
3.5根据《长沙经济技术开发区领导干部“三零”公开承诺办法(试行)》(长经开工发〔2015〕9 号)的有关规定,管委会副科级及以上领导干部、集团公司班子成员及其全资和控股公司主要负责人的直系和旁系亲属实施投标回避制度,杜绝以任何方式组织参与园区政府投资项目的投标,自觉接受组织和群众的监督。若有违反规定的,相关部门接受举报人提供证据的质疑和举报,经查证属实后依法依规严肃处理。
对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,做出承诺及说明。
采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。
二、项目概况
(1)项目描述
基于长沙市县、经开区管委会三级现有的政务服务体系,深化“放管服”改革,落实《长沙县推进“最多跑一次”改革实施方案》,深入推进长沙县、经开区“互联网+政务服务”,不断提升政务服务水平,努力实现企业到政府办事“只进一个厅、只跑一次,一次办成”,进一步便利群众办事创业,持续激发市场活力和社会创造力。
长沙经开区行政审批服务局积极承接自贸区56项省市权限,发挥经开区与自贸区“双区”叠加优势,深化自贸区改革创新举措,着力打造“全科审批新模式”,在去年8个部门审批权限集中到一个局的基础上,将行政审批1个服务窗口(综合窗)、5个审批条线(发改、规划、水利、环保、住建)升级为全功能综合窗,项目报建从“一窗受理、分类转办”向“受理、审批、出窗、服务全生命周期综合审批服务”模式转变。通过建设“区块链+全功能综合审批视窗”项目建设,支撑“全功能综合窗”改革创举,实现项目审批专人负责、小组服务、并联审批,通过流程优化、“减证、减材”,提升项目审批效率与质量,进一步优化园区营商环境。
(2)项目建设需求
1.审批大数据平台建设需求
2.基础数据平台由“大数据平台+区块链服务平台”两部构成。大数据平台主要用于审批数据存储与数据应用支撑。区块链服务平台主要用于数据可信共享、审批数据存证与审批验证。
3.审批大数据平台采用“混搭架构”,按应用场景与数据结构需求分别采用“关系型数据库”与“非关系型数据库”。关系型数据库选MySQL,非关系型数据库选择NoSQL。
4.区块链服务平台建设包括区块链底链与区块链管理BaaS平台两部分。
5.区块链底链主要功能有共识协议、节点配置、智能合约引擎、系统合约、加密算法、账户系统、访问控制、子链管理、P2P网络模块等部分。区块链底层链支持不低于4种联盟链共识算法,支持可配置共识协议,区块链底层存储系统支持可配置能力,支持不低于3种数据存储结构,每个框架均支持国密和非国密版本。
7.区块链Baas平台利用区块链、可信计算技术,在保证数据安全和隐私保护的前提下,实现多参与方数据可信共享、协同计算,主要包括区块链浏览器、联盟管理、智能合约管理、跨链管理、分布式存储、账户管理功能。
(3)审批综合知识库需求
1.通过构建一个综合知识库平台,支撑企业办事网上问讯,使企业快速知道“在哪里办,如何办,有哪些优惠政策,要多长时间”,降低企业办事门槛,提升企业办事效率。
2.本项目在实际业务办理的基础上,对政务服务事项主题、事项、表单、材料、情形中涉及的专有名词解释、相关政务名词和政务百科进行知识梳理,通过结构化层次化建模,形成政务服务事项智能知识库,为办事人和工作人员建立方便快捷的信息获取渠道。
(4)审批创新应用需求
基于审批大数据平台与综合知识库,通过全功综合视窗,集成审批系统,方便企业与审批人员快速定位对应的审批系统;通过数据不断沉淀,逐步支撑“减证,减材,自动回填,智能验证”;基于审批数据与综合知识库,支撑管理人员全流程审批监管、项目审批分析、审管联动,提供快速数据服务与智能报表服务。
二、相关标准:
四、项目实施要求及说明
基本要求
1.产品运输、保险及保管
1.1中标人负责产品到项目实施地的全部运输,包括装卸及现场搬运等。
1.2中标人负责产品在项目实施地的保管,直至项目验收合格。
1.3中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。
