招标人：克拉玛依市独山子人民医院招标项目：克拉玛依市独山子人民医院无纸化病历招标文件编号：KZC-GK-2022-010公开招标采购文件克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心

二、资金来源-5-一、招标项目内容-5-第一篇投标邀请书-5-目录2022年7月采购代理机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心

八、联系方式-8-七、现场踏勘-8-六、采购项目需落实的政府采购政策-7-五、投标有关规定-7-四、投标、开标有关说明-5-三、投标人资格要求-5-

一、交货期、地点、验收方式-20-第三篇项目商务要求-20-三、货物技术参数-10-二、项目基本情况-9-一、招标项目一览表-9-第二篇项目技术规格、数量及质量要求-9-

七、培训-22-六、知识产权-22-五、履约保证金（本项目不收取履约保证金）-22-四、付款方式-22-三、质量保证及售后服务-21-二、报价要求-21-

四、废标条款-28-三、无效投标条款-27-二、评标标准-26-一、评标方法-24-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款-24-八、其他-23-

五、评标-31-四、开标-31-三、投标文件-29-二、招标文件-29-一、投标人-29-第五篇投标人须知-29-

一、合同主要条款-35-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-35-九、签订合同-33-八、关于质疑和投诉-32-七、中标通知书-31-六、定标-31-

四、技术文件43三、商务文件43二、资格文件43一、经济文件43第七篇投标文件格式43二、合同（格式）-37-

本项目不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境内，且产自关境外的产品）。一、招标项目内容克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛依市独山子人民医院的委托，对克拉玛依市独山子人民医院的“无纸化病历”项目以公开招标方式采购，欢迎有资格的投标人参加投标。第一篇投标邀请书五、其他文件43

（信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）等渠道的查询结果，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用查询记录和证据打印存档。）2．具有良好的商业信誉；1．具有独立承担民事责任的能力；三、投标人资格要求财政预算资金。二、资金来源

地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）时间：2022年7月27日至2022年8月16日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（一）获取招标文件四、投标、开标有关说明4．参加政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若投标人参与投标，应自行承担投标一切费用。（三）本项目为电子招投标项目，投标人需要使用CA加密设备，凡参加本项目投标人可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行线上申领，或前往新疆克拉玛依市克拉玛依区迎宾路75号（中国银行大厦11楼营业部）或新疆克拉玛依市独山子区大庆东路3039号（市民服务中心三楼大厅）进行线下办理。如有操作性问题可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190。地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）时间：2022年8月17日10点30分（二）提交投标文件截止时间、开标时间和地点方式：线上获取，投标人登陆政采云账户,在线申请获取招标文件

（二）为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标。（一）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。五、投标有关规定（七）投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（六）投标人应使用最新版本的CA驱动和政采云投标客户端，客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用谷歌浏览器，电脑配置满足win7+64位以上操作系统（不能用mac或者linux系统）。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。（五）投标人应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

六、采购项目需落实的政府采购政策（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。核心产品的资金价值占整体产品或系统（非单一产品招标项目）的权重不低于60%。当核心产品多于2种时，两家投标产品中核心产品对应品牌超过80%相同的，视为投标人投标产品品牌相同，按一家投标人计算。非单一产品招标项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。（四）使用综合评分法的招标项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（三）本项目不接受联合体投标。

本项目不组织集中踏勘，投标人可于公告之日起自行联系招标人前往项目现场进行踏勘。七、现场踏勘（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（二）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。若本次采购的产品属于节能产品、环境标志产品政府强制采购品目清单的，投标人须在投标文件中提供所投标产品由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书或相关截图等证明材料，未提供或提供不全的将视投标文件未作实质性响应。

地址：克拉玛依市胜利路33号质疑受理电话：0990-6232397电话：0990-6223256联系人：乌日娜（一）采购代理机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心八、联系方式

