项目编号：[350100]FJGC[GK]2019033-1 作者：福州市动物园管理处 发布时间：2020-04-21 10:36

福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市动物园管理处

乙方：福建省长希园林建设工程有限公司

根据招标编号为[350100]FJGC[GK]2019033-1的福州动物园环卫保洁项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

包号

品目号

品目编号

品目名称

商品名称

数量

计量 单位

产地 类型

单价

金额

品牌

型号技术 指标等

产品属性

1

1-1

C160101

清扫服务

清扫服务

33

月

国内

55516

1832028

长希

按招标文件要求

无

合计：

1832028.0000

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰捌拾叁万贰仟零贰拾捌元整（￥1832028.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务期2年9个月，合同签订后（15）天内开始进场作业。；

4.2交付地点：福建省福州市晋安区新店镇新园路100号；

4.3交付条件：以合同签订为准。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

按招标文件要求。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件要求。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	100	详见第8点付款方式。

。

8、履约保证金

有,具体如下:是。履约保证金百分比：5%。说明：.中标通知书发出后，中标人须向采购人缴纳中标总价5%的履约保证金；履约保证金将在服务期满且中标人的合同义务已履行完毕后无息退还； 2.履约保证金以转账、电汇形式汇入采购人指 定账户，在合同期内未出现违约现象及采购人利益受损的情况下，合同到期且手续齐全后，采购人在30个工作日内无息退还。如中标人违约，不予退还履约保证金，若造成采购人经济损失的，采购人有权向中标人追偿。3. 采购人逾期退还履约保证金的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日万分之一支付逾期违约金。。

9、合同有效期

按招标文件要求。

10、违约责任

按招标文件要求。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：按招标文件要求。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