2.产品安装调试
2.1中标人负责完成本项目安装调试。
2.2安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到采购人指定项目现场,完工后自费搬走。
2.3项目完成后,中标人应将项目有关的全部资料,包括产品资料、技术文档、安装手册等,移交采购人。
三、技术规格:
二、项目建设内容及要求
通过构建“线上全功能综合视窗+线下全功能窗”,全面支撑长沙经济技术开发区行政审批服务局“放管服改革”,持续创新审批服务模式,不断提升服务能力。本项目建设包括区块链服务平台、分布式存储平台、数据集成系统、综合知识库、全功能综合视窗等五个部分。
2.1区块链平台建设方案
为审批大数据平台的组成部分,区块链平台包括区块链底链与区块链BaaS管理平台,支撑数据上链存证、链上验证、数据安全可信共享。总体架构如下图:
2.1.1区块链底层链
区块链底层链,具备支持多种共识协议机制、节点配置、智能合约引擎、系统合约、加密算法、账户系统、访问控制、子链管理、P2P网络模块功能。
功能 | 技术要求、参数 |
共识协议 | 支持不低于4种可选共识协议能力,支持PBFT共识协议,将分布式环境下节点的一致性问题分解为多个子问题。可支持联盟节点选举、日志同步、安全性、日志压缩和成员变更等。 |
节点数据存储 | 支持可选节点数据存储的能力,支持LevelDB、RockDB和Mysql的底层存储。 |
多子链管理 | 支持在联盟链内创建多条子链,并支持对各子链设置共识算法、节点数据底层存储、出块时间、块交易量和交易队列大小。使用子链对账本数据进行隔离。 |
智能合约引擎 | 具备兼容EVM智能合约引擎,支持在线开发、测试、部署和冻结智能合约功能。支持在线上管理和升级合约版本。 |
系统合约 | 支持系统预编译合约功能。 |
加密算法 | 加密算法支持国密和商密算法,支持对称加密算法和非对称加密算法,国密SM2和SM3算法。 |
账户系统 | 可配置CA账户系统,支持国密用户和商密用户的托管秘钥管理系统。 |
权限控制 | 支持联盟治理、运维和业务角色。联盟治理角色拥有对节点准入、节点类型变更、联盟委员加入、合约冻结事件的投票权限;运维角色拥有合约的部署、升级和冻结的权限;业务角色的权限由开发人员根据系统合约提供的接口自行实现,支持合约方法的粒度。 |
访问控制 | 支持节点访问控制和网络访问控制。通过配置P2P节点连接表,控制本节点期望与哪些节点建立网络通信;通过节点证书,证明本节点是由可信背书方许可的节点,进而与其他节点建立连接;通过CA黑名单,控制本节点禁止与哪些节点建立网络通信。 |
P2P网络模块 | 支持节点间的状态同步、交易同步和区块同步。 |
流量控制 | 支持对SDK请求速率的限制、节点网络的流量控制和子链之间的流量控制。 |
2.1.2区块链BaaS平台
区块链BaaS平台,具备区块浏览器、账户管理、应用接入管理、数据存证核验、数据管理、平台概览、子链管理、区块链网络、事件中心、通道管理、合约管理、策略管理、证书管理、节点查看、审计管理、组织管理、监控告警、访问管理、系统部署、日志监控、帮助中心。
功能 | 技术要求、参数 |
区块浏览器 | 具备区块记录功能:提供区块记录的交易详情,包含区块序号、交易数量、区块哈希、前一区块哈希、区块详情、交易哈希和交易详情; 具备地址检索能力:提供账户地址检索能力,提供地址最近交易查询能力; 具备智能合约信息展示能力,支持合约交易日志、支持合约方法和参数解析能力; 具备数据回溯功能:支持基于地址的交易溯源能力。 |
账户管理 | 具备用户登录功能,具备个人用户使用设置功能,支持密码修改、重置。系统用户管理具备用户新增、编辑和删除等功能。 具备DID身份认证:去中心化的可验证的数字标识符,具有分布式、自主可控、跨链复用,可自主完成DID的注册、解析、更新或者撤销操作等。支持可验证声明的颁发和验证功能。 |
应用接入管理 | 信息上链开发API/SDK接口;区块浏览器开发API/SDK接口。 |
