昆山市自然资源和规划局关于2022年度资规信息综合平台更新维护项目的成交公告

中标

资规信息综合平台更新维护 R大型中型小型微型创新应用升级信息化技术综合信息平台业务新增功能优化接口建设平台功能改造国有建设用地划拨流程改造多个部门会签业务审批功能拓展新增历史数据导入网上报建系统优化网上报建业务系统对接不动产中心对接与昆山开发区地理信息大数据平台系统培训方案工程验线核实一网通办对接数据处理电子档案资料规整入库空间数据更新常规质检保存入库地图服务城市控制性详细规划轨道控制保护区农村乱占耕地年度影像房地产监测应用房产数据人员运维服务服务监控培训服务系统设计部署测试报告上线运行数据规整成果规划管理信息平台软件成果系统运维用户手册文档成果空间数据电话技术服务现场技术服务报价分析表偏离表项目人员配置表

金额

98万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/12/07

公告摘要

项目编号kszc2022-t-023

预算金额98万元

招标公司昆山市自然资源和规划局

招标联系人沈宇峰

招标代理机构苏州市公共资源交易中心昆山分中心

代理联系人刘慧18721818387

中标公司上海数慧系统技术有限公司98万元

中标联系人刘慧18721818387

公告正文

昆山市自然资源和规划局关于2022年度资规信息综合平台更新维护项目的成交公告

苏州市公共资源交易中心昆山分中心受昆山市自然资源和规划局的委托，就其所需的2022年度资规信息综合平台更新维护项目进行了竞争性谈判采购，现就本次采购的成交结果公布如下：

一、项目名称及项目编号：

项目名称：昆山市自然资源和规划局关于2022年度资规信息综合平台更新维护项目

项目编号：KSZC2022-T-023

二、谈判信息：

开标时间：2022年12月06日 14:30时（北京时间）

开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）

评标委员会名单：杨建红、翁伟、谷磊

三、成交信息：

供应商名称：上海数慧系统技术有限公司

供应商地址：中国（上海）自由贸易试验区张衡路1000弄58-59号

中标金额：人民币玖拾捌万元整（￥980000.00）

代理服务费：0元

主要中标内容：

序号	信息	具体内容
1	项目编号	KSZC2022-T-023
2	成交供应商名称	上海数慧系统技术有限公司
3	成交供应商地址	中国（上海）自由贸易试验区张衡路1000弄58-59号
4	成交金额	大写人民币：玖拾捌万元整（小写￥980,000.00元）
5	代理人姓名及联系方式	刘慧、18721818387
6	合同履行期限	合同签订后六个月内完成平台更新；系统运维周期为合同签订后一年。
7	质保期限	合同签订后一年。
8	履约保证金数额	无
9	企业规模	R大型中型小型微型

四、本次采购联系事项：

（一）采购人：昆山市自然资源和规划局

联系人：沈宇峰

联系电话：0512-57757822

联系地址：昆山市同丰西路188号

（二）集中采购机构：苏州市公共资源交易中心昆山分中心

联系人：李付忠

联系电话：0512-57337661

联系地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A2栋613办公室

五、公告期限：自本公告发布之日起一个工作日。

各响应人对本次谈判结果如有异议，请于成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向苏州市公共资源交易中心昆山分中心提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。

苏州市公共资源交易中心昆山分中心

2022年12月07日

附件

KSZC2022-T-023 资规局综合平台更新维护竞争性谈判文件.docxKSZC2022-T-023 资规局综合平台更新维护竞争性谈判文件.docx

项目类别：服务类项目名称：2022年度资规信息综合平台更新维护项目项目编号：KSZC2022-T-023竞争性谈判文件昆山市政府采购

NIX5NOHZN

昆山分中心

7H门

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GONG

SuZHOUSHI

第二章响应须知6第一章竞争性谈判邀请函3目录采购时间：2022年11月采购代理机构：苏州市公共资源交易中心昆山分中心采购单位：昆山市自然资源和规划局

第一章竞争性谈判邀请函第七章附件23第六章采购合同19第五章评审方法17第四章评审程序12第三章谈判内容10

4.预算金额：人民币壹佰万元整（￥1,000,000.00）；3.项目类别：服务类；2.项目名称：2022年度资规信息综合平台更新维护项目；1.项目编号：KSZC2022-T-023；一、项目基本情况苏州市公共资源交易中心昆山分中心受昆山市自然资源和规划局的委托，为其拟采购的2022年度资规信息综合平台更新维护项目组织竞争性谈判，欢迎符合条件的供应商前来参与。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求7.本项目不接受联合体响应。6.合同履行期限：合同签订后六个月内完成平台更新；系统运维周期为合同签订后一年；5.采购需求：详见第三章；

