高邮市房屋建筑和市政基础设施工程进场交易项目投标保证金缴退说明 本工程投标保证金：肆拾万元 一、缴纳说明 1、投标保证金缴纳方式： 方式一：从投标单位法人基本存款帐户以网银或电汇方式缴纳投标保证金专用账户。 方式二：从投标单位法人基本存款账户以银行汇票形式缴纳至投标保证金专用账户。 方式三：投标单位法人基本存款账户开户银行出具的银行保函（受益人为招标人）。 方式四：经确认的保险公司的保证保险（受益人为招标人），保费必须从从投标单位法人基本存款帐户缴纳，保险单有效期不得低于投标有效期。目前仅接受以下保险公司提供的保证保险： 序号 保险机构 地址 业务负责人及电话 业务经办人及电话 1 中国人民财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市文游中路135号 杨朝福13813119138 卢斐15312828209 2 中国大地财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市文游中路197号 张权18852552555 汤志殊18852556608 3 中国人寿财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市屏淮路盛丰福邸2号 许学源13773315288 陶霞18952556958051484605512 4 中国平安财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市文游南路2号 周景15862895500 周景15862895500 2、投标保证金收据获取方式： （1）采取方式一缴纳保证金的，投标人凭银行电汇凭证（采用电汇的）或电子回单（采用网银的）单据的原件和复印件于递交投标文件（资格预审项目在资格预审申请书）截止时间前到扬州市公共资源交易中心高邮分中心财务室核实确认，投标保证金到帐后，由扬州市公共资源交易中心高邮分中心出具投标保证金收据。 （2）采取方式二、方式三、方式四缴纳保证金的，无需换取投标保证金收据。投标人须在递交投标文件（资格预审项目在资格预审申请书）截止时间前将银行汇票、银行保函、保证保险开出并将银行汇票、银行保函、保证保险原件带至开标（资审）现场交给招标人（招标代理）。 3、投标保证金专用账户： 帐户名：扬州市公共资源交易中心高邮分中心 开户行1：农业银行高邮环城路支行 账号：10152201040305419 开户行2：建设银行高邮盂城支行 账号：32050174634000000237 开户行3：中国银行股份有限公司高邮支行 账号：514473149308 开户行4：江苏高邮农村商业银行屏淮支行 账号：3210840361010000020998 联系电话0514-84416598 ；地址：高邮市海潮东路997号4楼。 二、退还说明 1、采取方式一缴纳保证金的，退还工作由招标代理承办，开标当日，投标人将保证金收据统一递交给招标代理，由招标代理办理退还手续。 2、采取方式二、方式三、方式四缴纳保证金的，评标结束后，招标人仅保留前三名中标候选人的银行汇票、银行保函、保证保险（其中银行汇票交由扬州市公共资源交易中心高邮分中心入账，银行保函及保证保险凭证由招标人或招标代理自行保管），其余投标人的投标保证金银行汇票、银行保函、保证保险当场退还。 3、中标候选人、中标人的投标保证金将在书面合同签订后5日内由招标人或招标代理提出申请，并经招投标监管部门确认后，由保管单位退还。 三、其它说明 根据扬州市人民政府《市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见》（扬府发[2016]28号）第二十二条，对荣获扬州市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。“扬州市建筑业先进企业”应将在有效期内的获奖证书原件扫描件随投标文件上传，无需换取暂缓缴纳投标保证金证明。 高邮市房屋建筑和市政基础设施工程进场交易项目投标保证金缴退说明 本工程投标保证金：肆拾万元 一、缴纳说明 1、投标保证金缴纳方式： 方式一：从投标单位法人基本存款帐户以网银或电汇方式缴纳投标保证金专用账户。 方式二：从投标单位法人基本存款账户以银行汇票形式缴纳至投标保证金专用账户。 方式三：投标单位法人基本存款账户开户银行出具的银行保函（受益人为招标人）。 方式四：经确认的保险公司的保证保险（受益人为招标人），保费必须从从投标单位法人基本存款帐户缴纳，保险单有效期不得低于投标有效期。目前仅接受以下保险公司提供的保证保险： 序号 保险机构 地址 业务负责人及电话 业务经办人及电话 1 中国人民财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市文游中路135号 杨朝福13813119138 卢斐15312828209 2 中国大地财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市文游中路197号 张权18852552555 汤志殊18852556608 3 中国人寿财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市屏淮路盛丰福邸2号 许学源13773315288 陶霞18952556958051484605512 4 中国平安财产保险股份有限公司高邮支公司 高邮市文游南路2号 周景15862895500 周景15862895500 2、投标保证金收据获取方式： （1）采取方式一缴纳保证金的，投标人凭银行电汇凭证（采用电汇的）或电子回单（采用网银的）单据的原件和复印件于递交投标文件（资格预审项目在资格预审申请书）截止时间前到扬州市公共资源交易中心高邮分中心财务室核实确认，投标保证金到帐后，由扬州市公共资源交易中心高邮分中心出具投标保证金收据。 （2）采取方式二、方式三、方式四缴纳保证金的，无需换取投标保证金收据。投标人须在递交投标文件（资格预审项目在资格预审申请书）截止时间前将银行汇票、银行保函、保证保险开出并将银行汇票、银行保函、保证保险原件带至开标（资审）现场交给招标人（招标代理）。 3、投标保证金专用账户： 帐户名：扬州市公共资源交易中心高邮分中心 开户行1：农业银行高邮环城路支行 账号：10152201040305419 开户行2：建设银行高邮盂城支行 账号：32050174634000000237 开户行3：中国银行股份有限公司高邮支行 账号：514473149308 开户行4：江苏高邮农村商业银行屏淮支行 账号：3210840361010000020998 联系电话0514-84416598 ；地址：高邮市海潮东路997号4楼。 二、退还说明 1、采取方式一缴纳保证金的，退还工作由招标代理承办，开标当日，投标人将保证金收据统一递交给招标代理，由招标代理办理退还手续。 2、采取方式二、方式三、方式四缴纳保证金的，评标结束后，招标人仅保留前三名中标候选人的银行汇票、银行保函、保证保险（其中银行汇票交由扬州市公共资源交易中心高邮分中心入账，银行保函及保证保险凭证由招标人或招标代理自行保管），其余投标人的投标保证金银行汇票、银行保函、保证保险当场退还。 3、中标候选人、中标人的投标保证金将在书面合同签订后5日内由招标人或招标代理提出申请，并经招投标监管部门确认后，由保管单位退还。 三、其它说明 根据扬州市人民政府《市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见》（扬府发[2016]28号）第二十二条，对荣获扬州市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。“扬州市建筑业先进企业”应将在有效期内的获奖证书原件扫描件随投标文件上传，无需换取暂缓缴纳投标保证金证明。 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站 农机具库、种子贮藏库建设（项目名称） 土建、水电安装（标段名称）施工招标 招标文件 标段编号：GYS202104001001 招 标 人：江苏里下河地区农业科学研究所 招标代理机构（盖单位公章）：江苏栋德工程管理有限 公司 发布日期：2021 年 04 月 12 日 目 录 第二章 投标人须知 ................................................................................................................................................. 4 1 总则 ............................................................................................................................................................... 10 1.1 项目概况 ........................................................................................................................................... 10 1.2 资金来源和落实情况 ....................................................................................................................... 10 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 ................................................................................................... 10 1.4 投标人资格要求 ............................................................................................................................... 10 1.5 费用承担 ........................................................................................................................................... 11 1.6 保密 ................................................................................................................................................... 11 1.7 语言文字 ........................................................................................................................................... 11 1.8 计量单位 ........................................................................................................................................... 11 1.9 踏勘现场 ........................................................................................................................................... 11 1.10分包 .................................................................................................................................................. 11 1.11 偏离 ................................................................................................................................................. 11 1.12知识产权 .......................................................................................................................................... 12 1.13同义词语 .......................................................................................................................................... 12 2 招标文件 ....................................................................................................................................................... 