三、响应文件-15-二、磋商文件-14-一、总则-13-第二部分服务商须知及前附表-6-第一部分磋商公告-2-目录

八、询问和质疑-26-七、保密和披露-26-六、签订合同-25-六、磋商程序-20-五、评标程序和要求-19-四、响应文件的递交-19-

第一部分磋商公告第六部分响应文件格式-47-第五部分合同文本-42-第四部分商务、技术要求-36-第三部分评标标准和评标方法-29-九、违约处罚-28-

2、项目名称：朔州市平鲁区数字化政协平台1、项目编号：1406032022CCS00067一、项目基本情况：朔州市平鲁区数字化政协平台的潜在服务商应中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）获取电子磋商文件，并于2022年12月15日13:30（北京时间）前提交响应文件。项目概况朔州市平鲁区数字化政协平台磋商公告

7、合同履约期限：一年6、付款方式：签订合同时商定。5、预算金额：51.6万元朔州市平鲁区数字化政协平台，详细服务内容见磋商文件。4、采购需求：本次磋商采购共1包。3、采购方式：竞争性磋商

三、获取磋商文件3、本项目的特定资质要求：无；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位或其它单位。1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：8、本项目不接受联合体投标。

1、截止时间：2022年12月15日13:30（北京时间）四、响应文件提交4、售价（元）：免费获取3、获取方式：凡有意参加磋商的服务商，请于磋商文件获取截止时间前（北京时间），在中国政府采购网山西分网完成供应商注册后在本公告下方“潜在供应商”处点击“获取采购文件”在线获取。2、获取地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）1、获取时间：2022年12月05日00时00分00秒至2022年12月09日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外）

六、公告期限2、开启地点：朔州市营商环境促进中心三楼（中国政府采购网山西分网线上开启）1、开启时间：2022年12月15日13:30（北京时间）五、响应文件开启服务商需在响应截止时间前登录“山西省政府采购网”（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，服务商自行承担责任。2、电子响应文件递交方式：山西政府采购网平台线上递交

4、标书解密方式为远程解密，服务商需使用编制标书时的CA数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由服务商自行准备。在解密截止时间之内未完成解密的，视为投标无效。3、项目开标方式为远程开标，服务商登录中国政府采购网山西分网上传响应文件。2、响应文件须使用“山西政府采购平台”提供的投标客户端编制完成。1、本公告在中国政府采购网山西分网和全国公共资源交易平台（山西省·朔州市）上发布。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。9、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。8、技术支持热线：400-881-7190（省平台）和0349-8852268（朔州平台）7、服务商应于开标前在中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行投标人注册。6、服务商应于开标前在全国公共资源交易服务平台（山西省）（http://prec.sxzwfw.gov.cn）主体库免费注册。5、开评标期间，服务商应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评标期间的澄清等工作。

2.采购代理机构信息联系方式：13133115848联系人：刘先生地址：朔州市平鲁区平阳街政府大楼名称：中国人民政治协商会议山西省朔州市平鲁区委员会办公室1.采购人信息

电话：0349-6688916项目联系人：聂女士陈女士3.项目联系方式联系方式：0349-6688916、13934196343地址：朔州市朔城区张辽路兴业商贸园A-26名称：山西中招博远项目管理有限公司

1、适用范围一、总则服务商须知服务商须知前附表第二部分服务商须知及前附表

2.4“服务”指本磋商文件所表述服务商应当履行的承诺和义务。2.3“磋商内容”指本磋商文件中所述的所有内容。2.2“采购代理机构”指组织本次磋商活动的执行机构，即“山西中招博远项目管理有限公司”。2.1“采购人”指本次磋商活动的采购单位，即“中国人民政治协商会议山西省朔州市平鲁区委员会办公室”。2、定义1.1本磋商文件适用于本次磋商活动。

3.2服务商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的服务商，并且其所持有的由行政审批部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.1具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内服务商均可参加磋商。3、合格服务商的资格条件2.7“签章”指可通过电子签章客户端软件Winaip正确读取签章信息的电子签章。在纸质版投标时，签章为签字盖章的合称，即法定代表人或授权代表人的签名和盖章；在电子投标时，签章为电子签章，即运用电子印章加盖电子签章。2.6本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内。2.5“服务商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的服务商。