3.谈判文件售价：0元。2.获取谈判文件方式：登录“供应商投标工具客户端”自行下载本项目谈判文件；1.获取谈判文件时间：上网之日起至2022年11月30日17:00（北京时间）；三、获取谈判文件4.根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。3.本项目的特定资格条件：无；

4.远程CA预解密时间：2022年12月6日14:30至14:40（北京时间）；3.远程开标时间：2022年12月6日14:30（北京时间）；2.远程签到起止时间：2022年12月6日14:00起（北京时间）；1.提交响应文件截止时间：2022年12月6日14:30（北京时间）；本项目采用电子化采购模式，供应商须网上提交响应文件，并可通过远程开标方式完成开标。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

4.远程开标支持计算机端及手机端，供应商可根据“苏州市公共资源交易平台昆山市分中心下载中心”对应的操作手册进行操作。3.供应商通过“供应商投标工具客户端”进行网上报名、下载采购文件、网上提交响应文件及完成远程开标。2.供应商在参加政府采购活动时须遵守《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》的相关规定；1.本项目由苏州市公共资源交易中心昆山分中心代理，不收取报名费用、采购文件费用、投标保证金及代理服务费用；五、其他补充事宜5.开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）。

6.1本项目仅以电子响应文件的内容为准，涉及评审的资料均需电子件形式上传，不再收取纸质响应文件及相关原件等纸质材料，电子响应文件上传成功与否，以收到系统自动发回的PDF格式的回执为准。6.注意事项：5.3政府采购CA咨询：0512-57379257。5.2供应商QQ群：115194657，投标相关流程请参考群文件中《昆山市政府采购供应商投标快速指引》文件；5.1联系电话：0512-50355903；5.技术咨询联系方式（工作日09:00-17:00）

3.联系人：沈宇峰；2.地址：昆山市同丰西路188号；1.名称：昆山市自然资源和规划局；（一）采购人信息六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系6.2远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册），且必须配备麦克风和摄像头（采购过程可能需要视频和语音交流）。项目开标前，供应商应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，供应商因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。

4.联系方式：0512-57335378。3.联系人：梁书豪；2.地址：昆山市前进西路1801号A2栋6楼；1.名称：苏州市公共资源交易中心昆山分中心；（二）采购代理机构信息4.联系方式：0512-57757822。

一、采购说明第二章响应须知3.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件和响应文件的要求签订合同。2.成交公告公示期满7个工作日后，成交供应商可在项目交易系统内完成合同下载和签订，具体操作详见苏州市公共资源交易平台昆山分中心办事指南；1.请将《成交信息》（word档）（第七章附件11）与《报价分析表》（word档）（第七章附件7）以及中小微企业声明函（第七章附件3）务必于一个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661；七、供应商成交后注意事项

1.响应文件中所使用的计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。（一）响应文件计量单位和使用文字二、响应文件说明3.本谈判文件的解释权属于苏州市公共资源交易中心昆山分中心。2.本次采购活动及因本次采购活动产生的合同受中国法律制约和保护。1.本谈判文件仅适用于苏州市公共资源交易中心昆山分中心组织的采购活动。

（四）响应报价自开标日起三个月内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。（三）响应文件的有效期响应文件按谈判文件规定的格式制作，需盖章或签字之处，应加盖电子签章或使用加盖公章及签字的彩色扫描件，如果未按要求制作上传，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。（二）响应文件编制说明2.响应文件应使用中文编制，响应文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件，由此引起的对供应商不利后果的，采购代理机构概不负责。

