利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目云龙县子项目2022-2023年商业计划监理咨询服务咨询服务意向书征询函
（招标编号：0701-234703110059）
项目所在地区：云南省,大理白族自治州,云龙县
一、招标条件
本利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目云龙县子项目2022-2023年商业计划监理咨询服务咨询服务意向书征询函已由项目审批/核准/备案 机关批准，项目资金来源为其他资金农发基金贷款，招标人为云龙县农业农村 局。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：对2022年、2023年度获得批准实施的商业计划中使用农发资金的建 设工程土建、设备安装、货物验收等进行实施监理。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)云龙县子项目2022-2023年商业计划监理咨询服务;
三、投标人资格要求
(001云龙县子项目2022-
2023年商业计划监理咨询服务)的投标人资格能力要求：4.1具备《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具备独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
4.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一 合同项下的采购活动。
4.3咨询公司未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
4.4本项目参加采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪 记录承诺。
4.5本项目特殊条件：咨询单位须具有建筑工程施工监理丙级及以上监理资质。
;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年03月23日 09时00分到2023年04月07日 14时00分 获取方式：本咨询服务意向书征询函
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年04月07日 14时30分
递交方式：中技国际招标有限公司【云南省昆明市五华区护国路69号护国 大厦7楼AC座】纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年04月07日 14时30分
开标地点：中技国际招标有限公司【云南省昆明市五华区护国路69号护国 大厦7楼AC座】
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：云龙县农业农村局
地 址：云南省大理州云龙县诺邓镇
联 系 人：李老师
电 话：0872-5520844
电子邮件：/
招标代理机构：中技国际招标有限公司
地 址： 云南省昆明市护国路69号护国大厦7楼AC座 联 系 人： 杨工、朱工、黄工
电 话： 0871-65833123
电子邮件： itcnfjj@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目
云龙县子项目2022-2023年商业计划监理
咨询服务意向书征询函
国别：中国
项目名称：利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目 贷款号：2000003418
任务名称：云龙县子项目2022-2023年商业计划监理咨询服务
任务编号：YL-Z-23-033
招标编号：0701-234703110059
1.中华人民共和国得到国际农业发展基金（以下简称IFAD）资助用于利用国 际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目，打算将其中的部分投资用于本咨 询服务合同下的合格支出。
2.项目概况如下：
利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目，是利用国际农业发展基 金贷款管理和运行模式，改进现有的产业扶贫机制和模型并试点，巩固脱贫攻坚 成果与乡村振兴有效衔接，实现小农户与现代农业发展的有机衔接，提升项目区 农民的综合素质和业务技能，提升农村中青年、妇女和少数民族群体的自我持续 发展能力，推动当地经济、生态、社会平衡可持续发展。
2.1项目地点：云龙县11个乡镇。
2.2项目内容：对2022年、2023年度获得批准实施的商业计划中使用农发资金 的建设工程土建、设备安装、货物验收等进行实施监理。
3.本咨询服务的目标以及工作内容：
3.1项目目标
强化对农业价值链的开发，并着力延伸、完善、提升产业价值链，通过商业计 划建设，发展产后加工及其它增值项目，提高农户和合作社的生产、管理、交易和 服务等发展能力，增强农户和合作社的市场竞争力，为贫困农户建立起具有包容 性、平等、可持续的稳定增收价值链，为地区减贫脱贫做出贡献，探索、创新并形 成可复制推广的产业扶贫机制。将本项目打造成国际农发基金的示范工程，中国 扶贫攻坚项目的精品工程。
3.2服务目标及工作内容
（1）监理服务目标：在确保安全施工、节省投资的前提下，保证工程、货物质 量达到合格要求并按合同工期完工。
