启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目采购公告

招标

劳务外包服务四轮汽车作为巡查车巡查车劳动法律规定的手续劳务人员信息登记人员安全的宣教安全风险的承担配备人员保险费体检费管理费税金地方各项基金安全警示标识保洁车辆运营方案市容管理绿化养护农村环境卫生劳保用品

金额

120万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/11/30

公告摘要

项目编号-

预算金额120万元

招标公司启东市近海镇人民政府

招标联系人陈女士

招标代理机构南通东洲工程项目管理有限公司

代理联系人施伶俐0513-83302829

标书截止时间-

投标截止时间2022/12/12

公告正文

启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目竞争性磋商公告

启东市近海镇人民政府根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购单位：启东市近海镇人民政府

地址：启东市东惠线与南海公路交叉口西北80米（近海镇便民服务中心）

联系人：陈女士

联系电话：18006286552

采购代理机构：南通东洲工程项目管理有限公司

联系人：施伶俐

地址：启东市汇龙镇和平中路808号景都大厦5楼

联系方法：0513-83302829

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价：

项目名称：启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目

预算金额、最高限价：本次项目总价最高限价为120万元/年度，其中24万元作为年度一次性安全奖励，另外96万元作为劳务外包费用，单价最高限价：400元/人/月；人数暂估为200人，实际外包人数以采购单位需求的人数为准增减。最终报价等于或超过最高限价（包括总价、单价）的为无效报价。

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第六点。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.投标人须具有行政管理部门颁发的有效营业执照

2.投标人具有劳务派遣经营许可证。

3.具备一辆四轮汽车作为巡查车。

4.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。

5.本项目不接收联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可自行从网络下载(下载网址: 江苏政府采购网)。

六、公告期限：

本磋商公告的公告期限为五个工作日。

七、磋商时间及截止时间：

磋商时间：2022年12月12日下午14:00-14:30（北京时间）

截止时间：2022年12月12日下午14:30（北京时间）

八、开标（磋商）时间：2022年12月12日下午14:30（北京时间）

本项目采用腾讯会议方式组织磋商，请各投标人于本项目开标时间（即2022年12月12日14：30）委派授权代表准时进入本项目腾讯会议（会议号为：314272198，会议名称为项目名称:启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目开标会；进入会议室时请将姓名改为单位名称），未委派授权代表参加腾讯会议的视为无效标处理。

九、开标（磋商）地点：南通东洲工程项目管理有限公司六楼会议室。

（1）根据启东市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部通告的相关规定及疫情防控要求，本项目为不见面开标，投标人须在规定的投标文件接收截止时间前将投标文件（原件无需提交）邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点。请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的投标文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。

（2）投标文件接收截止时间及接收地点：2022年12月12日下午14：30分前寄达（以送达签收时间为准）启东市和平中路808号景都大厦5楼（南通东洲工程项目管理有限公司），接收联系人：施伶俐，联系电话：13358093100。

友情提醒：拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的投标文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。

启东市近海镇人民政府

二二二年十一月三十日

磋商文件--启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目.doc 磋商文件--启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目.doc 采购人信用承诺书.pdf 采购人信用承诺书.pdf 启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目采购文件.doc 启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目采购文件.doc

政府采购采购人信用承诺书

为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守

法形象，对我单位在本项目启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁

人员劳务外包项目政府采购活动中行为郑重承诺如下：

一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；

二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求，不与供应

商悉意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性

待通；不以任何手段排诉其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社

会利益和其他当事人的合法权益

三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资

料；不接受贴赔或者获取其他不正当利益

四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；

五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、

中止、终止政府采购合同；

六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；

七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）

答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；

八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自

觉接受政府、社会公众、新闻典论等监督；

本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任，接

受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。

采购单位（盖章）：

502年11月0

联系人：陈女士地址：启东市东惠线与南海公路交叉口西北80米（近海镇便民服务中心）采购单位：启东市近海镇人民政府一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：启东市近海镇人民政府根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目竞争性磋商公告

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价：联系方法：0513-83302829地址：启东市汇龙镇和平中路808号景都大厦5楼联系人：施伶俐采购代理机构：南通东洲工程项目管理有限公司联系电话：18006286552