（五）响应文件的组成5.竞争性谈判采取最低评标价法，即响应文件满足谈判文件全部实质性要求且报价最低的供应商为成交供应商。4.响应文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非另有规定。3.供应商应对谈判文件内所要采购的全部内容进行报价，只对其中部分内容报价的，将被认定其未实质性响应谈判文件。如果谈判文件要求分标段响应的，则供应商可以根据自身情况，选择响应其中部分或者全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。2.供应商应按《报价分析表》中的谈判项目计算单价和总价。《报价分析表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署。1.供应商对本项目的报价应包含完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。

1.3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式见响应承诺函或提供相应证明材料）；1.3.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明）；1.3响应供应商满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.2响应承诺函（格式见第七章）；1.1供应商情况表（格式见第七章）；1.响应文件一（资格证明）：供应商必须提交“1.1-1.3”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。

1.4.2残疾人福利性单位声明函（格式见第七章）；1.4.1中小企业声明函（格式见第七章）；1.4响应供应商符合相关扶持政策的证明材料：1.3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式见响应承诺函或提供相应证明材料）；1.3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（格式见响应承诺函或提供相应证明材料）；1.3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格式见响应承诺函或提供相应证明材料）；

3.1偏离表（格式见第七章）；3.响应文件三（技术部分）：供应商必须提交“3.1-3.2”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。2.2报价分析表（格式见第七章）；2.1开标一览表（格式见第七章）；2.响应文件二（报价部分）：供应商必须提交“2.1-2.2”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。1.4.3监狱企业证明文件。

1.供应商在获取谈判文件后，若有疑问，应于提交响应文件截止时间前，在项目交易系统上向采购代理机构提出询问，采购代理机构将按规定在项目交易系统上予以答复。三、谈判文件的澄清和修改4.响应文件由“响应文件-、响应文件二、响应文件三”中规定的内容共同组成，其中，必须提交的资料不可缺少，否则，将被认定为未实质性响应谈判文件要求。3.4类似业绩证明材料（格式见第七章）；3.3技术方案；3.2法定代表人授权委托书、双方身份证（如有授权，必须提供，格式见第七章）；

2.在提交响应文件的截止时间前，供应商可以撤回或者修改响应文件。1.响应文件应当在提交响应文件的截止时间前通过供应商投标工具客户端进行提交；四、响应文件的提交、撤回和修改4.供应商应在提交响应文件截止时间前关注原采购信息发布媒体上有无本项目的补充公告。3.采购代理机构对谈判文件的澄清或者修改，将按规定在提交响应文件截止时间前以补充公告形式在法定的政府采购信息发布媒体上发布。2.在提交响应文件截止时间前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料。采购人、采购代理机构应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，应在应知自己权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应按照质疑函范本进行规范质疑（质疑函范本下载地址：http://www.szzyjy.com.cn/kssfzx/034004/034004002/20190929/5beba8e5-100a-4262-89c0-d476cc460507.html）。五、质疑

2.7依法获取谈判文件的证明（系统报名成功的报名回执）2.6提出质疑的日期；2.5必要的法律依据；2.4具体的事实依据及相关证据材料；2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2.2质疑项目名称、编号；

（一）项目背景：第三章谈判内容3.供应商不得虚假质疑或者恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑的，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。2.9供应商可以委托代理人进行质疑，其授权书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。2.8供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。并附上公司营业执照、相关人员身份证明、已报名的证明材料等。

（三）采购清单及建设内容要求：响应人须按序号逐项进行报价，否则视为无效投标。创新应用升级好管好用：借助信息化技术对昆山市规划综合信息平台进行业务新增、功能优化、接口建设；让局内人员办公更加高效，缩短审批时间，减轻审批部门负担，提高审批效率，进一步优化公众服务模式，提升政府服务效能。同时完成对数据的规整处理，保证数据的权威性和鲜活性，为业务管理过程中提供有力的数据支撑和服务。根据政策要求及局内信息化需求，本项目建设目标和内容围绕以下进行：（二）总体目标：不能负偏离，否则视为无效响应。同时为了实现各系统之间的沟通与互动，保证其整体统一性和协调性，发挥系统的集成应用效果，并有利于与共享平台对接，有必要制定完整的数据标准体系来保证系统的协调统一，整合和完善现有系统实现功能上的拓展，保证各系统之间的一致性。规划综合信息平台自2015年建设运行至今，取得了良好的应用效果，很好的支撑了局内业务管理工作。随着国家“放管服”、机构改革和业务改革的持续加深下，以及业务部门需求不断深化，需要每年根据局内反馈的需求，在已有的平台框架中进行功能升级及日常运维工作。对系统的功能按新需求进行相应的改造，实现市局、各区局一体化审批工作和数据共享工作，同步和相关行政单位的信息为系统互联互通打下基础，进一步通过信息系统加强部门管理和提升服务效能。