（2）质量目标：依据工程建设及合作社合同文件、设计文件、技术标准，对施 工及货物采购验收、设备安装的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体 系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位、货物采验、设备安装 和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收 集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到 有效控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。
（3）进度目标：协调施工和材料设备供应单位的计划，使工程实际进度严格控 制在计划进度之内，确保工程如期完成。
（4）投资目标：公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程 签证，做好工程设计优化和投资控制工作，使投资控制在预算之内。
（5）安全生产和文明施工目标：杜绝安全事故发生；施工现场按标准化程度达 到合格标准。
（6）环境目标：严格落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程 施工环境保护要求。
（7）监理工作内容：对批复的商业计划中使用农发资金的建设工程土建、设备 安装、货物验收等进行实施监理。
具体详见任务大纲。
4.中技国际招标有限公司（采购代理）受业主云龙县农业农村局委托现在邀请 合格的咨询顾问公司（以下简称“咨询顾问”）表达他们提供相应咨询服务的兴趣。有兴趣的咨询顾问应当提供公司简介、公司近5年的经验证明材料、团队人员资 质证书和能力经验证明材料等相应的信息，证明他们具备相应的资质和相关的经 验能够胜任这项服务。需具备以下的条件：
4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具备独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
4.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 一合同项下的采购活动。
4.3咨询公司未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务。
4.4本项目参加采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯 罪记录承诺。
4.5本项目特殊条件：咨询单位须具有建筑工程施工监理丙级及以上监理资质。
5.表达兴趣的咨询顾问应当注意《国际农业发展基金采购指南》（2019年12月）（以下称“指南”）中指出的政策和利益冲突条款。
6.咨询顾问可以联合其它顾问公司，以联合体或者分包咨询顾问的形式提高 他们的资质。
7.将根据指南中规定的方式 CQS（基于机构资历的选择）
选出一个咨询顾问公司。短名单资格评定的标准：咨询顾问的公司和总监理工程 师的经验作为本项目评审优先考虑因素。
8. 更多的信息可以在工作时间通过以下的地址获取：地址：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦7楼AC座 办公时间：工作日09：00 到17：00
表达意向书（1正2副）必须采用书面的形式，在2023年4月7日14时30分前，送 达以下地址中技国际招标有限公司【云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦7 楼AC座】，电子版并发送至itcnfjj@163.com。
实施机构：云龙县农业农村局
地址：云南省大理州云龙县诺邓镇
联系人：李老师
电话：0872-5520844
采购代理：中技国际招标有限公司
地址：云南省昆明市护国路69号护国大厦7楼AC座/
北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座9层 联 系人：杨工、朱工、黄工
电 话：0871-65833123、63113028/010-81168553
电子邮箱：
利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目 云龙县子项目2022-2023年商业计划监理咨询服务 任务大纲
一、项目概述
利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴示范项目，是利用国际农业发展基金贷款管理和运行模式，改进现有的 产业扶贫机制和模型并试点，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴 有效衔接，实现小农户与现代农业发展的有机衔接，提升项 目区农民的综合素质和业务技能，提升农村中青年、妇女和 少数民族群体的自我持续发展能力，推动当地经济、生态、社会平衡可持续发展。
二、背景
1、项目简介：
项目名称：利用国际农业发展基金贷款云南省乡村振兴 示范项目云龙县子项目2022-2023年商业计划监理
项目地点：云龙县11个乡镇。
2项目内容：
对2022年、2023年度获得批准实施的商业计划中使用农 发资金的建设工程土建、设备安装、货物验收等进行实施监 理。
3、项目执行机构：云龙县农业农村局。