第五章 招标内容及要求 一、项目概况（采购标的） 1.本项目为福州动物园环卫保洁服务采购项目。 2.服务期限：自合同签订之日起，承包期限为2年9个月 3.服务内容和规模：福州市动物园保洁面积为88794㎡，包括硬地、绿地、园林建筑、屋顶（含部分兽舍）、所有水域面积等，服务内容为动物园内保洁面积范围（亭台廊架、路灯、小品、桌椅、垃圾箱、标识牌、栏杆及建构筑物等）的所有环卫保洁工作，包含清洗、清扫、生活垃圾和动物饲养废弃物垃圾的分类分捡、收集、清运、资料整理汇报等，作业时间为保洁到每天18:00。 序号 招标服务项目 招标内容 备注 1 福州市动物园环卫保洁清洗清扫工作 保洁面积为88794㎡ 2 园内垃圾分类分捡管理工作 园内垃圾分类分捡、收集等管理工作 3 园内垃圾分类清运工作 园内所有垃圾包括生活垃圾和动物生产垃圾的清运 ★注：若因福州动物园提升改造工程的，涉及保洁面积增减，采购人根据实际面积，向中标人支付经费。面积由采购人与中标人共同测算，经费依据中标金额与招标文件中的面积测算出的单价进行测算。如遇政策的变化和其它不可抗力的原因使合同不能继续履行，则中标人应无条件终止合同。中标人需承诺负责清运大件垃圾每年至少2车（5t≤荷载重量）垃圾量。投标人须在投标文件中对以上内容在“技术和服务要求响应表”中进行响应承诺，未按照规定进行响应承诺的，按照无效投标处理。 4.服务质量标准：本次招标服务标准应符合《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《福州市市容和环境卫生管理办法》《福州市生活垃圾分类管理办法》标准规范，同时还应符合国家和省市、区行业相关的标准及有关规定。如上述标准及规定有矛盾的或有变更，则以较严格的现行标准、规定为准。 5.投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评审与授标以合同包为单位。 6.投标人报价包括但不限于人员工资（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、人身意外伤害险等）；作业人员休息日和法定节假日的各种补贴和加班费；工具材料费（扫把、垃圾袋、水费、电费等）；工具配备费用、服装费；机械设备投入费、设施设备折旧损耗维护费；机械作业费；垃圾处理费；税金；管理费；利 润等所有本次环卫保洁范围内的费用，还要包括可能的培训等伴随服务。还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。 ★7.投标人须在投标文件中对以下内容在“技术和服务要求响应表”中进行响应承诺，未按照规定进行响应承诺的，按照无效投标处理： （1）投标人报价中员工的最低工资不得违反《福建省人力资源与社会保障厅关于公布我省最低工资标准的通知》闽人社发〔2019〕6号的规定。 （2）投标人报价中员工的最低工资未含五险，投标人须如实为员工缴纳五险，且不能低于福州市规定缴纳的标准。本次政府采购活动已经开展但尚未进入评审环节的，法律、行政法规对缴纳五险、最低工资标准另有规定的，从其规定。 注：在履行合同过程中如有发现违反最低工资标准或缴纳五险规定的，采购人有权单方终止合同。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） 中标人应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理预案。 中标人应按照环卫保洁质量标准及与环卫保洁相关的法律法规，保质保量地完成承包范围内的各项环卫保洁工作，并遵守公园管理规定，服从采购人的管理。 1.中标人服务职责 （1）组织管理。对本合同包中所需的一切劳动力、物资机械设备等由中标人自行组织安排，由此产生的一切费用由中标人承担。在承包期间要爱护公园设施，如有损坏或损失，由中标人三天内补齐，否则，公园原状修复后，向中标人收取成本价二倍的维修费，若中标人拒不执行，采购人有权从养护费中直接扣款。 （2）制定计划。中标人进场前半个月内应向采购人提交全年的保洁计划（包括人员安排、车辆、机械等），每月28号前拟出下个月工作计划及本月的工作总结，以及节假日、重大检查、台风等期间的应急预案。