一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)000782	项目名称：	同心县2024年粮油作物绿色高产高效行动项目
分包名称：	同心县2024年粮油作物绿色高产高效行动项目二标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	794000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	具备提供农药经营许可证
2	提供民用无人机驾驶航空器经营许可证
3	须提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
按照甲方要求执行
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C09010600-农作物病虫害防治服务	农作物病虫害防治服务	同心县2024年粮油作物绿色高产高效行动项目专业化统防统治无人机飞防社会化服务招标技术参数及付款方式 一、玉米、玉豆病虫害统防统治采购预算及标段划分 标段划分 作业区域 防治面积（亩） 采购预算单价（元/亩） 采购预算总价（元） 备注 第一标段 豫海镇、河西镇 36400 20 728000 第二标段 丁塘镇、石狮管委会 39700 20 794000 第三标段 韦州镇、下马关镇 48300 20 966000 第四标段 王团镇、兴隆乡 39810 20 796200 采购预算面积、单价、总价 164210 20 3284200 注：采购数量为预估数量，以最终实际发生量结算。 二、玉米及玉豆带状复合种植病虫害防治技术方案 序号 名称 成分含量、剂型 亩用量 备注 1 14%虫螨腈茚虫威 总有效成分：14%；有效成分及其含量：虫螨腈10%，茚虫威4%；剂型：悬浮剂 20ml/亩 在玉豆套种及单种玉米病虫害发生关键时期统防统治作业1次，包含作业费及农药；主要防治玉米粘虫、双斑萤叶甲、蚜虫、玉米叶螨、草地贪夜蛾、玉米大斑病；大豆红蜘蛛、棉铃虫、甜菜夜蛾、叶斑病、根腐病等 2 40%螺螨酯乙螨唑 总有效成分：40%；有效成分及其含量：乙螨唑8%，螺螨酯 32%；剂型：悬浮剂 10ml/亩 3 25%吡唑醚菌酯悬浮剂 总有效成分：25%；有效成分及其含量：吡唑醚菌酯25% 剂型：悬浮剂 30ml/亩 4 磷酸二氢钾（0-52-34） 主含量（KH2PO4）≥99% 50g/亩 5 飞防专用助剂 剂型：水剂 10ml/亩 6 飞防服务 备注：药剂必须为农业农村部正式登记，必须“三证”齐全，并保证在有效期内。 三、基本要求 （一）本次投标供应商应采用玉米及玉豆带状复合种植病虫害防治技术方案；技术方案中所列农药品项及成分含量必须是质量合格的农药（须提供厂家三证及产品检测报告，必须确保药剂成分含量、质量）。 （二）为确保项目实施快速有效，技术方案的药剂必须是自治区农药监管系统的农药，生产农药必须三证齐全。 （三）投标供应商须建立监管后台，每天作业提供无人机后台飞行数据、流量及航化轨迹图。 （四）无人机及飞行人员条件 ★1、各飞防作业组织，要严格按照药剂施用的相关要求，进行配药。防治时，无人机必须装备北斗或 GPS 测绘系统；测量面积误差≤1%；玉米喷洒高度≤3.5米，玉米区域飞行速度：≤5米/秒，农药喷洒量：≥1L/亩，无人机载重为 20 公升以上，按无人机的装药液量飞防亩数，进行田间喷药，不能漏喷、重喷、多喷。无人机飞防人员应具备飞行植保培训证或操作证。 2、飞防作业的气象条件： （1）风速：飞防喷雾时，最大风速不能超过 5 米/秒。（三级风），如果超过，应立刻停止飞防。 （2）温度：最适宜的防治温度是24-30℃。一般在早晨11时之前，下午16时之后开展飞防。如遇阴天，气温不超过30℃，可全天飞防。 （3）降雨：如遇雨天，应停止飞防。 ★3、飞防配药时，必须添加飞防助剂（沉降剂）。 四、其他要求 1、报价范围：包括提供服务相关的劳务费、保险费、设备费、通讯费、燃油费及材料费等的全部费用。政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等其它不确定因素全部包括在投标价格内，不再另行考虑。 2、飞防必须避开村庄、单位驻地、人类活动区域、鱼塘、蜜蜂、桑蚕、畜禽养殖区域、敏感经济作物种植区，严禁影响人类正常的生活、生产活动，需制定切实可行的飞防路线，飞前要绘制出规避平面图区域，对所有由飞防造成的损失承担全部责任。 ★3、在服务期内，确保不发生飞行事故和飞防次生灾害事故。若发生飞行事故或飞防次生灾害事故，责任由成交供应商全部负责并赔偿所有损失。供应商需提供相关内容承诺书（格式自拟）。 ★4、为便于采购人对农药喷洒实现实时监测，供应商须承诺参与飞防作业的无人机具有作业远程实时监控和喷洒自动计量面积功能，可以实时监控作业无人机的飞行高度、飞行速度、喷洒轨迹等，并且自动计量无人机施药面积，供应商须提供相关内容承诺书（格式自拟）。 ★5、飞防质量目标达到80%以上，农户满意度达到90%以上。供应商须提供相关内容承诺书（格式自拟）。 注：带“★”要求为实质性要求，不满足按无效投标处理。 五、中标服务组织的确定 1.经评标委员会综合评审，每个标段确定排名第一的供应商为中标供应商，按标段约定确定作业区域，并签订玉米病虫害植保无人机飞防作业合同。 2.每个投标供应商只能中一个标段不能兼中，由排位在已中标供应商之后第一位的候选供应商递补，依此类推。 3.中标后如中标候选人提供的资料和情况与事实不符或中标供应商放弃中标，招标采购单位有权取消其中标资格，并由排位在中标服务商之后第一位的候选服务商递补，依此类推。 六、资金兑付及付款方式 中标企业先按合同约定作业区域开展玉米病虫害无人机飞防作业，验收合格后，防治效果达到技术要求、农户满意度达到考核指标，以实际防治数量核算，按照防治作业进度支付资金。 （2）商务条款 1、合同履行期限：按照合同约定执行。	1	794000.00	标的1-农作物病虫害防治服务：同心县2024年粮油作物绿色高产高效行动项目专业化统防统治无人机飞防社会化服务招标技术参数及付款方式 一、玉米、玉豆病虫害统防统治采购预算及标段划分 标段划分 作业区域 防治面积（亩） 采购预算单价（元/亩） 采购预算总价（元） 备注 第一标段 豫海镇、河西镇 36400 20 728000 第二标段 丁塘镇、石狮管委会 39700 20 794000 第三标段 韦州镇、下马关镇 48300 20 966000 第四标段 王团镇、兴隆乡 39810 20 796200 采购预算面积、单价、总价 164210 20 3284200 注：采购数量为预估数量，以最终实际发生量结算。 二、玉米及玉豆带状复合种植病虫害防治技术方案 序号 名称 成分含量、剂型 亩用量 备注 1 14%虫螨腈茚虫威 总有效成分：14%；有效成分及其含量：虫螨腈10%，茚虫威4%；剂型：悬浮剂 20ml/亩 在玉豆套种及单种玉米病虫害发生关键时期统防统治作业1次，包含作业费及农药；主要防治玉米粘虫、双斑萤叶甲、蚜虫、玉米叶螨、草地贪夜蛾、玉米大斑病；大豆红蜘蛛、棉铃虫、甜菜夜蛾、叶斑病、根腐病等 2 40%螺螨酯乙螨唑 总有效成分：40%；有效成分及其含量：乙螨唑8%，螺螨酯 32%；剂型：悬浮剂 10ml/亩 3 25%吡唑醚菌酯悬浮剂 总有效成分：25%；有效成分及其含量：吡唑醚菌酯25% 剂型：悬浮剂 30ml/亩 4 磷酸二氢钾（0-52-34） 主含量（KH2PO4）≥99% 50g/亩 5 飞防专用助剂 剂型：水剂 10ml/亩 6 飞防服务 备注：药剂必须为农业农村部正式登记，必须“三证”齐全，并保证在有效期内。 