甲方指定方式

（一）区局机关院落服务范围

望城区公安局机关位于长沙市望城区旺旺中路305号，绿化面积29亩。机关办公楼建筑面积10000多平方米，食堂建筑面积360平方米，地下建筑面积1500 平方米。机关办公楼共8层：-1层为地下车库，1-7层为办公区域（其中3楼为局领导办公层，办公室9间）。大会议室共有2间，分别位于1层和7层。办公楼每层设有男、女公共洗手间各1个、开水房1间。办公楼后侧为职工食堂共两层；民警之家共三层；以及后院临时停车场。前面为单位主大门，设有门卫值班兼收发室。机关二院（黄桥大道禁毒、经侦驻地）四层楼房及门卫。

（二）主要设备的配置情况

（三）人员配置

（如有人员变动，以单位实际用人数为准据实结算）。

（四）费用说明

1、日常零星维修所需的材料，单价200元以内（含本数）的，由中标人承担费用和提供。

2、服务所需易耗品，由中标人承担费用并提供。

3、大型供电设备、电梯、空调等定点维护的费用，以及盆花的费用，由采购人承担。

4、公用设施的重大维修工程项目（中、大修或更新改造工程项目）、房屋本体的重大维修养护项目等由采购人另行在专项维修资金中开支，本采购项目预算中不含此项费用。专项维修资金的开支应定期接受采购人的审计，并按规定予以公布。

（一）、项目要求及服务内容：

1、按岗位要求提供优质的员工，同等条件下可优先录用老员工；

2、乙方应当依法与物业、食堂全部服务人员签订劳动合同，并将相关劳动合同交由采购人备案。乙方应妥善处理与服务人员的劳动合同纠纷，服务人员在试用期期间因工致伤等产生的一切费用，均由乙方承担；

3、乙方须承诺投标报价中包含服务人员基本工资、加班费及其他福利待遇如：服装费、体检费、福利、补贴、津贴、奖金、高温补助、保险等费用，上述费用均须落实并发放到位。公司社保缴纳比例须按照《湖南省人力资源和社会保障厅国家税务总局湖南省税务局关于2022年度职工养老保险、工伤保险、失业保险缴费和待遇计发等有关问题的通告》文件标准或最新政策执行，缴纳保险证明交采购人备案；

4、按时发放工资、交通及加班补助等；

5、及时妥善处理服务纠纷；

6、及时补充辞职的或不符合要求的服务人员；

7、组织开展员工保密培训，增强员工保密意识，加强保密工作管理，并要求有相关培训记录；

8、保证对物业、食堂服务人员进行职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使物业服务人员能够顺利上岗；

9、确保及时、准确、妥善地处理物业、食堂服务人员（含新老员工）的档案管理、薪酬管理、社保办理及个税代扣代缴工作，代办员工有关证件、有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理物业、食堂服务人员的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响；

10、承担依法解除、终止员工劳动关系需支付的经济补偿金；

11、承担员工因工致伤、致残、死亡等相应费用（限于国家法规规定的费用项目和标准）；

12、承担员工患病或非因工负伤不能从事单位安排的工作解除劳动合同而产生的医疗补助费、医疗期内的工资、社保费用及经济补偿金；

13、承担物业、食堂服务人员整套人力资源管理服务工作（包括招聘录用、劳动合同管理、安全保密培训、绩效管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等）；

14、在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规，遵守采购人一切管理规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。

15、乙方及从业人员必须与采购方签订保密协议，并遵守采购方的保密要求及规定。

16、乙方对所承包食堂服务工作负全面责任，其法定代表人是食品安全的第一责任人。

17、食堂水、电、天燃气等使用费用及其他设备设施工具等均由甲方负责采购。

18、乙方在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规，遵守采甲方一切管理规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。不得以任何形式转租、转包食堂服务。

19、乙方应严格遵守国家食品卫生法，履行食品卫生职责。乙方每日供餐食品按卫生防疫的规定留样48小时以上，每样食品留样量为125克。如发生食物中毒事故，乙方应积极配合事故调查和人员救治。如经卫生监督部门鉴定是中标人的原因造成事故，甲方有权提前单方解除协议，并要求乙方承担由此给甲方造成的所有经济损失及一切相关责任和经济赔偿。

20、乙方对甲方提供使用的房屋、场地、设备设施要按规定使用操作，日常维修费用由采购人承担，如在使用过程中发生自然损坏的，乙方应及时告知甲方，若有人为损坏、缺失，由乙方做出相应赔偿。乙方应全面负责食堂消防安全。

