大兴安岭地区档案馆馆藏纸质档案数字化加工结果公告

中标

馆藏纸质档案数字化加工数据加工处理服务档案上下架运送临时库房管理从前处理拆卷档案整理临时编号平整档案登记原有文件级目录校对调整补充录入文件级目录打印档案扫描图像处理图像存储单\双层PDF转换索引挂接数据备份还原装订装具更换档案管理系统实现准确挂接档案210万页扫描对应目录录入馆藏档案管理系统档案资源长期保存系统验收档案原件装订还原录入项录入扫描图像数据挂接电子档案管理系统工作无文件级打印文件级目录管理系统档案无误检索档案数字资源长期保存系统档案数字化外包数处案理字服化务加工档案数字化服务平板扫描仪无边距扫描仪大幅面扫描仪图像获取管理技术条目录入质量检查全程管理档案信息对象的控制自动化技术自动图像倾斜校正批量图像清理序号继承录入档号自动生成快速著录进行重复性校验方式挂接功能著录条目加工平台档案管理系统软件导出报表可视化视图多流程创建人工智能算法技术文本角度纠偏文本方向旋转颜色纸张检测图像质量压缩打印体印刷体条目著录档案进行修补数字化加工手段和设备精装本零边距扫描仪工程扫描仪布告数字图像纠偏处理裁边去污处理档案页面装订孔档案文件档案数据建库档案目录电子目录档案装订还原计算机自动检验目录质量档案数字化软件视频监控设备完善迁移加工系统档案长期保存系统档案数据库进行备份和恢复服务器档案前台档案利用全文检索馆藏档案系统高级检索档案采集档案接收数据导入在线著录在线录入快速检查档案库案卷打印封皮目录及脊背出入库操作鉴定销毁档案销毁恢复管理档案移交

金额

373.2万元

项目地址

黑龙江省

发布时间

2022/09/29

公告摘要

项目编号[232799]hzgl[cs]20220001

预算金额94.5万元

招标公司大兴安岭地区档案馆

招标联系人-

招标代理机构黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

代理联系人-

中标公司哈尔滨零跃科技开发有限责任公司

中标联系人-

中标公司玖影软件股份有限公司90.3万元

中标联系人-

中标公司沈阳仁政科技有限公司94万元

中标联系人-

中标公司黑龙江德元致和信息技术有限公司94.4万元

中标联系人-

中标公司哈尔滨圣弘信科技有限公司94.5万元

中标联系人-

公告正文

大兴安岭地区档案馆馆藏纸质档案数字化加工结果公告

一、项目编号：[232799]HZGL[CS]20220001 二、项目名称：馆藏纸质档案数字化加工 三、采购结果

合同包1(馆藏纸质档案数字化加工):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
玖影软件股份有限公司	哈尔滨市南岗区	903,000.00元

四、主要标的信息

合同包1(馆藏纸质档案数字化加工):

服务类（玖影软件股份有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	数据加工处理服务	馆藏纸质档案数字化加工	本项目是对大兴安岭地区档案馆建国后馆藏档案进行档案数字化加工工作，包括档案上下架运送、临时库房管理、前处理（拆卷、整理、编号、平整、破损档案登记）、原有文件级目录校对调整、无文件级目录档案的补充录入、文件级目录打印、档案扫描、图像处理、图像存储、单\双层PDF转换、索引挂接、数据备份、纸质案卷修补还原装订、装具更换等一系列工作内容。以实现图像文件与文件级目录一一对应，并能够在所提供的档案管理系统实现准确挂接，可以快速无误检索，能够在所提供的档案数字资源长期保存系统实现科学合理存储。完成地区档案馆馆藏建国后档案210万页扫描及对应目录录入工作（含馆藏档案管理系统和档案资源长期保存系统各一套，供长期免费使用）。	严格按照《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）、《档案服务外包工作规范》（DAT68-2020）、《档案数字化外包安全管理规范》档办发〔2014〕7号、大兴安岭地区档案馆《档案数字化安全管理制度》《档案数字化工作管理制度》《档案整理工作制度》等标准规范，进行档案数字化加工工作	合同签署后12个月内完成招标项目要求数量的档案数字化加工及验收工作（项目实施期间，如受疫情影响，可根据实际情况顺延项目履约时间）	（1）档案原件装订还原：保证档案原件装订规范，无前后颠倒、页码缺失等现象，差错率≤1%。（2）目录质量：录入项录入完整、准确，目录顺序与档案实体、纸质目录顺序一致、数量相符，确保目录数据不影响图像挂接。（3）扫描图像质量：漏扫率≤1‰ ，图像倾斜度＜3度，扫描顺序错误率≤1‰，图像命名正确率100%。（4）数据挂接质量：挂接正确率100%。（5）所提供的馆藏档案管理系统及档案数字资源长期保存系统符合国家《数字档案馆建设指南》、《电子档案管理系统基本功能规定》及《数字档案馆系统测试办法》有关规定。	903,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

