生态文明导向的国土空间时代成为城乡发展的风向标。伴随各地大部制改革落地，自然资源行政系统的改革到位，国家城乡空间治理思路发生重大变化，城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划等空间规划面临着新一轮的统筹融合，如何在认识、尊重、顺应城市发展规律的基础上，落实生态优先、底线思维的管控要求，融合土地利用规划等相关空间性规划，建立符合地方发展特征的现代化空间治理体系，推进城乡融合发展与品质提升，这是当前城乡规划工作首要面临的工作难点与重点。三、项目背景本次规划设计内容为王沟镇国土空间规划（2021-2035年）及镇区开发边界内的详细规划内容。二、项目名称：王沟镇国土空间规划（2021-2035年）项目一、本项目不接受超过85万元（最高限价）的报价，报价包括项目全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章、注明联系人、联系方式，于2023年2月1日17:00之前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2023年2月1日17:00之后到达本公司的邮件将不再受理）。采购需求

落实县级规划的战略、目标任务和约束性指标。根据乡镇的特色资源禀赋、经济社会发展阶段、历史文化传统、农民发展意愿等，确定不同时段的发展定位和发展方向，统筹协调好生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、农村住房布局、产业发展空间、基础设施和基本公共服务设施布局、村综合防灾减灾规划、自然历史文化传承与保护等方面的内容。以问题与目标双重导向。问题导向层面，要深入了解王沟镇镇域、镇区、乡村等层面发展条件、发展诉求，切实解决镇域范围内规划与建设存在的问题，落实镇区居民与村民的生活需求和发展期待；目标导向层面，要充分落实上层次国土空间规划和乡村振兴发展要求，实现农村人居环境提升等发展目标。基本思路服务要求注重全域全要素全生命周期综合管控。国家治理体系和治理能力现代化推动国土空间规划管控体系的重塑和改革，要求新时期的乡镇国土空间规划需要实现全域、全要素、全覆盖的综合管控，转变过往上位总体规划对乡镇规划的管控缺失，并且实现全生命周期管理。以高质量发展、高品质生活作为发展导向。“十四五”新型城镇化提出了高质量发展的新要求，推进高质量发展、高品质生活的关键路径则是乡镇国土空间规划是否将高质量发展及生活作为国土空间规划体系的重构目标，通过双评价、双评估，有效落实“多规合一”，科学划定三区三线，实现发展方式、生活方式以及治理方式的积极转变。

六、售后服务镇国土空间规划成果文件包括规划文本、图纸、数据库和附件四部分。文本、图纸为.doc，.jpg格式，数据库为.shp格式。图纸部分建议包括并不限于以下内容：区位图、镇域土地利用现状图、镇域三区三线划定图、镇域国土空间用途分区图、镇域镇村体系规划图、交通分析图、产业分布图、功能区划图、设施规划图等。镇区开发边界内详细规划成果满足《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》要求。规划成果强调两规合一，建立三生融合发展格局。王沟镇国土空间规划需加强与上位规划、土地利用总体规划、经济社会发展规划、生态环境保护规划和各类专项规划的衔接，重点强调镇域国土空间规划和村庄建设规划的充分融合。同丰县相关规划做好充分对接，落实上级规划的战略、目标任务和约束性指标，并在上级规划确定的整体框架内结合地方特点和发展需求提出镇域国土空间布局，为下层次村庄规划做好引导。统筹梳理镇域国土空间布局。首先，明晰层级关系，落实相应职能。规划覆盖全镇域，以自然资源统一管护、用途空间管控为主导，综合乡镇发展、土地利用、村庄布局、相关影响评价等内容，形成“一张蓝图”。其次，突出刚性传导，对接上位规划。规划对接丰县国土空间规划的各项指标，包括人口规模、城乡建设用地规模、永久基本农田和耕地保有量、建筑规模等；优化和细化“两线三区”边界，落实战略留白用地要求。再次，坚持多规合一，统筹资源配置。发挥镇级层面在统筹城乡资源配置、加强公共服务方面的重要作用，同步制定农业发展、乡村旅游、基础设施建设、公共服务设施建设、社会治理等专项规划并做好衔接。最后，促进产业融合，推动多元发展。重新梳理镇域内农业用地、建设用地空间关系，重构生产、生活空间格局。预留城乡建设用地指标的使用原则、布局要求、使用程序等，不得占用永久基本农田、突破生态保护红线及变相房地产开发。2、研究重点

七、其他要求：见磋商文件供应商在提交各项成果数据后，指定后续维护方案和计划，对提交的各项成果进行维护。