三、基本要求 （一）本次投标供应商应采用玉米及玉豆带状复合种植病虫害防治技术方案；技术方案中所列农药品项及成分含量必须是质量合格的农药（须提供厂家三证及产品检测报告，必须确保药剂成分含量、质量）。 （二）为确保项目实施快速有效，技术方案的药剂必须是自治区农药监管系统的农药，生产农药必须三证齐全。 （三）投标供应商须建立监管后台，每天作业提供无人机后台飞行数据、流量及航化轨迹图。 （四）无人机及飞行人员条件 ★1、各飞防作业组织，要严格按照药剂施用的相关要求，进行配药。防治时，无人机必须装备北斗或 GPS 测绘系统；测量面积误差≤1%；玉米喷洒高度≤3.5米，玉米区域飞行速度：≤5米/秒，农药喷洒量：≥1L/亩，无人机载重为 20 公升以上，按无人机的装药液量飞防亩数，进行田间喷药，不能漏喷、重喷、多喷。无人机飞防人员应具备飞行植保培训证或操作证。 2、飞防作业的气象条件： （1）风速：飞防喷雾时，最大风速不能超过 5 米/秒。（三级风），如果超过，应立刻停止飞防。 （2）温度：最适宜的防治温度是24-30℃。一般在早晨11时之前，下午16时之后开展飞防。如遇阴天，气温不超过30℃，可全天飞防。 （3）降雨：如遇雨天，应停止飞防。 ★3、飞防配药时，必须添加飞防助剂（沉降剂）。 四、其他要求 1、报价范围：包括提供服务相关的劳务费、保险费、设备费、通讯费、燃油费及材料费等的全部费用。政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等其它不确定因素全部包括在投标价格内，不再另行考虑。 2、飞防必须避开村庄、单位驻地、人类活动区域、鱼塘、蜜蜂、桑蚕、畜禽养殖区域、敏感经济作物种植区，严禁影响人类正常的生活、生产活动，需制定切实可行的飞防路线，飞前要绘制出规避平面图区域，对所有由飞防造成的损失承担全部责任。 ★3、在服务期内，确保不发生飞行事故和飞防次生灾害事故。若发生飞行事故或飞防次生灾害事故，责任由成交供应商全部负责并赔偿所有损失。供应商需提供相关内容承诺书（格式自拟）。 ★4、为便于采购人对农药喷洒实现实时监测，供应商须承诺参与飞防作业的无人机具有作业远程实时监控和喷洒自动计量面积功能，可以实时监控作业无人机的飞行高度、飞行速度、喷洒轨迹等，并且自动计量无人机施药面积，供应商须提供相关内容承诺书（格式自拟）。 ★5、飞防质量目标达到80%以上，农户满意度达到90%以上。供应商须提供相关内容承诺书（格式自拟）。 注：带“★”要求为实质性要求，不满足按无效投标处理。 五、中标服务组织的确定 1.经评标委员会综合评审，每个标段确定排名第一的供应商为中标供应商，按标段约定确定作业区域，并签订玉米病虫害植保无人机飞防作业合同。 2.每个投标供应商只能中一个标段不能兼中，由排位在已中标供应商之后第一位的候选供应商递补，依此类推。 3.中标后如中标候选人提供的资料和情况与事实不符或中标供应商放弃中标，招标采购单位有权取消其中标资格，并由排位在中标服务商之后第一位的候选服务商递补，依此类推。 六、资金兑付及付款方式 中标企业先按合同约定作业区域开展玉米病虫害无人机飞防作业，验收合格后，防治效果达到技术要求、农户满意度达到考核指标，以实际防治数量核算，按照防治作业进度支付资金。 （2）商务条款 1、合同履行期限：按照合同约定执行。	按照甲方要求执行