靳明昊、张瑞祥、田雷（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		招标代理服务费收取标准为参照《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980号)文件的标准及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件的规定，服务费收取账户信息： ①户名：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司 ②开户银行：中国建设银行股份有限公司哈尔滨开发区支行 ③账号：23050186675100000237
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	馆藏纸质档案数字化加工	1.3545	中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

合同包1(馆藏纸质档案数字化加工):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	得分排名	推荐排名
玖影软件股份有限公司	通过	通过	76.33	12.00	8.53	96.86	1	1
黑龙江德元致和信息技术有限公司	通过	通过	77.00	11.00	8.19	96.19	2	2
哈尔滨零跃科技开发有限责任公司	通过	通过	68.00	8.00	10.00	86.00	3	3
沈阳仁政科技有限公司	通过	通过	64.33	9.00	6.70	80.03	4
哈尔滨圣弘信科技有限公司	通过	通过	60.00	8.00	6.57	74.57	5

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：大兴安岭地区档案馆

地址：大兴安岭地区加格达奇区人民路203号

联系方式：0457-2125519

2.采购代理机构信息

名称：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区丽顺街7号

联系方式：045182370318

3.项目联系方式

项目联系人：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

电话：045182370318

黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

2022年09月29日

相关附件：
合同包1：中小企业或残疾人福利单位声明函（玖影软件股份有限公司）.pdf 合同包1：中小企业或残疾人福利单位声明函（玖影软件股份有限公司）.pdf 开标记录表.zip 开标记录表.zip 馆藏纸质档案数字化加工报价明细附件.pdf 馆藏纸质档案数字化加工报价明细附件.pdf 馆藏纸质档案数字化加工磋商文件（2022091701）.pdf 馆藏纸质档案数字化加工磋商文件（2022091701）.pdf

五、价格扣除优惠政策

（一）小微企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（大兴安岭地区档案馆）

的（馆藏纸质档案数字化加工）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求

的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含

联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（馆藏纸质档案数字化加工），属于（软件和信息技术服务业）；承建（承

接）企业为（玖影软件股份有限公司），从业人员35人，营业收入为1547.74

万元，资产总额为931.92万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：玖影软件股份有限公司

日期：2022年09月29日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

第330页

（二）监狱企业（无）

我公司非监狱企业。

（三）残疾人福利性单位声明函（无）

我公司非残疾人福利性单位。

第331页

开标记录表开标记录表开标记录表开标记录表开标记录表开标记录表开标记录表开标记录表项目编号项目编号[232799]HZGL[CS]20220001项目名称项目名称馆藏纸质档案数字化加工采购方式采购方式竞争性磋商开标时间开标时间2022年09月29日09时00分开标地点开标地点黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)序号序号供应商名称供应商名称供应商名称供应商名称投标报价（元）投标报价（元）1哈尔滨圣弘信科技有限公司哈尔滨圣弘信科技有限公司945,000.002哈尔滨零跃科技开发有限责任公司哈尔滨零跃科技开发有限责任公司899,800.003玖影软件股份有限公司玖影软件股份有限公司921,900.004黑龙江德元致和信息技术有限公司黑龙江德元致和信息技术有限公司944,000.005沈阳仁政科技有限公司沈阳仁政科技有限公司940,000.00

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大兴安岭地区档案馆馆藏纸质档案数字化加工中标（成交）明细，大兴安岭地区档案馆馆藏纸质档案数字化加工中标（成交）明细

黑龙江省汇招工程项目管理有限公司受大兴安岭地区档案馆委托，采用竞争性磋商进行采购馆藏纸质档案数字化加工（项目编

码：[232799]HZGL[CS]20220001）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（馆藏纸质档案数字化加工）