（5）参加此项磋商活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于服务商的规定，有能力提供磋商采购服务的服务商：

4、磋商费用3.5本次招标不允许由两个以上服务商组成一个联合体以一个服务商身份共同磋商。与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加磋商；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目磋商；否则，相关磋商均无效。3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的服务商的特别规则如下：（7）本项目磋商公告中第二项“申请人的资格要求”中规定的其他条件。（6）法律、行政法规规定的其他条件；

第二部分服务商须知及前附表；第一部分磋商公告；磋商文件由下列六部分内容组成：5、磋商文件的内容二、磋商文件4.1服务商应当承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.1服务商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在服务商，均可要求对磋商文件进行澄清，按报价邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购机构。6.磋商文件的澄清和修改第六部分响应文件格式；第五部分合同文本；第四部分商务、技术要求；第三部分评标标准和评分方法；

三、响应文件6.6采购代理机构在组织磋商开启现场对响应情况可做进一步的澄清和说明，并经全场服务商代表签字确认。6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开磋商前会。如果召开磋商前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在服务商发出通知。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据服务商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有服务商均具有约束力。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前5日发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用上传山西政采云平台补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

8、响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与服务商名称或其它实际情况不符的，服务商应当提供相关证明文件。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖服务商公章。必要时磋商小组可以要求服务商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1服务商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及服务商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7、响应文件的语言和计量单位

详见“第二部分服务商须知前附表”（1）资格文件:8.2响应文件要求内容及编排顺序本次招标，服务商应按服务商须知前附表第3条要求编写资格文件、报价文件和商务技术文件内容及需要服务商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须作出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效磋商处理。具体填写要求及格式详见本“磋商文件第六部分”。服务商应按服务商须知前附表第2条的要求编制、上传、解密响应文件。8.1响应文件分为资格文件、商务技术文件。

（2）保证金缴纳信息：详见“服务商须知前附表”（1）金额：详见“服务商须知前附表”8.4磋商保证金8.3响应文件规格幅面（A4），正文使用仿宋四号字体，表格内容使用仿宋五号字体，按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照“磋商文件第六部分”格式要求制作。详见“第二部分服务商须知前附表”（2）商务技术文件：

②成交人不按本须知规定签约。①开标后在磋商有效期间，服务商撤回其响应文件。（6）发生下列情况之一，保证金将不予退还。（5）成交服务商的响应保证金，在自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还响应保证金(不计利息)。（4）在成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交的服务商响应保证金（不计利息），因退款信息不全或服务商未提供产生的延迟退款，代理机构不承担响应责任。（3）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。

9.1服务商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9、磋商内容填写说明所有报价均以折扣报出。只要投报了一个确定数额的报价折扣，无论分项报价是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于购买各项服务、验收、保险及相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由服务商自行承担。8.5磋商报价④国家法律规定的其它情况。③成交人不按本须知规定缴付中标服务费。

本项目响应文件的有效期为90日历天。有效期短于或未响应该规定期限的响应文件磋商无效。10、响应文件的有效期9.5服务商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。9.4报价一览表为在第一轮公开报价仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。9.2服务商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并且未提供技术商务资料或提供技术商务资料不详的，磋商小组有权决定是否通知服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该服务商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权做无效磋商处理。

11.5服务商应按本磋商文件所要求的内容提交响应文件。11.4服务商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求服务商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，服务商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若服务商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。11.3服务商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写服务商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或服务商代表的全名或加盖本人签名章。11.2服务商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与服务商名称全称相一致的标准公章（电子章），不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将作为无效磋商处理。11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条服务商应按照要求，在山西政采云平台完成电子响应文件的签署。11、响应文件的签署及其他规定

服务商应按照要求，在山西政采云平台完成电子响应文件的加密、上传等操作。12、响应文件的加密四、响应文件的递交11.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由服务商承担。11.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有服务商公章及法定代表人或其授权的服务商代表签字。由服务商代表签字的，服务商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件格式填写）原件附在响应文件中，否则按无效磋商处理。