工作计划须经公园园容科审定后才能实施。 ★（3）抢险救灾、重大活动、突击性任务。如遇检查、重大活动任务或抢险救灾（台风、暴雨等）需要突击性完成的工作任务时，中标人应服从采购人有关人员指挥，并按采购人要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成，免费提供每年100个工日（每工日8小时）用于加班应付突击事件任务,投标人须承诺自然灾害过后当日起一日内（特殊情况除外）保证道路畅通。若不服从安排，采购人将有权解除合同并没收履约保证金。 （4）安全责任。中标人必须重视安全生产，确保不出安全责任事故，负责承包范围内的安全作业管理，特别是园区内车辆驾驶必须严格规范安全操作，严格按照有关部门的要求，制定有关规章制度，承包期间，承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷、保洁工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故等，均由中标人承担，一切经济损失和各项费用由中标人自理。若采购人先行垫付的，采购人有权抵扣中标人的经费，若经费不足以偿还的，采购人可向中标人继续追偿。 2.对人员的要求 ★2.1每天到岗人员不少于14人，其中日常保洁人员不少于12人（含管理人员1人，垃圾分类分捡员），垃圾分类清运车驾驶员2人，派遣人员必须熟悉福州市垃圾分类管理相关规定。若遇到节假日、重大活动、抢险救灾等特殊情况需要增加人员，中标人需无条件配合采购人做好园区的保洁工作。 2.2中标人进场前将保洁人员各岗位安排表上报园容科审核，中标人必须按定人定时、定点定岗的方式进行运作，必须穿统一的工作服上班，服装费用由中标人负责，并佩带工号牌。 ★2.3中标人须严格落实《劳动法》，为所有人员办理相关保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等）及人身意外保险情况（包括个人意外险或雇主责任险）。投标人须在投标文件中针对本项内容在“技术和服务要求响应表”中进行响应承诺，未按照规定进行响应承诺的，按照无效投标处理。 2.4环卫作业时间为保洁到每天18:00，不同季节可根据实际情况调整上班时段，加班的须报采购人同意后方可安排。派驻人员回乡探亲、休病事假等，要及时派人补充，不得出现缺岗现象。采购人在日常巡查过程中，发现派驻人员缺岗的按每人200元/天扣罚，迟到早退的每人50元/次扣罚，若中标人一年内累计三个月出现投入人员达不到核定人数的，采购人有权解除承包合同，并没收履约保证金。 2.5派驻人员在公园作业期间需服从采购人的管理，采购人有权检查派驻人员的工作情况，指出发现问题并有权要求其改正，派驻人员不符合采购人要求和管理的，采购人有权要求更换派驻人员，中标人应给予配合。中标人在采购人提出要求后三天内予以更换，逾期未予更换的视为中标人违约，有权解除承包合同。 2.6现场主管每周二上午9时到园容科报到并汇报情况，做好每日全段巡查并记录。现场主管休息时，由其他人员接替，但每周不能超过1天。在工作问题上，现场主管全权代表中标人表态，不得以任何理由不表态、不落实和拖延时间，以上问题如发生超过三次，采购人有权要求更换现场主管且 接替的人员须具备相应的管理水平。 2.7中标人派驻人员应保持工作长期性、稳 定性，非不必要情形，不得随意更换派驻人员。若需更换派驻管理人员，需提前一个月以书面形式汇报采购人，待采购人同意后可替换；若需更换派驻工作人员，需提前3天以书面形式汇报采购人，待采购人同意后可替换。若未经过采购人同意擅自更换人员的，出现一次扣除履约保证金5000元。 2.8本次采购项目所配备的人员年龄不得高于60岁。 2.9采购人对中标人派驻的人员的相关证件将进行复核，确认其真实性，如有使用虚假证件的，采购人有权解除合同，并没收履约保证金。 3.