中标
S53A01022001256：中国共产党云南省委员会宣传部大数据舆情监测服务竞争性谈判成交公告
金额
58.8万元
项目地址
云南省
发布时间
2022/09/26
公告摘要
项目编号s53a01022001256
预算金额59万元
招标公司中国共产党云南省委员会宣传部
招标联系人徐顺禄
招标代理机构云南招标股份有限公司
代理联系人罗渊0871-65718952
中标公司新华网股份有限公司58.8万元
中标联系人-
公告正文
中国共产党云南省委员会宣传部大数据舆情监测服务竞争性谈判成交公告
2022-09-26 来源： 云南省政府采购网 【显示公告正文】
公告概要
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 中国共产党云南省委员会宣传部大数据舆情监测服务 | ||
| 采购单位 | 中国共产党云南省委员会宣传部 | ||
| 行政区域 | 省级 | 公告时间 | 2022-09-26 |
| 本项目招标公告日期 | 2022-09-15 | 成交日期 | 2022-09-26 |
| 成交供应商 | 新华网股份有限公司; | ||
| 总成交金额 | ￥58.8 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏 | ||
| 项目联系电话 | 0871-65718952 | ||
| 采购单位 | 中国共产党云南省委员会宣传部 | ||
| 采购单位地址 | 云南省昆明市广福路8号 | ||
| 采购单位联系方式 | 徐顺禄 （0871-63992001） | ||
| 代理机构名称 | 云南招标股份有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 云南省昆明市人民西路328号 | ||
| 代理机构联系方式 | 罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏（0871-65718952 ） | ||
成交结果公告
一、项目编号:S53A01022001256
二、项目名称：中国共产党云南省委员会宣传部大数据舆情监测服务
三、成交信息
标段名称：中国共产党云南省委员会宣传部大数据舆情监测服务
供应商名称：新华网股份有限公司
供应商地址：北京市西城区德胜门外大街83号9层909-A01房间
成交金额(万元)：58.8
四、主要标的信息
| 服务类
|
| 标段名称：中国共产党云南省委员会宣传部大数据舆情监测服务 |
| 名称：大数据舆情监测服务 |
| 服务范围：为采购人主办的新闻发布会提供大数据舆情监测评估报告，在服务期限届满前向采购人提供发布会整体书面的纸质版和电子版本评估报告，具体报告数量根据采购人实际主办新闻发布会数量来定，合作期间内不少于40期。 |
| 服务要求：满足国家相关标准、行业标准、地方标准规范。 |
| 服务时间：合同签订之日起至2023年8月31日。 |
| 服务标准：满足国家相关标准、行业标准、地方标准规范。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张丽萍 、邱玲、李婵娟（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：参照计价格（2002）1980号文件和发改办价格[2003]857号文的规定，按服务类标准由采购代理机构向成交人收取。
金额：0.882万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国共产党云南省委员会宣传部
地址：云南省昆明市广福路8号
联系方式：徐顺禄 （0871-63992001）
2.采购代理机构信息
名 称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏（0871-65718952 ）
3.项目联系方式
项目联系人：罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏
电 话：0871-65718952
| 文件类别 | 文件名称 | 上传时间 | 操作 | |
|---|---|---|---|---|
| 采购文件 | （终稿）-中国共产党云南省委员会宣传部大数据舆情监测服务9.15.pdf | 2022-09-26 | 下载下载 |
竞争性谈判文件
中国共产党云南省委员会宣传部大数据
典情监测服务
竞争性谈判文件
项目编号：S53A01022001256
采购人：中国共产党云南省委员会宣传部
采购代理机构：云南招标股份有限公司
2022年9月
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
目录
第一章竞争性谈判公告
3
、项目基本情况..
3
二、申请人的资格要求.3
三、获取采购文件...4
四、响应文件提交，4
五、开启
4
六、公告期限..