14.3在响应文件提交截止时间之后，服务商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。14.2服务商撤回报价的要求应由服务商法定代表人或服务商代表签署，补充、修改响应文件的在线材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，在线送达采购代理机构。14.1服务商可以在响应截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并在山西政采云平台上传。未进行上传的补充、修改内容无效。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。14、响应文件的补充、修改和撤回服务商须按照磋商文件规定的时间进行解密及签字。13、磋商截止时间

本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、综合评分方式进行。评审工作在山西政采云系统中在线进行。六、磋商程序15.2采购人或采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。15.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建磋商小组，磋商小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。15、组建磋商小组五、评标程序和要求

17.响应文件的有效性、完整性和响应程度审查16.4具体报价情况以山西政采云平台为准。16.3采购代理机构将在第一轮报价后要求服务商法定代表人或服务商授权代表对第一轮报价进行确认。16.2服务商须在磋商开启时间前在山西政采云平台进行在线签到。16.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商开启仪式，采购人代表、服务商代表及有关工作人员参加。16.第一轮公开报价

资格检查的内容及标准磋商工作开始后，磋商小组须对各响应文件所提供的资格文件是否符合竞争性磋商文件的要求进行审核。17.1资格性审查磋商小组要求服务商澄清、说明或者更正响应文件应当在山西政采云平台作出。服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（或进行电子签章）。由授权代表签字的，应当附授权委托书。服务商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。服务商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

响应文件的有效性、完整性、响应程度检查的内容及标准磋商小组须审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。17.2符合性审查3、依法免税或不需要缴纳社会保障金的服务商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。2、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格。说明：1、提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。

17.3磋商小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在评审报告中制做详细记录。2、服务商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。1、磋商文件要求服务商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。（三）特别说明：2、审查时，磋商小组可允许服务商修改响应文件中不构成重大偏离、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能对其他实质上响应磋商文件要求的服务商的竞争地位产生不公正的影响。说明：1、有效性、完整性、响应程度审查的内容，经磋商小组认定存在重大偏离或保留，将导致响应文件无效。

19.1磋商评审小组与所有服务商磋商后，应当要求所有实质性响应（所供服务的内容、价格及合同条款等均满足采购需求）的服务商，在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成第二轮报价（最终报价）递交（上传），递交截止时间前未完成最终报价文件上传的，视为放弃最终报价，服务商自行承担责任。19.第二轮报价18.3服务商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在山西政采云平台提交最终澄清文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章（或电子签章）。由授权代表签字的，应当附授权委托书。服务商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。18.2对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组以书面形式同时通知所有参加竞争性磋商的服务商。18.1磋商小组可以与服务商进行多轮磋商，在竞争性磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和竞争性磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。18.竞争性磋商

20.2评审结束后磋商小组应编制评审报告，评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选服务商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。20.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选服务商，并编写评审报告。采购人按照评审报告提出的成交候选服务商排序由高到低的原则确定成交服务商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。20.确定成交候选人19.4具体报价情况以山西政采云平台为准。19.3最终报价结束后，磋商小组须对各服务商确定的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个服务商的最终报价明显不合理，不能满足项目实质性要求、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该服务商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该响应。19.2第二轮报价即最终报价为不公开报价，不再向任何服务商公布报价情况。

无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该服务商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或采购代理机构均有权决定取消该服务商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。22.关于服务商瑕疵滞后发现的处理规则21.2在磋商期间，服务商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。21.1磋商开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向服务商或其他与评审无关的人员透露。21.磋商过程保密20.3采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

24.成交服务费23.3成交通知书是合同的组成部分。23.2采购代理机构对未成交的服务商不作未成交原因的解释。23.1成交服务商确定后2个工作日内采购代理机构将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交服务商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的服务商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交服务商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交服务商放弃成交，应当承担相应的法律责任。23.成交通知六、签订合同

