5.2.1运维服务基本要求

（1）一线工程师必须到位，未经甲方同意不得更换一线维护工程师，一线工程师名单在合同签订时由乙方交付甲方并加盖单位公章；如果维护工程师存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等方面问题时，甲方有权要求运维公司更换，并且乙方在收到甲方书面通知之日起15个工作日内必须更换，接替人员也必须经过面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合格，要求乙方进行整改，以公司名义正式提交整改报告。

（2）对于网站平台故障达到100%以上的解决率，用户平均满意度不低于95%。

（3）每季度对系统提交优化方案并进行优化。

（4）对系统制定应急预案，按计划进行应急预案演练，对演练中发现的问题提交分析报告及建议。

（5）紧急、特殊的服务要求应立即提供服务至解决问题为止。

（6）未能及时完成的服务请求，应向甲方提交书面解释。

（7）按月度、年度对运维工作进行总结并按时向甲方提交。

（8）乙方为运维人员购买必要的保险，对于维护人员在驻点工作中引起的各种工伤、安全事件和事故，甲方免于一切责任。

5.2.2驻点运维队伍要求

（1）乙方安排4名专业工程师提供工作时间5*8小时现场服务（特殊情况下，服务响应甲方要求，可适当调整）、每天2次现场巡检服务，安排不少于2名专业工程师提供二线支持服务。

各岗位要求如下：

（2）项目经理(1名)

驻甲方单位，管理运维服务工作。项目经理根据服务内容、服务要求安排、督促各项工作，负责运维工程师的管理与调配，就重要问题向甲方汇报、沟通，向所在公司汇报工作，在必要时申请二线工程师支持。

要求项目经理具有专科或以上学历，参加相关工作时间在3年以上，熟悉长沙市政府门户网站平台系统，要求具有良好的管理能力、协调能力、沟通能力；在大型IT系统维护、管理方面具有较为全面的专业经验和知识，对IT服务管理理论有深刻理解。

（3）文字综合人员(1名)

驻甲方单位，负责网站栏目监测、在线值班阅读、文稿校对等工作，并做好值班日志记录。要求一线文字综合人员具有大专及以上学历，1年以上工作经验，具有较强的文字写作能力和政治敏感性。

（4）网站维护人员(1名)

驻甲方单位，每天进行2次现场巡检，负责网站操作系统、数据库、网站软件的巡检、维护、数据定期备份，按计划进行系统备份数据有效性验证；经采购方授权联系相关厂商对系统进行维护，按要求填写工作日志。要求具有大专及以上学历，3年以上工作经验，具有较强的学习能力，熟悉对长沙市政府门户网站平台、检索等产品。

（5）技术工程师(1名)

熟悉开福区门户网站系统，在必要时为本项目网站后台提供人员或技术支持。要求计算机专业专科以上或者相关专业本科以上学历，2年以上网站制作经验，熟悉对长沙市政府门户网站平台系统。

（6）二线网站设计人员(1名)

负责网站前台页面设计，要求具有大专及以上学历，2年以上工作经验，具有较强的美术设计能力和一定的代码编写能力。

（7）二线文字综合人员(1名)

提供网站栏目监测、在线值班阅读、文稿校对等方面工作的二线支持。要求具有大专及以上学历，2年以上工作经验，具有较强的文字写作能力和政治敏感性。

（8）二线技术工程师 (1名)

熟悉开福区门户网站系统，在必要时为本项目网站后台提供人员或技术支持。要求计算机专业专科以上或者相关专业本科以上学历，2年以上网站制作经验，熟悉对长沙市政府门户网站平台系统。

（9）二线高级工程师(1名)

对开福区门户网站系统、数据库、应用非常熟悉，熟悉长沙市政府门户网站平台全线产品，对政府网站建设有丰富的工作经验，具备对门户网站平台二次开发能力，能对整个网站进行性能调优和安全漏洞整改，能与第三方进行系统数据对接。要求计算机专业专科以上或者相关专业本科以上学历，5年以上IT系统服务经验，对长沙市政府门户网站平台系统、网络、操作系统、安全方面的知识，具备独立开发。

5.2.3运维服务组织

（1）项目经理负责一线团队的管理与服务管理。

（2）二线服务团队为一线团队提供技术与人员支持，在必要时赶赴服务现场提供支持。

根据每年省、市政府发布的政府网站绩效考核评估指标体系，协助区政府迎接每年的政府网站绩效考核评估，根据考核文件要求，对区政府网站进行优化调整服务，如信息公开栏目梳理、栏目结构调整，重点领域信息公开专栏梳理和重新设计，重点办事服务调整以及其他非功能性开发的调整，确保在考核中取得优异成绩。

