深圳供电局有限公司 2023 年电网规划组第 一批规划专题项目技术咨询服务专项公开 招标招标公告
（招标编号：CG0900022001593860）
深圳供电局有限公司 2023 年电网规划组第一批规划专题项目技术咨询服务专项公开招 标（招标编号：CG0900022001593860），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资 金，招标人为深圳供电局有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：深圳市
一、项目信息
（一）项目名称：深圳供电局有限公司 2023 年电网规划组第一批规划专题项目技术咨 询服务专项公开招标
（二）招标编号：CG0900022001593860
（三）招标人：深圳供电局有限公司
（四）采购方式：公开招标
（五）招标方式：专项
（六）项目类别：服务
（七）资金来源：自筹资金
（八）资格审查方式：资格后审
（九）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（十）投标有效期：120 天
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：

序 号	标的	概算金额（万元）	标 包 号	标包名称	标包金额（万元）	最高限价（万元）	招标文 件收取 费用 （元）	投标 保证 金 （元）
1	深圳供电局 有限公司 《深圳电网 2024-2026 年电网规划 和 110 千伏 及以上重点 项目实施计 划研究》技 术咨询单位 招标	60	1	深圳供电局 有限公司 《深圳电网 2024-2026 年电网规划 和 110 千伏 及以上重点 项目实施计 划研究》技 术咨询单位 招标	60	60	/	/
2	深圳供电局 有限公司 《考虑密集 输电通道管 控要求的深 圳电网远景 线路走廊资 源需求研 究》技术咨 询单位招标	80	1	深圳供电局 有限公司 《考虑密集 输电通道管 控要求的深 圳电网远景 线路走廊资 源需求研 究》技术咨 询单位招标	80	80	/	/
3	深圳供电局 有限公司 《新型电力 系统示范建 设成果总结 及推广模式 研究》技术 咨询单位招 标	80	1	深圳供电局 有限公司 《新型电力 系统示范建 设成果总结 及推广模式 研究》技术 咨询单位招 标	80	80	/	/
4	深圳供电局 有限公司 《基于电力 大数据的多 尺度能耗分 析与碳排放 预测研究》技术咨询单 位招标	40	1	深圳供电局 有限公司 《基于电力 大数据的多 尺度能耗分 析与碳排放 预测研究》技术咨询单 位招标	40	40	/	/
5	深圳供电局	46	1	深圳供电局	46	46	/	/

	有限公司 《“双碳”和 输配电价改 革背景下深 圳电网规划 投资能力与 策略研究》技术咨询单 位招标			有限公司 《“双碳”和 输配电价改 革背景下深 圳电网规划 投资能力与 策略研究》技术咨询单 位招标
6	深圳供电局 有限公司 《龙岗区支 撑重要产业 发展配套主 网规划方案 及电力通道 布局研究》技术咨询单 位招标	45	1	深圳供电局 有限公司 《龙岗区支 撑重要产业 发展配套主 网规划方案 及电力通道 布局研究》技术咨询单 位招标	45	45	/	/
7	深圳供电局 有限公司 《“双碳”背 景下配电网 新型能源系 统典型场景 优化策略研 究》技术咨 询单位招标	30	1	深圳供电局 有限公司 《“双碳”背 景下配电网 新型能源系 统典型场景 优化策略研 究》技术咨 询单位招标	30	30	/	/
8	深圳供电局 有限公司 《深圳供电 局 2023 年 配网规划项 目库修编》技术咨询单 位招标	99.7	1	深圳供电局 有限公司 《深圳供电 局 2023 年 配网规划项 目库修编 （龙岗、龙 华、光明、深汕、盐田 局）》技术 咨询单位招 标	49.9	49.9	/	/
			2	深圳供电局 有限公司 《深圳供电 局 2023 年	29.9	29.9	/	/

				配网规划项 目库修编 （罗湖、福 田、南山、宝安局）》技术咨询单 位招标
			3	深圳供电局 有限公司 《深圳供电 局 2023 年 配网规划项 目库修编 （坪山、大 鹏局）》技 术咨询单位 招标	19.9	19.9	/	/

（二）招标范围：
1.标的 1 深圳供电局有限公司《深圳电网 2024-2026 年电网规划和 110 千伏及以上重 点项目实施计划研究》技术咨询单位招标范围：本标的采购深圳电网 2024-2026 年电网规划 和 110 千伏及以上重点项目实施计划研究技术咨询单位，完成包含以下研究内容的研究报告 并形成相应成果，研究报告和成果须通过深圳供电局有限公司组织的审查：（1)结合新增外 电的输电方式和落点方案，根据负荷发展、电源调整等最新边界条件对 2024-2026 年深圳电 网输电网规划进行调整；（2）研究 2024-2026 年深圳电网新增及调整的 110 千伏及以上输变 电工程必要性、建设时序、接入系统方案以及建设规模；（3）细化 2024-2026 年深圳电网新 增及调整的 110 千伏及以上项目推进计划、前期建设计划和投资规模；（4）开展 2024-2026 年深圳电网“N-1”导致一般及以上事故、不满足导则电网风险分析并提出防范措施；（5）开展重点项目建设实施情况分析。