21、乙方应给机关干部职工和其他就餐人员提供优质服务，应按时、按质、按量，注意营养、荤素、粗细等科学合理的搭配，每周菜谱需与甲方事务长共同商定，乙方应积极采纳甲方提出的问题和合理化的建议，尽最大限度的满足干部、职工不同口味需求，以提高服务质量。

22、乙方应接受和配合甲方对食堂的监督和管理，必须出席甲方定期或不定期组织召开的食堂管理工作会议，如果甲方在检查和考核中认定不符合规定要求的，乙方应向采购人提供整改方案并及时落实整改措施。

23、乙方必须具备突发事件紧急预案，如发生停水、停电，无法正常供应餐饮或中毒等其他突发紧急事件，可立即启用。

24、乙方员工必须按规定体检合格后并取得有效的健康证方能上岗，如在取得健康证后得病，并且病症影响食品卫生的必须调离工作岗位。应严格按《劳动法》及相关法律规定依法用工，参照国家相关规定办理员工保险，如发生用工纠纷，由中标人自行负责。中标人所有入职员工，必须经甲方机关食堂管理人员面试、审核相关证件同意后方可入职。

25、乙方应建立食品安全和消防安全管理制度，明确相关责任人，应依照规定对食堂从业人员进行卫生知识和相应岗位技能培训，规范操作流程，落实岗位责任制，杜绝一切事故的发生。

26、乙方应设置食品安全管理专（兼）职人员，承担食堂卫生管理职责。应建立食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制度，明确相关责任人；落实日常食品卫生安全管理工作检查制度，并做好检查记录和存档；相关管理制度应在用餐场所公示，接受用餐者监督。

27、乙方应建立健全食堂消防安全制度，定期组织员工培训，规范操作和使用设备，并做好厨房烟囱、排油烟管道的清洗工作，防止火灾事故发生。

28、乙方要积极配合当地各级监督管理部门的监督和管理，严格按照《食品安全法》进行操作。

29、服从甲方领导和管理人员的安排。

30、切配好的原料要进行检查，确定合格后再进行加工。

31、保证菜品数量和质量。

32、爱护好采购人设备，如因人为原因造成损坏，由中标人负责照价赔偿；“坚持节约、禁止浪费”为原则使用采购人食材及原料。

33、工作区域的卫生或工作用具、餐具，工作完后及时清理干净，保持整洁并消毒。为就餐者提供的公共餐饮器具必须按规定清洗、消毒和存放，并做好消毒记录。

34、严禁私带食品和原料离开工作区域，一经发现，开除处理。

35、员工劳保用品、工作服、口罩、帽子、体检及培训费用均由乙方负责。

36、星期六、星期日和国家法定节假日机关食堂早、中、晚正常开餐，乙方员工休假安排由中标人内部进行调节。

37、制定食堂管理制度经甲方审核同意后方可实施；

38、合理安排所有服务人员用餐时间；做到与甲方错时用餐。

（二）对物业、食堂服务人员配置要求

1、要求相关从业人员政治素质过硬、思想品德良好，遵纪守法，无违法犯罪记录。

2、派驻的工作人员应具有相应工作岗位专业培训合格证和身体健康证明（复印件盖章交采购方备案）

3、相关从业人员必须有较强的服务意识、责任意识和沟通能力。

4、所有从业人员年龄男性不超过55岁，女性不超过50岁，保安岗位不超过45岁，执保安证上岗，其中45周岁以下人员占总数的百分之四十以上。特殊岗位按照相应的要求确定，厨师可视情况放宽年龄限制，但须经采购人同意，并在法律允许的范围内。

5、保安必须做到24小时值班，并配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。

6、从业人员必须统一标识、统一服装上岗。

（三）岗位要求：

1、综合主管岗位要求

1.1负责本项目的整体物业管理，与甲方各相关部门进行协调工作，及时了解用人单位的需求；

1.2每星期到甲方指定的各所进行意见征集，积极配合甲方对本项目物业管理的监督检查工作，对于服务不到位的地方及时整改，做好服务工作；

1.3负责物业服务人员日常工作的管理与监督，定期召开物业管理工作例会以及物业服务人员的相关岗位培训，并做好相关记录，对物业工作及人员的相关管理资料进行编制、汇总；