序号	建设内容分类		建设内容要求
1	平台功能改造与拓展	业务拓展	5个业务新增：国有建设用地划拨，国有建设用地挂牌出让，国有建设用地协议出让，国有建设用地合同变更，集体建设用地调拨等业务，对业务进行分析、建模、上线。
2			市局流程改造：将用地预审和选址意见书、用地批准书和建设用地规划许可证等业务增加多个部门会签（含权益科、征地事务所、总工室），对表单意见区域进行调整。
3			镇级流程改造：针对6个镇级（巴城镇，陆家镇，周庄镇，锦溪镇，淀山湖镇，千灯镇）办理的规划建筑方案市政类业务增加市局审批环节，增加对应表单。
4			新增统计报表：成交确认表，土地供地指标分类及出让金征收情况汇总表。
5		业务审批功能拓展	新增历史数据导入：将新增5个业务提供导入功能，方便将符合要求的数据导入库，满足查询统计要求。
6			新增档案查询材料下载：实现档案材料可以单独下载和批量下载。
7			增加用户协议：调整登录模块，增加首次或者周期内（一周）登录后弹出用户协议，签署后才能进入系统进行使用,同时增加水印，加强安全性。
8		网上报建系统优化	针对业务拓展与业务审批功能完善的调整对网上报建系统进行同步调整。如调整规划建筑方案市政类业务涉及表单、增加网上报建业务等。
9	系统对接	与不动产中心对接一地一码事项	根据一地一码建设要求，对新增加的5个业务进行一码串接。将国有建设用地划拨，出让，变更纳入全生命周期，并通过一地一码实现地块的全流程生命周期。
10		与市局管线系统对接	将平台中市局和周市镇的市政用地规划许可证、建设工程验线、建设工程规划核实业务的案件基本信息和DWG图形文件推送给市局管线系统，满足地下管线管理要求。
11		与昆山开发区地理信息大数据平台对接	将平台中开发区的所有业务（选址、用地、条件、方案、工程、验线、核实等），在结案环节支持数据及时推送，满足开发区项目管理要求。
12		一网通办对接	1.单点登录对接：在从江苏政务服务网上跳转到网上报建系统的基础上支持直接登录，省去再次登录的麻烦。（关键字段信息：使用用户名、单位社会信用代码、电话号码信息传递，通过社会信用代码免登录）2.根据一网通办对接要求，每类业务办结后将案件办结数据及时推送给大数据中心。（关键字段信息：实际上案件办结按照前置库要求把数据推送过去）
13	数据处理	历史电子档案资料入库	对档案扫描人员提供的电子资料以及案件信息，进行整理、校对、制作成数据包，然后进行数据入库，确保在系统中能够查询到档案资料。
14		空间数据更新入库	对当前产生的成果数据（DWG、SHP、GDB）进行常规质检、保存入库，并且发布地图服务。数据主要包含：新增城市控制性详细规划、轨道控制保护区、农村乱占耕地，年度影像。
15		房地产监测应用数据规整入库	对提供的房产数据、局内区镇提供的方案数据和权益科提供的供地数据进行收集，进行筛选、对比（与系统内数据对照和关联）、规整后进行属性入库，再对空间数据进行对照和更新属性数据，最终进行数据规整入库，满足平台使用。
16			对权益科提供的供而未建的数据进行筛选、对比、规整进入属性入库，后对空间数据进行对照和更新属性数据，最终进行入库。满足检测平台使用。
17	人员运维服务		系统升级需要大量复杂和专业的维护任务，基于此情况，安排1人现场驻场进行1年系统维护。