具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
2.标的 2 深圳供电局有限公司《考虑密集输电通道管控要求的深圳电网远景线路走廊 资源需求研究》技术咨询单位招标范围：本标的采购考虑密集输电通道管控要求的深圳电网 远景线路走廊资源需求研究技术咨询单位，完成包含以下研究内容的研究报告并形成相应成 果，研究报告和成果须通过深圳供电局有限公司组织的审查：（1）结合深圳中长期负荷发展 及电源规划，分析深圳对新增区外馈入通道的需求；（2）梳理现存密集通道和中长期增量通
道所带来的密集通道分布及线路组成情况；（3）针对存量及增量密集通道评估其故障对深圳 电网的影响；（4）对深圳网架影响较大的存量通道，通过优化线路路径等措施解决，针对影 响较大的增量通道，则需提前预留线路走廊资源，并均给出相应实施性和经济性的评估。具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日。
3.标的 3 深圳供电局有限公司《新型电力系统示范建设成果总结及推广模式研究》技 术咨询单位招标范围：本标的采购新型电力系统示范建设成果总结及推广模式研究技术咨询 单位，完成包含以下研究内容的研究报告并形成相应成果，研究报告和成果须通过深圳供电 局有限公司组织的审查：（1）系统调研目前深圳新型电力系统各项示范区和示范项目，从技 术创新、实际应用、推广效果等方面，总结提炼新型电力系统的建设经验和存在的重点问题；（2）根据国家部委和网公司新型电力系统发展战略规划，结合深圳电源构成、“三高一限”和高品质供电的实际情况，研究深圳新型电力系统典型特征和关键要素，提出深圳新型电力 系统示范区和示范项目建设的须解决和示范的关键技术内容、运行模式和商业模式；（3）总 结深圳新型电力系统示范区、专项示范建设成效，结合新型电力系统典型特征和关键要素，研究提出解决策略，并结合深圳城市特征、电网特征、产业特征及政策环境，提出新型电力 系统示范建设的推广模式，形成可复制、可推广的系统化解决方案，指导后续示范工程建设。具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
4.标的 4 深圳供电局有限公司《基于电力大数据的多尺度能耗分析与碳排放预测研究》技术咨询单位招标范围：本标的采购基于电力大数据的多尺度能耗分析与碳排放预测研究技 术咨询单位，完成包含以下研究内容的研究报告并形成相应成果，研究报告和成果须通过深 圳供电局有限公司组织的审查：（1）针对深圳各区的重点用能行业和企业，依据政府对于能 源统计的相关要求，对企业的能耗和碳排放现状展开调研。调研主要围绕能源的消耗、能源 终端消费的情况如电力的使用情况展开。根据调研的结果，对碳排放的强度等指标进行计算 并绘制图表，结合能源结构和碳排放产业部门的情况，对区内典型产业的用能特性以及现阶 段能耗与碳排放的成因进行分析。（2）通过对电力大数据进行预处理，分析电力与能耗及碳 排放的耦合关系，提取出相关的高维度特征，根据分析结果构建合适的电能、电碳相关性模 型，并定义模型的定量评价指标体系。该模型的构建基于数据驱动的方式，利用人工智能的 方法将电力大数据作为样本输入，通过训练修正模型中的参数对模型进行拟合。（3）基于深 圳“碳中和、碳达峰”、空气质量达标、经济高质量增长的协同“三达”背景，探究实现节
能减排的目标对企业能耗与碳排放因素的影响，通过相关的历史数据，如企业能源结构的分 布与调整、企业能源需求与能源经济效率的管理、能源的价格等进一步研究影响各行业能耗 及碳排放的具体因素，通过合理分析选取合适的能耗及碳排放指标，对各区域能源利用率和 碳排放量进行合理性分析。 （4）基于《深圳市能源发展“十四五”规划》，对深圳市的能 源结构和能源环节进行分析，根据深圳市能源资源禀赋、电力系统特性及新能源发展方向，从能源与碳排放的空间分布和时变特性着手，对电力大数据做进一步分析，基于时空尺度构 建能耗与碳排放预测模型。（5）通过历史数据，基于节能减排策略实施的时间节点，选取可 以直接或间接反映碳排放与能耗水平的指标，对碳排放与能耗的变化做出具体分析。基于深 圳市能耗与碳排放的相关数据，将节能减排策略对碳排放与能耗的影响进行量化，并采用图 表的方式将其可视化。
具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