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：（一）法定基本条件:四、供应商的资格要求：三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第六点。预算金额、最高限价：本次项目总价最高限价为120万元/年度，其中24万元作为年度一次性安全奖励，另外96万元作为劳务外包费用，单价最高限价：400元/人/月；人数暂估为200人，实际外包人数以采购单位需求的人数为准增减。最终报价等于或超过最高限价（包括总价、单价）的为无效报价。项目名称：启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目

6.法律、行政法规规定的其他条件。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；

5.本项目不接收联合体投标。4.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。3.具备一辆四轮汽车作为巡查车。2.投标人具有劳务派遣经营许可证。1.投标人须具有行政管理部门颁发的有效营业执照（二）法定特定条件：

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可自行从网络下载(下载网址:江苏政府采购网)。1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；拒绝以下投标人参与投标：（三）禁止情形：

八、开标（磋商）时间：2022年12月12日下午14:30（北京时间）截止时间：2022年12月12日下午14:30（北京时间）磋商时间：2022年12月12日下午14:00-14:30（北京时间）七、磋商时间及截止时间：本磋商公告的公告期限为五个工作日。六、公告期限：

启东市近海镇人民政府友情提醒：拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的投标文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。（2）投标文件接收截止时间及接收地点：2022年12月12日下午14：30分前寄达（以送达签收时间为准）启东市和平中路808号景都大厦5楼（南通东洲工程项目管理有限公司），接收联系人：施伶俐，联系电话：13358093100。（1）根据启东市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部通告的相关规定及疫情防控要求，本项目为不见面开标，投标人须在规定的投标文件接收截止时间前将投标文件（原件无需提交）邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点。请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的投标文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。开标（磋商）地点：南通东洲工程项目管理有限公司六楼会议室。本项目采用腾讯会议方式组织磋商，请各投标人于本项目开标时间（即2022年12月12日14：30）委派授权代表准时进入本项目腾讯会议（会议号为：314272198，会议名称为项目名称:启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目开标会；进入会议室时请将姓名改为单位名称），未委派授权代表参加腾讯会议的视为无效标处理。

磋商文件目录启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目竞争性磋商文件附：磋商文件二〇二二年十一月三十日

启东市近海镇人民政府根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。一、投标邀请：第一部分磋商文件正文第二部分、附件-响应文件格式。第一部分、磋商文件正文；

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在江苏政府采购网予以发布。（二）磋商文件的修改供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须以书面形式向采购人提出。（一）磋商文件的阅读二、供应商须知：

4．投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标（每包内含相应文件正副本）、一包价格标；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标、价格标分开封装。3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2．投标文件由投标人邮寄。1．投标文件必须提供1份正本2份副本。（三）磋商响应文件的密封、签署、提交3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在江苏政府采购网予以发布。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。（四）磋商响应文件的盖章要求7．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。6．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。5．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”“价格标”）。

3.采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。2.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的（不含三个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。1.供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件邮寄至指定的地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。（五）响应文件提交的截止时间中标供应商应在提交书面响应文件时应注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.磋商响应文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，须身份证复印件）；1.投标承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；三、供应商应当提交的资格、资信证明文件：供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料密封后提交给采购人或采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。（六）响应文件的修改和撤回

注意：投标人在投标时无需提供投标文件证明材料原件（包括资格审查证明材料、商务技术响应文件），但所有复印件均需加盖投标人公章。8.中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（按照磋商文件第二部分附件五格式填写）。7.提供一辆四轮汽车作为巡查车[车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，必须提供车辆登记证、车辆的行驶证、保险单据]。6.有效的劳务派遣经营许可证复印件。5.有效的营业执照复印件；4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）；

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中第三条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。1.资格、资信证明文件响应文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成。响应文件包括下列内容：（一）响应文件编制要求：四、响应文件编制要求、投标报价要求及投标保证金要求；

（二）投标报价要求：（2）磋商报价表（最终）（按照磋商文件第二部分附件六格式填写），最终报价表将在商务技术部分评审结束后填写，不得密封在竞争性磋商响应文件中。（1）磋商报价表（按照磋商文件第二部分附件四格式填写）；3.价格标根据磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第八点“评标方法、评标标准和投标无效情形”中商务技术标评分标准依次提供相应材料。2.商务技术标

（三）投标保证金5.投标报价中的计价一律采用人民币。4.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。3.响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。2.本项目报价包括合同价格中应包括在服务期内完成服务内容所需要的一切费用。投标报价中包含但不限于：人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等。无论投标结果如何，供应商自行承担与投标响应有关的全部费用（包括供应商自行进行的现场勘察费用）。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购方均将予以拒绝。1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