一、招标项目一览表第二篇项目技术规格、数量及质量要求地址：克拉玛依市独山子区长庆路1号电话：0992-3686082联系人：周燕艳（二）招标人：克拉玛依市独山子人民医院

1.要求所有软件界面支持中文。其他要求：三、货物技术参数当前医院的信息化建设已基本实现全面业务的数字化覆盖，但是纸质病案依旧存在，随着医院信息化建设深入发展，作为医院管理重要组成部分的病案管理必须跟上时代的步伐，消除纸张病历这一信息孤岛的思想已经深入人心。病案无纸化结合数字签名，运用可信归档的概念，帮助医院消灭纸质病历。无纸化后可以有效的解决病案收集、保管、打印、复印、借阅、随访、科研等工作效率不高、耗费人力物力等问题，同时规范诊疗行为、提高医疗质量、优化医疗服务和提高患者安全及满意度。二、项目基本情况

6.中标人必须配合招标人的项目进度。中标后15天内完成电子病历、LIS、心电、手麻、重症等接口对接，包括电子病历等系统的采集开发工作，并得到招标人的验证，若中标人无故拖延实施周期，并要求中标方承担相应法律责任。5.本次招标涉及到的所有相关接口费用全部由中标人承担，招标人不承担任何接口费用。投标人应派有同类项目管理经验的工程师驻场，驻场时间以完成相关培训、验收或评级工作为准，经招标人书面同意后离场并开展后续远程服务。4.项目成员要求3.投标人应提供实施人员的组织架构和人员组成，保证项目的实施质量和进度。2.投标人应提供切实可行的项目技术方案、项目实施方案、项目的可靠性、安全性技术方案和措施。

中标人应在采购合同签订后150日内交货并完成安装调试。（一）交货期一、交货期、地点、验收方式第三篇项目商务要求（2）如果以上参数关于外观、功能或重量、尺寸的表述为某一品牌独有的，可不作为必须满足的条件（需现场定制或影响使用的情况除外），即不得以此项内容取消投标人投标资格。投标人应在投标文件中对此种情况做出说明。说明：（1）如果以上技术参数表述有某个特定品牌的规格型号，投标单位可参照该项目的技术标准选择其他品牌产品替代，并做出说明，原则上不能降低投标产品性能。

3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：2、中标人应保证货物到达招标人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。(三)验收方式克拉玛依市独山子人民医院指定地点（二）交货地点

5、投标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对招标人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。4、将HIS、EMR、PACS、LIS、手麻、重症、病理、内镜、超声等相关业务系统进行版式文件采集，并实现可信归档，科室不需要打印病案，各个应用系统使用正常30个日历日为最终验收。3.4在规定时间内交货和验收，并经招标人确认。3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

三、质量保证及售后服务本次报价须为人民币报价，包含：产品及产品加工、运输装卸以及所必须的材料、劳务、机械设备等所涉及的费用、安装调试、验收、技术支持、售后服务、维修质保及相关劳务支出、利润、税金（包括关税、进口货物及其所用原材料、零部件的各种国内、外税费）保险及政策性规定的各项应有的全部费用。二、报价要求8、产品包装材料归招标人所有。7、招标人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。6、大型或者复杂的政府招标项目，招标人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

（二）售后服务内容4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明，并附制造商售后服务承诺。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。1、投标产品质量保证期1年。（一）产品质量保证期

6、中标人派工程师按照招标人要求安装相关软硬件并进行操作方法培训。5、每年内不得少于三次巡检，加强维护软硬件系统，消除安全隐患。4、在项目验收前至少保障一个开发工程师在现场，所有需求必须本地开发，及时解决。3、在质量保证期内，如果系统发生故障，中标人须调查故障原因并上门免费修复直至满足性能的要求。2、质量保证期内中标人应对由于系统设计或服务的缺陷而发生的任何不足和故障提供解决方案。1、故障报修的响应、处理时间：365天×24小时。若电话中无法解决，4小时内到达现场进行维护。