对车辆、工具物料的要求 ★3.1中标人必须按采购人的要求在现场存放一定品种、数量和完好的能正常使用的自有工具及自有机械，包括：1t≤荷载重量垃圾分类（其他垃圾和厨余垃圾）压缩运输车至少配2辆、四轮荷载八桶（240L垃圾桶）以上转运车至少配1辆、高压冲洗车至少配1辆，同时配备240L垃圾桶50个及以上等工作所需的各种工具和车辆，以保证工作的顺利开展，且须确保所有车辆在项目所在地可正常行驶的。投标人所需的其它保洁设备由中标人根据本项目需求自行配置，投标人须为本项目配备满足公园日常环卫保洁所需自有的各种工具、物料和车辆。投标人须在投标文件中针对本项内容在“技术和服务要求响应表”中进行响应承诺且须提供拟投入设备清单及相关证明材料复印件，如发票、行驶证等，未按照规定进行响应承诺或未提供拟投入设备清单的及相关证明材料复印件，按照无效投标处理。 3.2必须保证承包期限过程中的工具、物料供应及时、机械正常运转，公园提供工具房作为劳动休息和物料保管，但夜间不可留宿，工具的保管工作由中标人负责，如有遗失或因管理不当造成的损失和赔偿均有中标人承担。 3.3工作时必须“人在，工具在”，离开时连工具一并带走，不能遗留工具在地上，避免游人拾起玩耍或者引起安全隐患。 3.4园区内车辆驾驶必须严格规范安全操作，所有车辆在园区路面行驶速度应严格控制在30km/h以内，严禁超速驾驶。 4.福州动物园环卫保洁管理质量标准 《总则》 坚持公园卫生管理标准，做好垃圾的打扫、收集等各项工作，实行全园全日制立体跟踪保洁，做到“八不见、四不乱”（不见烟蒂、不见痰迹、不见积水、不见浮土污泥、不见生活垃圾、不见污物、不见漂浮物、不见违规涂画；不乱丢工具、不乱停垃圾车、不乱摆放垃圾桶、不乱挂衣物）。切实做好福州市动物园的环境卫生保洁工作，为广大游客提供舒适的公园环境，保障福州市动物园的环境保洁质量。 严格遵守国家、福州市、园内各项规章制度，遵纪守法，保质保量完成上级下达的任务并积极协助各部门做好本责任区范围内的防盗、防破坏工作，发现问题（险情、设施破坏等）应及时报告。听从管理处人员的安排，发现问题及时整改，随时做好准备，迎接各种参观检查。 4.1作业内容： 负责承包范围内的所有环境卫生的保洁清捡、清运、资料整理汇报工作，保持园路、绿地、部分水域、公共设施（如桌椅、儿童娱乐设施、指示牌、简介牌、警示牌、雕塑、玻璃廊架、亭廊等）的清洁；及时清除设施（如电线杆、墙面等）上的违规张贴及字迹、画迹、蜘蛛网等污迹，清除树枝、电线杆等高空悬垂的气球等悬挂物；保持亭、廊、榭、栏杆、山石、园林小品无蜘蛛网、无污物等。 4.2园区环卫保洁作业质量要求： 4.2.1严格遵守作业时间，环卫作业时间为保洁到每天18:00，在开放时间内定人定岗定责。实行普扫和全天候保洁，普扫工作应在08：15前完成，严格实行全日制跟踪清捡制度（包括垃圾、枯枝、落叶等）。 4.2.2清扫工作要求全面、彻底，做到路面、花坛绿地、地穴树头、果皮箱四周及园内水面等清洁，无落叶、杂物、污物及路面无杂草；路沟、排水口清洁畅通。严禁“漏扫”现象。 4.2.3定期清洗公共设施（如桌椅、儿童娱乐设施、指示牌、简介牌、警示牌、雕塑、玻璃廊架、亭廊等），每周至少清洗一次；及时清除设施（如电线杆、墙面等）上的违规张贴及字迹、画迹、污迹，确保各处无蜘蛛网、无污物。 4.2.4每月至少全面清洗1次广场及主园路（根据落花落果及特殊情况应及时清理），重大接待、每年节假日及专项检查前各加洗1次，做到路面整洁、无污渍、无痰迹、无扬尘、无杂草。招标人有权视情况要求加洗。其中主干道和广场硬地，发现污渍应随时清洗。 4.2.5每年至少两次的园灯（含灯罩的清洁）和建筑立面立柱的清洗。 4.2.6每星期清扫两次以上园区内的玻璃屋顶，且每月至少清洗一次；其他亭廊、车棚、屋顶上落叶每月至少清扫一次。 4.2.7雨后及时清除路面和设施的积水、污泥。 4.2.8自然灾害（台风、暴雨等）过后当日起一日内（特殊情况除外），保洁人员应清理园区内的垃圾、废弃漂浮物、淤泥等，确保园区干净整洁。 4.2.9保持路沟、沟眼、园内排水系统及其设施清洁畅通。 4.2.10园内严禁焚烧垃圾、树叶、枯枝、干草等，严禁将路面上的垃圾、落叶等倒入和扫入绿地、坡面、水面中。 4.2.11服从福州市动物园管理处工作人员的工作安排，及时整改管理人员提出的问题。 4.2.12环卫保洁工作过程中，认真清扫，热情服务，不得与游客发生冲突，应避免被游客投诉及相关部门检查通报。 