12 2.1 招标文件的组成 ............................................................................................................................... 12 2.2 招标文件的澄清 ............................................................................................................................... 12 2.3 招标文件的修改 ............................................................................................................................... 13 2.4 招标控制价 ....................................................................................................................................... 13 3 投标文件 ....................................................................................................................................................... 13 3.1 投标文件的组成 ............................................................................................................................... 13 3.2 投标报价 ........................................................................................................................................... 13 3.3 投标有效期 ....................................................................................................................................... 13 3.4 投标保证金 ....................................................................................................................................... 13 3.5 备选投标方案 ................................................................................................................................... 14 3.6 投标文件的编制 ............................................................................................................................... 14 3.7 投标备份文件 .................................................................................................................................... 14 4 投标 ............................................................................................................................................................... 15 4.1 投标备份文件的密封和标记 ........................................................................................................... 15 4.2 投标文件的递交 ............................................................................................................................... 15 4.3 投标文件的修改与撤回 ................................................................................................................... 15 5 开标 ............................................................................................................................................................... 15 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表................................................................................................ 15 5.2 开标程序 ........................................................................................................................................... 15 5.3 特殊情况处理 ................................................................................................................................... 15 6 评标 ............................................................................................................................................................... 16 6.1 评标委员会 ....................................................................................................................................... 16 6.2 评标原则 ........................................................................................................................................... 16 6.3 评标 ................................................................................................................................................... 16 6.4 评标结果公示 ................................................................................................................................... 16 7 合同授予 ....................................................................................................................................................... 16 7.1 定标方式 ........................................................................................................................................... 16 7.2 中标通知及中标结果公告 ............................................................................................................... 16 7.3 履约保证金 ....................................................................................................................................... 17 7.4 签订合同 ........................................................................................................................................... 17 8 纪律和监督 ................................................................................................................................................... 17 2 8.1 对招标人的纪律要求 ....................................................................................................................... 17 8.2 对投标人的纪律要求 ....................................................................................................................... 17 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ....................................................................................................... 17 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .................................................................................... 17 8.5 异议与投诉 ....................................................................................................................................... 18 9 解释权 ................................................................................................................................................... 18 10 招标人补充的其他内容 ..................................................................................................................... 18 第三章 评标办法（合理低价法） ......................................................................................................................... 19 1. 评标方法 ...................................................................................................................................................... 22 2. 