③提供至少一辆四轮汽车作为巡查车[车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，必须提供车辆登记证、车辆的行驶证、保险单据]，并与采购单位共同开展巡查工作,具体时间根据采购单位，协助镇村做好农村环境长效管理等；②提供劳保用品，需带安全警示标识；每人两只帽子、两件背心、四副手套、一套雨衣、一双雨靴；1.服务内容：①为采购单位提供的总人数暂估为200人（其中男性72周岁及以下，女性70周岁及以下）的劳务外包服务，主要包括人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等；六、采购项目内容及要求：五、采购项目财政预算、最高限价：本次项目总价最高限价为120万元/年度，其中24万元作为年度一次性安全奖励，另外96万元作为劳务外包费用，单价最高限价：400元/人/月；人数暂估为200人，实际外包人数以采购单位需求的人数为准增减。最终报价等于或超过最高限价（包括总价、单价）的为无效报价。本项目不收取投标保证金

九、采购资金的支付方式、时间、条件5、年度一次性安全奖励：如发生任何安全事故，最终结算时年度一次性安全奖励不予支付。4.供应商中标后可以在项目实施地成立中标供应商的独立核算公司，承担中标供应商的相应责任、义务及结算，但由此引起的所有责任和损失均由中标供应商负责和承担。3.如中标供应商为采购单位提供的总人数不足采购单位需求的，则采购单位根据缺少的月数，按每少1人对中标供应商中标单价的双倍金额扣款。2.项目服务期限：2023年1月1日至2023年12月31日。如中标人在合同期内实施情况良好，招标人可在预算落实、合同金额不变的基础上，经双方同意可续签一次合同，不再重新招标。④在近海镇区（爱民村、公益村）范围内设有办公室，并配备不少于2名工作人员定点办公。

评标流程：评审资格、资信证明文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最后报价—确定成交候选人。评标程序：本项目采用采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对供应商的磋商响应文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高的供应商为成交供应商。十、评标方法、评标标准和投标无效情形：注：付款前中标（成交）人需向采购人提供有效票。费用按季度支付，每季度结束后的次月支付上季度的服务费用（含税）。采购资金的支付方式：银行转账。

评标委员会针对有效的磋商响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数），评分细则如下：（二）商务技术标评分标准（70分）（2）只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评审。（1）所有供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格审查文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。（一）资格审查