4
七、其他补充事宜，4
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
5
第二章供应商须知...6
供应商须知前附表.6
、总则...10
二、谈判文件.11
三、响应文件.12
四、响应文件的提交：14
五、谈判.15
六、成交结果16
七、其他事项..17
第三章合同书样式及主要条款.19
第四章响应文件格式..25
响应文件目录，.27
资格证明文件28
谈判申请函…38
报价一览表39
商务条款偏离表40
实施方案...41
售后服务承诺书42
质量承诺书..43
中小企业声明函（服务）.44
监狱企业的证明文件（若有，格式内容请自拟）：45
残疾人福利性单位声明函（若有，格式内容请自拟），.46
供应商在响应文件中未提供虚假材料的承诺：47
构成响应文件的其他资料.48
第五章采购需求....49
第六章谈判程序和方法.51
谈判程序和方法前附表：51
1.谈判方法..：54
2.谈判标准.54
3.谈判程序54
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
第一章竞争性谈判公告
项目概况
中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务采购项目的潜在供应商应在云南省昆明市人民
西路328号云南招标股份有限公司办公楼317室获取采购文件，并于2022年09月23日09时00分（北京
时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：S53A01022001256
项目名称：中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务
采购方式：竞争性谈判
预算金额（万元）：59.00
最高限价（万元）：59.00
采购需求：为采购人主办的新闻发布会提供大数据典情监测评估报告，在服务期限届满前向采购人提
供发布会整体书面的纸质版和电子版本评估报告，具体报告数量根据采购人实际主办新闻发布会数量来定，
合作期间内不少于40期。
合同履行期限：按合同约定。
本项目（否）接受联合体
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求
3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一政府采购活动：
3.2供应商需具备《互联网新闻信息服务许可证》。
3.3参与本项目的供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大
税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
“政府采购严重违法失信行为信息记录”（以谈判当天工作人员对上述信用信息进行查询核对的结果为准）。
3.4本项目不接受联合体。
3
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
三、获取采购文件
时间：2022年09月15日17时00分至2022年09月20日17时30分，每天上午08:30至11:30，
下午13：30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼317室
方式：现场获取
售价（元）：400
四、响应文件提交
截止时间：2022年09月23日09时00分（北京时间）
地点：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司综合楼2楼第1评标厅
五、开启
时间：同响应文件提交截止时间
地点：同响应文件提交地点
六、公告期限
自本公告发布之日起不少于3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：现场开标
是否需要缴纳投标保证金：是
（S53A01022001256）中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务
保证金金额：10000.00（元）
保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、网银、电汇
保证金缴纳截止时间：2022-09-2309:00
其他：1.★实施时间：合同签订之日起至2023年8月31日.
2.★本项目不接受境外供应商提供服务。境外供应商是指注册地点在中华人民共和国大陆地区以外的
国家和地区（包含香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾）的供应商
3.现场获取竞争性谈判文件注意事项：供应商应携带单位介绍信或授权委托书原件（格式自拟，介绍
信或授权委托书上应注明统一社会信用代码、联系人及联系方式）至昆明市人民西路328号云南招标股份
有限公司办公楼317室报名登记并缴费后获取谈判文件（word版）及其它资料（若有）。
中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人：中国共产党云南省委员会宜传部
地址：云南省昆明市广福路8号
联系人：徐顺禄
联系电话：0871-63992001
2.采购代理机构：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系人：罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏
联系电话：0871-65718952
电子邮件：2676285076@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人：罗渊、徐乐乐、谭思思、赵伟宏
电话：0871-65718952
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
第二章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 | 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 采购代理机构 | 云南招标股份有限公司 | ||
| 1.2 | 1.2 | 采购人 | 中国共产党云南省委员会宣传部 |
| 1.2 | 1.2 | 项目名称 | 中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务 |
| 1.2 | 1.2 | 项目编号 | S53A01022001256 |