（1）系统需采用图形化的数据集成技术，实现数据的提取、转化、传输、装载全过程处理，支撑本次项目各类数据的梳理分析。为保障项目成果的先进性、稳定性，系统开发需采用如下关键技术路线：2.关键技术要求本次项目建设需充分利用现有昆山市规划综合信息平台的可扩展性，在该平台的架构下，新增国有建设用地划拨业务、国有建设用地挂牌出让业务、国有建设用地协议出让业务、国有建设用地合同变更业务、集体建设用地调拨业务5大业务，并进行功能拓展与优化完善。同时需遵循SOA面向服务的架构设计，保证系统的松耦合、可扩展。1.系统架构要求（四）主要技术要求：不能负偏离，否则视为无效响应。

4.安全性要求整合后系统需支撑500人共同使用，保证系统性能指标维持在现有水平不能下降。需保证系统7×24小时长期稳定不间断的正常运转，流程流转、表单数据存储展现等核心功能零故障。3.性能要求（4）采用业务数据全生命周期管理技术，实现业务数据的规范管理。（3）要求利用一套成熟的业务分析方法，进行符合SOA架构规范要求的业务分析与设计。（2）需利用服务开发框架进行服务的开发和集成，实现直接对服务的注册、开发、组合，并通过服务管理组件，对服务的全生命周期管理，包括服务监控等。

2.培训服务要求实施时间要求：合同签订后6个月内完成系统的需求调研、设计、开发、部署、测试、培训、上线运行各项任务，待系统运行稳定后进行项目整体验收。1.实施进度要求（五）项目实施要求：不能负偏离，否则视为无效响应。继续使用现有的容错保障机制，保障系统在故障发生后能够恢复到故障发生时的状态，信息不丢失，信息内容一致。继续沿用和遵循现有的安全管理要求，保证系统和数据的信息安全、日志记录以及相应的权限控制。

（2）数据规整成果昆山市规划管理信息平台新增功能；（1）软件成果3.成果提交要求（2）供应商须提供系统培训方案，包括但不限于培训计划、培训内容等。（1）供应商需提供必要的系统培训。培训对象包括各部门的系统使用人员和系统运维管理人员。

系统运维周期为合同签订后一年。4.系统运维上述所列软件的全套文档（含系统设计、测试报告、用户手册等）。（3）文档成果空间数据及发布的地图服务（2022年度）；历史电子档案资料规整入库成果清单（2022年度）；

一、谈判流程：第四章评审程序2.合同履行期限：合同签订后六个月内完成平台更新；系统运维周期为合同签订后一年。1.付款方式：合同签订后预付合同金额的60%；项目按要求完成全部建设内容，正式上线运行后10天内支付合同金额的30%；项目验收合格后10天内支付合同金额的10%；（六）其它要求：不能负偏离，否则视为无效响应。系统运维技术支持的方式需包括电话技术服务、现场技术服务。在系统使用中发生应用软件故障，供应商应在接到采购人请求服务电话后1小时内予以响应，对于影响系统正常运行的故障修复时间不超过12小时，其他系统故障修复时间不超过24小时。

（1）谈判小组实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，应以书面形式记录具体变动内容并经采购人代表签字确认后及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。5.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。4.开标完成后，进入评审环节，谈判小组按照谈判文件的要求独立对供应商进行资格性和符合性审查，确定合格供应商。3.本项目开标开始后10分钟内，供应商可自行进行远程解密响应文件，因自身原因导致解密失败的，由供应商自行承担相关责任。2.参加谈判的供应商法定代表人或授权代理人须在项目开标前半小时进入远程开标会议室进行网上签到，做好相关准备工作。1.采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判活动。

7.谈判小组根据谈判成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。6.谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其以书面形式作出相关说明，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当认定其响应无效。（2）谈判小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，应以书面形式记录并经采购人代表签字确认。谈判结束后，不再组织报价，以供应商响应文件中的报价为最后报价。未按上述时间提交书面响应材料或最后报价及对应的报价构成清单的供应商，认定为自动放弃谈判资格。谈判结束后，谈判小组应要求所有继续参加谈判的供应商在20分钟内提交最后报价及对应的报价构成清单，无对应构成清单或超过规定时间的报价无效，在规定时间内提交最后报价及对应报价构成清单的供应商不得少于3家。最后报价及对应的报价构成清单是供应商响应文件的有效组成部分。供应商应在20分钟内就实质性变动内容重新提交相应的书面响应材料，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应由本人签字并附身份证明。