四、付款方式4、招标人每季度对中标人的服务质量进行满意度考核，考核结果作为维保工作的评价依据。招标人的评价工作应实事求是，具有说服力；同时，对中标人在任何阶段做出的主观努力和客观改进应予以充分肯定。3、维保工作建立例会制度，定期汇总和汇报工作进度，避免和减少工作的拖沓和延误现象；工作进度和完成情况作为维保工作的评价依据。2、每次发生较大事件后，双方要及时分析、讨论事件的原因，做好详细记录，作为改进工作和评价维保工作的依据。1、中标人承诺为招标人提供优质服务,规范维护人员的管理,努力提高中标人员工服务意识和业务能力,建立员工绩效考核体系。（三）服务质量考核

五、履约保证金（本项目不收取履约保证金）（五）招标人对中标人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人付款。（四）中标人提交采购合同、发票等材料，向招标人申请付款。（三）其余5%款额在产品使用中无质量问题，且履行售后服务承诺，在质保期满后的30天内将余款无息汇入中标人指定的帐户。（二）中标人按采购合同交货，完成安装调试，经系统稳定运行30个日历日后，招标人向中标人支付合同总价65%的货款。（一）合同签订后，招标人向中标人支付合同总价30%的预付款。

2）系统用户使用培训；1）系统安装与维护培训；投标人必需提供但不限于以下内容的培训：七、培训招标人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、知识产权

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。八、其他5）各系统模块中二次开发的操作培训。4）各系统模块的应用与管理培训；3）常见故障及诊断故障排除培训；

评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。（二）评标程序本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加。（一）评标方法定义一、评标方法第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。投标人提供有效的三证合一营业执照（副本）复印件。注：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的，将失去投标人资格。资格性检查资料表如下：评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的，将按无效投标处理。符合性检查资料表如下：

（二）报价政策性扣减说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。详见评分表（一）评审因素二、评标标准5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐3名中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

2.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；2.1.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2.1在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法(《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）)规定的中小企业扶持政策：2、关于小微企业：1、本项目对小型微型企业给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.2.2监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.2.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.2依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：三、无效投标条款http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page查询网址：节能、环保产品以全国认证认可信息公共服务平台查询信息或由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书。（投标人须提供查询结果的网页截图或认证证书，未按要求提供的不得分）（三）政策性加分的相关说明：

（六）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（四）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（三）为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加该招标项目的其他采购活动的；（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；（一）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；

四、废标条款（十一）因投标人自身原因造成投标文件无法解密的。（十）投标文件未按照规定加密的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；（八）投标人的交货期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；（七）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（二）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（一）合格投标人条件一、投标人第五篇投标人须知

三、投标文件（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在新疆政府采购网上发布，请各投标人注意浏览、下载。（二）采购机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清，都是招标文件的组成部分。修改和/或补充文件应在提交投标文件截止时间三日前发至新疆政府采购网，所有获取招标文件的投标人自行登录网站查阅，修改和/或补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是招标人与中标人签订合同的基础。二、招标文件

（三）投标文件的签署投标有效期为投标截止日期后九十天。（二）投标有效期投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（一）投标文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件应编制完整的页码、目录。（编制上传投标文件与相应模块对应）

3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（四）投标报价2、若投标人对投标文件做必要修改或澄清，则应在修改或澄清处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。1、投标文件采用电子文档。投标文件中应按照招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（五）修正错误

3、逾期递交或未递交到指定地点的投标文件恕不接受。2、投标人递交投标文件的地点：见投标邀请书。1、投标文件须在投标截止时间前递交至指定地点。（六）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。5、对不同文字投标文件的解释发生异议的，以中文为准。