| 2.1 | 2.1 | 资金来源 | 财政资金，已落实 |
| 3.1 | 3.1 | 采购内容 | 详见第五章“采购需求” |
| 3.2 | 3.2 | 实施时间 | 实施时间：合同签订之日起至2023年8月31日 |
| 4.1.2 | 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 1、提供2020-2021年度任意1个年度经审计的财务会计报表（成立不满1年的供应商根据实际情况提供），包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表。2、提供2020-2021年度任意1个年度未经审计的财务报告（成立不满1年的供应商根据实际情况提供）。3、或可提供自响应文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明。4、或可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资信审查后出具的投标担保函。注：供应商可根据自身情况提供以上任意一种证明材料即可。 | |
| 4.1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | |
| 4.1.3 | 供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商提供书面声明或证明材料） | |
| 4.1.4 | 供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 供应商须提供缴税所属时间在2021年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件：供应商须提供缴费所属时间在2021年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行 | |
6
中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
| 条款号 | 条款号 | 条款名称 | 条款名称 | 编列内容 |
| 4.1.5 | 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商提供书面声明即可）。 | |
| 电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件 | ||||
| 4.2 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 见第一章“竞争性谈判公告”二、申请人的资格要求 | |
| 4.3 | 本项目的特定资格要求 | 本项目的特定资格要求 | 见第一章“竞争性谈判公告”二、申请人的资格要求 | |
| 4.4 | 是否接受联合体谈判 | 是否接受联合体谈判 | 不接受 | |
| 7.1 | 7.1 | 谈判文件澄清、修改截止时间 | 谈判文件澄清、修改截止时间 | 提交响应文件截止时间3个工作日前。 |
| 7.5 | 7.5 | 本项目谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容 | 本项目谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容 | 采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款 |
| 9.1 | 9.1 | 构成响应文件的其他资料 | 其他材料 | 1、售后服务承诺及售后服务机构技术力量说明2、第五章“采购需求”中要求提供的其他资料：3、谈判文件中所涉及到的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相关资料。 |
| 10.1 | 10.1 | 采购预算 | 采购预算 | 人民币59.00万元 |
| 11.1 | 11.1 | 有效期 | 有效期 | 提交响应文件截止之日起90日历天 |
| 12.4 | 12.4 | 响应文件份数 | 响应文件份数 | 正本壹份，副本贰份：电子版响应文件壹份（要求同时提供word版本及PDF版本，存储介质：U盘） |
| 13.1 | 13.1 | 谈判保证金 | 谈判保证金 | 缴纳方式：通过网银、电汇等形式打款至项目专项账户保证金金额：￥10000.00元（人民币壹万元整）缴纳时间：到账截止时间为投标文件（响应文件）递交截止时间，到账时间以项目专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金视为未提交。开户名称：云南招标股份有限公司开户银行：富滇银行股份有限公司昆明科技支行：开户账号：富滇银行：021000104616: |
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中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 注：1、每项目、每标段的投标保证金均不相同，请缴纳保证金时注意。2、请在汇款时按完整的银行账号进行汇款。 | ||
| 15.1 | 提交响应文件的截止时间 | 同“竞争性谈判公告”所示内容。 |
| 15.2 | 提交响应文件地点 | 同“竞争性谈判公告”所示内容。 |
| 15.3 | 是否退还响应文件 | 否口是 |
| 16.1 | 谈判开始时间和谈判地点 | 谈判开始时间：同提交响应文件的截止时间谈判地点：同提交响应文件地点 |
| 16.4 | 谈判程序和方法 | 从质量和服务均能满足谈判文件要求实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐3名成交候选人。 |
| 22.1 | 履约保证金金额 | 合同总价的10%。 |
| 24.1 | 采购代理服务费 | 参照计价格（2002）1980号文件和发改办价格[20031857号文的规定，按服务类标准由采购代理机构向成交人收取。备注：由甲方支付委托代理服务费的，乙方不得再收取中标服务费。 |
| 26.1 | 需要补充的其他内容 | |