4、项目目标
强化对农业价值链的开发，并着力延伸、完善、提升产 业价值链，通过商业计划建设，发展产后加工及其它增值项 目，提高农户和合作社的生产、管理、交易和服务等发展能 力，增强农户和合作社的市场竞争力，为贫困农户建立起具 有包容性、平等、可持续的稳定增收价值链，为地区减贫脱 贫做出贡献，探索、创新并形成可复制推广的产业扶贫机制。将本项目打造成国际农发基金的示范工程，中国扶贫攻坚 项目的精品工程。
5、服务目标及工作内容
（1）监理服务目标
在确保安全施工、节省投资的前提下，保证工程、货物 质量达到合格要求并按合同工期完工。
（2）质量目标
依据工程建设及合作社合同文件、设计文件、技术标准，对施工及货物采购验收、设备安装的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实 质检数据，对重要工程部位、货物采验、设备安装和关键工 序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准 确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制。保证工程质量符 合要求，质量控制资料齐全、整理规范。
（3）进度目标
协调施工和材料设备供应单位的计划，使工程实际进度 严格控制在计划进度之内，确保工程如期完成。
（4）投资目标
公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审 核工程签证，做好工程设计优化和投资控制工作，使投资控 制在预算之内。
（5）安全生产和文明施工目标
杜绝安全事故发生；施工现场按标准化程度达到合格标 准。
（6）环境目标
严格落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏，满 足工程施工环境保护要求。
（7）监理工作内容
对批复的商业计划中使用农发资金的建设工程土建、设 备安装、货物验收等进行实施监理。
三、监理服务目的
监督项目实施的进度、质量和投资控制；及时发现项目 设计方案的不足并进行调整和变更；为国际农发基金和项目 管理单位绩效评估提供依据、获取经验、提供案例和其它参 考依据。
四、监理服务任务及范围
本项目工程施工监理将严格按照施工设计方案及程序 严格管理，各工序的节点安排将按工程施工工艺和管理办法 严格实施。详细实施如下：
1、全面管理工程建设合同，编制施工工程项目的监理细 则，主持召开例行的工地监理协调会议。
2、督促发包人按工程建设合同规定，落实必须提供的施 工条件，检查工程施工单位的准备工作，并在检查与审查合 格后签发工程开工令。检查监督承包人严格执行审批的施工 总平面布置，制止违背施工总平面布置要求进行场地和施工 布置行为。
3、依据施工承包合同检查承包人派驻现场主要管理人 员到位情况是否与标书一致，并对其施工经验与管理能力做 出评价；核查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完 好状况是否与投标书一致，能否满足施工要求；核查劳动力 进场情况及物资资料进场情况等。对上述诸项中不符合合同 要求，不能满足本工程施工要求的，应及时要求承包人采取 措施限期解决。
4、审批承包人提供的施工组织设计、施工进度计划、施 工技术措施、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计以及 使用的原材料等。
5、签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位 提出的建议和意见。
6、按有关技术要求，及时测量工程断面，并绘制断面图。
7、对工程资源和工程进度等进行控制、管理，并按照发 包人的要求，向发包人提供控制、管理信息资料。
8、进度控制
工程进度控制工作主要应从进度计划的编制及各控制 目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计
分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。
主要内容及要求如下：
（1）编制监理工程项目的控制性进度计划。
A.依据经审查批准的工程控制性总进度计划和施工承 包合同，编制监理工程项目的控制性的总进度计划，并由此 确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段 性控制工期目标，以及监理工程项目的各种合同控制性进度 目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。
B.依据监理工程项目的总进度计划编制月进度计划，其 内容应当包括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完 成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相 应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使 用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依 据。
以监理工程项目控制性总进度计划及其阶段性的控制 性进度计划为基础，在合同规定的期限内对承包人提交的实 施性进度计划进行审核批准。根据农业项目的特殊性，严格 审查承包人对雨季、洪水季、冰霜季、严重干旱季野外高温 季、农作物播种收割季等特殊时间进度计划预案。
逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出调整 进度措施的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实施。
（4）对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及 形象面貌）进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和
统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进 度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预 测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导 性的解决措施。
（5）当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有 可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的 调整意见，并指导承包人相应调整实施性进度计划。进度计 划的重大调整应书面报发包人批准。
（6）当因各种原因造成合同工期变动时，监理人应判断 合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地 处理好承包人的工期索赔要求，报发包人批准。
（7）检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施 工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工 进度。
（8）建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制 监理工程师负责进度控制工作。
（9）定期（月、周）向发包人报告工程项目施工进度控制 情况，并编制月、周完成工程量以及工程施工进度统计报表。
五、咨询人资质要求
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 的条件；
（1）具备独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重 大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。
3、咨询公司未对本次采购项目提供过整体设计、规范编 制或者项目管理、监理、检测等服务。
4、本项目参加采购活动的投标人、法定代表人/主要负 责人不得具有行贿犯罪记录承诺；
5、本项目特殊条件：咨询单位须具有建筑工程施工监理 丙级及以上监理资质。
六、配备人员及工作职责
配备总监理工程师1名，监理工程师1名，监理员3名。
6.1总监理工程师职责
总监理工程师是监理单位派驻现场的监理行为主体，他 必须对工程全面工作包括质量、进度、投资、资金等控制目 标全面负责，特别是对质量目标要实行终身负责制。这样才 可以使总监理工程师真正对质量负起应尽的责任。从而努力 提高项目监理部的质量管理意识，从思想上重视质量，行动 上检查质量。总监对质量控制应负责的岗位工作如下：（1）主持编制监理规划，审批监理实施细则。
（2）参与采购人与承包商谈判工程承包合同，审核承包 单位选择的分包单位，并提出建议，由采购人批准。
（3）审批承包商提交的施工组织设计、施工措施计划、施 工进度计划和资金流计划；审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由采购人批准后实施；审核工程延期和延期补 救措施，并经采购人同意后实施；审定工程缺陷补救措施，并 报采购人同意后实施。
（4）主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开工 令、暂停施工通知、复工通知。
（5）签发各类付款证书；签发变更和索赔的有关文件；签 署发送给承包商的重要信函；签发工程竣工验收凭证、组织 编制竣工报告；签发工程移交证书和保修责任终止证书；签 发监理月报、监理专题报告、和监理工作报告。
（6）受采购人委托处理索赔、违约和特殊风险事件，并向 采购人提出报告；协调项目监理工程师之间和承包商之间的 关系，并主持生产协调会议。
6.2监理工程师岗位职责
各专业监理工程师必须根据本工程的特点，设置质量预 控点，并编制旁站监理计划，报总监批准后，按计划进行旁 站监理。各专业监理工程师在旁站监理过程中，必须督促施 工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改。各专业监理工程师对本专业 和本岗位的工作负有全面责任，对本专业的质量负有终身责 任。为此，对各专业监理工程师的岗位职责明确如下：
（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。
（2）预审承包人提交的施工组织设计施工措施计划施工 进度计划和资金流计划。
（3）预审或经授权签发施工图纸。
（4）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测 报告等质量证明文件及其质量情况。
（5）审批分部工程开工申请报告。