1.1、中标（成交）供应商：玖影软件股份有限公司1.2、中标（成交）总价：903,000.00元1.3、中标（成交）标的明细：

服务类

品品品品服服

目目目目务务

号号名名名名称称称称

服务范围服务范围	服务要求服务要求	服务期服务期限限	服务标准服务标准	单价（元）单价（元）	数量数量单单	位位	总价（元）总价（元）
本项目是对大兴安岭地区档案馆建国后馆藏档案进行档案数字化加工库房管理、前处理（拆卷、整理、工作，包括档案上下架运送、临时编号、平整、破损档案登记）、原目录档案的补充录入、文件级目录有文件级目录校对调整、无文件级打印、档案扫描、图像处理、图像存储、单\双层PDF转换、索引挂接、数据备份、纸质案卷修补还原装订、装具更换等一系列工作内容。以实现图像文件与文件级目录管理系统实现准确挂接，可以快速一一对应，并能够在所提供的档案无误检索，能够在所提供的档案数字资源长期保存系统实现科学合理存储。完成地区档案馆馆藏建国后档案210万页扫描及对应目录录入资源长期保存系统各一套，供长期工作（含馆藏档案管理系统和档案免费使用）。	严格按照《纸质档范》（DA/T31-案数字化技术规2017）、《档案服务外包工作规范》（DAT68-2020）、《档案数字化外包安全管〔2014〕7号、大理规范》档办发兴安岭地区档案馆《档案数字化安全数字化工作管理制管理制度》《档案度》《档案整理工作制度》等标准规范，进行档案数字化加工工作	署后12合同签个月内完成招标项目要求数量的档案数字化加工及验收工作（项目实施期间，如受疫情影响，可根据实际情况顺延项目履约时间）	（1）档案原件装订还原：保证档案原件装订规范，无前后率≤1%。（2）目录质量：录颠倒、页码缺失等现象，差错入项录入完整、准确，目录顺序与档案实体、纸质目录顺序一致、数量相符，确保目录数据不影响图像挂接。（3）扫描图像质量：漏扫率≤1‰，图像倾斜度＜3度，扫描顺序错误率≤1‰，图像命名正确率100%。（4）数据挂接质量：挂接正确率100%。（5）所提供的馆藏档案管理系统及档案数字资源长期保存系统符合国家《数字档案馆建设指南》、《电子档案管理系统基本功能规定》及《数字档案馆系统测试办法》有关规定。	903,000.001.00项903,000.00

馆

数藏

据纸

加质

工档

1-1处数处案

理字

服化

务加

工

黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

2022年09月29日

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黑黑龙龙江江省省政政府府采采购购

竞争性磋商文件竞争性磋商文件

项目名称：馆藏纸质档案数字化加工

项目编号：[232799]HZGL[CS]20220001

黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

2022年09月

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第一章竞争性磋商邀请第一章竞争性磋商邀请

黑龙江省汇招工程项目管理有限公司受大兴安岭地区档案馆委托，依据《政府采购法》及相关法规，对馆藏纸质档案数字

化加工采购及服务进行国内竞争性磋商，现欢迎国内合格供应商前来参加。

一、项目名称：馆藏纸质档案数字化加工一、项目名称：

二、项目编号：[232799]HZGL[CS]20220001二、项目编号：

三、磋商内容三、磋商内容

包号包号	货物、服务和工程名称货物、服务和工程名称	数量数量	采购需求采购需求	预算金额（元）预算金额（元）
1	馆藏纸质档案数字化加工	1	详见采购文件	945,000.00

四、交货期限、地点：四、交货期限、地点：

1.交货期：

合同包1（馆藏纸质档案数字化加工）：合同签署后12个月内完成招标项目要求数量的档案数字化加工及验收工作

（项目实施期间，如受疫情影响，可根据实际情况顺延项目履约时间）。

2.交货地点：

合同包1（馆藏纸质档案数字化加工）：大兴安岭地区档案馆。

五、参加竞争性磋商的供应商要求：五、参加竞争性磋商的供应商要求：

（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

（二）参加本项目磋商的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格。

（三）本项目的特定资质要求：

合同包1（馆藏纸质档案数字化加工）：无

六、参与资格和竞争性磋商文件获取方式、时间及地点：六、参与资格和竞争性磋商文件获取方式、时间及地点：

1.磋商文件获取方式：采购文件公告期为5个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行→应标→项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取磋商文件。获取磋商

文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。

2.获取磋商文件的时间：详见磋商公告。

3.获取磋商文件的地点：详见磋商公告。

七、磋商文件售价：七、磋商文件售价：

本次磋商文件的售价为无元人民币。

八、询问提起与受理：八、询问提起与受理：

供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：

(一)对采购文件的询问

采购文件处项目经办人详见磋商公告电话：详见磋商公告

(二)对评审过程和结果的询问

递交响应文件的投标人应在评审现场以书面形式向代理机构提出。

九、质疑提起与受理：九、质疑提起与受理：

(一)对磋商文件的质疑：已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载磋商文件后，方有资格对磋商文件提出质疑。

采购文件质疑联系人：段先生

采购文件质疑联系电话：0451-82370318

（二）对磋商过程和结果的质疑

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1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7

个工作日提出；

2.质疑供应商应当以书面形式向本代理机构提交《质疑函》。

磋商过程和结果质疑：详见成交公告

十、提交竞争性磋商首次响应文件截止时间及磋商时间、地点：十、提交竞争性磋商首次响应文件截止时间及磋商时间、地点：

递交响应文件截止时间：详见磋商公告

递交响应文件地点：详见磋商公告

响应文件开启时间：详见磋商公告

响应文件开启地点：详见磋商公告

备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投

标文件，平台将拒收。

十一、发布公告的媒介十一、发布公告的媒介

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），黑龙江政府采购网（https://hljcg.hlj.gov.cn）