4.3园区垃圾分类管理质量要求 4.3.1中标人负责清运的垃圾包括福州动物园内所有生活垃圾和动物生产垃圾（动物粪便、饲料废料等）。中标人根据福州市垃圾分类管理规定和福州市园林系统垃圾分类相关规定，对垃圾进行分类收集、分类转运及各种相关台账、数据材料整理汇报工作。 4.3.2中标人需指派2名园内垃圾分类分捡员负责园区内垃圾的分类收集工作，分捡管理员必须熟悉福州市垃圾分类管理相关规定，将游客投放的垃圾按要求进行细致分类堆放，确保各类垃圾正确分类投放。 4.3.3园内垃圾应正确分类袋装、集中堆放于垃圾分类指 定收集点。动物园园区内设有10个垃圾桶临时堆放点，中标人需负责将各处临时的垃圾桶转运集中至采购人设置的指 定收集点，于每日早晨9：30以前及时完成其他垃圾、厨余垃圾两分类垃圾的分类清运工作，垃圾做到日产日清，确保袋装垃圾、临时堆放点、收集点垃圾无积压、无撒漏，周围卫生整洁，分类垃圾桶摆放整齐。 4.3.4及时倾倒、清洗分类垃圾桶、套好垃圾袋，做到桶壳清洁、桶内无积污、不发臭，分类垃圾桶标识清晰、无残缺、污损、破损，密闭性良好。公园各处垃圾桶要求每天清洗桶外围至少1次，每星期清洗内胆至少1次；分类收集点240L大垃圾桶要求每星期冲洗至少2次。 4.3.5各类垃圾正确投放至对应的分类投放设施内。 4.3.6所有垃圾桶严禁出现满溢现象。 4.3.7分类投放的垃圾必须分类收集，收运作业规范，严禁出现分类后再次混合收运情况。 4.3.8垃圾转运站点设备运作良好、规范操作、干净整洁。 4.3.9各类垃圾运输车辆车容车貌整洁，安全驾驶，分类标志标识清晰，密闭运输。 4.3.10如遇园内的外来垃圾等应无条件及时清理。若违反《福州市城市公园管理办法》的行为应及时劝导制止并向采购人报告（如破坏公园设施、绿化等）。 4.3.11工作人员工作认真负责，态度热情和煦，不得与游客发生冲突，应避免被游客投诉及相关部门检查通报。 5、福州动物园环卫保洁考核 5.1福州动物园环卫保洁考核细则 5.1.1考核依据：承包期内，根据招标文件第五章第二条技术和服务要求，严格按照福州市环卫保洁和垃圾分类管理相关法律法规、《福州动物园环卫保洁管理质量标准》的规定和上级部门的考评、媒体曝光、群众投诉情况。 5.1.2考核制度：分为两级考核均由福州市动物园管理处考核小组负责。一级为有处领导参加的园容科考核组，二级为园容科日常管理考核组。 5.1.3考核次数：一级考评组对中标人的考核每月一次，二级考评组采取不定时不定点考核。 5.1.4检查内容：两级考核组根据附件1《福州动物园环卫保洁作业质量考核评分标准》、附件2《福州动物园园区垃圾分类管理质量考核评分标准》对中标人养护质量进行考核，一级考核组成员可参 考二级考核组不定时日常考核情况，同时检查中标人制度执行情况，各考核成员填写《考核评分表》。每个成员评分值中保洁作业质量占70%，垃圾分类占30%，按比例折合得出各成员评分值，园容科统计评分平均值，得出考核结果，并根据发现的问题向乙方发出“考评生产检查通报”，一式两份，经双方签字后各执一份。如中标人拒绝签收，由考核人员现场取证后做为考核依据。 5.1.5计算方法：每月考核时间为每月1日到月底，根据一级考核组考核得分平均值为最终得分，结合每月扣罚事项，考评结果将作为对中标人质量评价、经费拨付以及其它奖惩的依据。 5.1.6档案管理：中标人要建立完善的内部日常检查制度和台账，并把检查结果备案。 5.1.7考核办法： ①第1个月为试用期，只考核不扣款，从第2个月开始按考核结果付款； ②考核结果≥90分，全额拨付月作业经费的100%； ③85分≤考核结果＜90分，拨付月作业经费的95%； ④80分≤考核结果＜85分，拨付月作业经费的85%； ⑤考核结果＜80分，视为不合格，拨付月作业经费的50%。中标人如果次月提升管理，月考核结果≥90分以上，可考虑在当月返还给中标人上月被扣罚金额中的50%。 ⑥月考核结果＜80分（不合格）年（即每12个月合同期）累计超过三次的，采购人有权解除本合同，没收履约保证金，造成的损失由中标人承担。 ⑦公园口头通知和“考评生产检查通报”提出需整改问题和工作安排，中标人则必须在指 定的时间内执行，采购人组织其他人员实施整改，发生的一切费用或造成的损失均由中标人负责，费用按双倍扣取，发生采购人自行组织整改情况每年超过3次的，采购人有权终止合同，不予退还履约保证金。 ⑧在承包期限过程中，将路面、亭廊等处垃圾、落叶等倒入和扫入绿地、坡面、水面中，每次扣罚200元/次，乱焚烧现象，每次扣罚1000元/次；管理人员必须坚持每日自查一、二遍，发现未每日巡查，每次扣0.5分，按时到园容科报到并汇报管养情况，缺勤一次扣0.5分；所有车辆安全驾驶严禁超速，发现每次扣5分/次。 附件1：福州动物园环卫保洁作业质量考核评分标准 项目 标准分 考核内容 评分标准 人员管理 （22分） 10 严格遵守作业时间，在开放时间内定人定岗定责，人员通过培训上岗，出勤率100%。 缺勤，每人每天扣2分。 5 服从管理处人员安排，及时整改管理人员提出的问题。 不听从安排的，整改不及时到位，每例扣1分。 2 挂牌上岗；统一着装；衣着整洁；不穿拖鞋。 违反规定的，每例扣0.5分。 3 举止文明、不说服务忌语。保洁人员工作时间不得怠工、扎堆聊天、吃东西、干私活。 打架斗殴本项不得分；违反规定每例扣1分。 2 清洁、维修工具用后必须随时带走或在指 定地点摆放整齐。 违规者每例扣0.5分。 园区保洁 （63分） 15 8:15前完成全园清扫工作，清扫工作全面、彻底。 未在规定时间完成全园清扫每例扣10分；漏扫每处扣2-5分。 18 ①严格实行全日制跟踪清捡制度。 ②路面、花坛绿地、地穴树头、果皮箱四周及园内水面等清洁，无落叶、杂物、污物及路面无杂草 发现未全日制保洁每例扣3分； 检查人员随机抽取5㎡大小的地面，发现杂物、垃圾每例扣1分。 12 ①定期清洗公共设施，每周至少清洗一次；每年至少两次的园灯（含灯罩的清洁）和建筑立面立柱的清洗。 ②及时清除设施（如电线杆、墙面等）上的违规张贴及字迹、画迹、污迹，确保各处无蜘蛛网、无污物。 ③每星期清扫两次以上园区内的玻璃屋顶，且每月至少清洗一次；其他亭廊、车棚、屋顶上落叶每月至少清扫一次。 发现未定期清洗每例扣2分； 发现污物每例扣0.5分。 12 ①每月至少全面清洗1次广场及主园路（根据落花落果及特殊情况应及时清理），重大接待、每年节假日及专项检查前各加洗1次，做到路面整洁、无污渍、无痰迹、无扬尘、无杂草。招标人有权视情况要求加洗。 ②自然灾害过后当日起一日内（特殊情况除外），应清理园区内的垃圾、废弃漂浮物、淤泥等，确保园区干净整洁。 ③雨后及时清除路面和设施积水、污泥。 ④其中主干道和广场硬地，发现污渍应随时清洗。 发现未按规定清洗每例4分； 灾后未按时清理完毕每例扣2分； 发现积水、污泥一处扣1分。 发现污迹未清洗每例扣0.5分。 3 保持路沟、沟眼、园内排水系统及其设施清洁畅通。 违反规定每例扣0.5分。 3 园内严禁焚烧垃圾、树叶、枯枝、干草等，严禁将路面上的垃圾、落叶等倒入和扫入绿地、坡面、水面中。 违反规定扣除相应罚款同时每例扣1分。 其他 （15分） 5 无游客投诉、无上级部门批评问题、无媒体曝问题等。 被游客投诉且经查属实每例扣1分； 上级部门批评问题、媒体曝问题每例扣3分。 5 各种环卫保洁制度和台账等记录、整理、汇报材料完整清晰，符合规定 违反规定每例扣1分。 5 规范环卫保洁管理中的安全生产管理。遵守福州动物园内相关制度 违反规定每例扣1分 附件2 ：福州动物园园区垃圾分类管理质量考核评分标准 项目 标准分 考核内容 评分标准 人员管理 （20分） 8 严格遵守作业时间，在开放时间内定人定岗定责，人员通过培训上岗，出勤率100%。 缺勤，每人每天扣2分。 人员无培训上岗，每例扣1分。 6 服从管理处人员安排，及时整改管理人员提出的问题。 不听从安排的，整改不及时到位，每例扣1分。 2 挂牌上岗；统一着装；衣着整洁；不穿拖鞋。 违反规定的，每例扣0.5分。 2 举止文明、不说服务忌语,工作时间不得怠工、扎堆聊天、吃东西、干私活. 打架斗殴本项不得分；违反规定每例扣1分。 2 清洁、设备、工具用后必须随时带走或在指 定地点摆放整齐。 违规者每例扣0.5分。 垃圾分类分捡 （10分） 10 将游客投放的垃圾按要求进行细致分类堆放，确保各类垃圾正确分类投放。 