5.标的 5 深圳供电局有限公司《“双碳”和输配电价改革背景下深圳电网规划投资能 力与策略研究》技术咨询单位招标范围：本标的采购“双碳”和输配电价改革背景下深圳电 网规划投资能力与策略研究技术咨询单位，完成包含以下研究内容的研究报告并形成相应成 果，研究报告和成果须通过深圳供电局有限公司组织的审查：（1）通过总结归纳、比较分析 法，总结各轮监管期输配电价核价和投资情况以及第三轮核价开展情况，比较分析各轮核价 规则、核价水平、核价规模变化趋势，重点分析各核价规则对核价水平、投资规模的影响，并总结归纳存在问题；（2）通过定性定量分析法，从政策、区域规划、经济发展、电力供需、网架结构、生产经营水平等方面挖掘分析“双碳”和输配电价改革背景下各关键因素对投资 需求的影响以及各因素的关联性，为投资能力测算模型的构建和策略的提出提供导向；（3）通过文献综述、多维情景分析法，基于国内外研究现状水平分析，分别从规划层面、经营指 标和输配电价约束、网公司层面对于各单位的投资分配原则四个维度，并综合考虑各角度不 同潜在情景，建立“双碳”和输配电价改革背景下电网规划投资能力综合测算方法，通过 EXCEL 工具辅助实现各方法的自动计算；（4）通过实例分析、敏感性分析、比较分析和规划 求解方法，收集并预测关键参数，基于各方法投资能力测算结果和关键参数的敏感性分析，综合比较并平衡各方差异，确定电网投资规模合理边界，并基于提升输配电价水平目标，挖 掘优化投资时序，形成投资优化策略，为规划投资规模和投资结构安排提供参考；同时，提 出监管和管控应对策略，为保障电网规划投资水平提供支撑。
具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
6.标的 6 深圳供电局有限公司《龙岗区支撑重要产业发展配套主网规划方案及电力通 道布局研究》技术咨询单位招标范围：本标的采购龙岗区支撑重要产业发展配套主网规划方 案及电力通道布局研究技术咨询单位，完成包含以下研究内容的研究报告并形成相应成果，研究报告和成果须通过深圳供电局有限公司组织的审查：（1)分析龙岗区电网现状、存在问 题、负荷发展和历史电网建设完成情况；（2）根据龙岗区负荷发展及布点规划情况，分析龙 岗区电力供需形势，研究龙岗区近、远期主网规划情况；（3）根据龙岗区电网规划、电力专 项规划以及相关市政规划成果，并结合龙岗区重要产业发展情况梳理出近远期重要电网工 程；（4）针对重要电网工程，根据现场踏勘结果、接入方案研究其规划路径方案，对其涉及 的规划电力通道如综合管廊、电缆隧道及规划道路等的建设规模与建设时机提出需求建议，并对路径存在问题提出解决措施与建议；（5）针对重要电网工程，根据现场踏勘结果、接入 方案研究其规划路径方案，对其涉及的规划电力通道如综合管廊、电缆隧道及规划道路等的 建设规模与建设时机提出需求建议，并对路径存在问题提出解决措施与建议；（6）给出主要 结论和下一步工作建议。
具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
7.标的 7 深圳供电局有限公司《“双碳”背景下配电网新型能源系统典型场景优化策 略研究》技术咨询单位招标范围：本标的采购“双碳”背景下配电网新型能源系统典型场景 优化策略研究技术咨询单位，完成包含以下研究内容的研究报告并形成相应成果，研究报告 和成果须通过深圳供电局有限公司组织的审查：（1）开展深圳典型区域能源需求、负荷发展 和资源禀赋分析，分析典型区域各用能企业的用能需求现状、负荷中心、负荷特性分析和发 展趋势预测。（2）研究深圳典型区域低碳新型能源系统技术路线，从电网的角度出发，提出 由点到面的典型区域新型能源及电力系统建设方案。（3）结合典型区域的开发情况和负荷分 布情况，提出近期实施新型能源项目和中远期规划项目。（4）对典型区域低碳发展规划方案 进行综合效益分析，包括促进区域节能减排、提高能源供应安全、实现先进技术示范应用等 方面的效益。（5）提出推进深圳绿色低碳典型区域新型能源系统的发展建议。
具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
8.标的 8 深圳供电局有限公司《深圳供电局 2023 年配网规划项目库修编》技术咨询单 位招标范围：本标的采购深圳供电局 2023 年配网规划项目库修编技术咨询单位，完成包含