十二、联系信息十二、联系信息

1.采购人信息

采购单位：大兴安岭地区档案馆

采购单位联系人：大兴安岭地区档案馆

地址：大兴安岭地区加格达奇区人民路203号

联系方式：0457-2125519

2.采购代理机构信息（如有）

名称：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区丽顺街7号

联系方式：045182370318

3.项目联系方式

项目联系人：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

联系方式：045182370318

黑龙江省汇招工程项目管理有限公司

2022年09月

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第二章采购人需求第二章采购人需求

一一.项目概况项目概况

大兴安岭地区档案馆馆藏档案资料全面记录和反映了大兴安岭地区的政治、经济、军事、文化、民族及社会生活历史发展进程。为了有效地保

护档案原件，更好带动档案资源深度开发，实现对档案的精细化管理、实现更加便捷的利用服务、促进传统档案馆向现代档案馆转型升级，从

而服务地委中心大局、服务人民群众、服务现代化新兴安建设，大兴安岭地区档案馆对馆藏重要档案进行数字化加工，建立档案管理系统和档

案数字资源长期保存系统，建立档案信息资源库，提高档案利用价值。

合同包1（馆藏纸质档案数字化加工）

1.主要商务要求主要商务要求

标的提供的时间	合同签署后12个月内完成招标项目要求数量的档案数字化加工及验收工作（项目实施期间，如受疫情影响，可根据实际情况顺延项目履约时间）。
标的提供的地点	大兴安岭地区档案馆。
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例50%，签订合同后，入场开工7个工作日内支付合同金额50%（小微企业按70%）。2期：支付比例50%，按照合同进行档案数字化加工，完成全部数字化加工任务，成品抽检全部合格，并与所提供的馆藏档案管理系统及数字资源长期保存系统实现准确挂接、科学存储后，地区档案馆支付合同的尾款费用。
验收要求	1期：按照采购文件、响应文件、合同内容进行验收，在满足合同约定验收条件下，在3个工作日完成验收，在15日内将资金支付到合同约定账户。
履约保证金	收取比例：10%,说明：履约保证金按合同金额10%交纳，在签订合同后提交银行保函。
其他	培训及售后:成交供应商需定期开展安全、保密、档案业务培训，确保保质保培训及售后量完成合同。

2.技术标准与要求技术标准与要求

序序号号	核心产品核心产品（（“△”））	品目名称品目名称	标的名称标的名称	单单位位	数量数量	分项预算单价分项预算单价（元）（元）	分项预算总价分项预算总价（元）（元）	所属所属行业行业	招标技术招标技术要求要求
1		数据加工处理服务	馆藏纸质档案数字化加工	项	1.0000	945,000.00	945,000.00	-	详见附表一

附表附表一一：：馆藏纸质档案数字化加工，馆藏纸质档案数字化加工是否进口：否，是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		一、工作内容：本项目是对大兴安岭地区档案馆建国后馆藏档案进行档案数字化加工工作，包括档案上下架运送、临时库房管理、前处理（拆卷、整理、编号、平整、破损档案登记）、原有文件级目录校对调整、无文件级目录档案的补充录入、文件级目录打印、档案扫描、图像处理、图像存储、单\双层PDF转换、索引挂接、数据备份、纸质案卷修补还原装订、装具更换等一系列工作内容。以实现图像文件与文件级目录一一对应，并能够在所提供的档案管理系统实现准确挂接，可以快速无误检索，能够在所提供的档案数字资源长期保存系统实现科学合理存储。二、工作数量：完成地区档案馆馆藏建国后档案210万页扫描及对应目录录入工作（含馆藏档案管理系统和档案资源长期保存系统各一套，供长期免费使用）。遵循标准规范GB/T9705—2008文书档案案卷格式-第4页-