序号	项目	项分值	细分值	评分内容	评分要求或标准	计分依据
1	运营方案	27	6	投标人对本项目的基本思路、服务理念、工作目标、主要措施等的方案，方案要具有科学性、安全性、可行性和完整性	对方案的科学性、安全性、可行性和完整性进行评价	1.服务方案合理的得5-6分；2.服务方案比较合理的得3-4分；3.服务方案条理一般的得1-2分；4.不提供的不得分；
1	运营方案	27	6	管理架构和项目进场预案	企业管理体系；本项目管理架构，与采购方的配合、合作；作业人员的招录、进出；各级管理岗位责任制度和考核办法；本项目进场后的前期工作预案。	1.服务预案安排合理的得5-6分；2.服务预案安排比较合理的得3-4分；3.服务预案安排条理一般的得1-2分；4.不提供的不得分；
1	运营方案	27	6	项目日常管理方案和服务质量保证体系；突发事件和重大任务预案；	本项目日常管理制度；检查、考评、奖惩制度；特色管理方案；突发事件预案；市、区镇大检查等突击性工作配合预案。	1.服务预案安排合理的得5-6分；2.服务预案安排比较合理的得3-4分；3.服务预案安排条理一般的得1-2分；4.不提供的不得分；
1	运营方案	27	3	设备设施配置情况	提供二辆及以上巡查车(四轮汽车)，车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，必须提供车辆登记证、车辆的行驶证、保险单据。在合同签订后7天内到位的承诺书。	由评委根据各投标单位承诺的情况横向比较，在1-3分之间酌情予于打分，不提供的不得分；
1	运营方案	27	3	履约能力	投标单位提供近3年经审计的财务报表或财务审计报告。	提供近三年的得3分；提供近两年的得2分；提供近一年的得1分；不提供的不得分。
1	运营方案	27	3	服务特色性、便利性，以及对检查考核结果的反馈整改情况	对本项目提出更好的优惠服务及便利	由评委根据各投标单位承诺的情况横向比较，在1-3分之间酌情予于打分，不提供的不得分；
2	企业综合实力	25	6	投标单位具有ISO9001系列质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证等	认证证书须同时提供加盖公章的证书的复印件或扫描件和查询截图，缺一不可。	每具有一项得2分；最高得6分
2	企业综合实力	25	4	投标单位通过省人力资源信用等级评定	近三年以来获得过省级及以上人力资源协会评定的信用等级。	获4A及以上的，得4分，获3A的得2分，未获得的不得分；
2	企业综合实力	25	9	投标人自2019年1月1日以来，企业（非个人）获得（包括但不限于劳务外包管理、服务政府、企业综合荣誉等由党委、政府及同级部门颁发的）的表彰、奖励等荣誉。	提供原件复印件并加盖单位公章。	获得省级荣誉的每个得3分；获得地市级荣誉的每个得2分；获得县市级荣誉的每一个得1；本项最高得9分。
2	企业综合实力	25	6	企业为劳务外包人员参加社会保险和商业保险人员情况，提供社保机构出具的近一年来参保人员明细和商业保险机构出具的参保人员名册。	养老保险缴费证明由当地社保机构出具，并加盖印章。如已实行网上直接打印的地区，可提供网上彩打材料，但必须注明查询网址及查询方式。商业保险证明以出具的保单名册为准。提供原件复印件并加盖单位公章。	外包劳务人员养老参保及商业险总数：1.300人以下，得2分；2.300-600人，得4分；3.600-1000人，得6分，本项最高得6分。
3	响应服务	3	3	1.近海镇便民服务中心10公里以内得3分。2.近海镇便民服务中心15公里以内得2分。3.近海镇便民服务中心20公里以内得1分。超出范围不得分。	相应路程以投标供应商办公地点（以营业执照或分支机构或办事处的证明材料，房屋产权证或房屋租赁合同为准）到招标人单位的自驾车导航里程为准，提供导航证明截图）	本项最高得3分。
4	业绩	15	15	投标人自2019年1月1日以来正在实施或已经实施完毕的市容管理、绿化养护管理、农村环境卫生项目。（以签订合同的时间为准）	必须提供中标通知书或合同，中标通知书应由当地招投标主管部门或集采机构发出或备案。提供原件复印件并加盖单位公章。	有一个得3分，本项最高得15分。
备注:①所有均须提供原件复印件并加盖投标单位公章,否则不得分；②如投标人的商务技术分不满35分，则视为无效投标文件。③评分细则中涉及原件复印件材料或发文单位的权威文件材料，请中标人在中标后七个工作日内向采购人提供原件进行查看，不能提供、提供不全或者提供虚假材料的，则取消其中标资格。

1、小微型企业价格扣除（四）政府采购功能落实备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分。磋商报价得分保留两位小数。满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的商务报价分统一按照下列公式计算：（三）价格标评分标准（30分）

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。投标人如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三成交候选人。1.各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；（五）确定中标候选人7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；1.磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；（七）投标无效情形本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可依法重新招标。3.若总得分者有相同时，则磋商报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定成交候选人排序。

8.投标报价等于或超过最高限价的；7.响应文件除价格标外出现报价的；6.供应商属于投标禁止情形的；5.供应商的资格、资信证明文件不符合磋商文件要求的；4.供应商未按规定时间提交投标文件的；3.磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：十三、省级以上财政部门规定的其他事项：十二、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。投标有效期为60天（从提交响应文件的截止之日起算）。十一、投标有效期：9.磋商文件明确为无效投标的其他情形。

（四）提起质疑的日期；（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（二）具体的质疑事项及事实根据；（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；质疑函应当包括下列内容：供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

3．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。2．评标委员会不公布落标原因，不退还响应文件。1．在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。十四、其他注意事项供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

①磋商文件、补充文件及中标人的响应文件等均为签订合同的依据。签订合同中标结果将在江苏政府采购网予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。⑴中标通知5.授予合同4.履约保证金交纳要求：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金（汇入采购单位指定的财政专户），履约保证金金额为中标价的10%。履约保证金在整个服务期满后，经确认无质量、信誉等问题并办理正常交接后30日内，予以退还（利息不计）。

7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。⑤供应商中标后可以在项目实施地成立中标供应商的独立核算公司，承担中标供应商的相应责任、义务及结算，但由此引起的所有责任和损失均由中标供应商负责和承担。④中标供应商在承包合同期满后，采购人因特殊原因需延期的，供应商应配合完成。③中标供应商要制定工作方案、科学分工、严密组织、责任到位、安全到位。②中标供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与采购人签订合同。