1.4领导全体服务员工完成甲方下达的各项物业工作，妥善解决物业队伍之间的各类纠纷和物业工伤事故的善后工作。

2、维修管理

2.1房屋维修及公共设施设备维修与管理：

确保办公楼（区）房屋的完好等级和正常使用；及时完成各项零星维修任务，零修合格率100%，一般维修任务不超过24小时；（注：维修材料费用单价200元以上的由采购人承担）

2.2给排水设备运行维护与管理：

对给排水系统设备、设施的保养按《给排水设备检查保养规定》进行，并做好《设备保养记录》，保证辖区内供水管道畅通，管道配件齐全，公共配水点设备、设施、卫生器具完好无损，无“跑、冒、滴、漏”水现象。雨、污水管道定期检查、疏通，保持正常运行；

2.3供电设备维护与管理：

设备运行无故障，记录及时准确，接听报修电话后及时通知有关人员前去维修，确保办公楼正常用电。值班认真负责，做好防水、防小动物、防漏电工作，确保电力供应，按照电力局的有关规定及规范要求定期检查、检测各种用电设备，维护电力管线，保证绝缘良好，运行正常；

2.4消防系统运行维护与管理：

制定消防安全制度、消防安全操作规程；按照国家有关标准配置消防设施器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；公共场所发生火灾时，组织、引导在场人员疏散；每年组织一次消防演练。

3、保洁管理

3.1保洁服务要求：

根据各科室要求，清理和打扫办公室、备勤室卫生，做到桌面整洁、物品摆放有序、无尘迹，地面干净，玻璃无污垢、印迹，书籍文件整理整齐（但不得随意翻动），适当开窗通风，垃圾清理干净、垃圾桶洁净；

3.2环境卫生维护与管理：

认真落实公共办公区域、执法办案区域、会议室环境卫生管理制度，环卫设施齐备；实行标准化清扫保洁，有专人负责检查、监督。办公大楼内所有公共区域保持清洁，无随意堆放杂物和占用，不见废弃物、污渍，卫生间洁净无异味；确保办公区、办案区和卫生责任区容貌整洁；

3.3除“四害”管理和卫生消毒：

经常保持室内外环境卫生，消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂的孳生条件。做到沟渠、沙井畅通，地面无积水；垃圾不露空堆放；隔油池、化粪池、腐烂有机物严密封盖，定期清理，每年不少于两次；地下电线暗渠做到密封不积水，对所有可孳生蚊子的水面（包括地表的和地下的）要采取有效措施，防止蚊子孳生，消防通道要保持整洁，无杂物，无占用。（注：费用由采购人承担）

4、保安管理：

建立办公楼（区）传达、保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，确保办公区安全和正常工作环境。机关院内实行24小时执勤；对重点公共区域至少每2小时巡查一次；院落内交通秩序良好，车辆停放有序，车辆凭卡出入，并做好登记；对来访人员问询、登记，无采购人同意不予放行；对物品出入进行例行检查，贵重物品及大件物品运出须由采购人开具放行条并登记备查；对火灾、治安、意外事故等突发事件有应急预案，事发时及时报告有关部门，并协助采取相应措施。

5、会议服务：

5.1女性身高155cm以上，男性身高168cm以上；

5.2体貌端正，口齿清晰；

5.3身心健康，本人及家族无精神病史，无传染性疾病，体检合格；

5.4正直可靠，思想品质好，服从指挥，遵规守纪，有较强的团队合作意识，有良好的职业操守；

5.5能吃苦耐劳，有奉献精神，廉洁自律；

5.6无违法犯罪前科，无吸毒记录，无不良社会关系。

建立会议室管理制度，制订会议服务使用规程并认真落实。为会议及与会者在会前、会中、会后提供服务，包括会场布置、会场服务、花卉摆放等。保证茶水供应并定时续水，保持室内整洁。

6、绿化维护与管理：

配备专业专职人员实施绿化养护管理，保持园林美观。草坪生长良好，及时修剪和补栽补种，无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。定期组织浇灌、施肥和松土，做好防旱、防涝、防冻。定期喷洒药物，预防病虫害。

盆花摆放：位置适当，做到整齐划一，风格统一协调；外观：没有枯叶、黄叶及枯死的现象；浇水：浇水适当。卫生：花盆干净，无花泥及污物的散落；成活率100%；及时更换：发现摆花有枯萎现象时，要立即更换。盆花费用由采购人承担。