（五）投标人应在开启报价20分钟内进行签字确认。（四）投标人登录政采云平台，在开标时间后30分钟内（2022年8月17日上午10：30-11：00）用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2022年8月17日上午10：30-11：00）未按时解密的，视为无效投标。解密与加密投标文件须使用同一个CA。（三）本次采用网上开标，投标人在线参加开标（不需到现场参加开标）。开标前投标人完成设备测试，保证摄像头及麦克风正常使用。自开标时间起至评标结束，投标人须登录新疆政府采购平台并保持网络畅通，随时答复评标委员会的疑问。若投标人未在规定时间内答复的，由此产生的后果将由投标人自行承担。（二）开标由采购机构主持，邀请招标人、投标人参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、开标

七、中标通知书（二）如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。（一）招标人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。六、定标见第四篇“评标”内容。五、评标

2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向招标人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。1、招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件如有异议，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。（一）质疑内容、时限、质疑书数量八、关于质疑和投诉（二）中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）招标人依法确定中标人后，采购机构以电子形式发出中标通知书。

4.4事实依据；4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2质疑项目的名称、编号；4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4、质疑函应当包括下列内容：3、投标人对招标文件中投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向招标人提出质疑，其他问题可向采购机构提出质疑。

（二）质疑答复时限（质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。）5、质疑书数量：一式四份。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.6提出质疑的日期。4.5必要的法律依据；

1.3对同一事项重复质疑时，未提供新的事实证据或法律依据；1.2质疑超过有效期的；1.1质疑投标人参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1、质疑有下列情形之一的，不予受理：（三）不予受理或暂缓受理招标人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（四）投诉2.3质疑书数量不足的。2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.1质疑书内容不符合规定的；2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：1.4质疑人未参与所质疑的政府采购活动的。

（二）招标人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在新疆政府采购网上公告，7个工作日内送至市政府采购管理办公室备案，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（一）招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。九、签订合同3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。1、投标人对招标人、采购机构的答复不满意或者招标人、采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

1、定义一、合同主要条款第六篇合同主要条款和格式合同（样本）（五）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

2、货物内容1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即招标人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

4、转包或分包3.3合同货物单价为不变价。3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。3.1合同价格即合同总价。3、合同价格合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5、质量保证及售后服务4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

6、付款5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇项目商务要求”中售后服务的要求处理。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。

7.2货物验收7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。7、检查验收6.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。6.2付款方式：银行转账、现金支票。6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。8、索赔7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

11、违约责任10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请招标人当地仲裁机构仲裁。10.1当事人友好协商达成一致10、合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。9、知识产权

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国民法典》规定执行。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。12、合同生效及其它按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。项目名称：采购编号：合同书二、合同（格式）12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。

根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。项目名称：采购编号：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：甲方：

合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、合同金额注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。一、货物内容

3.交货地点：2.交货方式：1.交货期：四、交货期、交货方式及交货地点（服务期限、服务方式）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三、货物或服务要求

七、安装与调试2、质保期内，如设备或零部件因质量原因出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。1、本合同的质量保证期（简称“质保期”）为X年，质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退及合同约定的其它事项，期满后可同时提供终身(免费/有偿)维修保养服务。六、质保期及售后服务要求按用户需求书的要求五、付款方式

4、乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。3、货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。2、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。1、交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合招标文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。八、验收乙方必须依照招标文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。

4、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。3、甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。2、乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1、乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。九、违约责任与赔偿损失5、甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、税费任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请克拉玛依区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼)。十、争议的解决

十四、合同生效4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。十三、其它

签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：代表：代表：甲方（盖章）：乙方（盖章）：2、合同一式X份。1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

一、经济文件第七篇投标文件格式开户行：银行帐号：证信息填写，保证后期资金支付准确）开户名称：（此部分信息应当按照投标人开户许可

法定代表人授权委托书（格式）三证合一营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件自查表二、资格文件（二）分项报价明细表（一）开标一览表