5.3.2服务考核

由甲方对乙方工作实行月度考核，并根据以下考核结果支付运维服务费,具体规定如下：

服务考核计分表

注：A、本表所列是指乙方对服务事件的责任响应时间与处理时限，如果事件涉及第三方处理，则处置时限为判断事件原因并通知第三方的时间，并有责任协助第三方快速处置。

B、考核计分表前4项是扣分项，当服务不满足要求时进行扣分，扣至该项分数为零时止。

C、单个服务事件违反服务质量及保障约定时，累计扣分至45分止;

5.3.3服务费计算办法

甲方对乙方运维服务工作进行月度及年度评价，除不可抗力因素外，以上评价结果将与服务费用的支付直接挂钩。

（1）月度考核计算方法：月度评价得分=评价周期内当月评价分。

（2）2020年12月30日支付费用计算方法：（各月评价得分总和/月数）/100×20%×总费用

（3）年度考核计算方法：年度评价总分=(各月评价得分总和/月数)

（4）年度评价总分≥100分时，按照100分计算；年度评价结果总分＜100分时，按照实际得分计算。

（5）年度周期结束时支付服务费用= 年度服务费用×50% ×(年度评价总分/100)。

（2）乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，否则甲方有权单方解除合同，乙方除应退还已付费用外，还应赔偿给甲方造成的损失。

（3）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损害的，包括但不限于甲方本身的损失，由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任，乙方对此应承担全部的赔偿责任，同时甲方有权单方解除合同，乙方除应退还已付费用外，还需承担合同总金额10%的违约金。

（4）乙方提供服务不符合要求，经甲方通知纠正后当日仍不改正的，视为乙方根本违约，甲方有权单方解除合同，并要求乙方承担合同总金额5%的违约金。

（5）因乙方原因导致合同未能按时履行的，每迟延一日乙方需向甲方支付合同总金额5%的违约金，迟延履行超过 3日的，甲方有权解除合同并要求乙方退还已付款项，同时乙方还需向甲方承担合同总金额10%的违约金。

（6）乙方提前解除合同的，需向甲方退还已付费用，且乙方已完成的工作量不得再要求甲方支付相应款项，乙方还需向甲方支付合同总金额20%的违约金。

（7）乙方月度考核低于95分的，扣除当月服务费用，乙方连续两个月的月度考核低于95分的或一年中有三次月度考核低于95分的，甲方有权单方解除合同，乙方除应退还已付费用外，还向甲方支付合同总金额20%的违约金。

包括区政府门户网站、网站防篡改服务、部门、街道信息公开目录保障栏目、“我的开福”微信公众号、相应的服务器、操作系统、数据库。

窗体底端

11.2技术规范与要求

11.2.1网站防篡改服务

提供一套防篡改软件服务，包括页面保护、网页信息发布同步、页面监控等功能，对WEB网站页面进行安全防护，同时可进行2个节点服务器的信息同步和页面防护。

窗体顶端

11.2.2系统日常运维服务

（1）依据国务院、省、市考核指标要求，对网站内容、功能与评估指标的契合度进行评测并完善；规范域名、徽标和宣传语；及时做好网站迁移、临时下线、变更备案等工作。

（2）对区政府门户网站进行栏目监测，监测各单位对区政府门户网站的内容保障情况，并督促其及时更新相关栏目信息；信息上传至区政府门户网站的的及时性、有效性、合法性、规范性等；发现问题及时通知各单位进行整改，事后督促、跟踪其整改情况；对区政府门户网站进行栏目监测、值班读网、系统日常维护等并做好值班日志记录，保障区政府门户网站平台的正常、稳定运行，做好值班读网、系统日常维护等并做好值班日志记录，若出现重大问题，确保2小时之内到达现场进行排故。

（3）熟悉掌握长沙市政府门户网站平台，并具备一定的开发对接能力，负责政府门户网站全线产品的稳定运行及故障第一时间排除；产品运行环境的协调和维护；负责报告产品BUG及安全漏洞，补丁修复；网站服务器管理、域名管理、站点维护等工作。

（4）对现有网络环境进行调优配置，包括服务器数据清理、防篡改配置处理、Nginx调优等，提供服务器迁移和重新部署服务，对WEB服务器调整成双机负载模式。

（5）定期对网站进行安全巡检并做好巡检记录，巡检内容包括：SQL注入、跨站请求伪造、跨站脚本、CGI漏洞、表单破解等安全漏洞监测以及网页挂马、网页篡改等各种安全事件监测，发现问题，及时上报，及时解决。

（6）定期对网站数据进行备份工作，制定备份计划，对网站系统应用、数据库、网页文件进行自动和手工备份，同时定期对开福区门户网站数据进行清理和优化。

（7）及时受理并解决各部门反馈的网站技术故障，协助处理各部门运行中的日常问题；根据各部门要求对网站页面、栏目进行调整修改；依据省、市对政府网站监测考核的要求，负责对各部门栏目进行优化调整；负责对各部门后台权限进行分配与建立，根据需求及时进行调整等；定期对各部门栏目的链接信息、应用系统进行技术巡检并做好记录，主动发现并解决问题。对日常使用过程中网站信息上传、信息发布、信息同步等问题及时进行处理，对于各单位中反馈的网站技术故障进行响应处理。