GB/T15418—2009档案分类标引规则DA/T1-2000档案工作基本术语DA/T12-2012全宗卷规范DA/T13-1994档号编制规则DA/T14-2012全宗指南编制规范DA/T18-1999档案著录规则DA/T31-2017纸质档案数字化规范DA/T68.1-2020档案服务外包工作规范第1部分：总则DA/T68.2-2020档案服务外包工作规范第2部分：档案数字化服务档办发〔2014〕7号档案数字化外包安全管理规范大兴安岭地区档案馆《档案数字化安全管理制度》大兴安岭地区档案馆《档案数字化工作管理制度》大兴安岭地区档案馆《档案整理工作制度》三、数字化工作要求：1.设备要求硬件要求：根据本项目档案数量计算，供应商需提供必要的计算机设备、平板扫描仪、无边距扫描仪、大幅面扫描仪及相关设备。在本项目工作场地内使用的计算机硬盘由供应商自带，要求是全新未拆封的，安装使用前须送交地区档案馆登记备案，项目完工后须全部无条件移交给地区档案馆。软件要求：供应商需自备档案数字化加工平台或软件。能够满足地区档案馆的特殊要求。数字化加工平台或软件应具有专业的图像获取、处理和管理技术，能够对档案数字化加工从前处理、档案扫描、图像处理、条目录入、质量检查等各个环节进行全程管理和控制。各种自动化技术（自动图像倾斜校正、批量图像清理）能够保证图像标准、规范；具有自动生成序号、继承录入、档号自动生成等快速著录设置，并能够进行重复性、一致性、唯一性、必填性等多种校验方式，能够准确、快捷的完成档案条目的录入，并确保质量；挂接功能能够自动实现著录条目和扫描的图像之间的匹配关系，并保证100％的正确率。加工平台或软件应具备如下功能：软件可按日、按月、按年查询工作结果并导出报表，形成可视化视图。可根据项目需求配置账号，给出相应控制权限。支持多任务、多流程创建，允许不同任务同时运行。具有人工智能算法技术，能自动剪裁图像、文本角度纠偏、文本方向旋转、颜色纸张检测、图像质量压缩等功能。能实现专业档案目录自动生成和对打印体和印刷体OCR框选自动识别能力，识别准确率需达到98%以上。支持对图像和条目著录数据分类质检。对于图像质检，软件支持原图和处理后图像对比功能，同时支持相应人工修图功能；对于目录数据质检，软件具备后台质检数量记录功能、驳回功能。软件支持案卷封面及卷内目录下载打印功能。数据输出方面，支持图像生成格式转换JPG、单／双层PDF、TIFF格式，支持案卷、件导出方式，支持导出文件名称、层级结构自定义，支持目录EXCEL格式输出、支持数据生成信息报告导出，确保能够实现与所提供的馆藏档案管理系统、档案数字资源长期保存系统准确挂接及存储入库。2.质量要求严格按照《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）、《档案服务外包工作规范》（DAT68-2020）、《档-第5页-

案数字化外包安全管理规范》档办发〔2014〕7号、大兴安岭地区档案馆《档案数字化安全管理制度》《档案数字化工作管理制度》《档案整理工作制度》等标准规范，进行档案数字化加工工作。数字化加工前，对馆藏纸质档案进行规范整理，对破损或不平整的档案进行修补，并对馆藏纸质档案进行逐页清点，如原有页码存在漏编、多编、错编等问题，要进行登记和修补。针对档案的载体情况和质量状况，选择适宜的数字化加工手段和设备，最大限度减少数字化过程中对档案原件可能造成的损伤。对纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案须采用平板扫描；对于较厚无法拆装的精装本采用零边距扫描仪扫描；对于大于A3幅面的档案，采用工程扫描仪扫描，对于扫描过程中遇到的特殊情况，应及时向馆方汇报，由馆方决定扫描方式。档案扫描采用彩色模式，扫描图像分辨率≥300dpi，照片扫描分辨率≥600dpi；存储格式为JPEG格式。应根据档案幅面的大小选择适合尺寸的平板或专业大幅扫描仪进行扫描。对布告等大幅面档案，应采用专业大幅面A0及以上扫描仪。如果确实需要分幅扫描形成多幅数字图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证馆藏纸质档案数字图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。对不符合阅读方向的数字图像应进行旋转还原。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对数字图像进行裁边处理，应在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像。对数字图像进行去污处理，以去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，应遵循展现档案原貌的原则，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。档案文件级目录录入，应符合地区档案馆档案数据建库标准及档案管理系统软件的要求，格式采用DBF、XLS。要确保档案目录条目与档案实体的一致。设立专人负责逐件核查修改电子目录，确认题名、文件编号、责任者、时间、附件、文种、密级、保管期限、起止页码等录入项完整、准确，在发现档案目录与实体不一致时进行修改，对于缺少的目录进行补录。扫描的图像名称按照地区档案馆数据建库标准及档案管理系统软件的要求命名，目录与图像应一一对应，确保能够挂接入库。在档案数字化加工完成后，依据国家标准规范进行档案装订还原，传统方法整理档案应采用三孔一线的方式装订成卷，要尽量做到按照原装订方式装订、原孔装订，并保证装订还原的档案正确、美观。装订还原后，安排人员进行审查并详细登记，登记表格提交给采购单位备查。3.验收方法与标准验收方法：地区档案馆对成交供应商档案数字化工作进行全过程监督。成交供应商按批次上报自检合格数据。对能够使用计算机自动检验的项目，馆方通过质检软件采用计算机自动检验的方式进行100%检验，检验合格率应为100%。对于无法使用计算机自动检验的项目，如档案原件装订还原质量、目录录入质量、扫描图像质量、数据挂接质量等采用抽检的方式进行人工检验，抽检比率不得低于5%，合格率应为95%以上。验收标准：以抽检部分档案对应的数量（卷、件、页）为基数，各项抽检合格标准如下：（1）档案原件装订还原：保证档案原件装订规范，无前后颠倒、页码缺失等现象，差错率≤1%。（2）目录质量：录入项录入完整、准确，目录顺序与档案实体、纸质目录顺序一致、数量相符，确保目录数据不影响图像挂接。（3）扫描图像质量：漏扫率≤1‰，图像倾斜度＜3度，扫描顺序错误率≤1‰，图像命名正确率100%。（4）数据挂接质量：挂接正确率100%。（5）所提供的馆藏档案管理系统及档案数字资源长期保存系统符合国家《数字档案馆建设指南》、《电子档案管理系统基本功能规定》及《数字档案馆系统测试办法》有关规定。四、项目管理要求：1.成交供应商在签订合同时应成立项目组，指定具有档案数字化加工项目管理经验的人员为项目经理，未经采购人同意不得随意更换项目经理，若项目经理不能满足工作需求，应按要求及时更换。-第6页-