评审标准 ...................................................................................................................................................... 22 2.1 评标入围 ............................................................................................................................................. 22 2.2 初步评审标准 ..................................................................................................................................... 22 2.3 详细评审 ............................................................................................................................................ 22 3. 评标程序 ...................................................................................................................................................... 22 3.1 评标准备 ............................................................................................................................................. 22 3.2 评标入围 ............................................................................................................................................. 22 3.3 初步评审 ............................................................................................................................................. 22 3.4 详细评审 ............................................................................................................................................. 23 3.5 投标文件的澄清和补正 ..................................................................................................................... 23 3.6 推荐中标候选人 ................................................................................................................................. 24 附件 A ........................................................................................................................................................................ 24 附件 B ........................................................................................................................................................................ 26 附件 c ........................................................................................................................................................................ 31 第四章 合同条款及格式 ....................................................................................................................................... 33 1．工程量清单编制说明 ......................................................................................................................... 71 2．投标报价编制要求 ............................................................................................................................. 71 3．其他说明 ............................................................................................................................................. 73 第六章 图 纸 ......................................................................................................................................................... 75 第七章 技术标准和要求 ......................................................................................................................................... 76 第八章 投标文件格式 ............................................................................................................................................. 77 封面 ........................................................................................................................................................... 78 投标函 ....................................................................................................................................................... 79 法定代表人身份证明 ............................................................................................................................... 80 授权委托书 ............................................................................................................................................... 82 联合体协议书 ........................................................................................................................................... 83 施工组织设计 ........................................................................................................................................... 83 已标价工程量清单 ................................................................................................................................... 83 投标人基本情况表 ................................................................................................................................... 83 项目管理机构 ........................................................................................................................................... 85 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 ........................................................................................ 86 拟分包计划表 ........................................................................................................................................... 87 3 第一章 招标公告 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称） 土建、水电安装 标段（标段名称）施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称）已由 高邮市行政审批 局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 邮行审投资备{2020}507号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 江苏里下河地区农 业科学研究所 ，建设资金来自 自筹 （资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 土建、 水电安装 标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 2. 项目概况与招标范围 2.1项目概况 2.1.1建设地点： 高邮市三垛镇司徒工业集中区 2.1.2建设规模： 1574平方米 2.1.3合同估算价： 444.67万元 2.1.4工期要求： 90 日历天，计划开工日期： 2021.5.10 ，竣工日期： 2021.8.8 2.1.5 其他: 2.2招标范围： 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设土建、水电安装 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且须具备 建筑工程施工总承包叁级及以上 资质，并满足以下要求：1、 有独立订立合同的能力；2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须 符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。 