| （1） | 提交响应文件时，供应商应提交下列资料进行登记1.营业执照副本复印件/扫描件2.法定代表人参加谈判时，需提供①法定代表人身份证明书（原件，不退还）②法定代表人身份证（原件，查验后当场退还）授权委托代理人参加谈判时，需提供：①法定代表人身份证明书（原件，不退还）2法定代表人授权委托书（原件，不退还）③授权委托代理人身份证（原件，查验后当场退还） | 提交响应文件时，供应商应提交下列资料进行登记1.营业执照副本复印件/扫描件2.法定代表人参加谈判时，需提供①法定代表人身份证明书（原件，不退还）②法定代表人身份证（原件，查验后当场退还）授权委托代理人参加谈判时，需提供：①法定代表人身份证明书（原件，不退还）2法定代表人授权委托书（原件，不退还）③授权委托代理人身份证（原件，查验后当场退还） |
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中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| （2） | 需要开具增值税专用发票的供应商，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。支付谈判文件费须开具增值税专用发票的，需在付款当月内持已开普票原件及以上开票资料到财务部现场换取增值税专用发票；支付采购代理服务费需开具增值税专用发票的，需持各业务部门开具的“招标代理服务费收费通知单”及以上开票资料到财务部现场开具增值税专用发票。 | 需要开具增值税专用发票的供应商，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。支付谈判文件费须开具增值税专用发票的，需在付款当月内持已开普票原件及以上开票资料到财务部现场换取增值税专用发票；支付采购代理服务费需开具增值税专用发票的，需持各业务部门开具的“招标代理服务费收费通知单”及以上开票资料到财务部现场开具增值税专用发票。 |
竞争性谈判文件
一、总则
1.项目概况
1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非
招标方式管理办法（财政部令第74号）》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已获主管部门批准，现
对本次服务进行竞争性谈判采购。
1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表”。
2资金来源
2.1“供应商须知前附表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“采购需求”所列服
务。
3.采购范围
3.1本项目采购内容：见“供应商须知前附表”
3.2本项目实施时间：见“供应商须知前附表”
4.合格的供应商（以下简称供应商）
4.1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：
4.1.1供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人（提供营业执照、税务登
记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，复印件/扫描件）；
4.1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，内容见“供应商须知前附表”
4.1.3供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商提供书面声明或证明材料）：
4.1.4供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，内容见“供应商须知前附表”
4.1.5供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供
应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）：
4.1.6法律、行政法规规定的其他条件
4.2落实政府采购政策需满足的资格要求，见“供应商须知前附表”。
4.3本项目的特定资格要求，见“供应商须知前附表”
4.3.1供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失
信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采
购严重违法失信行为信息记录”。
10
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
格式8-3
残疾人福利性单位声明函（若有，格式内容请自拟）
（注：供应商提供书面声明的，应在声明函中盖单位公章及法定代表人或其委托代理人签字，否
则视为无效声明。）
46
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
格式9
供应商在响应文件中未提供虚假材料的承诺
致：（采购人名称）
（项目编号：标
（供应商名称）现对本单位参与的（项目名称）标
段：）提交的响应文件及谈判过程中签署的文件资料的真实性，郑重声明如下
我单位参与本项目所提供的各项材料，包括但不限于资格证明文件、技术支持资料及《中小企业声明
函》（若有）、残疾人福利性单位声明函（若有）、监狱企业的证明文件（若有）等均是真实的。
我方郑重承诺：如提供虚假、不真实资料，我方将接受相关处罚，并对因此而造成的损失承担法律责
任。
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
47
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
格式10
构成响应文件的其他资料
详见“供应商须知前附表”要求。
48
中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
第五章采购需求
一、采购需求
1.项目背景：2022年云南省人民政府新闻办除举办例行省级新闻发布会外，还设置了“两会”、“云南
这十年”、“国有企业社会责任”等多主题系列发布会，新闻发布任务更加繁重，新闻发布效果评估的重
要性凸显。随着当前传播渠道不断增加，传播体量大幅提升，需通过有效掌握传播和精准分析数据才能对
新闻发布会的传播进行更加有效客观的评估，进一步提升典论引导力和云南对外宣传的效果。
2.采购需求：为采购人主办的新闻发布会提供大数据典情监测评估报告，在服务期限届满前向采购人提
供发布会整体书面的纸质版和电子版本评估报告，具体报告数量根据采购人实际主办新闻发布会数量来定
合作期间内不少于40期
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
满足国家相关标准、行业标准、地方标准规范。
三、采购项目实施时间
实施时间：合同签订之日起至2023年8月31日