附件一：第二部分附件-响应文件格式2、成交供应商不能完全履行合同约定的其它义务，且经业主方两次通知整改，未整改到位。1、因成交供应商工作失职造成业主方重大安全事故、水电安全事故、其他责任事故或隐瞒、瞒报安全责任事故。成交供应商在服务期限内存在以下情形，应承担相应的法律后果，业主方有权单方提前终止合同。十四、提前终止合同情形

3.如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。2.我方的响应文件自开标后60天内有效。1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。我们已收到你们关于启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：启东市近海镇人民政府：投标承诺书

传真：联系人：地址：单位：邮编：电话：7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按磋商文件予以处理。5.我们同意你们的确定中标人的方式。4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

时间：年月日受托代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办理针对启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。启东市近海镇人民政府：法定代表人授权委托书附件二：

身份证号码：被授权人（签字）：性别：年龄：职务：被授权人无权转委托。

法定代表人（签字或盖章）：联系电话：通讯地址：

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件三：年月日供应商名称（盖章）：

供应商名称（盖章）：若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。我单位在参加本次启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。启东市近海镇人民政府：

年月日法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

项目名称：启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目磋商报价表附件四：

供应商名称（盖公章）：

项目名称	人数（人）	单价报价（元/人/月）	服务期	合价费用（元）
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	200人		12个月
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	年度一次性安全奖励			240000
总计：	元
报价包括合同价格中应包括在服务期内完成服务内容所需要的一切费用。投标报价中包含但不限于：人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等。年度一次性安全奖励：如发生任何安全事故，最终结算时年度一次性安全奖励不予支付。

日期：年月日法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

格式一中小企业声明函（货物）附件五：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）企业名称（盖章）：日期：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为Z320681210142(ZB089)的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如涉有，则提供）格式二（备注：供应商如不提供上述声明函，价格将不做相应扣除）

日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（格式自拟）格式三监狱和戒毒企业证明材料

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。

启东市近海镇人民政府：最后报价一览表附件六：

法定代表人或被授权人（签字）：供应商名称（全称并加盖公章）：相关补充说明：（如有）根据启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目磋商文件上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下：

项目名称	人数（人）	单价报价（元/人/月）	服务期	合价费用（元）
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	200人		12个月
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	年度一次性安全奖励			240000
总计：	元
报价包括合同价格中应包括在服务期内完成服务内容所需要的一切费用。投标报价中包含但不限于：人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等。年度一次性安全奖励，如发生任何安全事故，最终结算时年度一次性安全奖励不予支付。

（说明：投标单位可按以上格式制作“最后报价一览表”，签字并加盖单位公章后扫描件通过邮箱（545589913@qq.com）传输给评标委员会，供最后报价时使用。“最后报价一览表”须在20分钟内填写完毕并递交，未在规定时间内递交最后报价的，视作无效响应处理）日期：

第一部分、磋商文件正文；磋商文件目录启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目竞争性磋商文件附：磋商文件二〇二二年十一月三十日

（一）磋商文件的阅读二、供应商须知：启东市近海镇人民政府根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。一、投标邀请：第一部分磋商文件正文第二部分、附件-响应文件格式。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在江苏政府采购网予以发布。2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在江苏政府采购网予以发布。（二）磋商文件的修改供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须以书面形式向采购人提出。

6．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。5．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”“价格标”）。4．投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标（每包内含相应文件正副本）、一包价格标；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标、价格标分开封装。3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2．投标文件由投标人邮寄。1．投标文件必须提供1份正本2份副本。

中标供应商应在提交书面响应文件时应注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.磋商响应文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。（四）磋商响应文件的盖章要求7．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料密封后提交给采购人或采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。（六）响应文件的修改和撤回3.采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。2.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的（不含三个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。1.供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件邮寄至指定的地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。（五）响应文件提交的截止时间

5.有效的营业执照复印件；4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）；3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，须身份证复印件）；1.投标承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；三、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

（一）响应文件编制要求：四、响应文件编制要求、投标报价要求及投标保证金要求；注意：投标人在投标时无需提供投标文件证明材料原件（包括资格审查证明材料、商务技术响应文件），但所有复印件均需加盖投标人公章。8.中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（按照磋商文件第二部分附件五格式填写）。7.提供一辆四轮汽车作为巡查车[车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，必须提供车辆登记证、车辆的行驶证、保险单据]。6.有效的劳务派遣经营许可证复印件。