数据存证核验 | 数据上链:具备数据上链中间件功能。 文件校验上链:具备文件校验上链中间件功能。 支持根据业务ID及文件Hash进行文件核验操作。 支持核验证书展示。 |
平台概览 | 平台概览展示联盟的节点信息、主机信息、机构信息和联盟链的运行状态,以及产品动态和常见问题。 |
联盟管理 | 提供联盟链网络概览、联盟创建、联盟成员邀请、成员退出、联盟链删除、展示用户创建的或者加入的联盟详细信息,支持用户新建联盟,邀请成员加入联盟等操作。 |
区块链子链 | 可展示用户创建的或者加入的区块链子链详细信息,支持新建子链、删除子链、为子链增减节点。 |
合约管理 | 提供添加新合约到某一子链上,并支持合约的管理、合约在线编辑、部署、调用和冻结能力。支持CNS,通过提供链上合约名称与合约地址映射关系的记录及相应的查询功能,方便调用者通过记忆简单的合约名来实现对链上合约的调用。 |
证书管理 | 支持权威CA证书的导入,可支持申请、查看、下载和删除区块链网络中的证书。 |
节点查看 | 可展示本组织内所持有的节点信息。 |
审计管理 | 支持对异常用户和异常合约的告警和检查。支持对用户交易进行时间段和调用合约接口的分析。 |
监控告警 | 支持多级事件告警,系统主动向注册邮箱推送告警信息,支持管理页面查询告警事件。 |
访问管理 | 可帮助用户使用API/SDK访问BaaS所管理的区块链网络,支持JavaSDK、PythonSDK、NodeSDK。 |
系统部署 | 提供区块链可视化部署、手动部署。 |
系统监控 | 支持对节点的区块高度、tps、待打包交易数监控的功能;支持对主机的CPU利用率、内存利用率、硬盘利用率和上下行带宽的监控功能;支持对节点日志的监控功能。 |
帮助中心 | 具备开发指南、常见问题、区块链操作手册编制。 |
2.2分布式平台建设要求
为审批大数据平台的组成部分,区块链+全功能综合视窗平台主要数据类型为非结构化数据。基于高可靠性、高安全性、高并发性的全功能综合视窗数据需求,采用分布式存储架构,提升数据分布能力,构建面向多端应用生态的非结构化数据存储体系。
全功能综合视窗的数据支撑平台采用分布式存储系统对审批数据进行存储,可以实现多点自动备份,数据访问增强功能,确保数据安全和高效。
全功能综合视窗的分布式存储系统,结合区块链底层技术,采用基于内容寻址的分布式文件系统,存储时对数据进行分片处理,将分布式存储与区块链技术完美结合,来解决容量、安全、隐私等问题,为非结构化的数据共享提供支撑服务。区块链是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构。在本项目中,主要采用区块链节点网络技术作为基础链路层,为区块链+审批数据系统提供底层技术支撑。
2.2.1分布式存储结构
全功能综合视窗通过存储接口SDK/API,查询、修改、删除分布式存储系统中的数据。分布式存储系统支持:
存储概况:支持查阅当前大约已使用空间和总存储空间的数据情况及占比情况。
网络流量:支持查阅所有节点的网络流量综合情况,包含数据流出和数据流入。
文件存储列表:实现通过分布式存储的文件下载和删除操作;支持查阅文件副本信息、存储节点ID、文件大小等列表详情。
内容寻址技术:能够提供高效、安全、低成本的存储方式。
节点数据:支持切换当前节点查阅节点状态,实时显示单一节点的网络详情和存储使用率情况。
2.2.3分布式存储设计
分布式存储系统功能设计包括:存储概况、网络流量、文件存储列表、内容寻址技术、节点数据管理等。
序号 | 功能模块 | 功能需求描述 | 说明 |
1 | 存储概况 | 支持查阅当前大约已使用空间和总存储空间的数据情况及占比情况。 | |
2 | 网络流量 | 支持查阅所有节点的网络流量综合情况,包含数据流出和数据流入的数据。 | |
3 | 文件存储列表 | 实现通过分布式存储的文件下载和删除的操作 | |
4 | 支持查阅文件副本信息、存储节点ID、文件大小等列表详情 | | |
5 | 内容寻址技术 | 能够提供高效、安全、低成本的存储方式。 | |
6 | 节点数据 | 支持切换当前节点查阅节点状态,实时显示单一节点的网络详情和存储使用率情况。 | |