（三）售后服务（二）中小企业声明函（格式）（一）投标函（格式）三、商务文件法律、行政法规规定的其他条件政府采购领域诚信承诺书（格式）

克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心其他与项目有关的资料（结合评分表自附）五、其他文件（二）同类项目业绩介绍（一）技术参数响应/偏离表四、技术文件

一、经济文件日期：年月日投标人名称：招标项目编号：招标项目名称：投标文件

投标人：(盖章)注：包括产品及产品加工、运输装卸以及所必须的材料、劳务、机械设备等所涉及的费用、安装调试、验收、技术支持、售后服务、维修质保及相关劳务支出、利润、税金（包括关税、进口货物及其所用原材料、零部件的各种国内、外税费）保险及政策性规定的各项应有的全部费用。招标项目编号：招标项目名称：（一）开标一览表

招标项目编号：招标项目名称：（二）分项报价明细表年月日法人代表或授权代表：(签字或盖章)

日期：年月投标人名称（盖章）：4)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。3)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；2)对于报价免费的项目必须标明“免费”；注：1)以上内容必须与《开标一览表》一致；

“必须满足的技术参数或服务标准”条款自查表注：以上材料将作为投标人有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标人根据自查结论在对应的□打“√”。资格性/符合性自查表（一）自查表二、资格文件

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购机构名称）：招标项目名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）三证合一营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件注：1.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。

（投标人公章）附：被授权人身份证正反面复印件。（签字或盖章）（签字或盖章）被授权人：投标人法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签字负全部责任。

（二）保证参加政府采购活动时所提供资料均合法、真实、有效，并对所提供资料的真实性负责；我单位（个人）在参加政府采购活动前三年在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第五项所称重大违法记录。（一）严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务。统一社会信用代码（个人身份证号）是具备《政府采购法》第二十二条件的投标人，本单位在参加克拉玛依地区政府采购活动时，承诺如下：(单位名称或个人)，（四）政府采购领域诚信承诺书年月日

单位名称或个人(公章或签名)（七）承诺本单位（个人）同意将以上承诺上网公示。若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照信用管理相关规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到市公共信用信息管理系统平台，并予以公开。（六）失信主体承诺本单位（个人）依法依规接受处罚、主动积极整改、不再触犯相关法律法规、今后全面做到履约守信等。（五）承诺本单位（个人）不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、价格欺诈、垄断和不正当竞争，守合同、重信用，维护经营者、消费者的合法权益。（四）承诺本单位（个人）将按照信用管理要求，按照规定通过克拉玛依诚信网向社会公示信用信息。（三）承诺本单位（个人）自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

根据贵方项目的招标文件（编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人的名称），提交下述文件：致：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心（一）投标函三、商务文件（五）法律、行政法规规定的其他条件年月日

2、我们已详细审核全部招标文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。1、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。据此函，签字人兹宣布同意如下：（3）与此次招标有关的商务、技术文件（2）服务承诺（1）投标函；

电话、传真：地址：邮编：与本次投标有关的正式通讯地址为：5、我们完全理解贵方有权决定中标人。4、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。3、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

日期：年月日法定代表人（或授权代理人）签名：投标人联系电话：手机：投标人代表姓名：职务：银行账号：开户银行：

……2.（标的名称），属于行业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于行业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（二）中小企业声明函（服务）

（三）售后服务（格式自定）注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

售后服务须包括但不限于以下内容，主要根据招标文件的要求（格式自定）售后服务方案注：根据评审表的要求提交相应资料。拟任执行管理及技术人员情况（以下内容可参考）

6.其它服务承诺；5.制造商的技术支持；4.维修服务收费标准；3.维修地点、地址、联系电话及技术服务人员（包括厂商认证工程师等人员）；2.应急维修时间安排；1.免费保修期；

同类项目业绩介绍注：投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门技术参数响应表四、技术文件7.培训计划。

（结束）其他与项目有关的资料（结合评分表自附）五、其他注：根据评审表的要求提交相应资料。