违反规定每例扣0.5分。 垃圾分类桶（40分） 10 园内垃圾应正确分类袋装，正确投放至对应的分类投放设施内。 违反规定每例扣1分 10 袋装垃圾集中堆放于垃圾分类指 定收集点，每日早晨9：30以前及时分类清运，垃圾做到日产日清，确保袋装垃圾、收集点垃圾无积压、无撒漏，周围卫生整洁，分类垃圾桶摆放整齐。 收集点地面不干净每处扣1分；积压垃圾每处扣2分；收集清运时洒漏每处扣2分；未在规定时间前清运，每例扣5分。 15 ①及时倾倒、清洗分类垃圾桶、套好垃圾袋，做到桶壳清洁、桶内无积污、不发臭，分类垃圾桶标识清晰、无残缺、污损、破损，密闭性良好。 ②公园各处垃圾桶要求每天清洗桶外围至少1次，每星期清洗内胆至少1次； ③分类收集点240L大垃圾桶要求每星期冲洗至少2次。 发现违规如有污迹、发臭、破损等每例扣0.5分； 发现未按规定时间清洗每例扣2分； 5 所有垃圾桶严禁出现满溢现象，分散公园各处垃圾桶，桶内垃圾不得超过2/3。 违反规定每例扣0.5分。 垃圾转运（18分） 8 分类投放的垃圾必须分类收集，收运作业规范，严禁出现分类后再次混合收运情况。 违反规定每例扣4分。 10 各类垃圾运输车辆车容车貌整洁，安全驾驶，园内限速30km/h。 分类标志标识清晰，密闭运输。 车容不洁、有异味或悬挂杂物、超限载每例扣2分；车辆在园区不按规定行驶、性能差每例扣2分，超速每例扣5分。 其他 （12分） 4 如遇园内的外来垃圾等应无条件及时清理。若违反《福州市城市公园管理办法》的行为应及时劝导制止并向采购人报告（如破坏公园设施、绿化等）。 违反规定每例扣2分 4 各种环卫保洁制度和台账等记录、整理、汇报材料完整清晰，符合规定 违反规定每例扣1分 4 无游客投诉、无上级部门批评问题、无媒体曝问题等。 被游客投诉且经查属实每例扣1分； 上级部门批评问题、媒体曝问题每例扣3分。 三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） 包：1 1、交付地点：福建省福州市晋安区新店镇新园路100号 2、交付时间：服务期2年9个月，合同签订后（15）天内开始进场作业。 3、交付条件：以合同签订为准。 4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：5%。说明：.中标通知书发出后，中标人须向采购人缴纳中标总价5%的履约保证金；履约保证金将在服务期满且中标人的合同义务已履行完毕后无息退还； 2.履约保证金以转账、电汇形式汇入采购人指 定账户，在合同期内未出现违约现象及采购人利益受损的情况下，合同到期且手续齐全后，采购人在30个工作日内无息退还。如中标人违约，不予退还履约保证金，若造成采购人经济损失的，采购人有权向中标人追偿。3. 采购人逾期退还履约保证金的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日万分之一支付逾期违约金。 5、是否邀请投标人参与验收：否 6、验收方式数据表格 验收期次 验收期次说明 1 详见招标文件 7、支付方式数据表格 支付期次 支付比例（%） 支付期次说明 1 100 详见第8点付款方式。 注：支付方式数据表格中的支付比例为系统固定格式，具体支付方式以招标文件中的付款方式说明为准。 8、付款方式 作业经费逐月发放，采购人每月计算中标人上个月考核得分，并结合每月其他处罚扣款事项，计算得出应拨付的上月作业经费数额，通知中标人开具发票，采购人必须在每月的10日前且收到中标人出具的合法有效发票后，将应拨付的上月作业经费汇到中标人指 定的银行账户。（遇法定公休节假日顺延）。 月作业款额（A）=年作业承包总价/12； 月实付养护结算款额=A*月考核得分对应百分比-当月各项处罚扣款。 9、其他要求 9.1投标人应根据招标文件要求提供其为本项目所设 计的实施方案（包括文明作业、安全作业、应对重大活动和检查评比的保障措施等）、员工配备情况、服务承诺、投入设备清单。 9.2因中标人原因造成采购服务合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。