（二）谈判过程3.谈判小组的评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由谈判小组负责，并独立履行法律、法规规定的职责。2.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。1.谈判小组为三人或三人以上单数。采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需求的，采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员，再随机抽取使用。（一）谈判小组二、项目评审

三、项目成交5.项目开标后，直到宣布成交结果为止，凡属于评审、澄清、评价和比较响应等相关的信息都不应向供应商或与评审无关的其他人泄露。4.采购代理机构将采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。3.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并作为响应文件的有效组成部分。2.如评审需要，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判文件如有实质性变动的，对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。1.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行比较和评价。未实质性响应谈判文件的响应文件将被认定为无效文件，谈判小组应当告知有关供应商。

（二）重新评审4.按照谈判文件规定的评审办法确定成交供应商。3.采购过程中未出现违法、违规行为；2.合格供应商的报价均未超过采购预算；1.满足谈判文件实质性要求的合格供应商不少于三家；（一）项目成交需同时满足以下条件：

成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力，成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。2.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照谈判文件及响应文件确定的事项签订政府采购合同。1.采购代理机构按照法定流程发布成交公告，及时在项目交易系统中签发成交通知书。（三）成交通知书及合同采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。

2.被认定为响应无效或无效文件的，采购代理机构应当将理由告知相关供应商。（3）谈判小组认定的其他情形；（2）未实质性响应谈判文件要求的；（1）违反政府采购相关规定的；1.出现下列情形之一的，将被认定为响应无效或无效文件：四、响应无效

（4）谈判采购过程中，如遇到交易中心出现断电、断网或其他不可预见原因导致采购活动无法正常进行的。（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；1.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：五、项目终止

如某一评审条款出现评审专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则，确定该项条款是否合格。在评审合格的供应商中，最后报价最低为成交供应商。如出现两个或两个以上最后报价相同的供应商，则由谈判小组以抽签方式确定成交供应商。2.谈判小组各成员独立对供应商的响应文件按照谈判文件的规定和要求进行资格性和符合性评审，如响应文件的内容满足谈判文件的实质性要求的，则该响应文件评审合格。如某一条款内容评审不合格，评审专家须注明评审不合格原因。未实质性响应谈判文件的响应文件将被认定为无效文件，谈判小组应告知有关供应商。1.本次谈判采用最低评标价法，供应商的响应内容需全部满足谈判文件的实质性要求，且最后报价不超过采购预算的供应商不少于三家，最后报价最低的供应商为成交供应商。一、成交规则第五章评审方法2.项目终止后，采购代理机构应当将项目终止的理由告知所有供应商。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定，小型或微型企业可享受20%价格扣除政策。如响应人认定本企业为小型或微型企业，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）填报《中小企业声明函》。加盖公章后的《中小企业声明函》电子件放置于投标文件一中提交，未提交则不享受相关小微企业价格扣除政策。（一）小、微企业二、采购政策对评审结果有异议的谈判小组成员，应当在评审结果表上签署不同意见并说明理由，谈判小组成员拒绝在评审结果表上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。谈判小组对最后报价进行复核，报价以大写为准。谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，则谈判小组有权要求其以书面形式作出相关说明，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当认定其响应无效。

根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，供应商需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料，证明材料电子件放置于响应文件三中提交。（四）绿色采购根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的相关规定，对属于监狱企业的响应人给予价格扣除。如响应人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型企业，享受评审中20%价格扣除政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。证明文件电子件放置于投标文件一中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。（三）监狱企业根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的相关规定，对属于残疾人福利性单位的响应人给予价格扣除。如响应人为残疾人福利性单位，则视同小型企业，享受评审中20%价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。加盖公章后的《残疾人福利性单位声明函》电子件放置于投标文件一中提交，未提交则不享受相关价格扣除政策。（二）残疾人福利性单位

甲方：第六章采购合同备注：响应文件中的内容需和谈判文件相关指标对应绑定，否则将被认定为未实质性响应谈判文件要求。二、评审内容：（五）若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定处理，并报请政府采购监管部门给予行政处罚。

