一、功能及要求：
根据《2022年长沙市生活垃圾分类工作方案》(长政办函〔2022〕27号)任务要求，2022年，各区县人民政府分别创建1个示范街道。为顺利完成区垃圾分类工作领导小组分配的垃圾分类示范街道创建实施工作，进一步完善我街道垃圾分类监管平台信息化建设，优化精细化管理模式，构建再生资源回收利用体系，促进可回收物回收利用，提升垃圾分类实效。
二、相关标准：
达到采购人验收标准
三、技术规格：
1、前端收集：①负责小区集中投放点（厢房）分类垃圾桶的维护维修；②负责可回收物转运点及配套设施的建设及运营维护；③负责居民垃圾分类指导手册的制作；④负责垃圾分类回收积分奖励兑换服务。
2、中端运输：①厨余垃圾要求每日定时从街道厨余垃圾转运站单独清运至开福区指定厨余垃圾处理厂，容器不得满溢，运输过程不得洒落、全程控制异味和蚊蝇；②可回收物要求每日及时从小区集中投放点（厢房）拉运至成交供应商建设的转运点集中暂时贮存，再统一转运至成交供应商建设的分拣中心，转运点不得过量积存。
3、末端资源化：负责可回收物分拣中心建设及运营维护，包含基建及所有配套设施设备投入。
4、总体服务：①负责项目人员的招聘、培训和管理；②负责配合社区组织开展垃圾分类回收利用的宣传活动，包括宣传标识的制作张贴；③负责全体系日常运营管理；④负责为政府提供到家到户的生活垃圾分类监管平台，支持上门回收，信息开放。
5、档案要求：需建立项目综合档案，包括但不限于机构建设、财务管理、各类制度、各种工作台账、培训记录等基本信息档案。
四、交付时间和地点：
1、服务期限：服务期限一年，具体时间以合同签订为准
2、服务范围：涵盖清水塘街道全区域范围内的居民小区垃圾分类集中投放点（厢房）
五、服务标准：
1、服务作业要求
1.1、前端收集
①维护维修小区集中投放点（厢房）分类垃圾桶：对服务区域范围内的小区集中投放点（厢房）分类垃圾桶进行维护维修，确保足量、密闭、整洁、干净、标识清晰。
②配置可回收物转运点：可回收物转运点选址由采购人向成交供应商提供，成交供应商需在30天内出资完成3个可回收物转运点建设投放并负责运营管理。每个转运点面积不小于24平方米，须配置工作人员不少于1人，其中覆盖居民超过5000户的转运点配置工作人员不少于2人。同时成交供应商负责配置消防设施、智能称重设备、收运车辆等设备设施及所需一切物料。
③发放居民分类指导手册、制作张贴分类回收宣传标识：由街道、社区组织，协助成交供应商统一向居民发放垃圾分类指导手册，在小区醒目处制作张贴分类回收宣传标识，成交供应商按照采购人的要求对居民进行分类投放指导。
④采取垃圾分类回收鼓励措施：为鼓励居民垃圾分类的积极性，对居民自助投放至集中投放点（厢房）或转运点或通过垃圾分类监管平台预约上门回收的可回收物，给于环保积分奖励，存入居民账户中，积分可以用来兑换日用品，积分兑换标准可以由成交供应商根据市场情况进行设置。
1.2、中端运输
①日产日清。针对街道日常所产生的生活垃圾，将可回收物和厨余垃圾委托给成交供应商进行统一分类运输（其他垃圾和有害垃圾仍按原有方式进行运输）：1）厨余垃圾要求每日定时从街道厨余垃圾转运站单独清运至开福区指定厨余垃圾处理厂，容器不得满溢，运输过程不得洒落、全程控制异味和蚊蝇；2）可回收物要求每日及时从小区集中投放点（厢房）拉运至成交供应商建设的转运点集中暂时贮存，再统一转运至成交供应商建设的分拣中心进行末端分拣和资源化处理。
②自备物流车辆。中标人自备厨余垃圾和可回收物分类专用清运车辆，车辆要求安装GPS和视频监控系统，接入成交供应商自建的生活垃圾分类监管平台，车辆轨迹可查。
③满足车辆管理要求，并具备工信部的整车公告，具备自卸功能，并满足垃圾运输许可证办理要求。
④可回收物厢式货车具体功能设计要求如下表：