（8）对门户网站、信息公开部门、部门网站提供数据同步、数据共享维护服务，包括统一栏目结构、不同栏目结构之间的数据互转、跨站点跨栏目之间的同步设置等功能。

（9）提供平台数据对接服务，长沙市政府门户网站数据统一接口规范，协助第三方平台跟网站后台对接。

11.2.3网站优化服务

（1）对网站中存在的问题进行整改，包括：网站无效链接清理、栏目增加和屏蔽、内容规范整理、网站错误链接等。

（2）对现有门户网站平台中模版管理不合理、使用不规范、撰写不标准的信息进行检测和优化，提升网站健康性、可用性。

（3）对政府信息公开目录进行优化调整，对领导信息进行页面排版美化等调整，对部门信息公开栏目进行合并、同步等优化，对重点领域信息公开进行优化调整等。

（4）对解读回应进行优化调整，发布各种形式的解读、评论、专访，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等；主动会同业务部门制作便于公众理解和互联网传播的解读产品，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼等，通过制作图表图解、音频、视频、动漫等方式进行展现。

（5）对互动交流调整优化，搭建统一的互动交流平台，结合开福区实际及工作需要，从功能完善、渠道整合、展现形式多样等方面对互动交流该栏目进行调整优化。

（6）对规范性文件库建设，各部门规范性文件进行统一管理，具体要求为：按照文件主题及文种类型进行分类管理、集中展现；按照主题、文件类型进行文件发布，提供综合查询；根据标题、正文、发文字号、效力状态等条件进行规范性文件的查询；文件库系统中的文件要求建立与解读资料的相互关联等。

（7）对互动知识库建设，知识库进行重新建设，具体要求为：定期整理公众咨询及答复内容，按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理，编制形成知识库并实行动态更新，在公众提出类似咨询时，推送可供参考的答复口径。

（8）对网站检索进行优化，维护数据同步规则，保证信息同步更新,优化检索表达式，保证检索的高效性和准确性。

（9）根据用户需求，对已经策划好的问卷调查进行制作服务，包括页面风格定义、模版标签制作、调查发布、调查统计等。

（10）对网站区长信箱功能进行维护，对于网民在使用过程中提出的问题进行处理。

11.2.4网站内容保障服务

（1）依据省、市考核指标要求，确定专人对区政府门户网站以及省、市网站工作群的政务信息进行值班阅读、文稿校对，做到当日信息当日审核当日更新。

（2）对门户网站栏目进行优化，根据国务院和省、市政府关于政务信息公开工作的要点，参考省、市政府部门信息目录、重点领域等栏目设置，结合开福区实际调整优化各栏目。

（3）定期保障开福区在市政府门户网站的栏目更新。保证“工作动态”栏目每个工作日更新不少于8篇；休息日不少于2篇；“法规公文”、“文件解读”、“规划计划”、“人事信息”、“财政信息”、“统计数据”栏目每月更新不少于5篇，每月定期制作5篇政策解读图解。

（4）按照要求策划符合省、市考核指标的专题栏目，与相关内容保障的单位沟通并实施，针对用户需求，围绕省市区县重要活动、重要事件进行专题报道，提供内容梳理、栏目规划、美工设计、模板实施等工作，根据甲方需求实行。

（5）对于上级业务主管部门监测所发现问题及时进行整改和完善，分析产生问题的原因并举一反三，防止同样问题重复出现。

（6）协助建立门户网站信息员队伍，加强全区信息员的工作沟通，组织有益于区门户网站建设的学习培训。

（7）协助建立门户网站信息员制度，对接各单位信息员，指导信息员进行网站栏目的管理、日常维护和信息发布工作，并协助建立信息报送管理制度。

（8）协助建立对区各单位内容保障工作的绩效评估机制，每月对各单位内容保障情况进行统计。

（9）负责“我的开福”微信公众号运营，保证每日定时发送微信不少于3条。

（10）依据考核监测指标要求，确定专人对网站的政务信息进行值班阅读、文稿校对，做到当日信息当日审核当日更新，并同步更新至市政府门户网站；每月统计各部门对区政府门户网站内容保障情况并撰写每月网站监测通报；每月编写阅评报告及运维报告给上级业务主管部门（其中，阅评简报每季度向市数据资源中心提交3篇）。

(11)严格网站信息发布审核流程，依据《长沙市人民政府办公厅关于进一步做好市政府门户网站内容保障工作的通知(长政办函》〔2016〕224号)，遵循“谁发布，谁负责”的原则，对信息操作人员的账号权限进行管理，分设信息编辑账号、信息审核账号（管理员权限），驻点运维人员持有信息编辑账号，对信息进行采编、核对，校对无误后送审至数据资源中心人员审核，最终由区数据资源中心人员对信息进行发布。