在签订采购服务合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约。违约的不予退还履约保证金，对采购人造成的损失的，中标人有权保留追偿的权利。 9.3中标人须在接到采购人通知后15天内所有人员全部安排到位并投入使用，如中标人所有人员在上述规定时间内无法到位并投入使用，每延长一天扣其履约保证金2000元；如延期超过10天，采购人有权终止合同，没收其履约保证金，并追究相关法律责任。 9.4投标人应严格遵守《劳动法》等相关法规，保障员工各项劳动权益，承诺保证不降低养护人员工资待遇标准，必须按月按时足额支付员工工资和有关福利待遇（如加班费、劳保费、降温费等），保障员工各项劳动权益，若发生工资2个月未及时发放或有员工投诉的情况，采购人有权扣除其拨付经费用于支付拖欠的工人工资。员工工资待遇标准不得低于福州市最低工资标准。 9.5在日常工作中，发现问题如人为破坏绿化和设施等，中标人应当及时制止并上报，否则视为未尽职尽责，公园有权视情节严重性加以处罚。 9.6因中标人原因发生重大质量安全事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。由此造成的一切损失由中标人承担，并扣除全部履约保证金。 9.7服务期内发生的一切事故，如治安、交通事故、第三方伤害赔偿和劳资纠纷等，均由中标人承担。 9.8数字城管和12345的案件接件由采购人负责，中标人按规定时间处理及书面反馈；因中标人未按规定时间内整改到位，采购人再次接到相同的投诉，将对中标人处以500元罚款，直接从保洁经费中扣除；若因中标人整改不到位，采购人受到处罚，采购人有权解除合同并扣除全部履约保证金，不足部分采购人可向中标人要求进行经济赔偿。 10.违约责任 10.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 10.2在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。 10.3因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。 10.5在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。 11、仲裁、诉讼条款 因采购或与采购合同有关的一切事项发生争议，由采购人和中标人双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决： （1）向 （采购人所在地）仲裁委员会申请仲裁； （2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。 四、其他事项 1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 2、其他： 2.1本项目不允许中标人以任何名义和理由在中 标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同，并没收履约保证金。视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。 2.2本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式柒份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无 。

甲方：	福州市动物园管理处	乙方：	福建省长希园林建设工程有限公司
住所：	福州市晋安区新店镇新园路100号	住所：	福州台江区群众路77号柒柒美食城三楼
单位负责人：		单位负责人：	陈长希
委托代理人：		委托代理人：	潘朝宝
联系方法：	0591-87935840	联系方法：	13599398839
开户银行：		开户银行：	中国工商银行股份有限公司福州南门支行
账号：		账号：	1402 0251 0960 1066 308

签订地点：

签订日期：2020年04月21日