3.2投标人拟派项目负责人须具备 建筑工程二级注册建造师 资格，√具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且满足下列条件：1、项目负责人 未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已 满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3、项目负责人无行贿犯罪行为记录， 或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 3.3 投标人及拟派项目负责人应具备的其他要求： 3.3.1 具备经扬州市内建管处发放的企业信用管理手册或企业资格、资质核验书或江苏省省外建筑施工企业信息登记表； 3.3.2 不属于《扬州市 2020 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果》中黄牌、红牌企业与个人并处于限制招投标活动期限内； 3.3.3 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近3个月养老保险（提供社保部门出具的 2021年01月至2021年03月 在职职工养老保险的证明材料；采用网 上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）； 3.3.4 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； 3.3.5 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统登记工作； 3.3.6 本工程设置以下可选条件作为投标人及拟派项目负责人资格要求： 业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法 承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关 中标文件。 证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称 一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。 投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。 √自 2019年04月12日 以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门 行政处罚的； √自 2020年04月12日 以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； √自 2021年01月12日 以来，口投标人 口拟派项目负责人 在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： 3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.5 本次招标（√不接受）联合体投标。 采用联合体投标的，投标人应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的要求。 4. 招标文件的获取 4.1招标文件获取时间为： 2021年04月12日至2021年04月16日； 4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 扬州工程建设信息网 ； 4.3招标文件售价 255 元/标段，售后不退。 5. 投标截止时间 5.1 投标截止时间为 ： 2021年04月23日10时00分 。 5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 6、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查。 7. 评标方法 本工程采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。 8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn）、扬州工程建设信息网（http：//www.yzcetc.com）、扬州市公共资源交易中心 （http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn）上发布。 9.联系方式 招 标 人： 江苏里下河地区农业科学研究所 招标代理机构： 江苏栋德工程管理有限公司 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 张晓祥 联 系 人： 徐朝阳 电 话： 17712281728 电 话： 13952588715 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱： 年 月 日 第一章 招标公告 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称） 土建、水电安装 标段（标段名称）施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称）已由 高邮市行政审批 局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 邮行审投资备{2020}507号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 江苏里下河地区农 业科学研究所 ，建设资金来自 自筹 （资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 土建、 水电安装 标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 2. 项目概况与招标范围 2.1项目概况 2.1.1建设地点： 高邮市三垛镇司徒工业集中区 2.1.2建设规模： 1574平方米 2.1.3合同估算价： 444.67万元 2.1.4工期要求： 90 日历天，计划开工日期： 2021.5.10 ，竣工日期： 2021.8.8 2.1.5 其他: 2.2招标范围： 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设土建、水电安装 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且须具备 建筑工程施工总承包叁级及以上 资质，并满足以下要求：1、 有独立订立合同的能力；2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须 符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。 3.2投标人拟派项目负责人须具备 建筑工程二级注册建造师 资格，√具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且满足下列条件：1、项目负责人 未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已 满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3、项目负责人无行贿犯罪行为记录， 或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 3.3 投标人及拟派项目负责人应具备的其他要求： 3.3.1 具备经扬州市内建管处发放的企业信用管理手册或企业资格、资质核验书或江苏省省外建筑施工企业信息登记表； 3.3.2 不属于《扬州市 2020 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果》中黄牌、红牌企业与个人并处于限制招投标活动期限内； 3.3.3 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近3个月养老保险（提供社保部门出具的 2021年01月至2021年03月 在职职工养老保险的证明材料；采用网 上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）； 3.3.4 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； 3.3.5 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统登记工作； 3.3.6 本工程设置以下可选条件作为投标人及拟派项目负责人资格要求： 业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法 承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关 中标文件。 证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称 一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。 投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。 √自 2019年04月12日 以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门 行政处罚的； √自 2020年04月12日 以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； √自 2021年01月12日 以来，口投标人 口拟派项目负责人 在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： 3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.5 本次招标（√不接受）联合体投标。 采用联合体投标的，投标人应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的要求。 4. 招标文件的获取 4.1招标文件获取时间为： 2021年04月12日至2021年04月16日； 4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 扬州工程建设信息网 ； 4.3招标文件售价 255 元/标段，售后不退。 5. 投标截止时间 5.1 投标截止时间为 ： 2021年04月23日10时00分 。 5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 6、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查。 7. 评标方法 本工程采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。 8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn）、扬州工程建设信息网（http：//www.yzcetc.com）、扬州市公共资源交易中心 （http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn）上发布。 9.联系方式 招 标 人： 江苏里下河地区农业科学研究所 招标代理机构： 江苏栋德工程管理有限公司 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 张晓祥 联 系 人： 徐朝阳 电 话： 17712281728 电 话： 13952588715 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱： 年 月 日 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 名称：江苏里下河地区农业科学研究所 地址：江苏省扬州市扬子江北路 568号 联系人：张晓祥 1.1.2 招标人 电话：17712281718 电子邮箱： 传真： 名称：江苏栋德工程管理有限公司 地址：高邮市屏淮路 62号 联系人：徐朝阳 1.1.3 招标代理机构 电话：13952588715 电子邮箱： 传真： 1.1.4 项目名称 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机 具库、种子贮藏库建设 1.1.5 建设地点 三垛镇司徒工业集中区 1.2.1 资金来源 自筹 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 合同签订后付合同价的 50%，验收合格付至合同价 1.2.4 工程款支付方式 的 80%，审计结束付到审计价的 95%，自验收合格 满一年结清余款。 1.3.1 招标范围 土建、水电安装等；具体内容详见工程量清单。 要求工期：90日历天 计划开工日期：2021年 05 月 10日 1.3.2 要求工期 计划竣工日期：2021年 08 月 08日 除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如 有）： 1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资质条件和要求 见第一章招标公告第 3条投标人资格要求 1.4.2 是否接受联合体投标 见第一章招标公告第 3条投标人资格要求 4 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.5 踏勘现场 投标人自行踏勘。 1.6 投标预备会 不召开。 □ 不允许 ☑ 允许，分包内容要求：工程渣土外运的工程必 须分包给具备《渣土运输车辆许可证》、《渣土运 1.7 分 包 输车辆交通安全证》和《渣土运输车辆通行证》的 渣土运输企业作业。 