重庆市藻渡水库工程止水铜片采购（第二次）

答疑回复（一）

各潜在投标人：

现将“重庆市藻渡水库工程止水铜片采购（第二次）”公开招标项目答疑及补遗通知如下，本答疑补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本补遗内容为准。

问题一、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？2、<重庆宏耀融资担保有限公司>、<重庆交通融资担保有限公司>、<重庆双业融资担保有限公司><重庆涪商融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：若投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金的，应符合相关法律法规及本项目招标文件中的相关要求。

 

问题二、请问:最近针对融资担保公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有遐思的纸质保函是否合格？

根据《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函，融资担保公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，融资担保公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？

请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

回复：若投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金的，应符合相关法律法规及本项目招标文件中的相关要求。

 

问题三、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

（重庆市金孚融资担保有限公司）（重庆华融融资担保有限公司）（重庆港渝融资担保有限公司）均存在以上四种情况。

回复：若投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金的，应符合相关法律法规及本项目招标文件中的相关要求。

 

招标人：重庆市藻渡水资源开发有限公司

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2024年11月08日

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