序号	评审内容	是否合格（填“是”或“否”）	不合格原因
1	供应商的资格条件
2	本次采购的货物或服务是否符合采购需求
3	合同履行期间、付款方式等的响应情况
4	谈判文件所要求的其他条款

1.项目名称：2022年度资规信息综合平台更新维护项目；第一条合同标的本项目采用竞争性谈判采购方式，依据成交结果，决定将采购合同授予乙方。为进一步明确采购人（甲方）和成交供应商（乙方）采购过程中的权利、义务和经济责任，根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》之规定及本项目谈判文件、乙方的响应文件等相关资料，经甲乙双方充分协商，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，特订立本合同，以资共同遵守。地址：乙方：地址：

对于甲方在谈判文件中所要求的及乙方在响应文件中所承诺提供的服务，乙方应无条件提供，乙方在签订合同时已充分考虑了合同履行期间的所有风险，在项目实施过程中及项目实施完成后，乙方承诺不以任何理由向甲方提出增加费用的要求。合同总价款按此次成交价格执行，合同总价应包括乙方完成本合同项下全部义务、责任及技术支持、缺陷修补、培训、质保期内的维护、税费等费用。合同总价款：元整，小写￥。第二条合同总价款3.项目清单：2.项目编号：KSZC2022-T-023；

（一）甲方责任第五条甲乙双方责任合同履行期限：合同签订后六个月内完成平台更新；系统运维周期为合同签订后一年。第四条合同履行要求合同签订后预付合同金额的60%；项目按要求完成全部建设内容，正式上线运行后10天内支付合同金额的30%；项目验收合格后10天内支付合同金额的10%。第三条付款方式

2.甲方不能及时按合同付款，则应当付款逾期第5日起，每日按合同总价款的万分之四向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠60日后，乙方有权终止其在本合同中承担的任务及责任。1.甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。第六条违约责任及索赔按谈判文件及响应文件要求完成本项目等内容。（二）乙方责任为项目实施提供必要的场地和便利帮助，按时验收，按时支付合同款项等。

3.在不可抗力事件发生后，当事方应在十五日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。2.本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。1.如果乙方和甲方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。因乙方或甲方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。第七条不可抗力4.如果甲方提出索赔通知后15日内或甲方允许的更长时间内乙方未能予以答复，该索赔应视为已经被乙方接受。甲方将从未付款项中扣除索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。3.乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成合同约定的内容，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。

1.在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。第九条违约终止合同3.因合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。2.如果调解不成，双方中的任何一方可向人民法院提起诉讼。诉讼由甲方所在地人民法院管辖。1.甲方和乙方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可向有关合同管理部门提请调解。第八条争端的解决

第十条合同生效3.如果甲方违约，应承担相应的违约责任。2.如果甲方根据以上的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，乙方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。并且，乙方应继续履行合同中未终止的部分。1.3如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害甲方的利益，包括成交单位之间串通，人为地使采购活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。1.2如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。1.1如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务。

甲方：5.合同修改：除甲乙双方签署书面修改、补充协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。4.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。3.本合同壹式肆份，甲乙双方、采购代理机构、备案机构各执壹份，各份具有同等法律效力。2.本合同系指本文件及其附件中的所有部分，招标文件、更正公告、乙方成交的采购文件、中标通知书、乙方在招标过程中的澄清和承诺以及甲乙双方商定的其他文件等为本合同不可缺少的组成部分。1.双方签约人为各自法定代表人或被授权代表。

签约日期：法定代表人（授权代表）：乙方：签约日期：法定代表人（授权代表）：

对本章的格式，供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。说明：响应文档结构表第七章附件备案机构：

标书名称	文档名称	标题名称
标书结构	供应商情况表	附件1：供应商情况表
	响应承诺函	附件2：响应承诺函
	中小企业声明函	附件3：中小企业声明函
	残疾人福利性单位声明函	附件4：残疾人福利性单位声明函
	法定代表人授权委托书	附件5：法定代表人授权委托书
	开标一览表	附件6：开标一览表
	报价分析表	附件7：报价分析表
	偏离表	附件8：偏离表（技术、商务）
	项目人员配置表	附件9：项目人员配置表
	类似业绩证明材料	附件10：类似业绩证明材料

附件2：响应承诺函注：企业规模的企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。单位名称（加盖公章）：供应商情况表附件1：供应商情况表