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.8 偏 离 不允许 2.1.1（9） 构成招标文件的其他材料 招标文件的澄清、修改、补充通知等内容 投标人要求澄清招标文件的截止时 2.2.1 2021年 04月 17日 12:00 间 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2021年 04月 17日 17:00 444.67 万元。其中，材料暂估价及专业工程暂估 2.4 招标控制价金额 价为详见招标控制价万元，具体内容为详见招标控 制价。 ☑ 投标函； ☑ 已标价的工程量清单； □ 施工组织设计； ☑ 拟分包计划表（如有）； ☑ 投标人基本情况表； ☑ 项目负责人简历表 □ 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 □ 需从诚信库中获取的材料： ☑ 企业营业执照; ☑ 企业资质证书; ☑ 安全生产许可证; ☑ 注册建造师证书; 构成投标文件的材料 3.1.1 ☑ 安全生产考核 B证; □ 企业或项目负责人类似工程业绩（含中标通知 书、施工合同、竣工验收证明等材料，直接发包项 目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加 盖单位公章的直接发包证明）（如有）; □ 需提供原件扫描件的材料： ☑ 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份 证明的授权委托书； □ 联合体协议书（如有）； ☑ 企业信用管理手册或企业资格、资质核验书 ☑ 授权委托人、项目负责人养老保险缴费证明 （2021年 01月 01日-2021年 03月 31日） ☑ 投标安全承诺书 5 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 ☑ 1.投标保证金收据（或免交证明材料）等有关 材料；2、其他招标文件要求需要提供的资料。 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 90日历天 ☑ 单价合同 3.2.3 合同价格形式 □ 总价合同 投标保证金的形式：方式一：从投标单位法人基本 存款帐户以网银或电汇方式缴纳投标保证金专用 账户。方式二：从投标单位法人基本存款账户以银 行汇票形式缴纳至投标保证金专用账户。方式三： 投标单位法人基本存款账户开户银行出具的银行 保函（受益人为招标人）。方式四：经确认的保险 公司的保证保险（受益人为招标人），保费必须从 从投标单位法人基本存款帐户缴纳，保险单有效期 不得低于投标有效期。 投标保证金的金额：人民币 4万元 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇 到指定的投标保证金专用帐户。 账户名称：扬州市公共资源交易中心高邮分中心 开户银行：1：农业银行高邮环城路支行、2：建设 3.4.1 投标保证金递交 银行高邮盂城支行、3：中国银行股份有限公司高 邮支行、4：江苏高邮农村商业银行屏淮支行 银 行 账 号 ： 1 、 10152201040305419;2 、 32050174634000000237;3 、 514473149308;4 、 3210840361010000020998 其他要求：1、联系电话 0514-84416598 ；地址： 高邮市政务服务大厅 4楼。海潮东路 997号 4楼。 2、根据扬州市人民政府《市政府关于促进和扶持 我市建筑业发展的实施意见》（扬府发[2016]28 号）第二十二条，对荣获扬州市委或市政府年度综 合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投 标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一 年。“扬州市建筑业先进企业”应将在有效期内的 获奖证书原件扫描件随投标文件上传，无需换取暂 缓缴纳投标保证金证明。 1、采取方式一缴纳保证金的，退还工作由招标代 理承办，开标当日，投标人将保证金收据统一递交 给招标代理，由招标代理办理退还手续。 2、采取方式二、方式三、方式四缴纳保证金的， 评标结束后，招标人仅保留前三名中标候选人的银 3.4.3 投标保证金退还 行汇票、银行保函、保证保险（其中银行汇票交由 扬州市公共资源交易中心高邮分中心入账，银行保 函及保证保险凭证由招标人或招标代理自行保 管），其余投标人的投标保证金银行汇票、银行保 函、保证保险当场退还。 6 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 3、中标候选人、中标人的投标保证金将在书面合 同签订后 5日内由招标人或招标代理提出申请，并 经招投标监管部门确认后，由保管单位退还。 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 电子投标文件由投标人在招标文件规定的相关位 3.6.3 签字和（或）盖章要求 置加盖投标人法人单位及法定代表人电子印章。 □ 不采用 □ 采用。 施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的专 用字符、徽标等。 1、不加密的电子投标光盘一张，应单独封装，加 盖投标单位法人公章及其法定代表人或授权委托 3.6.6 其他编制要求 人印鉴。封袋上应写明招标人名称、工程名称和标 段及投标人的名称。 4.2.1 投标截止时间 2020年 10月 23日 10:00:00 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行 在“电子招标投标交易平台”上传； 4.2.3 递交投标文件地点 投标备份文件递交地点：高邮市政务服务大厅 4楼 扬州市公共资源交易中心高邮分中心开标三室。高 邮市海潮东路 997号 4楼。 开标时间：同投标截止时间 开标地点：高邮市政务服务大厅 4楼扬州市公共资 5.1.1 开标时间和地点 源交易中心高邮分中心开标三室。高邮市海潮东路 997 号（市卫健委南侧，市文体中心斜对面） ☑ 国有资金项目:招标人邀请所有投标人的法定 代表人或其委托代理人及项目经理参加开标会。投 标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理应 当在投标文件递交截止时间前到达开标会现场并 5.1.2 参加开标会的投标人代表 签到，在招标人按开标程序进行点名时，出示本人 身份证，授权委托人另须出示授权委托书，以证明 其出席。否则，招标人将拒收其投标文件。 □ 其他项目:。 （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标 人名称，并点名确认投标 人是否按招标文件规定派相关人员到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有 5.2.1 开标程序 关人员姓名； （4）按照投标人须知第 4.1 项的规定，对递交投 标备份文件的密封情况进行检查； （5）宣布投标文件唱标顺序； （6）采用合理低价法的，在招标文件明确的两种 投标报价评审标准中，当众随机抽取一种作为本次 7 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 投标报价评审标准。 （7）需抽取相应数值进行基准价计算的，按照招 标文件的规定当众随机抽取； （8）实行法定代表人约谈的，按唱标顺序进行， 各投标人法定代表人当场宣读约谈内容，并签署承 诺书；法定代表人因故不能参加开标会的，当众播 放其按招标文件前附表要求制作的光盘； （9）按照宣布的唱标顺序开标，当众将电子文件 进行数据导入、解密，公布投标人及拟派项目负责 人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量 目标、工期及其他内容，并予以记录； （10）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人 等有关人员在开标记录上签字确认； （11）开标结束。 现场解密的：自本项目全部投标文件解密完成；； 5.2.2 解密时间 远程解密的：自投标截止时间后 30分钟。。 评标委员会构成：3人。 6.1.1 评标委员会的组建 评标专家确定方式：专家库中随机抽取 。。 □ 综合评估法 6.3 评标方法 □ 经评审的最低投标价法 ☑ 合理低价法 □ 是 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 ☑ 否，推荐的中标候选人数：3名 ☑ 是履约保证金的形式：银行保函 履约保证金的金额：中标价*10%万元投标人在收到 7.3.1 履约保证金 中标通知书后，须在 7日内向招标人足额提交履约 保证金，否则招标人可以取消其中标资格 □ 否 8.5.2 招投标监督管理部门 高邮市建设工程招标投标管理中心 10. 需要补充的其他内容 1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；“前附表”中内容有矛盾处以“补充说 明”为准。 2、投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作。 3、在投标人递交投标文件时，除出示本人身份证、授权委托书外，还需提交投标保证金相关材料原 件、投标人代表 15 天行程路线轨迹原件、投标人承诺书原件、并主动出示苏康码。未能按招标文件 要求提交身份证、授权委托书及保证金收据等材料原件的视为无效投标。 4、 中标单位中标后 7 天内提供 3份纸质投标书，开标时不提供。 5、合价差或单项费用差调整方法 当投标人报价中综合单价低于 15%，且低于各投标单位平均价 5%的投标单价，评标委员会应当对与 该价格相关的下列因素进行重点分析： A.工程内容是否完整； B.施工方法是否正确； C.施工组织和技术措施是否合理、可行； D.综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理； 8 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 E.是否满足招标文件对主要材料的规格、型号、等级等特殊要求，确定的材料价格是否合理； F.投标人对澄清要求所作的说明是否合理，投标文件中提供的相关证明材料是否具有说服力。 投标人不能合理说明或者投标文件中未能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述 因素不能支持投标单价成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据;同时评标委员会应当 根据经评审不能成立的过低的投标单价与下列相应价格中的最低价之间的价差和招标文件规定的工 程数量，计算出合价差或者单项费用差： 1）招标人预算价格； 2）所有投标人相应投标价格中的最高价。 所有合价差和单项费用差，其总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标 人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成 立的过低的投标单价而认定投标文件无效。 6、根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩 戒的实 施意见》的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。 （1）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。 （2）在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的， 招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标 人的，中标结果无效。 失信被执行人名单在“信用中国” 和“信用江苏”网站予以公示。 9 投标人须知 1 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目 已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。 1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。 1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。 1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。 1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。 1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。 1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。 1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标 人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务； （2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能 力； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； （4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的 主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书； （5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名 义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束 力。