四、其他要求
1.报价方式：总价包干。
2.付款方式：合同签订后，甲方向乙方一次性支付合同总价款，乙方应当在甲方付款后10个工作日内
向甲方出具符合国家规定的增值税普通发票，开票项目：信息技术服务
五、技术要求
1.技术标准
通过数据检索和智能文本挖掘、人工智能、机器学习等技术，由专业分析师通过大数据分析进行深度
传播效果分析和评估，展示新闻信息的传播路径、传播态势、传播范围等多维度传播数据，对单次发布会
形成专项报告，客观反映新闻发布会的传播力和影响力。
2.技术指标
数据覆盖要求：覆盖新闻网站、论坛贴吧、微博、微信公众号、移动新闻客户端、平媒电子版、境外
中文站点等维度。
3.技术参数
采集信源类型：新闻网站、论坛及贴吧、APP、平媒电子报、微博、微信公众号、境外新闻网站、twitter
及Facebook。
4.人员配置要求
项目团队人员配置不少于3人。
5.服务要求
组织专人形成专门队伍对数据进行评估，并和云南省人民政府新闻办进行定期互动交流，对服务水平
49
中国共产党云南省委员会宜传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
实行动态评估。
六、采购标的的验收标准
全年完成报告数量不少于40份，在规定的时间内按质按量提供，分别包括新闻发布会评估报告及系列
主题新闻发布会总结报告，在云南省重点新闻宣传、敏感点防控等方面提供智库支持，服务内容不出现任
何重大报告遗漏、内容与事实不符、评估素乱等情况，客观遵循新闻发布会报告评估标注和服务质量。
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中国共产党云南省委员会宣传部大数据典情监测服务竞争性谈判文件
第六章谈判程序和方法
谈判程序和方法前附表
| 条款号 | 条款号 | 审查内容 | 审查标准 |
| 谈判保证金 | 符合第二章“供应商须知”条款号第13项规定 | ||
| 响应文件 | 响应文件按谈判文件要求签字、盖章，且响应文件正本中报价一览表、谈判申请函、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书为原件。 | ||
| 2.1 | 实质性要求审查标准 | 资格条件 | 符合第二章“供应商须知”条款号第4项规定 |
| 其它实质性要求 | 1）满足第五章采购需求，若有任意条款不满足视为实质性不响应、作废标处理。2）竞争性谈判文件中标注★的其他实质性要求。3）响应文件中没有采购人不能接受的附加条件的或法律法规规定。 | ||
| 2.2 | 谈判、比较与评价 | 根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最终报价最低（若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位则为最终报价享受10%的扣除优惠政策后的报价）的原则确定成交供应商。 | 根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最终报价最低（若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位则为最终报价享受10%的扣除优惠政策后的报价）的原则确定成交供应商。 |
| 其他 | 小微企业应考虑的优先条件和价格折扣 | 关于中小企业2.1.1根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2.1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的享受本办法规定的中小企业扶持政策（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标：（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 | 关于中小企业2.1.1根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2.1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的享受本办法规定的中小企业扶持政策（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标：（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 |
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| 条款号 | 条款号 | 审查内容 | 审查标准 |
| 2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.1.5本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）。2.1.6中小企业提供本企业制造的货物参与政府采购活动时应当出具《中小企业声明函》：提供其他中小企业制造的货物参与政府采购活动时还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。注：对符合条件的小型或微型企业产品的价格，在二次报价/最终报价时给予最终报价10%的扣除（不重复享受政策）。 | |||
| 监狱企业、残疾人福利性单位应考虑的优先条件和价格折扣 | 关于监狱企业、残疾人福利性单位：2.2监狱企业2.2.1根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.3残疾人福利性单位2.3.1根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）：（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议：（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资：（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 | 关于监狱企业、残疾人福利性单位：2.2监狱企业2.2.1根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.3残疾人福利性单位2.3.1根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）：（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议：（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资：（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 |