根据磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第八点“评标方法、评标标准和投标无效情形”中商务技术标评分标准依次提供相应材料。2.商务技术标详见本标书第一部分“磋商文件正文”中第三条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。1.资格、资信证明文件响应文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成。响应文件包括下列内容：

2.本项目报价包括合同价格中应包括在服务期内完成服务内容所需要的一切费用。投标报价中包含但不限于：人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等。无论投标结果如何，供应商自行承担与投标响应有关的全部费用（包括供应商自行进行的现场勘察费用）。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购方均将予以拒绝。1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。（二）投标报价要求：（2）磋商报价表（最终）（按照磋商文件第二部分附件六格式填写），最终报价表将在商务技术部分评审结束后填写，不得密封在竞争性磋商响应文件中。（1）磋商报价表（按照磋商文件第二部分附件四格式填写）；3.价格标

五、采购项目财政预算、最高限价：本次项目总价最高限价为120万元/年度，其中24万元作为年度一次性安全奖励，另外96万元作为劳务外包费用，单价最高限价：400元/人/月；人数暂估为200人，实际外包人数以采购单位需求的人数为准增减。最终报价等于或超过最高限价（包括总价、单价）的为无效报价。本项目不收取投标保证金（三）投标保证金5.投标报价中的计价一律采用人民币。4.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。3.响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

2.项目服务期限：2023年1月1日至2023年12月31日。如中标人在合同期内实施情况良好，招标人可在预算落实、合同金额不变的基础上，经双方同意可续签一次合同，不再重新招标。④在近海镇区（爱民村、公益村）范围内设有办公室，并配备不少于2名工作人员定点办公。③提供至少一辆四轮汽车作为巡查车[车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，必须提供车辆登记证、车辆的行驶证、保险单据]，并与采购单位共同开展巡查工作,具体时间根据采购单位，协助镇村做好农村环境长效管理等；②提供劳保用品，需带安全警示标识；每人两只帽子、两件背心、四副手套、一套雨衣、一双雨靴；1.服务内容：①为采购单位提供的总人数暂估为200人（其中男性72周岁及以下，女性70周岁及以下）的劳务外包服务，主要包括人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等；六、采购项目内容及要求：

费用按季度支付，每季度结束后的次月支付上季度的服务费用（含税）。采购资金的支付方式：银行转账。九、采购资金的支付方式、时间、条件5、年度一次性安全奖励：如发生任何安全事故，最终结算时年度一次性安全奖励不予支付。4.供应商中标后可以在项目实施地成立中标供应商的独立核算公司，承担中标供应商的相应责任、义务及结算，但由此引起的所有责任和损失均由中标供应商负责和承担。3.如中标供应商为采购单位提供的总人数不足采购单位需求的，则采购单位根据缺少的月数，按每少1人对中标供应商中标单价的双倍金额扣款。

（1）所有供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格审查文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。（一）资格审查评标流程：评审资格、资信证明文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最后报价—确定成交候选人。评标程序：本项目采用采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对供应商的磋商响应文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高的供应商为成交供应商。十、评标方法、评标标准和投标无效情形：注：付款前中标（成交）人需向采购人提供有效票。

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的商务报价分统一按照下列公式计算：（三）价格标评分标准（30分）评标委员会针对有效的磋商响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数），评分细则如下：（二）商务技术标评分标准（70分）（2）只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评审。