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： 10 （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设 计服务的； （3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控 股、参股的； （4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； （5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； （6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且 在暂停期内； （7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程 的； （8）投标人近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录 之日起未超过 5年的。 1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标 或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.10分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人 须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.11 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。 11 1.12知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非 本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术 方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 1.13同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工 程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标 人”和“投标人”进行理解。 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知 前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。 投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台” 发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。 2.2.3澄清文件按本章第 2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制 投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。 12 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投 标交易平台”发给所有投标人。 2.3.2修改文件按本章第 2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制 投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。 2.4 招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法， 以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。 本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，PDF格式招标控制价文件随本项目招标文件在 “电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过 “电子招标投标交易平台”发给所有投标人。 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”； 3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写 并按要求提交相关的证明材料。 3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投 标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量 清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合 同条款及格式”所列合同价格风险。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。 13 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 退还方式见投标人须知前附表。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： ①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件； ②中标人无正当理由不与招标人订立合同； ③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件； ④中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。 3.5 备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备 选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标 文件的组成部分。 3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编 制、签章和加密，并在投标截止期前上传至 “电子招标投标交易平台”中。 3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章 节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件 组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取 相应信息。 投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实 性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库 相关材料，并重新链接获取相应信息。 未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。 3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。 3.6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表 3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。 3.7 投标备份文件 3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电 子投标文件。 3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。 3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。 14 4 投标 4.1 投标备份文件的密封和标记 4.1.1投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。 4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。 4.1.3 未按本章第 4.1.1项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。 4.2 投标文件的递交 4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台” 递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投 标人自主决定。 4.2.2因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投 标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此 造成的后果和损失由投标人自负。 4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。 4.2.5通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密， 未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。 5 开标 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表 5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标； 5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标 的，其投标将被拒绝。 5.2 开标程序 5.2.1开标程序见投标人须知前附表。 5.2.2每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（可 现场使用 CA证书解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据 导入。 5.3 特殊情况处理 5.3.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标 备份文件”继续进行开标活动。 “江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解 密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。 15 5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。 5.3.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。 6 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等 方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行 评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.4 评标结果公示 6.4.1 评标结果公示应在招标人在收到评标报告后 3 日内在本招标项目招标公告发布的同 一媒介和招标投标交易场所予以公示，公示期不少于 3日。 6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自 收到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本 章第 8.5.2条的规定程序向有关行政监督部门投诉。 6.4.3 招标人有投诉的，按照本章第 8.5.2 条的规定程序执行。 7 合同授予 7.1 定标方式 除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。 7.2 中标通知及中标结果公告 评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在 5 日内按规定的格式以书面形式向中标人 发出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中 标结果通知未中标的投标人。 16 7.3 履约保证金 7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的， 其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30天内，根据招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。 7.4.2 排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放 弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标 候选人为中标人，招标人也可以重新招标。 