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| 条款号 | 条款号 | 审查内容 | 审查标准 |
| 的货物）。 | 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动台同或者服务协议的雇员人数。2.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责注：对符合条件的监狱企业、残疾人福利性单位供应商视同小微企业，在二次报价/最终报价时给予最终报价10%的扣除（不重复享受政策）。 | ||
| 节能、环境标志产品 | 1.节能、环境标志产品1.节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。1.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的货物。★1.3本项目采购内容中若有政府强制采购节能产品，只接受获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，且产品认证应依据《节能产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。否则按不实质性响应谈判文件要求处理。 | 1.节能、环境标志产品1.节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。1.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的货物。★1.3本项目采购内容中若有政府强制采购节能产品，只接受获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，且产品认证应依据《节能产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。否则按不实质性响应谈判文件要求处理。 |
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1.谈判方法
本次谈判比照最低评标价法，即在符合采购需求、质量和服务均能满足实质性响应要求的前提下，以
提出最终报价最低（若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位则为最终报价享受10%的扣除优惠政策
后的报价）的供应商作为成交供应商（最终报价相同时，依次按本项目中提供政府非强制采购节能、环保
产品的优先，采购本省、本地企业的产品和服务、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务优先、
售后响应时间短优先的顺序，排列各供应商的次序并推荐成交候选人）。
2.谈判标准
2.1实质性要求审查标准
2.1.1实质性要求审查标准：依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格条件等进行审查，
见“谈判程序和方法前附表”
2.2谈判标准
谈判小组按谈判文件中规定的谈判方法和标准，对实质性要求审查合格的响应文件进行综合比较与评
价，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按最终报价由低到搞顺序提出3名以上成交候选人。
3.谈判程序
3.1实质性要求审查
3.1.1谈判小组依据本章规定的标准对响应文件进行实质性要求审查。有一项不符合谈判标准的，不通
过实质性要求审查，不再参与谈判。当响应谈判文件实质性要求的供应商少于三家时，将终止本次竞争性
谈判采购活动。
3.2谈判、比较与评价
3.2.1谈判小组所有成员集中与通过实质性要求审查的单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任
何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣（小微企业、监狱企业、残疾人福利性
单位）和其他信息。
3.2.2谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但不得对涉及竞
争的公平、公正性内容进行修改、变动。
3.2.3为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，谈判小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄
清，有关要求和答复均现场进行。
3.2.4谈判小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明。谈判小组求
供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表
人或其授权代表签字或者加盖公章。
3.2.5谈判结束后，谈判小组将要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后
报价的供应商不得少于3家
3.2.6谈判小组根据各供应商最终报价、响应文件及澄清等，按“谈判程序和方法”中的规定推荐成交
候选人，经谈判小组评审，不符合采购需求的供应商，不予推荐成交
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3.2.7谈判小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。谈判小组成员对需要共同认定的事
项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在谈判报告上签署不
同意见并说明理由，否则视为同意
3.3谈判结果
在符合采购需求、质量和服务均能满足实质性响应要求的前提下，谈判小组按谈判最终报价（即经按
小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位优惠后的价格扣除后的最终报价）由低到高的顺序推荐3名成交
候选人，并向采购人提交书面谈判报告。
3.4未尽事宜
其他未尽事宜遵照国家相关法律法规执行
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