以下研究内容的研究报告并形成相应成果，研究报告和成果须通过深圳供电局有限公司组织 的审查：（1）开展全市各区“十四五”配电网规划滚动修编工作，形成各区配电网规划修编 报告及全市总报告。（2）开展深圳配电网 2023 年高峰负荷分析，对高峰负荷期间 110kV 及 以下配电网主要设备的满载、重载、轻载及 N-1 校验情况等进行统计分析，总结归纳存在问 题，结合在建项目及储备项目对存在问题的解决情况进行排查，编制全市配电网高峰负荷分 析报告。（3）开展深圳市配电网设备利用效率研究分析，编制全市电网设备利用率分析报告。其中标包 1 深圳供电局有限公司《深圳供电局 2023 年配网规划项目库修编（龙岗、龙华、光明、深汕、盐田局）》完成龙岗、龙华、光明、深汕、盐田等 5 个区局“十四五”智能配 电网规划修编，预计采购金额 49.9 万元；标包 2 深圳供电局有限公司《深圳供电局 2023 年 配网规划项目库修编（罗湖、福田、南山、宝安局）》完成罗湖、福田、南山、宝安等 4 个 区局“十四五”智能配电网规划修编,预计采购金额 29.9 万元；标包 3《深圳供电局 2023 年配网规划项目库修编（坪山、大鹏局）》完成坪山、大鹏等 2 个区局“十四五”智能配电 网规划修编，预计采购金额 19.9 万元。
具体工作及交付要求详见技术条件书，成果及知识产权归属要求见合同范本。
计划服务期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
三、投标人资格要求
是否允许联合体投标：不允许

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。
2	中华人民共和国境内注册合法运作的法人，具有独立承担民事责任的能力和独立履行 合同的能力；或具有法人授权，且具有独立履行合同的能力的其他组织；或中华人民 共和国境内依法登记成立和合法运作的非法人组织。具备有效的营业执照或其他行政 主管部门核发的有效登记注册证明。
3	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的 投标。（框架采购时不得同时参加同一标的的投标）。
4	其他不得存在的情形：南方电网公司或深圳供电局有限公司暂停或取消其投标资格，且未解冻的。

专用资格要求
序 号	内容	关联标的/标包/标段
1	具备 2020 年至今具有同类项目业绩（需 提供中标通知书或合同证明材料）。	深圳供电局有限公司《深圳电网 2024-2026 年电网规划和 110 千伏及以上重点项目实 施计划研究》技术咨询单位招标,深圳供电 局有限公司《考虑密集输电通道管控要求的 深圳电网远景线路走廊资源需求研究》技术 咨询单位招标,深圳供电局有限公司《新型 电力系统示范建设成果总结及推广模式研 究》技术咨询单位招标,深圳供电局有限公 司《基于电力大数据的多尺度能耗分析与碳 排放预测研究》技术咨询单位招标,深圳供 电局有限公司《“双碳”和输配电价改革背景 下深圳电网规划投资能力与策略研究》技术 咨询单位招标,深圳供电局有限公司《龙岗 区支撑重要产业发展配套主网规划方案及 电力通道布局研究》技术咨询单位招标,深 圳供电局有限公司《“双碳”背景下配电网新 型能源系统典型场景优化策略研究》技术咨 询单位招标,深圳供电局有限公司《深圳供 电局 2023 年配网规划项目库修编》技术咨 询单位招标

四、招标文件的获取
本 项 目 招 标 人 通 过 南 方 电 网 公 司 供 应 链 统 一 服 务 平 台 （ 登 录 网 址 ：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于 2023 年 7 月 3 日 17 时 00 分 00 秒至 2023 年 7 月 10 日 17 时 00 分 00 秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：
购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管 理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管 理；
服务缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服 务费与退费；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）
->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行 完成系统登记注册和审核（具体见 2016 年 3 月 1 日网站发布的南方电网公司供应商登记公 告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招 标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前 2 天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“ 中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司” 为审核单位），审核通过后，供应 商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书 5 日内办理数字证书。供应商登记咨询电话：4008100100 转 1。