2.3综合知识库
为企业线上办理审批业务提供政策、法律、办事流程、常见问题等问讯知识支撑;为窗口审批人员提供审批知识、审批政策、审批流程、办事问讯等提供知识支撑;提供应用接口,支持其他系统集成审批知识库;建设内容要求包含知识库梳理、知识库的形成、知识库应用、管理、维护和评价。
2.2.3 综合知识库梳理
结合实际业务办理,根据涉及的政务服务事项,围绕主题、事项、材料、情形开展知识梳理,对事项主题、表单、材料、情形中涉及的专有名词解释进行知识梳理,梳理结果在知识库中沉淀管理,主要内容为审查要点、政策法规、办事指南、经验积累等信息。
(1)采用成熟技术和产品
供应商必须采用先进成熟的技术和产品,自主开发的软件产品必须具有县(区)及以上政府部门应用成功经验和实施案例,不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用,确保工程建设质量和进度,防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
(2)架构要求
供应商应根据湖南省长沙经开区行政审批综合知识库建设要求,提供总体架构图。
(3)技术路线要求
要求基于Java EE技术路线、采用微服务架构进行设计实现,平台需支持在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性;要求引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件,充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景,充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率,充分发挥“云”环境优势。
需要支持分布式部署;要求读写库分离设计,提升数据库层的并发能力;需要支持持续集成和持续交付,实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理,提高软件开发部署的效能,迅速响应业务的需求。
系统需采用前后端分离的架构开发。前端UI需基于前后端分离技术进行开发,通过HTTPS通讯机制实现UI和服务、数据分离的开发模型。
2.4数据集成
采用系统对接、机器人流程自动化等模式,开展事项梳理,提取业务系统数据,服务于审批监管、审批效率分析等,软件机器人平台技术和功能要求如下:
2.4.1软件机器人配置平台
(1)机器人流程具备可视化编辑功能,可通过拖拽方式的改变流程的执行顺序。
(2)为了配置的方便,工具箱需要具备封装常见UI控件操作或数据抓取的配置组件
(3)机器人流程能实现目标软件系统级异常或者影响机器人自动化操作的情况进行统一处理的配置功能。
(4)机器人流程在配置过程中具备调试功能。
2.4.2软件机器人终端管理功能,要求具备查询机器人流程运行日志的功能,具备查询机器人采集数据的功能。
2.4.3软件机器人运行器
(1)机器人运行器的运行模式
软件机器人具备终端后台运行能力
机器人具备一机多开功能
(2)具备B/S网页类软件的自动化操作和数据抓取功能。
2.4.4软件机器人管理控制中心
2.4.5机器人平台集成能力
(1)对外提供软件机器人启动流程任务接口的功能,实现外部程序通过调用外部接口启动机器人某个具体流程的运行。
(2)具备查询采集数据接口的功能,实现外部程序通过接口调用查询机器人采集的数据。
2.5全功能综合视窗
全功能综合审批视窗项目应用包括企业端、审批端、移动端,根据应用场景与应用角色,功能设计要求如下:
序号 | 模块 名称 | 功能 | 功能描述 |
1 | 审批视窗 | 业务系统综合视窗 | 对相关审批端业务系统进行梳理整合,并完成自动登录 |
2 | 业务系统浏览器 | 专用浏览窗口,全面兼容各业务系统的访问,不影响原业务系统的功能使用;支持关联综合知识库,对审批工作提供知识辅助 | |
3 | 数据概览 | 按经开区行政审批局所办理的事项数据进行分析统计 | |