功能类别	功能介绍	解决问题	功能作用
收运功能	自卸	降低劳动强度	整个箱体可提升倾斜度45度以上，货品可自动倾倒，免除卸车过程
	自动顶棚	放置运输过程飘洒	顶棚可自动开合，方便装货，避免运输过程货品外漏
	GPS	车辆监管	对运输车辆轨迹进行监管，并设置各种违规报警，督促司机安全驾驶
	驾驶行为分析	安全隐患	通过视频对驾驶员驾驶行为进行分析，疲劳驾驶、吸烟等行文提示并记录
	称重	监测车辆运输货品	车辆所装货品重量实时上传至系统，平台自动分析运力

 
1.3、分拣处置
成交供应商须自行建立可回收物分拣中心，分拣中心面积不低于500㎡，日分拣能力超过100吨/日，分拣中心区域设置规范，功能分区合理，厂区环境保持整洁有序。可回收物进场前自动称重，且称重数据自动上传至垃圾分类监管平台，生成电子台账，并提供入库出库等过程监控。按项目需求配备分拣设备等，所有费用均由成交供应商承担，成交供应商综合考虑进投标报价内。
2、基础配置要求
2.1、设施设备最低投入一览表

名称内容	数量或规模	配置要求
厨余垃转运车辆	1辆	应保证街道厨余垃圾转运站收集的厨余垃圾日收日清，配置街道转运站至指定厨余垃圾处理厂厨余垃圾运输车辆1辆。运输车辆容积不低于3.5立方米，可拉升240L桶，密闭罐车。每辆车安装GPS定位和视频监控设备，车身具有显著的统一标识。
可回收物收集电动车	6辆	应保证小区集中投放点（厢房）收集的可回收物及时清理，为每个回收员配置一辆电动三轮收集车辆，专门用于小区投放点至可回收物转运点的可回收物收运车辆，车辆统一标识，规范使用。
可回收物厢式货车	2辆	应保证可回收物转运点暂存的垃圾日收日清，配置转运点至分拣中心运输车辆。运输车辆载重在1吨（含）以上，厢式货车，便于进入转运点进行收运，车辆性能及排放标准符合国家及地方相关标准。每辆车安装GPS定位和视频监控设备，车身具有显著的统一标识。
可回收物转运点	3个	每个转运点面积不小于24平方米；配备消防喷淋管道、烟雾电子感应器等消防设施；配备量程不低于150kg的智能电子秤，集成安卓屏、票据打印机、摄像头等外设设备于一体，一机实现智能称重、实时抓拍、票据打印等多功能，且称重数据自动上传至垃圾分类监管平台，自动生成电子台账。
分拣中心	自有或租赁厂房面积不少于500平方米	确保自行建设或租赁的厂房，能够满足对覆盖区域内可回收物的现场分拣和临时暂存，实现可回收物分拣、存储、加工功能。配置不低于100吨/日的分拣流水线；配置纸类、塑料类打包机，实现可回收物分选并进行打包处理；配备3.5吨叉车，具备货物包块装卸能力；配备无人值守智能称重设备，进场可回收物自动称重，且称重数据自动上传至垃圾分类监管平台，自动生成电子台账。
易耗品	垃圾分类收集桶维护配件、宣传指导手册及积分兑换礼品。	投标人根据项目运作特点，按需配置垃圾分类垃圾桶维护配件、宣传品、积分兑换礼品等所需的其他易耗品。
备注	以上所有费用均由中标单位承担，投标单位综合考虑进投标报价内。

 
2.2、服务人员最低投入一览表

岗位	数量	说明
回收员（前端）	3人	每个转运点不少于1名；覆盖超过5000户的站点不少于2人。
驾驶员（中端）	9人	按每辆车至少配备1名计。
劳动力（分拣中心）	5人	包括分拣员和必要的辅助工种，确保对覆盖区域内居民可回收物的精分细分。