25.4成交服务商一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人（或采购代理机构）有权决定按照成交服务商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。25.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物或服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交服务商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。25.2成交服务商应按照竞争性磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交服务商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。25.1成交服务商应在接到成交通知书30日内与采购人签订合同。25.签订合同由成交单位在领取成交通知书时，向政府采购代理机构按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会发改价格〔2015〕299号文件及采购委托协议，缴纳服务费。

27.披露服务商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。26.保密七、保密和披露25.6成交服务商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以从评审报告提出的成交候选服务商中，按照排序由高到低的原则确定其它成交候选服务商作为成交服务商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交服务商不得参加对该项目重新开展的采购活动。25.5违反规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

28.2服务商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序一次性提出。28.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。28.服务商有权就采购事宜提出询问和质疑。八、询问和质疑27.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求服务商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、服务商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及服务商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。27.1采购代理机构有权将服务商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

28.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：28.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。28.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。28.5质疑应当在山西政采云平台提出，并以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。28.4服务商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。28.3服务商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未在线上提出或未提交书面形式的；（1）未在有效期限内提出质疑的；

28.10服务商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。28.9采购人或采购代理机构将在收到质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以在线及书面形式通知质疑服务商和其他有关服务商，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）服务商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修改程序提出，并且服务商已经参与报价，而于磋商后对磋商文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（3）成交人未按本磋商文件规定签约；（2）在磋商期间，服务商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）磋商后在报价有效期内，服务商撤回其报价；29.发生下列情况之一，服务商的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，服务商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：九、违约处罚28.11质疑服务商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

（二）评标方法及中标条件磋商小组在评标时，依据报价、服务承诺、商务技术等方面对服务商进行综合评分，服务商对评审项目响应得分，不响应则不得分。（一）评标原则第三部分评标标准和评标方法（5）服务商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

2.本项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”（本文件所有表述简称“品目清单”）政府强制采购产品的要求：本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。1.本项目涉及进口产品的要求：（三）政策因素本次评标采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，评审时，磋商小组各成员对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分，然后汇总每个服务商每项评分的算术平均值。

（2）服务商须如实填写政府优先采购产品明细表。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。（1）投标货物中有政府优先采购产品的将给予适当加分。3.本项目涉及“品目清单”政策优先采购产品的要求：（3）投报产品中包含“品目清单”政府强制采购产品的，需将政府采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》格式见第五部分，并提供有效期之内的节能产品、环境产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，服务商可投报“品目清单”中政府优先采购产品或“品目清单”范围以外的产品。（1）本项目采购标的物中如包含政府强制采购产品的，服务商必须投报“品目清单”范围内的产品。

（1）须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定如实填写《中小企业声明函》（格式见第六部分附件），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。6.涉及中小微企业参加本项目投标：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。5.本项目涉及信息安全产品的要求：服务商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。4.本项目涉及正版软件的要求：

（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物6%的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》；（2）服务商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第五部分）。残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。7.涉及残疾人福利性单位参加本项目的要求：（3）联合体价格折扣：联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受价格折扣优惠政策；联合体中有大中型企业也有小微企业，且联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予3%的折扣。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格折扣优惠政策。（2）小、微企业享受6%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》；

D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目服务商属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。8.涉及监狱企业参加本项目的要求：前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

3、付款方式：签订合同时商定。2、采购方式：竞争性磋商。1、项目名称：朔州市平鲁区数字化政协平台一、项目概括要求第四部分商务、技术要求2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

加强人民政协信息化工作，是社会主义民主政治发展的需要，是宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，也是各级政协机关和广大政协委员提高工作效率和履职水平的需要。为全面融入全省数字化改革大局，根据区政协要求，推动政协协同联动履职实现新突破，以数字化改革赋能新时代政协工作提质增效、高质量发展，结合我区政协实际，建设“数字政协”综合服务平台项目。1、项目概述二、服务内容朔州市平鲁区数字化政协平台5、采购需求：本次磋商采购共1包4、合同履约期限：一年