2.供应商应列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、操作人员岗位职责、档案实体及数据安全保密措施等。3.为保障项目质量，供应商提供的档案数字化软件除具有日常档案数字化功能以外，还需具备对敏感和危险操作进行记录，能够自动捕获操作人员、操作时间、设备记录等功能，以便提供追溯管理。4.加工现场内所有纸质材料的销毁，必须经过大兴安岭地区档案馆同意，办理相关手续后方可销毁。分批验收进行数据移交完成后，工作站上的数据必须在采购人的现场监督下销毁。5.供应商在投标时要特别强调指出所承诺的服务内容，其中包括：服务响应时间、项目完成时间、供应商的技术力量、技术服务内容、安全保密措施和质量水平等。6.成交供应商应保证在项目运行期间工作人员稳定，项目业务骨干的变动不得超过50%。7.涉及项目管理人员调配、进度安排等决策问题，须由成交供应商负责人与馆方负责人直接协商解决。五、项目安全保障：成交供应商严格遵守《中华人民共和国档案法》、《档案数字化外包安全管理规范》等国家、省、地的保密规定及相关规章制度。与大兴安岭地区档案馆签订保密协议，自觉接受地区档案馆检查监督，确保场所正常秩序和安全，不得下载、留存、持有和使用大兴安岭地区档案馆任何信息，如档案有遗失、损坏等情况，发生泄密事件，经安全、保密部门查证，泄密源为成交供应商的，成交供应商应承担一切法律责任。成交供应商应根据地区档案馆要求，更新完善加工现场视频监控设备，满足档案数字化加工安全需要。成交供应商同时应做到：1.与项目工作人员签订保密协议，定期开展安全、保密教育，提高工作人员的保密意识与能力。2.建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。3.不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。在加工过程中，成交供应商不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于成交供应商过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，成交供应商承担一切责任。4.成交供应商对项目加工的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总、装订成册，在加工工作完成的同时建立起完整、规范的记录。并建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程及相关内容。完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。5.成交供应商需对其聘用的参与服务的工作人员和工作设备进行严格要求，工作人员存放随身物品使用指定储物箱柜，非工作设备严禁带入工作场所（包括相机、摄像机、手机、录音笔、笔记本、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质）。6.项目实施过程中，如违反上述2至5要求规定两次（含），扣除履约保证金的10%，超过两次将员工辞退，不得录用。7.完成项目后，双方均对本项目的技术情报和数据资料承担保密责任。8.本次项目完成后，各台计算机和服务器上的所有有关项目加工的信息，未经档案部门主管同意，任何人不得擅自修改、删除和拷贝。9.成交供应商招聘的工作人员应严格政治考察，填写政治考察表，报采购人协查备案。六、质保期：数字化加工质保期为一年，自本项目完成验收之日起计算。-第7页-

七、成交供应商对其所加工和校对的数据质量，在合同结束之日算起1年内提供免费修改、完善、整理、迁移、挂接服务。成交供应商对免费提供的加工系统在加工期内负责免费维护。八、档案管理系统内容及要求：所提供的档案管理系统需符合国家档案局《电子档案管理系统基本功能规定》（档办发〔2017〕3号），且需符合国家档案局下发的《数字档案馆系统测试办法》中关于档案管理系统功能的要求。九、档案数字资源长期保存系统要求：1、所提供的档案数字资源长期保存系统需符合国家档案局《电子档案管理系统基本功能规定》（档办发〔2017〕3号），且需符合国家档案局下发的《数字档案馆系统测试办法》中关于档案长期保存系统功能的要求。2.能够将档案数据库进行备份和恢复。3.将备份文件打包下载进行异地存储，需要时再上传进行恢复。十、馆藏档案管理系统内容及要求一：遵循规范：系统符合如下规范要求：《全国档案事业统计调查制度》（国统制〔2019〕8号）《文书类电子档案检测一般要求》（DA_T70-2018）《党政机关电子公文归档规范》GB/T39362-2020《数字档案馆建设指南》档办〔2010〕116号《企业数字档案馆（室）建设指南》档办发〔2017〕2号《电子档案管理系统基本功能规定》（档办发[2017]3号）《数字档案室建设评价办法》（档办发[2016]3号）《电子文件归档与电子档案管理规范》（GBT18894-2016）《归档文件整理规则》（DA_T22-2015）《电子档案管理基本术语》（DA_T58-2014）《照片类电子档案元数据方案》（DA_T54-2014）《电子档案移交与接收办法》（国档发〔2012〕7号）《文书类电子文件元数据方案》（DA_T46-2009）《基于XML的电子文件封装规范》（DA_T48-2009）《版式电子文件长期保存格式需求》（DA_T47-2009）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB_T11822-2008）