序号	项目	项分值	细分值	评分内容	评分要求或标准	计分依据
1	运营方案	27	6	投标人对本项目的基本思路、服务理念、工作目标、主要措施等的方案，方案要具有科学性、安全性、可行性和完整性	对方案的科学性、安全性、可行性和完整性进行评价	1.服务方案合理的得5-6分；2.服务方案比较合理的得3-4分；3.服务方案条理一般的得1-2分；4.不提供的不得分；
1	运营方案	27	6	管理架构和项目进场预案	企业管理体系；本项目管理架构，与采购方的配合、合作；作业人员的招录、进出；各级管理岗位责任制度和考核办法；本项目进场后的前期工作预案。	1.服务预案安排合理的得5-6分；2.服务预案安排比较合理的得3-4分；3.服务预案安排条理一般的得1-2分；4.不提供的不得分；
1	运营方案	27	6	项目日常管理方案和服务质量保证体系；突发事件和重大任务预案；	本项目日常管理制度；检查、考评、奖惩制度；特色管理方案；突发事件预案；市、区镇大检查等突击性工作配合预案。	1.服务预案安排合理的得5-6分；2.服务预案安排比较合理的得3-4分；3.服务预案安排条理一般的得1-2分；4.不提供的不得分；
1	运营方案	27	3	设备设施配置情况	提供二辆及以上巡查车(四轮汽车)，车辆必须为投标单位所有(非法定代表人所有)，必须提供车辆登记证、车辆的行驶证、保险单据。在合同签订后7天内到位的承诺书。	由评委根据各投标单位承诺的情况横向比较，在1-3分之间酌情予于打分，不提供的不得分；
1	运营方案	27	3	履约能力	投标单位提供近3年经审计的财务报表或财务审计报告。	提供近三年的得3分；提供近两年的得2分；提供近一年的得1分；不提供的不得分。
1	运营方案	27	3	服务特色性、便利性，以及对检查考核结果的反馈整改情况	对本项目提出更好的优惠服务及便利	由评委根据各投标单位承诺的情况横向比较，在1-3分之间酌情予于打分，不提供的不得分；
2	企业综合实力	25	6	投标单位具有ISO9001系列质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证等	认证证书须同时提供加盖公章的证书的复印件或扫描件和查询截图，缺一不可。	每具有一项得2分；最高得6分
2	企业综合实力	25	4	投标单位通过省人力资源信用等级评定	近三年以来获得过省级及以上人力资源协会评定的信用等级。	获4A及以上的，得4分，获3A的得2分，未获得的不得分；
2	企业综合实力	25	9	投标人自2019年1月1日以来，企业（非个人）获得（包括但不限于劳务外包管理、服务政府、企业综合荣誉等由党委、政府及同级部门颁发的）的表彰、奖励等荣誉。	提供原件复印件并加盖单位公章。	获得省级荣誉的每个得3分；获得地市级荣誉的每个得2分；获得县市级荣誉的每一个得1；本项最高得9分。
2	企业综合实力	25	6	企业为劳务外包人员参加社会保险和商业保险人员情况，提供社保机构出具的近一年来参保人员明细和商业保险机构出具的参保人员名册。	养老保险缴费证明由当地社保机构出具，并加盖印章。如已实行网上直接打印的地区，可提供网上彩打材料，但必须注明查询网址及查询方式。商业保险证明以出具的保单名册为准。提供原件复印件并加盖单位公章。	外包劳务人员养老参保及商业险总数：1.300人以下，得2分；2.300-600人，得4分；3.600-1000人，得6分，本项最高得6分。
3	响应服务	3	3	1.近海镇便民服务中心10公里以内得3分。2.近海镇便民服务中心15公里以内得2分。3.近海镇便民服务中心20公里以内得1分。超出范围不得分。	相应路程以投标供应商办公地点（以营业执照或分支机构或办事处的证明材料，房屋产权证或房屋租赁合同为准）到招标人单位的自驾车导航里程为准，提供导航证明截图）	本项最高得3分。
4	业绩	15	15	投标人自2019年1月1日以来正在实施或已经实施完毕的市容管理、绿化养护管理、农村环境卫生项目。（以签订合同的时间为准）	必须提供中标通知书或合同，中标通知书应由当地招投标主管部门或集采机构发出或备案。提供原件复印件并加盖单位公章。	有一个得3分，本项最高得15分。
备注:①所有均须提供原件复印件并加盖投标单位公章,否则不得分；②如投标人的商务技术分不满35分，则视为无效投标文件。③评分细则中涉及原件复印件材料或发文单位的权威文件材料，请中标人在中标后七个工作日内向采购人提供原件进行查看，不能提供、提供不全或者提供虚假材料的，则取消其中标资格。

（2）投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除（四）政府采购功能落实备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分。磋商报价得分保留两位小数。

3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。投标人如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可依法重新招标。3.若总得分者有相同时，则磋商报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定成交候选人排序。2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三成交候选人。1.各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；（五）确定中标候选人7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

4.供应商未按规定时间提交投标文件的；3.磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；2.磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；1.磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；（七）投标无效情形本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