1	法定代表人			公司成立日期
2	总部地址
3	本地办事处地址
4	电话		联系人
5	传真		电子邮箱
6	单位从业人员数量	人	单位2021年总营业收入		万元
7	企业规模	□大型 □中型 □小型 □微型
8	主营范围1._____________________________________2. ____________________________________3.____________________________________
9	最近3年内在经营过程中受到何种奖励或处分
10	最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
11	其他需要说明的情况

3.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.我方同意提供与响应有关的一切数据或资料，并保证所提供的响应文件及相关资料均真实有效，若有不实，由此产生的后果由我方承担；经仔细阅读和研究，我方同意采购文件（包括补充文件）的各条款要求，自愿参加_（项目名称及项目编号）的采购活动，并做出如下承诺：致：（采购人名称）、苏州市公共资源交易中心昆山分中心：响应承诺函

9.除不可抗力外，我方如果发生在采购文件规定的响应有效期内进行实质上修改或撤回响应，将在行为发生的10个工作日内，向采购人支付本采购文件公布的预算价的2%作为违约赔偿金。8.我方同意采购人关于违约责任的认定方式和对违约责任的处罚；在履约过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。7.我方同意按采购文件中的规定，响应文件的有效期限为开标后三个月；6.我方同意按采购人确定的评审办法，由评标专家进行评审；5.我方参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录；4.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

中小企业声明函附件3：中小企业声明函日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）响应供应商：（公章）10.我方知晓上述行为的法律后果，并认可本承诺函作为采购人要求我方履行违约赔偿的依据。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

注：供应商成交后，如有申明的，务必将中小企业声明函（加盖公章的电子件）于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响成交公告发布。日期：年月日响应供应商：（公章）2.本项目服务所属行业为软件和信息技术服务业，中小微企业划分标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号文）。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：

日期：年月日响应供应商：（公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件4：残疾人福利性单位声明函

本授权委托书自响应开始至合同履行完毕止。本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（公司名称）的法定代表人，现授权委托（代理人姓名）代表我公司参加贵中心组织实施的项目编号为号的采购活动。代理人在开标、谈判、签约等过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。苏州市公共资源交易中心昆山分中心：法定代表人授权委托书附件5：法定代表人授权委托书注：供应商如为残疾人福利性单位，成交后，请将残疾人福利性单位声明函（加盖公章的电子件）于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响成交公告发布。

附件6：开标一览表日期：年月日供应商：（加盖公章）代理人签字：法定代表人签字：身份证号码：联系电话：代理人：职务：

附件7：报价分析表日期：年月日法定代表人或代理人：（签字或盖章）供应商：（公章）开标一览表

项目名称	合同履行期限	总报价

日期：年月日法定代表人或代理人：（签字或盖章）供应商：（加盖公章）注：供应商成交后，请将已成交的报价分析表（word档）于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响成交公告发布。（项目名称）报价分析表

序号	标的名称	数量	单位	单价	总价
1
2
3
4
5
…
合计	金额大写：人民币元（¥：）

日期：年月日供应商：（加盖公章）注：响应供应商可根据谈判内容自行调整偏离表（技术、商务）附件8：偏离表（技术、商务）

项目	采购需求	响应内容	偏离说明

日期：年月日供应商：（加盖公章）注：响应供应商可根据谈判内容自行调整人员配置表附件9：项目人员配置表

序号	姓名	岗位名称	性别	年龄	学历	证书
1
2
3
4
5
…

日期：年月日供应商：（加盖公章）注：供应商应提供双方签订的合同扫描件。类似业绩证明材料附件10：类似业绩证明材料

序号	项目名称	合同金额	合同内容	备注
1
2
3
4
5
…

注：供应商成交后，请将此表完善信息，word档电子件于1个工作日内发至kszcggzy@163.com邮箱，联系电话：0512-57337661，以免影响成交公告发布。成交信息附件11：成交信息

序号	信息	具体内容
1	项目编号
2	成交供应商名称
3	成交供应商地址
4	成交金额	大写人民币：（小写￥）
5	代理人姓名及联系方式
6	合同履行期限
7	质保期限
8	履约保证金数额
9	企业规模	□大型 □中型 □小型 □微型