（6）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理 文件。
（7）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
（8）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结 果。
（9）预审各类付款证书。
（10）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初 步意见。
（11）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工 作。
（12）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填 写监理日志。
（13）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总 监理工程师报告、请示。
（14）监督承包商按合同文件及有关技术规范、技术标准 和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。
（15）组织编写本专业工程项目的施工监理大事记。
6.3监理员岗位职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备 及其使用、运行状况并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并 签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施 工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结 果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工 程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
6.4安全监理岗位职责
总监理工程师、监理工程师、监理员要负责项目监理过 程安全监管。履行安全监理职责。安全监理人员岗位职责如 下：
（1）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及 特种人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
（2）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
（3）审核施工企业安全应急救援预案和安全防护、文明 施工措施费用使用计划情况。
（4）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建 筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
（5）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收 手续情况。
（6）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方 案是否符合工程建设强制性标准情况。
（7）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事 故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施 工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改 或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门 报告。
（8）对每个阶段的安全评定提出审核意见。
（9）巡视检查施工现场和承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上 报现场安全文明施工情况。
（10）每周监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存 在安全问题改不及时或不合格的，向承建商发整改通知单。
评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。
（11）在每月监理月报中编写安全与文明专栏并报有关 部门。
（12）收集、汇总及整理安全监理资料，完成其他与安全 监理有关的工作。
七、业主提供的资料、配套设施和人员
为做好项目和监理工作，业主提供以下资料、配套设施 和人员：
7.1资料
委托人应无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同 履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关 的资料。
7.2配套设施
监理人开展项目监理所需要的交通工具、办公用具等由 监理人自行解决，费用计入监理服务其他费用中，
7.3人员
在项目实施过程中，业主将派专人驻施工现场，协助监 理人开展工作。
八、采购方法
本次采购采用基于咨询顾问资历的选择（CQS）。短名单 资格评定的标准：咨询顾问的公司和总监理工程师的经验作 为本项目评审优先考虑因素。
1.1.1. 环境和社会风险管理计划