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
同心县2024年粮油作物绿色高产高效行动项目二标段

履约保证金
/

甲方责任
1.乙方如不能履行合同，应向甲方一次性偿付总货款20% 的违约金；如有特殊情况甲方可以单方面终止此合同,并以书面形式告知乙方。 2.凡乙方所供产品规格、质量不符合合同要求标准或自行调整的，按不能履行合同处理。 3.若乙方不按期完成供货，每逾期1天，向甲方偿付总货款5‰的违约金，并承担甲方因此所受的全部损失。 4.所需物资按期供应，符合质量要求，若甲方违反合同约定拒绝验收及支付货款则视为违约，应向乙方偿付总货款20%的违约金。

乙方责任
1.乙方如不能履行合同，应向甲方一次性偿付总货款20% 的违约金；如有特殊情况甲方可以单方面终止此合同,并以书面形式告知乙方。 2.凡乙方所供产品规格、质量不符合合同要求标准或自行调整的，按不能履行合同处理。 3.若乙方不按期完成供货，每逾期1天，向甲方偿付总货款5‰的违约金，并承担甲方因此所受的全部损失。 4.所需物资按期供应，符合质量要求，若甲方违反合同约定拒绝验收及支付货款则视为违约，应向乙方偿付总货款20%的违约金。

违约责任
1.乙方如不能履行合同，应向甲方一次性偿付总货款20% 的违约金；如有特殊情况甲方可以单方面终止此合同,并以书面形式告知乙方。 2.凡乙方所供产品规格、质量不符合合同要求标准或自行调整的，按不能履行合同处理。 3.若乙方不按期完成供货，每逾期1天，向甲方偿付总货款5‰的违约金，并承担甲方因此所受的全部损失。 4.所需物资按期供应，符合质量要求，若甲方违反合同约定拒绝验收及支付货款则视为违约，应向乙方偿付总货款20%的违约金。

不可抗力
若其中一方由于不可抗力原因并经有关机关证明确实不能完全或部分履行合同时，应及时向对方说明，经甲、乙双方充分协商延期、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

服务期限
按照甲方要求执行

验收标准（附验收方案）
详见验收方案 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
丁塘镇、石狮管委会

付款条件（进度和方式）
中标企业先按照甲方要求作业区域开展小麦病虫害无人机飞防作业，验收合格后，防治效果达到技术要求、农户满意度达到考核指标，以实际防治数量核算，按照防治作业进度支付资金。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	总体方案	16	根据行业标准要求针对供应商对本项目的飞防和水溶肥滴 灌方案进行综合评审:飞防方案科学合理、飞行计划制定完善、水溶肥滴灌能结合本地实际情况制定得16分；飞防及水溶肥滴灌方案简单片面、基本能满足本项目需求得 8 分，不能完全满足项目需求的或没有该项得 0 分。
3	服务质量保障措施	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目的服务质量保障措施，根据提供的服务质量保障措施 （包括但不限于：➀服务质量保证承诺；➁工作台帐；➂安全事故预防；➃过程控制措施）等内容，每提供一项得1.5分，以此为基础，以上①-➃项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加 1分，加至标准分为止。未提供不得分。
4	飞防应急措施	10	根据项目的实际特点来制定符合本项目的飞防应急措施，根据提供的应急措施（包括但不限于：➀突发事件应急方案；➁机构设置及人员职责；➂应急保障机制；➃应急恢复及合理化建议）等内容，每提供一项得1.5分，以此为基础，以上①-➃项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
5	商务标响应	5	满足招标文件商务条款要求的得 3 分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1分，两项加分至标准分时为止。投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减 1 分，减完为止。
6	安全保障	10	1、中标单位需为作业人员购买保险，为飞防无人机购买第三责 任险。供应商须提供相关内容承诺书且 措施可行的得 3 分，并有 违约经济处罚条款的加 2 分(违约经济处罚不得低于中标金额的 5‰) (格式自拟)。 2、当因飞防作业发生人员中毒等相关安全事件时，作业公司要第一时间送医和提供紧急救助。供应商须提供相关内容承诺书且措 施可行的得 3 分，并有违约经济处罚条款 的加 2 分(违约经济处 罚不得低于中标金额的 5‰) (格式自拟)
7	补防方案	9	根据项目的实际特点来制定符合本项目的补防方案，根据提供的补防方案（包括但不限于：➀补防区域测量方案；➁补防期限方案；➂补防措施方案；）等内容，每提供一项得2分，以此为基础，以上①-➂项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
8	人员配备	10	1、投标供应商的操作人员应具有 15 名飞防员且具备飞行植保操作手合格证，得 5 分，每增加1名飞防员加1分。满分10分。(以在解密版投标文件中提供相关证明材料原件的扫描件为准，否则不得分。)
9	拟投入的作业设备	20	投标供应商自有无人机 5 架，得 10 分，每增加一架加 1分，低于5 架不得分。满分20分。(以在解密版投标文件中提供的本企业无人机产品合格证原件的扫描件及无人机飞机购买发票原件的扫描件为准) 。否则不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。