2.3、生活垃圾分类监管平台功能要求一览表

名称内容	数量	配置要求
垃圾分类监管平台	1项	包括系统平台设计开发、运维、数据管理等。 （1）垃圾分类集中投放点（厢房）管理系统：提供后台管理PC端、用户APP端等多终端，系统功能包括但不限于：厢房管理、设备管理、投递管理、环境治理、监控管理；实现源头垃圾分类统计实时动态信息，包括且不限于：居民注册信息、居民投递信息、垃圾回收总量、积分发放和积分兑换信息。 （2）可回收物转运点/分拣中心管理系统：提供后台管理PC端、用户微信小程序等多终端，系统功能包括且不限于：设备管理、入库管理、出库管理、预约上门回收、线上支付等信息服务；实现可回收物回收总量、垃圾资源化利用情况、分类垃圾的最终去向信息。 （3）垃圾分类数据管理系统：可按街道、社区，按类别、按时序生成数据报表，定制可视化数据展示系统；具备商户认证管理功能，为入驻辖区的可回收物经营者提供认证审核管理信息服务，规范辖区可回收物经营；提供商户电子订单及发票管理功能，完成可回收物数据从订单流到资金流再到发票流全过程的闭环操作，同步提供给监管方更加真实有效的数据依据。 （4）垃圾收集、运输及分拣中心的相关监控设施、GPS信息等数据接入。

 
平台各子系统具体功能设计要求如下：
①垃圾分类集中投放点（厢房）移动App

功能类别	功能介绍	功能作用
厢房管理	厢房管理	厢房管理能完整的，有规律，智能的记录厢房信息。并能高效率查询到相关厢房信息
	厢房详情	厢房详情有效的，清晰的完整的记录了厢房详情。方便查看
	设备管理	设备管理有效的记录设备各面信息，与每个工作人员及时共享设备信息
投递管理	投递管理	投递管理可以高效率的记录垃圾的分类，重量，投递时间等信息。方便投递信息查看
	异常投递管理	异常投递管理可以高效率记录下异常投递信息，有效避免异常投递发生
	定时投放设置	定时投放设置可以有效的集中投放时间，方便后续工作的展开
	进场语音设置	进场语音设置可以对用户投递行为，投递时间，投递分类给出相关信息，方便后续工作的展开
环境治理	定时排气设置	可根据要求设定排气机制，定时进行排气换气。保持厢房空气的流通
	定时除臭设置	可根据要求设定除臭机制，定时进行除臭。保持厢房空气无异味
	智能除臭设置	能自动识别厢房内臭味浓度，到达除臭指标时自动触发除臭功能
监控管理	异味监测管理	可根据异味监测及时监测到异味的产生，及时采取解决措施
	投递满溢报警	可根据投递满溢报警通知到相关人员，及时处理投递满溢的情况保持厢房的整洁
	烟雾报警	可根据烟雾报警及时通知到相关人员，及时处理厢房产生烟雾原因
	摄像头监控管理	可根据摄像头监控管理查看到恶意事件的详细记录有效避免恶意事件发生

 
②垃圾分类集中投放点（厢房）管理系统

功能类别	功能介绍	功能作用
厢房管理	厢房管理	厢房管理能完整的，有规律，智能的记录厢房信息。并能高效率查询到相关厢房信息
	厢房详情	厢房详情有效的，清晰的完整的记录了厢房详情。方便查看
	设备管理	设备管理有效的记录设备各面信息，与每个工作人员及时共享设备信息
	看板展示	看板展示系统的，全面的，实时的展示厢房的多个信息，提高查看效率
投递管理	投递管理	投递管理可以高效率的记录垃圾的分类，重量，投递时间等信息。方便投递信息查看
	异常投递管理	异常投递管理可以高效率记录下异常投递信息，有效避免异常投递发生
	定时投放设置	定时投放设置可以有效的集中投放时间，方便后续工作的展开
	进场语音设置	进场语音设置可以对用户投递行为，投递时间，投递分类给出相关信息，方便后续工作的展开
环境治理	定时排气设置	可根据要求设定排气机制，定时进行排气换气。保持厢房空气的流通
	定时除臭设置	可根据要求设定除臭机制，定时进行除臭。保持厢房空气无异味
	智能除臭设置	能自动识别厢房内臭味浓度，到达除臭指标时自动触发除臭功能
监控管理	异味监测管理	可根据异味监测及时监测到异味的产生，及时采取解决措施
	投递满溢报警	可根据投递满溢报警通知到相关人员，及时处理投递满溢的情况保持厢房的整洁
	烟雾报警	可根据烟雾报警及时通知到相关人员，及时处理厢房产生烟雾原因
	摄像头监控管理	可根据摄像头监控管理查看到恶意事件的详细记录有效避免恶意事件发生