电商系统操作咨询电话：4008100100 转 3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午 8:30-12:00，下午 13:30-17:00。
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交份数与方式
1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件；2.本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
3.商务文件以标的为单位递交，技术文件与报价文件以标包为单位递交。
（二）投标文件递交的时间：
1.投标文件开始递交时间：2023 年 7 月 3 日 17 时 00 分 00 秒，截止时间：2023 年 7 月 25 日 9 时 00 分 00 秒，澄清提问截止时间：2023-7-11 17:00:00
2.投标文件不予受理情况
逾期递交上传的投标文件；通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式 递交投标文件的；投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的，招标人或其招标代理机 构将不予受理。
（三）计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、 投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理：
1.与其他投标人下载招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者 同时一致；
2.与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者 同时一致；
3.与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响
应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
六、开标时间及地点
开标时间：2023 年 7 月 25 日 9 时 00 分 00 秒
开标地点：南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）
七、发布公告的媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电 网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
八、业务咨询方式
（一）招标人：深圳供电局有限公司
（二）联系人：孙工
（三）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（四）地址：广州市天河区天河路 178 号（南方电网供应链集团有限公司）（五）联系人：魏工
（六）联系电话：4008100100 转 2
九、监督投诉及异议
投标人或其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的，或对资格预审文件（如 有）、招标文件、评标结果存在异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。异议文件应 当包括下列内容：
提出异议人的名称、地址及有效联系方式；
异议事项；
有效线索和相关证明材料。
提出异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还 需提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异 议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常 进行。
异议接收机构名称：南方电网供应链集团有限公司
异议受理邮箱：zbybyk@csg.cn
投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定
的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司资产管理部
监督投诉机构电话：0755-88933711
监督投诉机构邮箱：szgyljd@sz.csg.cn
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：杨锋杨锋
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2023-7-3