就环境和社会风险而言，该项目被归类为B类
（中等）。该项目可能在某种程度上对项目区群众或者具有重要环境意义的地区产生一些不 利的环境和/或社会影响。然而，可能的影响是针对具体地点的，没有一种被确定为不可逆转 的，可以通过适当的预防行动和/或缓解措施随时补救。
在乡村振兴战略的背景下，预计项目的大部分社会影响将在很大程度上是积极的。
对目标群体的排斥和不平等分享惠益被确定为主要的潜在社会风险。
在设计过程中，就环境风险而言，水土流失、农用化学品污染和加工活动产生的废物、排水 不当、强降水、移除植被造成的山体滑坡增加以及斜坡和山坡上移除植被的干预措施被确定 为主要的环境风险。
在一些项目地区，完善水土保持，改善农村道路，完善供水和排水系统是减轻环境风险的优 先事项。
该项目的潜在气候风险被归类为“中等”。
可能对项目区域产生潜在影响的三个关键气候趋势是：（一）
降雨量和强度的变化：在没有灌溉或集水技术的情况下，降雨减少可能会影响雨水灌溉农业 的生存能力;强降雨导致的洪涝导致农业受灾，风暴灾害导致的农业减产；（二）
降雨模式的变化：雨季季节性的变化，特别是雨季开始的延迟，可能增加干旱的风险，对农业 生产产生不利影响;（三）气温升高：旱季温度较高，可能增加旱期和干旱的严重程度。
如下表环境和社会管理计划所述，云南项目下所有的基础设施投资预计都在农发基金的环 境和社会风险类别B之内。作为在该项目下被批准进行投资的任何具体基础措施的一部分，项目办必须验证其规模是否超过下表中列出的阈值，否则将引发项目环境风险类别上升为A 类。如果超过阈值，在进行任何投资之前，必须立即与农发基金联系，讨论并商定对环境和 社会的影响的评估以及将要执行的风险缓解措施。
将引发环境和社会风险类别A的基础设施投资的标准和阈值

灌溉 ----	投资包括建造/修复/升级至少符合以下一项标准的大坝或水库 - 超过15米高的坝体。 - 超过500米长的坝顶。 - 水库容量超过300万立方米 - 入库流量超过2,000立方米/秒
	投资涉及大规模灌溉计划的修复/建造（每个方案超过100公顷）1
	投资包括天然水体的排水或整治

1
触发环境和社会影响评估（ESIA）的规模门槛可能会根据国家背景和具体地点的脆弱性而有所不同。如果中国有确定
需要进行全面环境影响评估的灌溉开发规模的规定，将采用这些规定。然而，在没有标准的地方，建议将100公顷作为
灌溉开发单位的规模，以触发ESIA。

	该投资涉及地表水的大量提取/分流/遏制，使河流流量低于20%的 满足自然流量和下游用户用水的需求
道路	投资包括道路的建设/修复/升级，该投资可能涉及到清理总面积 在10公里以上或超过10%的农民私人土地
所有基础设施	这项投资将对生境或生态系统及其服务造成重大不利影响（例如，超过50公顷天然森林的改建、栖息地丧失、侵蚀或其他形式的土 地退化、破碎化和水文变化）
	投资地区包括：生态敏感地区2、对生物多样性保护具有全球性或 国际性意义的地区、濒危物种赖以生存的生物多样性丰富的地区 和环境
	这项投资将导致20多人的经济问题3或移民，同时也可能影响单个 家庭超过10%的资产。

2"敏感地区 "包括
保护区（国家公园、野生动物/自然保护区、生物圈保护区）及其缓冲区；对生物多样性保护具有全球意义的地区；濒
危物种赖以生存的生境；天然林；湿地；沿海生态系统，包括珊瑚礁和红树林沼泽；小岛屿生态系统。最易受气候变
化和变异影响的地区；极易受滑坡、侵蚀和其他形式的土地退化影响的土地，包括物质文化资源（具有历史、宗教、
考古或其他文化意义）的地区，以及具有高度社会脆弱性的地区。
3经济问题所意味着失去土地、资产、获得资产、收入来源或谋生手段。

干预措 施	社会，环境和气候风 险和影响	缓解措施	监控频率	责任机构
所 有 干 预 措 施	对项目区农村 居民和生计造 成不利影响的 难以消解的风 险	严格执行申诉处理机制（ GRM）。 在开始项目活动之前，确保向当 地社区宣传申诉处理机制。 在项目运行期间对收到的投诉进 行记录，并跟踪反应能力（提供 反馈）。	每季度审查收到 的投诉数量。 每季度审查所处 理的投诉数量、使用的机制以及 处理这些投诉所 花费的时间。	省项目办以及各 级项目办 如果没有解决， 则移交给农发基 金。
所 有 干 预 措 施	社会： 受益人不满和 歧视	通过重点小组讨论，收集不同民 族和不同年龄群体的男女对项目 绩效和受益者满意度的反馈意见，特别是弱势家庭。	年度调查。	省项目以及各级 项目办
所 有 干 预 措 施	社会： 性别问题和各 种形式的性别 歧视以及被排 除在项目福利 和领导角色之 外。	项目办和省项目办要有性别和社 会包容专家，并在其工作人员中 实现性别平衡。所有员工都要接 受最低限度的性别培训。 应密切监测各项活动受益者（平 均至少50%为妇女）这是在日志 和项目实施手册中确定的。如果 在实现目标方面出现问题，应及 时采取纠正措施。 为男性和妇女提供性别培训，提 高对于性别歧视的认识，并向合 作社、用水者协会（或其类似机 构）和初创企业企业家团体的成 员提供领导力培训。	每季度收集按性 别进行监测和评 价的数据，以跟 踪妇女能够参与 项目活动并从中 受益的程度，以 及担任领导作用 和职务的程度。	各级项目办的监 测和评价部门负 责
分项目A：支持包容性农村发展