7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告， 责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准 进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 17 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 异议与投诉 8.5.1异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前提出。招标 人自收到异议之日起 3 日内作出答复，特殊情况下，需要延长答复时间的，将书面告知异议提 出人；作出答复前，后续招标投标活动将暂停开展。 投标人对开标的程序和结果有异议的，应当在开标现场提出，招标人将当场作出答复，并 制作记录。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标 结果公示期间提出。 前述异议事项，异议提出人未按程序和规定时间提出的，招标人不予受理。同时，亦将丧 失进一步提出投诉的权利。 8.5.2投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或 者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第 8.5.1 项规定事项提出投诉的，应先向招标人 提出异议。 9 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同 文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； 除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投 标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约 定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在 后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10 招标人补充的其他内容 见“投标人须知前附表”。 18 第三章 评标办法（合理低价法） 评标入围 条款号 评审标准 评标入围条件 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； 2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 2.1.1 3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； 4.投标函中载明的投标报价高于招标人期望值； 招标人期望值=招标控制价*100% 评标入围方法和数量 1.评标入围方法： ☑ 直接确定： ☑ 方法一； □ 方法二； □ 方法三； □ 开标时从以下方法中随机抽取确定： 2.1.2 □ 方法一； □ 方法二； □ 方法三； 2.评标入围方法具体细则见附件 A。其中： 方法二中 R 取值为：； 方法三中 R 取值为：，平均值以上家、平均值以下家； 初步评审 条款号 评审因素 评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一 投标人名称 致； 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印 投标函签字盖章 2.2.1 形式评审标准 章 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质证书 具备有效的资质证书 资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.2.2 资格评审标准 财务要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 业绩要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 拟派项目负责人要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定的其 其他要求 他要求 投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须 工期 知”第 1.3.2 项规定 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须 工程质量 2.2.3 响应性评审标准 知”第 1.3.3 项规定 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 投标有效期 “投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定； 已标价工程量清单 符合第二章“投标人须知”第 3.2.2 项规定 ① 19 投标报价不低于工程成本或者不高于招标文 件设定的招标控制价或者招标人设置的投标 限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项 目编码、项目名称、项目特征、计量单位和 工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、 暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞 争费用项目或费率或计算基础的 投标安全承诺书 按照招标文件格式填写并提供 其他要求： 无评标办法第 3.3.6 条所列情形 详细评审 条款号 条款内容 □ 以投标报价为评审因素 投标报价： 100 分 分值构成（总分 100 2.3.1 ☑ 以投标报价和信用评价为评审因素 分） 投标报价：95 分 投标人市场信用评价：5 分 1、评标基准值计算方法的确定 □ 直接确定： □ 方法五； ☑ 开标时从以下方法中随机抽取确定： ☑ 方法一； ☑ 方法二； □ 方法三； □ 方法四； □ 方法五； 2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下： 方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定； 方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定； Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时随机抽取确 定； 评标基准价计算方 2.3.2 K2取值为：93%； 法 方法四： □ K取值为：； □ K值取值范围：，开标时随机抽取确定； 方法五：K 值取值范围：，开标时随机抽取确定； Δ 值取值范围：，开标时随机抽取确定； 3、特殊情形下，评标基准价调整方式： □ 评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而 改变； □ 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质 疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； ☑ 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、 复议以及其它任何情形而改变； 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%扣 0.6 2.3.3(1) 投标报价得分计算 分（不少于 0.6 分），每高 1%扣 0.9 分（负偏离扣分的 1.5 倍）；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分 投标人市场信用评 信用标得分由评标系统自企业数据库自动提取，以《关于发布 2020 年施工及 2.3.3(2) 价评分标准 监理行业信用标得分的通知》（扬建工[2021]15 号）中的分值为准 20 21 1. 评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以 投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 评标入围 2.1.1 投标文件存在评标入围及评标办法前附表所列情况之一的，不再进行后续评标。 2.1.2 当满足评标入围条件的投标文件超过 20 家时，评标委员会根据评标入围及评标办法前 附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。 2.2 初步评审标准 2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.2.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.2.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.3 详细评审 2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表； 以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。 2.3.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.3.3 评分标准 (1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表； (2) 投标人市场信用评价评分标准：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 评标准备 3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。 3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负 责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评 标的依据。 3.2 评标入围 评标委员会按本章 2.1 条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。 3.3 初步评审 3.3.1 形式性评审 评标委员会根据本章第 2.2.1 款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处 22 理。 3.3.2 资格评审 评标委员会根据本章第 2.2.2 款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处 理。 3.3.3 响应性评审 评标委员会根据本章第 2.2.3 款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处 理。 3.3.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经 投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外； 3.3.5 澄清、说明或补正 在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说 明或补正，澄清、说明或补正按照本章第 3.5 款的规定进行。 3.3.6 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、第 1.4.4 项规定的任何一种情形的； （2）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标 的； （3）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； （4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）明显不符合技术规范、技术标准的要求的； （6）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； （7）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款 结算和支付办法的； （8）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确 的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的； （9）投标文件关键内容模糊、无法辩认的。 3.4 详细评审 3.4.1 按本章第 2.3.2 规定的方法确定评标基准价。 3.4.2 评标委员会按本章第 2.3 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.3.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A； （2）按本章第 2.3.3（2）目规定的评审因素和分值对投标人市场信用评价计算出得分 B。 3.4.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.4.4 投标人得分=A+B。 3.5 投标文件的澄清和补正 3.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 23 3.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正 属于投标文件的组成部分。 