7、大厅接待：

1、学历：高中及以上；女性，身高160cm以上，形象气质佳，待人处事礼貌文明；

2、身心健康，本人及家族无精神病史，无传染性疾病，体检合格；

3、正直可靠，思想品质好，服从指挥，遵规守纪，有较强的团队合作意识，有良好的职业操守；

4、能吃苦耐劳，有奉献精神，廉洁自律；

5、无违法犯罪前科，无吸毒记录，无不良社会关系。

8、食堂管理

8.1 食堂所需要食材、厨房设施、餐具由甲方统一采购供给，乙方根据采购人要求具体负责食堂服务及管理工作。认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》；严格执行国家关于食品加工、饮食业卫生方面的有关规定。

8.2食堂服务范围

1）为干部职工等人员提供早餐、中餐、晚餐。

2）做好公务接待用餐和工作用餐（含包厢餐饮服务）。

3）为乙方的当班人员提供早、中、晚餐。

4）承担少量商务客餐。

5）用餐时间段内不允许清扫、大规模打扫卫生，除非清理桌面。

6）用餐时间段内须保证菜品分量，如有吃完的菜品须及时补充。

7）开餐时间：

冬季作息时间

A.早餐：7:30——8:55

B.中餐：12:00——12:50

C.晚餐：17:10——18:00

夏季作息时间（7月1日至9月30日），中餐开餐时间不变，

早餐7:30--8:55、晚餐为5:30——6:15。

各被服务单位有权根据需要自行调节开餐时间，如遇特殊紧急情况可随时调整，安排就餐。

8.3厨师长岗位要求

1）准确掌握原料存储量，开出每日采购清单报采购人员，做好原料的储存工作。

2）根据季节和需求制定营养菜谱，严格把好食品材料质量关。

3）管理好厨房各项工作，严格遵循食品安全法，烹饪出营养健康美味菜肴。

8.4厨师岗位要求

1）协助厨师长做好厨房日常工作。

2）对所有厨房用具按照规范的操作程序进行操作。合理使用各种原材料，减少浪费，以控制食品成本。

3）分别根据厨师长安排负责中、晚餐菜品的炒作，主材切剖，蒸卤菜制作。

4）切配时把好卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤素原料分开切配，杜绝食物中毒。完成切配后及时将操作地点、器械、案板清洗干净，砧板洗净后摆放整齐。

5）完成领导交办的临时性工作。

8.5服务员岗位要求

1）形象气质端庄，协助项目经理做好日常工作。

2）熟悉掌握餐厅礼仪及包厢接待服务流程。

3）负责当日早餐制作、原材料的分捡、清洗、配菜、淘米、传菜、负责餐具回收与清洗消毒、餐票收取、就餐人数统计、客餐接待。

4）酱菜制作，熏腊制作。

5）开餐后完成食堂各区域的卫生清扫工作（除烹饪区和白案间外）。

6）完成领导交办的临时性工作。

9、疫情防控期间所有岗位人员必须无条件服从采购人安排，做好防控措施。

10、其他服务：根据实际情况，双方协商确定服务内容、质量和收费标准。

（四）考核实施细则

为了便于管理和检查监督，更好的履行合同，在合同的基础上制定本项目考核标准。

1、 《望城区公安局考核实施细则》将委托管理的工作划分为九个项目，合计分值为800分，每个项目满分值分别为：①房屋管理80分；②机电设备管理50分；③公共区域及其设施管理120分；④清洁卫生管理150分；⑤安全保卫管理100分；⑥绿化管理50分；⑦服务受理50分⑧保密管理100分；⑨食堂管理100分。

2、甲方成立管理监督小组（以下简称监管小组），监管小组每月对管理工作及其服务质量全面检查一次，抽查一次，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对管理工作质量的奖惩依据。总得分在680~760分间（即满意度在85%--95%之间），不奖不罚，总得分低于680分（不含680分），每少一分，处罚管理公司200元；每月考核得分均在680分（含）以上，经甲乙双方协商一致后合同可自动续签至下一年；如甲方对乙方的考核连续三次在680分以下（不含680分），则认定为中标人严重违约，采购人有权终止合同，不再续签下一年度。

3、乙方必须按国家法律规定与所有从业人员签订劳动合同、购买五险以及采购方加班费的发放，并将以上所项以复印件盖章交甲方备案，甲方采取抽查的方式对乙方进行考核，连续三次违反要求，则认为乙方违约，甲方有权中止合同，不再续签下一年度。