③可回收物转运点/分拣中心管理系统

功能类别	功能介绍	功能作用
多商户	多商户切换	提供多个商户切换的功能，用户可以随时切换自己管理的商户，进行单商户信息查看。
	商户地图	用户可以在地图上将自己能看到的商户全部展现。
采购管理	扫码过磅	通过集成扫码器、称重器、打印机、摄像头，让用户可以通过简单操作，即可完成销售方身份识别、称重、打印单据、抓拍实时照片、品类选择等一系列工作，从而形成真实有效的采购订单。
	验货	系统提供快速验货的功能，帮助用户能够快速准确的选定品类，并确定单价，打印榜单。
	待过皮重	通过将待过皮重订单进行统一展示，并增加综合查询，帮助用户可以快速定位到未过皮的订单
	手录采购	系统提供了手录订单功能，让用户可以自行填入称重入库相关数据，并形成订单。
	采购订单	通过采购订单的展示，可以让用户快速查找到历史订单，进行分析以及后续操作，能够补打订单。
	应付账款	系统提供应付账款列表，让用户可以快速查找到未付款的订单，并可以快速批量支付。
	支付宝支付	通过支付宝支付功能，可以满足用户批量打款给销售方的功能，将所有销售方订单汇聚成合计单，从而大大提高支付效率。
	进项发票管理	用户可以通过进项发票管理功能对采购订单进行单个发票申请或批量订单整合发票申请。
销售管理	出库验货	系统提供快速验货的功能，帮助用户能够快速准确的选定品类，并打印榜单。
	手录出库	系统提供了手录订单功能，让用户可以自行填入称重出库相关数据，并形成订单。
	出库管理	通过出库订单的展示，可以让用户快速查找到历史订单，进行分析以及后续操作，能够补打订单。
	应收账款	系统提供应收账款列表，让用户可以快速查找到未收款的订单，并可以快速批量确认收款状态。
	查看销售	当销售方去到下游收购场地进行销售后，对方会形成采购单，同步会生成销售方的销售单，从而让销售方能够在销售管理中查看，并可以与自己的出库单进行关联。
	销项发票管理	当采购方提交开票申请后，销方这边会收到，然后销方可以通过确认给采购方开具销售发票。
其他	通讯录	系统通过通讯录可以将所有自己的往来对象进行管理，并可以通过查询商户/联系方式/名称首字母等多种方式进行快速查询。
	报表	系统通过报表功能，可以汇总每日采购、每日出库、周度月度年度采购报表、销售报表、供应商排行榜、库存报表。
	收支记账	系统通过收支记账功能可以有效管理营业外和营业内的账目数据
	补单管理	用户可以点击补单管理，非常方便就可以添加需要补打的单据。
消息	我的消息	通过我的消息界面即可快速获取与业务有关的关键信息。同时能够在消息到达时给与及时提醒。
	系统消息	通过系统消息界面即可快速获取与业务有关的关键信息。同时能够在消息到达时给与及时提醒。
我的	个人信息	通过个人中心即可完成相关操作。
	个人二维码	通过个人二维码的设置，采购方只需扫描我的个人二维码即可快速知道我的信息。
	品类设置	品类设置功能可以完成相关操作
	设备管理	设备管理功能能够有效管理电子秤、录像机、打印机等设备，通过配置项可以适配多种不同型号的设备。
	员工管理	通过员工管理功能，可以新增修改删除下属员工，并可以调整他们的权限
	下载管理	通过下载管理可以快速找到下载后的文件。
	订单配置	订单配置可以支持 订单金额配置、验货配置、榜单模板配置、蓝牙秤开关、自动打印开关。
	发卡管理	发卡管理功能可以快速将实体卡片发放给用户，并能够进行后续管理，包括删除，更新等操作
	车辆管理	车辆管理功能可以维护我的车辆和客户车辆两种。我的车辆用于出库业务、客户车辆用于入库业务。
	意见反馈	通过意见反馈就可以进行意见提交，我们会有客服进行及时查阅并沟通。
	客服电话	通过客服电话就可以直接连线客服进行沟通。
	关于我们	通过关于我们功能就可以了解。