（2）建设移动端应用系统，主要包括：通知公告、我的履职、提案工作、社情民意、政协要闻、移动阅文、全会专题、会议管理。（1）在PC端建设应用系统：综合服务平台门户、通知公告管理、委员履职管理系统、提案办理系统、社情民意管理系统、文件制度管理、大会发言管理、履职管理、会议管理等。本次项目建设内容主要包括：3、建设内容本次项目的总体目标主要是实现对委员个人信息到履职成果的集中维护、审核和管理，委员随时随地随行开展履职工作，打造成数字的政协、数字化的政协，全面提高政协履职服务和决策能力，以提高全区政协整体信息化水平。2、建设目标和内容

（2）要求遵循系统数据标准和数据接口，完成城区政协数据建设和内外接口建设，规范各类履职应用数据和基础数据。（2）要求实现PC端应用与移动端应用的统一用户管理和认证授权。（1）要求系统移动端自建应用的发布和更新。4、总体建设要求（4）为本项目提供完善的售后运维服务，质保期三年。（3）建设统一用户体系：实现PC端应用与移动端应用统一的用户管理和认证授权。

合同原则及条款第五部分合同文本5、具体功能要求（2）项目建设的系统和软件要满足安可适配工作。（2）要求根据党政机关整体智治要求，配合做好政协相关工作。

二、质量标准签订合同时确定一、具体服务内容：乙方在山西中招博远项目管理有限公司组织的朔州市平鲁区数字化政协平台磋商采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。乙方：甲方：中国人民政治协商会议山西省朔州市平鲁区委员会办公室

五、服务及承诺四、服务费支付方式：双方协调服务地点：承诺完成期限：签订合同时商定。三、签订时间：年月日。如果乙方在其中一项服务的过程中，甲方发现编制过程或者方式不合理，甲方有权要求更新方式，选取新的方式进行服务，乙方应无条件接受要求。

2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。1、及时办理付款手续七、甲方责任双方协商六、验收服务：在接到用户服务需求电话后的1小时响应，4小时内到达甲方指定地点并为其服务。

1、乙方所完成的工作，如若不达标准或者不合格，甲方有权拒收。同时，乙方须向甲方支付合同款总额2%的违约金。九、违约责任2、严格依据响应文件及相关承诺，保证在规定时间内完成项目。1、保证提供的服务均为响应文件承诺标准，符合相关标准；八、乙方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。

十一、争议解决甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力4、因甲方错告或变更地点而给乙方造成的损失，由甲方负担。3、乙方逾期完成工作时，每逾期1天乙方向甲方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期完成超过30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。2、乙方不能完成服务时，乙方向甲方偿付合同款总额2%的违约金。

十三、其他条款3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式六份，以中文书写，甲乙方双方各执二份，采购代理机构一份，采购管理部门一份。1、合同由甲、乙双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

3、成交通知书2、响应文件1、磋商文件十四、下列文件为本合同不可分割部分2、成交服务商应按响应文件承诺的条款完成各项服务，不得随意变更服务内容。如遇特殊或不可抗拒的情况需要做出调整的，须经采购人书面同意。1、成交服务商应严格按照甲方要求去完成各项目的服务工作范畴，否则将负相关责任。

传真：传真：联系电话：联系电话：授权代表：（签字）授权代表：（签字）地址：地址：甲方（加盖公章）：乙方（加盖公章）：4、服务商所做的其他承诺

1.编制电子响应文件的具体要求，详见山西政府采购网发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》提供的操作手册。如遇系统操作问题，请咨询山西政府采购网客服电话。一、服务商提交文件须知响应文件格式第六部分响应文件格式注：本合同内容仅供参考，在签订合同时，甲乙双方根据实际情况，编制详细内容及相关约定。签约时间：签约时间：

二、响应文件格式6、全部文件应按服务商须知中规定的语言和份数提交。5.服务商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.磋商小组将应用服务商提交的资料并根据自己的判断，决定服务商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.服务商应按照服务商须知规定的要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料；磋商文件中规定格式的应按照规定格式编制，未规定格式的，格式自拟。

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）服务商全称：（加盖单位电子印章）响应文件项目编号：朔州市平鲁区数字化政协平台后附