活动 A.1.1： 提升 合作社水 平，达到 运营标准 活动 A.1.2： 经认 证的合作 社提供资 金支持	社会： 妇女、青年和 弱势及少数民 族家庭没有充 分参与并受益 于项目支持的 合作社的业务 改善。 环境： 采用不适当的 做法来增加产 量可能会增加 土壤侵蚀，农 用化学品污染 和加工活动产 生的废物	社会： 运营标准将包括对贫困家庭、青 年和妇女以及将妇女纳入理事会 的要求和优先考虑。 运营标准包括公平分享利润的原 则 对这些标准的遵守情况将由独立 的第三方机构进行核查。 商业计划书应包括对所有社会排 斥和不利影响风险的评估，以及 适当的缓解措施，包括确保妇女、青年、贫困和弱势家庭的融入 和利益的措施。 环境方面： 商业计划书应包括：1）与农业 生产和最终加工活动有关的所有 环境风险和缓解措施的评估；以 及2）关于生产和加工活动的投 资如何符合当地环境标准和所需 证书的文件。 在批准商业计划和配套拨款之前，技术咨询小组和县农业农村局 将审查商业计划的环境风险评估，以及是否符合国际农业发展基 金和政府的环境标准。 关键的环境和社会风险缓解措施 将被纳入农业实体和县项目办之 间的融资协议中。 根据需要向合作农户、牲畜饲养	对是否符合社会 包容标准进行初 步验证和年度随 访验证 每年监测合作社 对环境和社会保 障措施的遵守情 况，包括商业计 划书和融资协议 中包含的所有缓 解措施	独立的第三方和 县项目办和省项 目办。 县项目办，以及 省项目办定期检 查

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		员以及相关加工厂的经营者和雇 员提供以下方面的培训和技术援 助：选种适应性品种；改进土壤 和水管理方法；改善种植模式和 结构；病虫害防治；其他提高生 产可持续性和气候变化适应性和 复原力的做法；良好的生产实践（废物管理和资源利用效率）；以及可再生能源技术的运作。
活动 A.1.3促 进对合作 社的投资 活动 A.1.4公 司+合作 社/农户 模式 活动 A.1.5其 他创新模 式	社会： 妇女、青年和 弱势家庭没有 得到从各种模 式中受益 对服务对象的 选择有偏见 环境： 采用不适当的 做法来增加产 量可能会增加 土壤侵蚀，农 用化学品污染 和加工活动产 生的废物	社会： 合作社、企业以及项目办共同制 定准备投资计划以及融资计划融资协议以及商业计划书里必须 明确受益家庭的身份以及社会经 济情况（地理位置、数量、贫困 程度、少数民族、主要参与者的 性别和年纪、生产面积大小等）项目资金只能用于投资合作社或 家庭投资，包括联合的基础设施、培训和能力建设(不能资助企 业资产) 资金不会直接提供给企业，而是通过合作社或直接提供给农民投资协议应包括同意第三方监督 社会保障和包容措施的内容 环境： 投资建议和商业计划书应包括:1 )对与农业生产和最终加工活动 有关的所有环境风险和缓解措施 的评估;2)生产和加工活动的投 资如何符合当地环境标准的文件 和所需的证书 在批准商业计划和配套拨款之前，技术咨询小组和县农业农村局 将审查商业计划的环境风险评估，以及是否符合国际农业发展基 金和政府的环境标准。 关键的环境和社会风险缓解措施 将被纳入农业实体和县项目办之 间的融资协议中。 根据需要向合作农户、牲畜饲养 员以及相关加工厂的经营者和雇 员提供以下方面的培训和技术援 助：改进土壤和水管理方法；虫 害防治；其他提高生产可持续性 和气候变化适应性和复原力的做 法；良好的生产实践（废物管理 和资源利用效率）；以及可再生 能源技术的运作。	对是否遵守社会 保障和包容标准 的情况进行初步 核查和年度后续 核查 每年监测合作社 对环境和社会保 障措施的遵守情 况，包括商业计 划书和融资协议 中包含的所有缓 解措施	独立的第三方、 县项目办和省项 目办 县项目办，以及 省项目办定期检 查
活动 A.1.6： 建立 县域可追 溯系统 活动 A.1.7： 改善 气候信息 和气候适 应措施	这两项活动未 预见到不利的 环境和社会风 险
活动 A.2.1企 业孵化/ 服务中心 活动	社会： 项目资金支持 的青年创业投 资中5女性的参 与度未达到50%	社会： 与中华全国妇女联合会合作，应 用具体的目标定位策略，吸引年 轻女性加入创业孵化服务中心（ BISC）。	每季度收集按性 别进行监测和评 价的数据，以跟 踪青年妇女能够 参与项目活动并	县项目办 省项目办定期检 查

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A.2.2创 业投资支 持	环境: 创业活动产生 的废物管理不 当造成的污染，以及水和能 源资源使用效 率低下	密切监测妇女在受益人中的参与 情况，如果低于50%就采取行动。 环境： 商业计划书应包括:1)评估与开 办活动有关的所有环境风险和缓 解措施;2)活动如何符合当地环 境标准和最终所需证书的文件;( 3)优先考虑可再生能源、水和废 物的回收利用。 评审委员会应审查对商业计划的 环境和社会风险的评估以及拟定 的缓解措施是否充分。 关键的环境和社会风险缓解措施 将被纳入农业实体和县项目办之 间的融资协议中。 孵化中心根据需要向创业经营者 提供以下方面的培训和技术援助：环境和气候风险评估和缓解措 施;妥善管理固体废物和废水，包括循环利用;资源利用效率;以 及可再生能源技术的运用。	从中受益的程度。 每年监测初创企 业活动及其对减 轻环境和社会风 险措施的遵守情 况
活动 A.3.1改 善融资渠 道	环境： - 信贷融资支持农业 生产的增长，但不 合适的做法增加了 土壤侵蚀、农药污 染和加工活动产生 的废物 - 信贷融资支持非农 业活动的增加，但 这些活动由于废物 管理不当、水和能 源使用效率低下而 造成污染	环境 将环境和社会风险评估培训纳入 金融机构培训 将环境和社会风险评估纳入金融 机构用于评估信贷申请的信用价 值的工具	每年监测受支持 的金融机构对评 估工具的应用情 况	县项目办 省项目办定期检 查