 
 
④垃圾分类数据管理系统

功能类别	功能介绍	功能作用
数据分析看板	首页数据看板	数据看板能够提供 总交易量、本月交易量TOP5城市、本月品类交易占比统计表、月份交易量汇总统计图、月份品类交易量统计图
	面向政府数据看板	对政府关心的再生资源循环数据进行看板展示。
	面向用户数据看板	对用户关心的再生资源循环数据进行看板展示。
	开福区数据看板	对开福区关心的再生资源循环数据进行看板展示。
订单管理	交易订单	通过交易订单的展示，可以让用户快速查找到历史订单，进行分析以及后续操作。
	提现订单	系统提供应提现列表，让用户可以快速查找到未提现的订单，并可以快速批量确认提现状态。
	入库验货单	系统提供入库验货单，帮助后台管理员可以快速查看入库待验货的订单。
	采购订单	系统提供采购订单，帮助后台管理员可以快速查看采购订单。
	出库验货单	系统提供出库验货单，帮助后台管理员可以快速查看出库待验货的订单。
	出库订单	系统提供出库订单，帮助后台管理员可以快速查看出库订单。
	开福区数据导入	通过数据导入功能，可以轻松把excel数据文件导入到系统中。
财务管理	收款确认管理	财务可以通过收款确认管理功能进行批量确认，大大提高效率，对于后期复盘也有迹可循
	提现管理	通过提现功能用户可以便捷的将余额提取到银行卡中
	发票申领管理	采购方可以通过发票申领管理快速的申请发票开具，等待销售方审批通过开具发票。
	对账管理	通过对账功能，财务可以便捷的了解当前交易是否有异常，从而快速干预。
	税率配置	同通过税率配置功能，每个商户都能按照自己的税率进行开票。
	收支记账	商户可以通过收支记账功能及时了解自己的账务情况
	应收账款	应收账款功能让用户可以快速确认需要收取的款项，减少收款压力
	应付账款	应付账款功能让用户可以快速确认需要付出去的款项，减少付款压力
审核管理	App商户管理	App商户管理可以查询到整个平台的商户信息，可以高效的管理相关内容。
	认证商户管理	商户的认证都可以通过认证商户管理进行审核，后续可以方便的查询到所有认证过的商户资料。
报表管理	品类交易额汇总表	通过品类交易额汇总表可以及时了解一段时间内的品类交易情况。
	商户交易额汇总表	通过商户交易额汇总表可以及时了解一段时间内的商户交易情况。
	商户年度交易额报表	通过商户年度交易额报表可以及时了解一段时间内的商户年度交易情况。
	商户近期交易情况报表	通过商户近期交易情况报表可以及时了解一段时间内的商户近期交易情况。
	开福区交易汇总表	通过开福区交易汇总表可以及时了解一段时间内的开福区交易情况。
	供应商排行	通过供应商排行可以及时了解一段时间内的供应商排行情况。
	采购汇总表	通过采购汇总表可以及时了解一段时间内的采购情况。
	采购明细报表	通过采购明细报表可以及时了解一段时间内的采购明细情况。
系统配置	反馈管理	通过反馈管理可以及时查询到用户反馈过来的意见，并进行后续沟通交流
	打印配置	通过打印配置可以满足不同商户的打印配置需求。

六、验收标准：
1、本项目采购简易程序验收。
2、每个季度采购按照服务标准进行检查验收，并做好检查登记表。政府采购验收报告和检查登记表、作为申请付款的凭证之一。
3、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担。
4、验收过程中产生纠纷的,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担验收费用。
七、其他要求：
1、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工工资及社保、管理、财务、税金等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
2、项目的运行安全，人员的人身安全由成交供应商负责，采购人不承担任何的安全责任。
3、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“物业管理”。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。