*4、磋商截止日期前近期内任意一次依法缴纳税收凭证等证明资料*3、由会计师事务所出具的2021年度财务审计报告（新注册公司可不提供）*2、基本账户开户许可证或基本账户证明*1、有效的统一社会信用代码证副本资格证明文件日期：年月日

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本服务商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在投标前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。（采购代理机构）：无重大违法记录的书面声明*6、无重大违法记录的书面声明（格式）*5、磋商截止日期前最近一次缴纳的任意一项社会保险证明

商务技术文件：*7、服务商需提供的特定资质日期：年月日服务商(全称及电子印章)：特此声明

单位：人民币/元磋商单位名称：项目编号：项目名称：开标报价一览表*1、开标报价一览表（格式）

2、服务商认为需要提供的其他报价资料后附分项报价表，格式自拟日期：服务商代表(签字或电子印章)：服务商(全称及电子印章)：备注：本报价包含了磋商文件所确定的采购范围内的全部工作内容。

3、提供磋商须知规定的全部响应文件等。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的服务商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。（服务商全称）授权（服务商代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号）磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：山西中招博远项目管理有限公司：3、磋商函（格式）

9、如果在开标后规定的磋商有效期内撤回磋商，我方的磋商保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的所有规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解磋商报价超过开标时公布的预算金额时，磋商将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的服务内容的磋商报价详见开标开标报价一览表。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由相关部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经政府采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商招标的；（4）向采购人、政府采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它服务商或者政府采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

E-mail：服务商代表联系电话：（办公）（移动）服务商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本磋商的一切往来联系方式为：

4、法定代表人身份证明书（格式）注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应磋商，从而导致该磋商被拒绝。日期：服务商代表（签字或电子印章）：服务商(全称及电子印章)：

姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：

特此证明。系（服务商名称）的法定代表人。年龄：职务：

致：山西中招博远项目管理有限公司5、法定代表人授权委托书（格式）日期：年月日服务商代表：（签字或电子印章）服务商（全称及电子印章）：

服务商代表签字或电子印章：法定代表人签字或电子印章：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（服务商住址）的（服务商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（服务商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

（服务商全称）参加贵方组织的项目编号为号项目活动。按响应文件规定，已递交人民币元的磋商保证金。致：山西中招博远项目管理有限公司磋商保证金凭证（格式）6、磋商保证金缴纳证明（格式）日期：年月日服务商（全称及电子印章）：

附：磋商保证金缴纳证明（支票或电汇凭证复印件）账号：开户行：收款单位：若未成交，请按磋商文件要求，退还至以下银行（应与汇出银行一致）：

7、服务商履行合同能力的承诺（格式）本保函在磋商有效期或经延长的磋商有效期内保持有效。（服务商全称）参加贵方组织的项目编号为号项目活动。（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证。致：山西中招博远项目管理有限公司磋商保函证明（格式）

服务商代表：（签字）服务商（全称）：（盖章）特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本服务商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。山西中招博远项目管理有限公司：

（3）成立和注册日期：（2）地址：（1）服务商名称：１、名称及其它情况：8、服务商企业简况（格式）日期：年月日

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。2、有关开户银行的名称和地址：（7）职员人数：（6）负责人：（5）公司性质：（4）上级主管部门：

公章：传真号：电话号：授权代表的职务：授权代表人签字：日期：

10、服务方案及承诺（格式）日期：服务商代表（签字或电子印章）：服务商(全称及电子印章)：9、近三年合同案例及相关证明资料（格式）

13、磋商文件要求提交的和服务商认为需要提供的其他商务技术材料12、政府采购政策性因素涉及的各项内容（如适用）注：附人员相关证件。11、拟投入本项目的专业人员配备情况（格式）格式自拟

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函中小企业声明函（如适用）附件1：格式自拟

日期：服务商（全称及电子印章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购活动由本单位提供服务。残疾人福利性单位声明函（如适用）附件2：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。监狱企业声明函监狱企业声明函（如适用）附件3：日期：服务商（全称及电子印章）：

日期：服务商（全称及电子印章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。