4 | 综合搜索 | 支持企业办理相关事项的搜索 | |
5 | 项目详情 | 查看项目和事项的详细信息和办理进度 | |
6 | 关注事项 | 关注/取消关注重要事项,查看其办理进度 | |
7 | 工作台账 | 支持窗口受理人员工作台账记录,对日常所受理的工作实时在线记录,并提供历史工作台账查询及导出 | |
8 | 系统管理 | 支持视窗系统的基础数据配置 | |
9 | 账号管理 | 支持视窗系统的账号权限配置 | |
10 | 在线学习 | 应对新的管理制度、政策法规、操作培训等内容的宣贯,发布和完成学习任务 | |
11 | 企业收件窗 | 实现审批端与企业端的文件交互,支持云盘功能及历史办理事项的材料附件查询 | |
12 | 企业视窗 | 统一身份认证 | 集成长沙市统一身份认证平台,完成企业视窗的登录 |
13 | 首页办事导航 | 提供简洁的事项办理导航页面,让企业办事人员能够快速的找到网上办事入口,结合综合知识库配置形成智能引导 | |
14 | 快速查找办事入口 | 提供快速查找业务入口功能,输入关键字即可查找到相关的所有业务系统的办事入口 | |
15 | 业务系统事项清单 | 对每个业务系统的办事清单进行排列,并梳理出业务系统中办事入口地址,使用合法技术手段完成系统登录后自动跳转到办事页面,减少办事人员在每个系统中繁琐的操作步骤 | |
16 | 知识库辅助 | 支持关联综合知识库,对事项申报工作提供知识辅助 | |
17 | 企业收件窗 | 实现审批端与企业端的文件交互,支持历史办理事项的材料附件查询 | |
18 | 移动视窗 | 统一身份认证 | 集成长沙市统一身份认证平台,企业/个人完成企业视窗的登录 |
19 | 事项查询 | 分权限查询项目和事项信息 | |
20 | 事项详情 | 查看项目详情和事项详情,以及办理进度情况 | |
21 | 工作概览 | 行政审批/受理人员可在手机端查看工作概览,及相关工作统计 | |
22 | 关注事项 | 关注/取消关注重要事项,查看其办理进度 | |
23 | 分享 | 支持对事项详情和办理进度进行分享查看 |
2.5.1 系统对接集成
根据长沙经开区现有信息化平台建设情况,按照“总体规划、集约化建设”要求,本项目需完成相关子系统之间的对接,根据系统实际使用情况及需求明确数据对接项,确保证数据的互联互通。已统计行政审批服务局业务系统表如下:(明确系统对接内容)
序号 | 类别 | 系统名称 |
1 | 特种设备 | 国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统 |
2 | 特种设备 | 湖南省特种设备作业人员考核管理平台 |
3 | 企业开办 | 湖南省企业登记全程电子化业务系统 |
4 | 企业开办 | 湖南市场主体综合管理平台 |
5 | 工程建设 | 全国排污许可证管理信息平台 |
6 | 工程建设 | 自然资源和规划一站式管理服务平台 |
7 | 工程建设 | 湖南省施工图管理信息系统 |
8 | 工程建设 | 湖南省建筑起重机械登记使用平台 |
9 | 工程建设 | 湖南省智慧住建云 |
10 | 工程建设 | 长沙市“多规合一”投资项目在线审批监管平台(市工改) |
11 | 工程建设 | 长沙县联合收费系统 |
12 | 综合 | 长沙市一网通办平台 |
13 | 工程建设 | 湖南省固体废物管理信息系统 |
14 | 工程建设 | 湖南省建设工程消防验收和备案抽查管理系统 |
15 | 工程建设 | 环评备案登记系统 |
16 | 工程建设 | 长沙市白蚁防治管理系统 |
17 | 其他 | 中华人民共和国商务部业务系统统一平台 |
18 | 其他 | 长沙公共资源交易电子服务平台(财政/招标备案)水电气 |
19 | 工程建设 | 建设项目环评审批数据管理系统 |
21 | 其他 | 长沙市住房公积金管理中心信息管理系统 |
22 | 工程建设 | 湖南省工程建设项目审批管理系统 (省工改) |
23 | 综合 | 一体化平台 |
2.5.2事项梳理