十一、投标有效期：9.磋商文件明确为无效投标的其他情形。8.投标报价等于或超过最高限价的；7.响应文件除价格标外出现报价的；6.供应商属于投标禁止情形的；5.供应商的资格、资信证明文件不符合磋商文件要求的；

质疑函应当包括下列内容：供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：十三、省级以上财政部门规定的其他事项：十二、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。投标有效期为60天（从提交响应文件的截止之日起算）。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（四）提起质疑的日期；（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（二）具体的质疑事项及事实根据；（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

5.授予合同4.履约保证金交纳要求：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金（汇入采购单位指定的财政专户），履约保证金金额为中标价的10%。履约保证金在整个服务期满后，经确认无质量、信誉等问题并办理正常交接后30日内，予以退还（利息不计）。3．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。2．评标委员会不公布落标原因，不退还响应文件。1．在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。十四、其他注意事项

③中标供应商要制定工作方案、科学分工、严密组织、责任到位、安全到位。②中标供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与采购人签订合同。①磋商文件、补充文件及中标人的响应文件等均为签订合同的依据。签订合同中标结果将在江苏政府采购网予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。⑴中标通知

成交供应商在服务期限内存在以下情形，应承担相应的法律后果，业主方有权单方提前终止合同。十四、提前终止合同情形7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。⑤供应商中标后可以在项目实施地成立中标供应商的独立核算公司，承担中标供应商的相应责任、义务及结算，但由此引起的所有责任和损失均由中标供应商负责和承担。④中标供应商在承包合同期满后，采购人因特殊原因需延期的，供应商应配合完成。

启东市近海镇人民政府：投标承诺书附件一：第二部分附件-响应文件格式2、成交供应商不能完全履行合同约定的其它义务，且经业主方两次通知整改，未整改到位。1、因成交供应商工作失职造成业主方重大安全事故、水电安全事故、其他责任事故或隐瞒、瞒报安全责任事故。

5.我们同意你们的确定中标人的方式。4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。3.如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。2.我方的响应文件自开标后60天内有效。1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。我们已收到你们关于启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：传真：联系人：地址：单位：邮编：电话：7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按磋商文件予以处理。

法定代表人（签字或盖章）：联系电话：通讯地址：身份证号码：被授权人（签字）：性别：年龄：职务：被授权人无权转委托。

我单位在参加本次启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。启东市近海镇人民政府：参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件三：年月日供应商名称（盖章）：

磋商报价表附件四：年月日法定代表人或被授权人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

附件五：日期：年月日法定代表人或被授权人（签字或盖章）：供应商名称（盖公章）：项目名称：启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目

项目名称	人数（人）	单价报价（元/人/月）	服务期	合价费用（元）
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	200人		12个月
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	年度一次性安全奖励			240000
总计：	元
报价包括合同价格中应包括在服务期内完成服务内容所需要的一切费用。投标报价中包含但不限于：人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等。年度一次性安全奖励：如发生任何安全事故，最终结算时年度一次性安全奖励不予支付。

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）企业名称（盖章）：日期：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

（格式自拟）格式三监狱和戒毒企业证明材料日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

根据启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目磋商文件上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下：启东市近海镇人民政府：最后报价一览表附件六：根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。

项目名称	人数（人）	单价报价（元/人/月）	服务期	合价费用（元）
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	200人		12个月
启东高新区（近海镇）农村环境长效保洁人员劳务外包项目	年度一次性安全奖励			240000
总计：	元
报价包括合同价格中应包括在服务期内完成服务内容所需要的一切费用。投标报价中包含但不限于：人员的录用、辞退和劳动法律规定的手续，包括劳务人员信息登记、劳动（劳务）合同的签订和解除、人员安全的宣教和人员所有安全风险的承担、配备人员保险费、体检费、管理费、税金（包括劳务人员工资发放所涉及的税金）、地方各项基金以及劳务人员因保洁工作需要的安全警示标识（人员及保洁车辆）等。年度一次性安全奖励，如发生任何安全事故，最终结算时年度一次性安全奖励不予支付。

（说明：投标单位可按以上格式制作“最后报价一览表”，签字并加盖单位公章后扫描件通过邮箱（545589913@qq.com）传输给评标委员会，供最后报价时使用。“最后报价一览表”须在20分钟内填写完毕并递交，未在规定时间内递交最后报价的，视作无效响应处理）日期：法定代表人或被授权人（签字）：供应商名称（全称并加盖公章）：相关补充说明：（如有）