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		★十一、馆藏档案管理系统内容及要求二：★技术和性能要求：1、技术上采用大集中的B/S模式，支持用户通过网络进行7*24小时的在线访问。2、支持国产操作系统、国产数据库、国产中间件。3、客户端支持主流国产浏览器，支持国产化终端和非国产化终端。4.服务器支持国产服务器，具备从单机版本到持云环境下的虚拟服务器群集和等高可用性方案，能够通过集群有效提升系统性能，达到不高于3秒的响应时间。5.支持海量数据(T级)处理能力。6.支持多种安全策略，包括档案信息对象的控制，角色用户的访问控制，HTTPS和双因素证书认证，日志管理策略和数据备份策略。★档案前台：普通用户使用利用中心来完成各种档案利用，利用中心又被称为前台，入口页面是类似于“搜索引擎”式的界面，提供了多种查询方式。至少满足下述需求：全文检索:允许用户在整个馆藏档案系统的所有全宗查询公开的档案，查询包括条目和附件中的文章，查询到的档案可以进行收藏和利用。高级检索:如果用户对馆藏档案管理系统比较熟悉，可以对档案做高级检索，对案卷、文件进行任意字段检索，或者配置检索条件。目录浏览：按档案库分布列出档案项，分页查阅，所有查询到的档案可以逐条翻页查看。★工作台作为系统的入口页面，首页集中展示管理最常用的功能和最需要了解的信息，方便用户了解系统整体情况，更快捷的利用和管理档案。至少满足下述需求：待办详情：系统将当前需要用户办理的事项，按照业务模块进行分类汇总显示：显示每类业务剩余待办总数，以及每类业务最新待办事项的来源及简要内容，并可直接进行办理。消息中心：系统将用户收到的来自各个业务模块的未读提醒消息集中显示，用户可及时了解到相关信息。信息公告：按频道分类展示公告信息，点击查看公告详情。快捷搜索：提供快捷搜索工具条，可以直接检索后，直接进入整编库和保存库，进行档案管理，也可以进行全文检索后，进入前台利用中心。整理直通车：点击当前的档案门类，可以直接进入整理库开始整理。帮助提醒：系统针对功能模块，均有功能介绍及帮助信息，引导用户对系统模块认识、帮助用户熟悉系统功能使用。★收集整编-第9页-

馆藏档案管理系统的档案采集至少包含以下三种模式：档案接收、数据导入和在线著录。档案接收：提供接口平台，按约定配置好的数据结构，接收业务系统推送的档案数据，进行检查确认后，直接进入整编库或者保存库，无法处理的，送入中间表由管理员确认。数据导入：支持本地文件导入（如手工维护的excel或第三方系统导出的excel/csv格式数据文件，导入模板可自定义）、离线客户端数据包导入（通过离线客户端实现分散采集数据并集中导入统一管理）。在线录入：管理员对档案条目的著录、插录和追加，并且完成电子原文挂接，也可对接收来的档案和数据导入的档案做进一步的内容补充和整理。支持多种档案整理模式：自动整理（根据设定的整理规则由系统自动分配编号、自动生成档号、自动组卷，支持调件（卷）、分类调件（卷）操作）及手动整理模式（主要用于兼容历史档案数据，支持手动编号、设置档号、手动组卷（盒）等管理操作）。支持多种电子文件挂接方式：单个档案挂接（逐个档案进行电子文件挂接操作）、批量档案挂接（通过设定匹配规则，将本地已整理完毕的电子文件批量上传，并自动挂接至指定的一批档案）。快速检查：对于历史迁移、数字化导入等进入档案库的数据可能存在各种质量问题，系统需支持通过规范性检查功能列出有问题档案，可以通过选择档案库，年度范围、是采集库还是归档库，来缩小检查的档案范围，针对进行的检查项目，系统可提供检查结果，如有问题，需展示问题档案列表，支持进行单条或者批量等手工修复，视情况支持系统一键自动修复功能。★档案管理对于已归档到正式库中的档案，管理员可以完成日常的管理工作，包括案卷和文件微调、打印封皮目录及脊背、出入库操作、保管期限到期鉴定、保密期限到期鉴定、档案销毁、数据备份和恢复管理等，需要有以下模块功能：档案移交：移交业务分为发起、审核、接收、退回等处理环节，系统可生成并记录移交清册以备查。档案管理：支持对案卷、文件等档案进行调件（卷）操作。支持档案封面、文件目录、备考表和脊背的打印。支持案卷（盒）的入库上架、出库下架操作，选择库位时，系统自动提醒库位的时时剩余容量统计信息，辅助参考。鉴定销毁：系统自动提醒保管期限或保密期限已到期的档案，管理员可发起鉴定流程，录入专家意见，并提交领导审批后按意见进行处理。回收站：档案管理过程中删除的数据，首先会进入回收站，必要情况下可以选择恢复，如果确认数据不需要保留，支持彻底清除。备份恢复：分档案库进行备份和恢复和支持异地备份（可将备份文件打包下载进行异地存储，需要时再上传进行恢复）。库房管理：可以按库房、密集架、查看库存情况，可以查看架上档案的摆放情况、密集架的剩余空间情况；浏览架上案卷、盒信息时，支持快速查看卷盒内档案的详情，支持对卷盒的摆放位置进行排序等调整。★综合利用对实体及数字档案资源进行多种形式的利用。包括实体档案的借阅审批、登记流程，对数字档案资源的协查请求及推送，档案专题的汇总编研，档案利用光盘的制作，以及跨全宗利用管理，需要有以下模块功能：电子利用：普通用户可以通过全文浏览档案库的方式，找到感兴趣的档案，如果有权限则可以直接在线进行利用，-第10页-