对现有审批事项进行要素梳理(具体事项详见下表),梳理业务类型、梳理业务系统流程、梳理审批内容和梳理审批结果。
序号 | 职权类别 | 职权名称 |
1 | 公共服务 | 政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案 |
2 | 其他职权 | 权限内政府投资项目审批 |
3 | 公共服务 | 企业投资项目备案 |
4 | 行政许可 | 建设项目环境影响评价审批(省市县) |
5 | 其他职权 | 夜间建筑施工许可 |
6 | 行政许可 | 排污许可 |
7 | 其他职权 | 施工、监理等招标文件告知性备案 |
8 | 行政许可 | 建筑工程施工许可证核发 |
9 | 行政许可 | (不含交通、水利)建设工程初步设计文件审批 |
10 | 其他职权 | 施工图审查情况备案 |
11 | 行政许可 | 建设工程消防验收 |
12 | 其他职权 | 建设工程竣工验收消防备案 |
13 | 行政许可 | 生产建设项目水土保持方案审批 |
14 | 其他职权 | 生产建设项目水土保持设施验收备案 |
15 | 其他职权 | 建筑起重机械使用登记 |
16 | 其他职权 | 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 |
17 | 行政许可 | 城镇污水排入排水管网许可 |
18 | 行政许可 | 建设用地(含临时用地)规划许可证核发 |
19 | 行政许可 | 建设工程(含临时建设)规划许可证核发 |
20 | 行政许可 | 建设项目选址意见书核发 |
21 | 其他职权 | 总平面图、建筑方案审查 |
22 | 其他职权 | 总平面图及方案和报建图审批 |
23 | 行政确认 | 核发乡村建设竣工规划竣工验收合格证 |
24 | 行政许可 | 企业设立、变更、注销登记 |
25 | 其他职权 | 权限内备案事项 |
26 | 其他职权 | 企业年报联络员的确认 |
27 | 其他职权 | 企业(包括个体工商户、农民专业合作社)自主申报名称 |
28 | 其他职权 | 营业执照遗失补领、换发申请 |
29 | 行政确认 | 公司股权出质的设立 |
30 | 行政许可 | 计量标准器具核准 |
31 | 行政许可 | 特种设备使用登记 |
32 | 其他职权 | 受理特种设备安装、改造、修理施工告知 |
33 | 其他职权 | 强制检定工作计量器具备案 |
34 | 其他职权 | 工业地产标准厂房项目确认 |
35 | 行政许可 | 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 |
36 | 其他职权 | 创业投资企业备案(含年检) |
37 | 行政许可 | 防治污染设施拆除或闲置审批 |
38 | 其他职权 | 各区、县(市)环保部门负责审批的工业企业建设项目的总量指标审核 |
39 | 行政许可 | 危险废物经营许可 |
40 | 行政许可 | 权限内的贮存危险废物超过一年的批准 |
41 | 其他职权 | 危险废物转移联单管理 |
42 | 其他职权 | 危险废物管理计划备案 |
43 | 行政许可 | 建设工程消防设计审查 |
44 | 其他职权 | 建设工程消防设计备案抽查 |
45 | 其他职权 | 建筑起重机械设备产权备案 |
46 | 其他职权 | 新型墙体材料产品认定 |
47 | 其他职权 | 建设工程竣工结算备案 |
48 | 行政许可 | 燃气经营者改动市政燃气设施审批 |
49 | 其他职权 | 占用城市绿地审批 |
50 | 其他职权 | 停水审查备案 |
51 | 其他职权 | 雷电防护装置设计审核和竣工验收 |
52 | 行政许可 | 因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核 |
53 | 其他职权 | 供水设施建设方案备案 |
54 | 行政许可 | 砍伐城市树木审批 |
55 | 行政许可 | 修剪城市树木审批 |
56 | 行政许可 | 市政设施建设类审批 |