活动 B.1.1 气候 智慧基础 设施规划 与设计& 活动B.1. 2 气候智慧 的灌溉设 施 活动 B.2.2 安全饮用 水的改善 和发展	社会： 通过将农田转 化为水塘和池 塘来实现经济 上的迁移。只 会影响非常小 的区域（25平 方米- 100平方米），受影响的农民 不会失去超过1 0%的土地。 灌溉系统和基 础设施的运行 和维护的临时 组织可能会影 响可持续性。 环境： 过度使用水源 对水生态系统 的下游影响 将林地改建为 水库和泵站 排水被农用化 学品污染 灌溉水的使用	社会： 与所有受益于规划灌溉系统的农 民进行透明、知情和有案可查的 讨论，以便与土地使用者权利人 就其土地上放置水塘或水池达成 自愿签署的同意书。农民可以通 过将使用权转让给未受影响的农 民的土地来决定补偿受影响的农 民。 在灌溉基础设施规划阶段建立用 水者协会（WUA）或其他运营和 维护协会，并让他们参与灌溉系 统的设计和运营和维护计划的制 定，包括角色和责任，预算和成 本回收机制。 对用水户协会或其他运行和维护 小组进行培训，利用降雨量预测 进行灌溉用水管理，并对水利基 础设施进行运行和维护。 环境： 多雨的山区省份的地表水资源总 体上很丰富（700- 1100毫米/年，蒸散发适度，平 均温度在15- 23度之间）。在大多数情况下，灌溉系统投资的水源将是从山涧	每六个月监测环 境和社会风险管 理措施的应用	根据需要由县水 务局支持县项目 办

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	效率低	中收集和储存的水。在某些情况 下，将从旱季流量为400立方米/ 秒的金沙江抽水。在所有情况下，取水量将远远低于2立方米/秒 的限制，超过该限制需要得到市 水务局的批准。在旱季的高峰期，灌溉用水将来自池塘和水库的 储水。根据计划，抽水动力将基 于太阳能。该项目的资金将不会 用于抽取地下水。相反，根据地 表水提供灌溉将有助于关闭农民 目前使用的不规则和不可持续的 地下水井 本项目资助的集水和灌溉基础设 施规模小、风险低，每个池塘15-100立方米，服务面积80- 200亩，水库高达13万立方米，这些都是已经存在的，但少数将 在项目中升级。这些活动需要得 到县水务局的批准。 只有有限的土地将用于水库和泵 站。这些土地大部分是目前村集 体所有的贫瘠土地。规模最大的 情况将是太阳能驱动的泵站，占 地不到30亩(2公顷)。任何具有 保护等级的森林都不会受到影响。在大多数情况下，将使用滴灌 和喷灌，只有在少数情况下，地 表/洪水灌溉将用于水田，在那 里将设计适当的排水系统。 在大多数情况下，将使用滴灌和 喷灌，只有少数情况下，水田将 使用地表/洪水灌溉，并设计适 当的排水系统 农民将接受病虫害综合治理培训，以符合政府的能力建设行动计 划，并引入减少农用化学品使用 的做法，这已经导致一些项目县 的试点实例减少了30%。项目区 域生产的一个重要部分是有机或 绿色生产认证，这意味着有限地 使用农用化学品。 水资源短缺地区的用水者协会或 其他运营和维护协会将接受适应 性水管理培训，以便在不同气候 条件下使用数字水生产力和使用 效率进行水利用效率
活动 B.2.1： 改善 和发展道 路系统。	社会： 由于农田转为 公路而造成的 经济损失。将 影响有限的地 区，受影响的 农民不会失去 超过10%的土地。 农村道路的临 时组织的运行 和维护可能会 影响其可持续 性。 环境： 不适当的排水 和对斜坡和山	社会： 与所有受益于公路并受其路线影 响的农民进行透明的、知情的和 有记录的讨论，以便与拟改建为 公路的农田的土地使用权人达成 自愿签字同意。农民可以决定通 过向未受影响的农民转让土地使 用权的方式对受影响的农民进行 补偿。也可以采用货币补偿。 在对任何道路基础设施进行投资 之前，必须为每段道路制定运营 和维护计划，包括角色和责任、预算和资金来源。 环境： 现有道路的升级和新道路的建设 将混合在一起。大多数道路太小，不需要环境评估。农村道路的 责任已移交给县农业农村局，他	每六个月监测环 境和社会风险管 理措施	县项目办 根据需要由县农 业农村局支持

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	坡的干预措施 导致土壤侵蚀 和山体滑坡的 风险增加。 将林地改为道 路	们将监督适当的侵蚀控制和排水 措施被纳入投标过程、合同和工 程设计中，然后再给予道路建设 的最终许可。 乡镇政府将与县项目管理办公室 合作，管理承包过程。除施工公 司外，还将与监理公司签约，对 工程及其验收进行监督。施工合 同中包含了保修条款，该保修条 款规定施工公司有责任在工程结 束后的一年内解决工程中的任何 故障，包括未能采取适当的水土 流失控制和排水措施。 大部分道路将经过现有的农业用 地和集体所有的贫瘠土地。在少 数情况下，林地将受到影响，这 将需要对影响进行评估，并得到 林业局的批准。应避免任何保护 类别的林地。
活动 B.2.4 土地改良 和准备	环境： 在平整土地和 建造梯田时损 失了表土	环境： 在平整后的土壤中添加有机物， 应作为土地改良方法的一部分来 应用。	现场验证	县项目办和 县农业农村局

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