3、投标承诺书；

4、中标或成交通知书。

第十四条本合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。

第十四条本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备

案。

甲方（章）年月日	乙方（章）年月日
单位地址：	单位地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
电子邮箱：	电子邮箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：
邮政编码：	邮政编码：
采购办审核（章）经办人：年月日	采购办审核（章）经办人：年月日

合同附件合同附件

一般货物类

1、投标人承诺具体事项：

2、售后服务具体事项：

3、保修期责任：

4、其他具体事项：

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甲方（章）年月日

乙方（章）年月日

注：售后服务事项填不下时可另加附页

黑龙江省政府采购合同使用说明黑龙江省政府采购合同使用说明

（一般货物类）

《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投

标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中

标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。

一、本合同适用范围一、本合同适用范围

家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设

备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。

二、填写说明二、填写说明

（一）合同标题：地市县使用时可在“黑龙江省”后再加所在地名称或将“黑龙江省”删除加所在地名称。

（二）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲

乙双方商定意见填写。

（三）第一条合同标的：按表中各项目要求填写，内容填写不下时可另加附页。

（四）第四条包装和运输：货物运输方式包括；汽车、火车、轮船等。

（五）货物交付和验收：时间按合同签订（或生效）后多少日（或工作日）或直接填X年X月X日前交货。

（六）第八条付款方式和期限：资金性质按财政性资金（预算内资金、预算外资金）和自筹资金填写。

三、有关要求三、有关要求

（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发

生矛盾以本合同为准。

（二）协议供货合同应使用原文本。

（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。

（四）本合同统一用A4纸打印。

（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。

本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释。

电话：0451—536799870451—82833586

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第六章响应文件格式与要求第六章响应文件格式与要求

《响应文件格式》是参加竞争性磋商供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。，《响应文件格式》是参加竞争性磋商供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。

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一、响应文件封面格式一、响应文件封面格式

政政府府采采购购响响应应文文件件

项目名称：馆藏纸质档案数字化加工

项目编号：[232799]HZGL[CS]20220001

供应商全称：（公章），供应商全称：（公章）

授权代表：授权代表：

电话：电话：

磋商日期：磋商日期：

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二、首轮报价表二、首轮报价表

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据

供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览

表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价

表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

三、分项报价表三、分项报价表

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据

供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览

表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价

表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

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四、技术偏离及详细配置明细表四、技术偏离及详细配置明细表

项目名称：馆藏纸质档案数字化加工

项目编号：[232799]HZGL[CS]20220001

（第包）

序号序号	服务名称服务名称	磋商文件的服务需求磋商文件的服务需求	响应文件响应情况响应文件响应情况	偏离情况偏离情况

供应商全称：

日期：年月日

五、技术服务和售后服务的内容及措施五、技术服务和售后服务的内容及措施

供应商全称：

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六、法定代表人/单位负责人授权书六、法定代表人单位负责人授权书

：

（报价单位全称）法定代表人/单位负责人授权（授权代表姓名）为响应供应商代表，参加贵处组织的项目（项目编号）竞争性磋商，全权处理本活动中的一切事宜。

法定代表人/单位负责人签字：

供应商全称（公章）：

日期：

附：

授权代表姓名：授权代表：（签字）

职务：

详细通讯地址：

邮政编码：

传真：

电话：

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七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明七、法定代表人单位负责人和授权代表身份证明

（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）

（授权代表身份证正反面复印件）

供应商全称：

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八、小微企业声明函八、小微企业声明函

注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供

中小企业声明函（货物）中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：年月日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由

符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：年月日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

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九、残疾人福利性单位声明函九、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位

注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖章）：

日期：年月日

十、投标人关联单位的说明十、投标人关联单位的说明

说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；

（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。

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