57 | 行政许可 | 占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批 |
58 | 行政许可 | 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 |
59 | 行政许可 | 临时占用城市绿化用地审批 |
60 | 行政许可 | 临时占用街道两侧和公共场地许可 |
61 | 行政许可 | 划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批 |
62 | 行政许可 | 临时用地审批 |
63 | 行政许可 | 乡村建设规划许可证核发 |
64 | 行政许可 | 建设工程规划条件核实合格证核发 |
65 | 行政许可 | 农民专业合作社设立、变更、注销登记 |
66 | 其他职权 | 申请增加、减少营业执照副本 |
67 | 行政许可 | 特种设备检验、检测人员资格认定,特种设备作业人员资格认定 |
68 | 其他职权 | 承担国家法定计量检定机构任务授权 |
2.5.3数据汇总
历史数据全部上链存储(存量的审批数据、政策兑现数据按照梳理的数据规范统一上链)
2.6网络部署方案设计
“区块链+全功能综合审批视窗”部署依托长沙经开区管委会中心机房基础设施与安全能力,部署区块链平台、分布式存储平台、应用系统等,平台网络部署架构如下图:
2.7平台运行环境设计要求
2.7.1硬件配置要求
“区块链+全功能综合审批视窗”平台需要区块链节点服务器,分布式存储服务器,应用服务器,共3台服务器,采用复用资源的方式处理。满足国产信创服务器支撑,并满足国产信创操作系统环境适配要求。
3台国产信创服务器配置如下:
设备分项 | 性能参数 |
主机 | 机架式,2U,最多支持8个标准PCIe 4.0插槽 |
CPU | 2 * 鲲鹏920 5220,32Core@2.6GHz,8DIMM |
内存 | 4 * DDR4 RDIMM内存-32GB-2933MT/s-ECC |
硬盘 | 2 * 960G /SSD/SATA-6Gb/s-读取密集型;4 * 通用硬盘-1800GB-SAS 12Gb/s-10K rpm-128MB-2.5英寸 |
RAID | 1 * 2G缓存RAID标卡-PCIE 3.0 X8 -RAID 0,1,5,6,10,50,60,支持超级电容和边带管理 |
网口 | 4 * GE电 |
电源 | 2 * 电源模块/服务器白金900W PAC900S12-B2版本交流电源 |
其它 | 滑轨 |
服务 | 3年维保服务 |
2.8技术服务要求
2.8.1本项目涉及到的系统需完成二级等保测评、软件测评、密码评估。
四、交付时间和地点:
五、其他要求及说明
1.交货时间及地点
1.1交货时间:合同签订后90天内交付,并安装调试合格。
1.2交货地点:采购人指定地点
五、服务标准:
4.质量保证
4.1中标人提供的产品应是原装正品,符合国家质量检测标准,具有出厂合格证或国家鉴定合格证。
4.2本项目整体质保期为三年,通过验收后开始计算。超出厂家正常保修范围的,中标人需向厂家购买,未在投标报价表中单列其费用的,视为免费提供。
4.3质保期从验收合格之日起开始计算。质保期内所有货物维护等要求免费上门服务。
5.售后服务
5.1系统维护,要求提交以下内容。
5.2定期维护计划。
5.3对采购人不定期维护要求的响应措施。
5.4对用户修改设计要求的响应措施。
5.5技术支持
5.6提供7×24小时的技术咨询服务。
5.7备件服务:遇到重大故障,提供系统所需更换的任何备件。
5.8故障处理时间:中标人承诺对设备运行中出现的一般性故障应在8小时内解决;对严重影响系统运行的故障应在24小时内解决。若48小时内无法修复,须提供备用机保障工作正常运行。
5.9质保期内出现任何质量问题(人为破坏或自然灾害等不可抗力除外),由中标人负责全免费(免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等)更换或维修,中标人应在48小时内立即免费维修或更换,保证设备及时恢复正常,由此引起的一切费用由中标人承担。质保期满后,无论采购人是否另行选择维保供应商,中标人应及时优惠提供所需的备品备件。