4、对乙方实施的罚金，从应付的管理费中扣除。

5、监管小组每月用半天的时间与管理公司召开一次沟通会，对管理服务不到位及存在问题及时指出，每周集合点名制。

本项目按照《关于进一步规范政府采购活动的工作指南》文件要求进行验收；

（一）甲方的权利和义务

1、甲方作为该物业管理服务的受益方(使用人)，有权要求乙方全面履行合同规定义务(含一切附件确定的义务)，维护甲方的合法权益:有权根据乙方的服务质量、管理能力及考核评价结果，要求乙方更换不称职的项目负责人和工作人员。2、有权审定(核准)乙方为该物业范围内制定的各项规章制度。3、甲方根据《望城区公安局考核实施细则》对乙方每月对管理工作及其服务质量全面检查一次，抽查一次，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对管理工作质量的奖惩依据。4、甲方监督乙方必须按国家法律规定与所有从业人员签订劳动合同、购买五险以及加班费、劳务费的发放，并将以上所有项以复印件盖章交甲方备案，甲方采取抽查的方式对乙方进行考核，若发现乙方违反要求将对乙方进行约谈，连续三次违反要求，则认为乙方违约，甲方有权解除或终止合同，不再续签下一年度。

5、甲方有下列情况需乙方派员提供服务的，乙方应当予以配合。乙方的员工提供下列服务的劳务费包含在甲方支付给乙方的加班费中，甲方不再另行支付。加班费按30元/小时标准、根据甲方的考核进行发放，全年不超过12万元，按实发放;由甲方和乙方双方确定加班人数和加班时长:每次发放，所有加班费必须全部发放给加班的人员，乙方不得克扣。乙方必须将支付给加班人员的付款凭证交给甲方存档。如特殊工种的费用结算乙方应提前与甲方申请:5.1安排人员加班搬运办公桌椅、物品或开展其他非岗位本职工作等；5.2在疫情防控期间，需增派人员至项目支援的；5.3如需服务人员参与到甲方各类外勤或参与行动保障的；

5.4会务人员为保障会议正常开展利用非工作时间(如中午休息时间或夜间会议延迟)加班的；

6、甲方对乙方实施的罚金，按照《望城区公安局考核实施细则》考核结果将罚金从应付的服务费中扣除。加班费为12万/年(每月1万元)另附考核细则，包含员工按本条第5项提供服务的劳务费用。加班费根据甲方相关考核细则，由甲方对乙方进行考核，当月考核评价得分在(90分-100分)的按得分比例(90%-100%)支付:在90分以下(不含90分)的不支付。7、如因乙方管理不善，造成重大经济损失，或管理严重失误，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济责任。8、依照本合同约定，甲方按时向乙方支付物业管理服务费。

(二)乙方的权利与义务1、不得将物业管理项目转让给他人，未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。2、严格遵守有关法律法规和采购文件的规定，对物业实行专业规范、安全高质的管理，为员工购买招标文件中规定的社保费用，必须实施专业培训与教育。3、接受物业管理行政主管部门和甲方的监督、指导。4、制定物业管理的各项办法、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的物业管理档案，及时记载有关变动情况。5、对管理范围内的物业和公用设施不得擅自占用或改变使用功能，如需在本物业内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。6、对其员工管理应符合长沙市政府的有关规定及甲方有关的要求，员工入职时，乙方需向甲方提供员工劳动合同、上岗证件等资料复印件，以便于甲方及时了解和备案。7、所派驻的物业服务人员素质需达到服务要求。

8、开展意见调查，乙方定期发放意见调查表，征求甲方的意见，了解对物业管理的需求，确保服务到位。9、在合同执行期间，乙方人员工作时若发生工伤或意外伤害，由乙方承担全部民事责任，甲方不承担任何责任。10、本合同终止时，乙方须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案等资料:移交其管理范围内的全部公共财产，并接受甲方指定专业机构的移交审核。向甲方移交时，要确保各项设施的性能良好。

7. 4、甲方成立管理监督小组（以下简称监管小组），监管小组每月对管理工作及其服务质量全面检查一次，抽查一次，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对管理工作质量的奖惩依据。总得分在650~695分间（即满意度在85%--95%之间），不奖不罚，总得分低于650分（不含650分），每少一分，处罚管理公司200元；

7. 5对乙方实施的罚金，从应付的管理费中扣除。

无