5.10中标人在质保期内所有货物升级、维护、维修等要求免费上门服务。
5.11原厂商不能因为设备停产而拒绝提供备品备件,应提供相应的解决方案和同类档次规格的设备。
5.12中标人应提供售后服务机构的名称、联系方法等。中标人的售后服务机构名称、联系方法等如有变化,应及时通知采购方。中标人不及时通知采购方,由此而造成的损失由中标人负责。中标人售后服务机构不履行本合同质量和售后服务有关规定,由中标人承担一切责任。
5.13附件及零配件、备品备件的要求:中标人应将清单中的产品需提供的所有附件、备品备件列明清单,在交货时一并提交。质保期内,设备所需零备件,由中标人免费提供。质保期后,当采购人在产品使用过程中,需要更换任何零配件时,中标人应及时优惠的提供给采购人,并派专业人士进行更换、维护。
5.14培训,中标人应按采购人指定负责培训操作管理及维护人员,达到熟练掌握产品性能,能及时排除一般故障的程度。
六、验收标准:
3.验收
3.1本项目按照一般程序进行验收。
3.2按照长财采购[2016]6 号《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》进行验收。项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收报告作为申请付款的凭证之一。
3.3如中标人交付货品验收不合格,采购人有权要求中标人对该批货物全部重新生产。若再次供货出现相同情况,采购人有权终止采购合同。
3.4验收中出现未达到退货要求,但需对货物进行更换时,中标人在接到采购人通知之时起,一般在24小时内需将更换货物送至采购人指定地点。
3.5验收过程中产生纠纷的,由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的,由采购人承担检测费用,否则,由中标人承担。
3.6中标人对验收中采购人提出的问题,应立即给予书面答复,并提出可行的解决方案,签订承诺函交由采购人。
七、其他要求:
2.结算方法
2.1付款人:长沙经济技术开发区管理委员会
2.2 付款方式:签订合同后30个工作日内支付合同金额的50%,项目全部完成并通过甲方确认后30个工作日支付剩余年度合同金额的50%。(中标人须提供国家税务部门监制的正规发票给采购人,采购人在收到发票后30个工作日内按照合同规定支付款项至指定账户,如遇节假日则顺延支付。因中标人未及时提供有效发票,采购人付款时间顺延且无需承担违约责任。)
2.3投标人在投标前,可自行踏勘,在踏勘期间有关费用自理,踏勘期间发生意外自负。
3.4本项目采用费用包干方式建设,投标人应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的货物及材料购置,以及产品运输、高空作业、保险保管、货物安装、测试通过验收、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用,如一旦中标,在项目实施中出现任何遗漏,均由中标人免费提供,采购人不再支付任何费用。
3.5根据《长沙经济技术开发区领导干部“三零”公开承诺办法(试行)》(长经开工发〔2015〕9 号)的有关规定,管委会副科级及以上领导干部、集团公司班子成员及其全资和控股公司主要负责人的直系和旁系亲属实施投标回避制度,杜绝以任何方式组织参与园区政府投资项目的投标,自觉接受组织和群众的监督。若有违反规定的,相关部门接受举报人提供证据的质疑和举报,经查证属实后依法依规严肃处理。
对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,做出承诺及说明。
采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。
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