3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.5.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料 的，评标委员会应当否决其投标。 3.6 推荐中标候选人 评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则: 3.6.1 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐 1-3 名中标候选人。 3.6.2 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应 当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候 选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。 3.6.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。 附件 A 评标入围方法 方法一：全部入围。 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾 取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取不少于 R 家 （R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同 的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 方法三：均值入围法。先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾 取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值， 取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于 取平均值以上的投标人，合计数量不少于 R 家（R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明 确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不 24 因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人 均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 25 附件 B 评标基准价的计算 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价 （评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投 标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时， 剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。 评标基准价 =A×K，K 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和 最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平 均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为 B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、 K1 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为 90%～100%， 装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%～100%，其他工程 88%～100%。K2 由招标人在招标文件中明确。 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措 施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费 用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥7 家时，先剔除各报价中最高的 20%项（四舍五入取整）和最低的 20%项 （四舍五入取整）后进行算术平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除各报价中最高值后进行算术 平均；当有效投标文件＜4 时，取各报价中的次低值。由此计算出分部分项工程项目清单综合单 价、单价措施项目清单综合单价、总价措施项目清单费用和其他项目清单费用，再按招标清单 26 所列费率计算规费、税金，得出一个投标平均总价 A。 评标基准价（合理最低价）=A×K K 值建筑工程为 97%～93%，装修、安装工程下浮范围为 95%～90%，市政工程下浮范围为 93%～88%，园林绿化工程下浮范围为 92%～85%，其他工程下浮范围为 95%～90%。招标人需在 招标文件中明确具体下浮区间。项目具体下浮率根据招标文件规定的下浮区间在开标时抽取。 方法五：ABC 合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=招标控制价×(100%－下浮率Δ )； B=在规定范围内的评标价除 C 值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；抽取方式： 若评标价在 A 值的 95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入 B 值抽取范围；若在 A 值的 95%-92% （含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在 A 值的 89%以下至规定 范围内的其他评标价合并后作为 B 值抽取范围。若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内 的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽取 B 值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内:评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮 25%以内的所有评标价； 下浮系数 K、下浮率Δ ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。下列系数、下浮率各地可根 据实际调整。 分类 取值范围 下浮系数 K 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 房屋建筑工程 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% 装饰装修、建筑幕墙 下浮率Δ 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% 及钢结构工程 机电安装工程 10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17% 27 市政工程 15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23% 17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、 绿化工程 26% 上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；应扣除的专 业工程暂估价(含税金)须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。 2.投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值为负偏离扣分的 1.5 倍；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 注：方法一~四中，涉及在开标时随机抽取的 K、Q1、K1 值，每 0.5%一档。 方法四 K 值抽取规则： 1.现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人的 法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字确 认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干直至到系数范围最大（小） 值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 10、11、 12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 48、 49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 该号码对应的系数作为 K 值计算评标基准价。 方法五下浮率Δ 、B 值抽取规则： 下浮率Δ 抽取规则： 1. 现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人 的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字 确认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干号码直至到系数范围最大 （小）值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 28 10、11、12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的 号码为 48、49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 该号码对应的系数作为下浮率Δ 计算 A 值。 B 值抽取规则： 1.去掉评标价 C 值以及在 A 值的 95%（及以上）范围内所有的投标单位后，依据报价从大 （小）到小（大），现场放入不低于 50 和对应投标单位数量中较大值的号球，由招标人随机抽 取并公布每个号码所对应的投标人。 2.开标现场推荐两名有效投标人的法定代表人或其授权代表对 A 值的 95%-92%（含）、 92%-89%(含)范围内两个区间内的投标单位所对应的号码各随机公开抽取一个号码，与在 A 值的 89%以下至规定范围内的其他投标单位合并后作为 B 值抽取范围。 3. 开标现场重新推荐一名有效投标人的法定代表人或其授权代表对确定后 B 值抽取范围 内公开随机抽取其中一个号码，该号码对应的投标单位的评标价作为 B 值。 4.若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽 取 B 值，方法类似第 3 条款。 注：方法一~四中，涉及在开标时随机抽取的 K、Q1、K1 值每 0.5%一档。 方法四 K 值抽取规则： 1.现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人的 法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字确 认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干直至到系数范围最大（小） 值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 10、11、 12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 48、 49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 29 该号码对应的系数作为 K 值计算评标基准价。 方法五下浮率Δ 、B 值抽取规则： 下浮率Δ 抽取规则： 1. 现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人 的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字 确认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干号码直至到系数范围最大 （小）值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 10、11、12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的 号码为 48、49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 该号码对应的系数作为下浮率Δ 计算 A 值。 B 值抽取规则： 1.去掉评标价 C 值以及在 A 值的 95%（及以上）范围内所有的投标单位后，依据报价从大 （小）到小（大），现场放入不低于 50 和对应投标单位数量中较大值的号球，由招标人随机抽 取并公布每个号码所对应的投标人。 2.开标现场推荐两名有效投标人的法定代表人或其授权代表对 A 值的 95%-92%（含）、 92%-89%(含)范围内两个区间内的投标单位所对应的号码各随机公开抽取一个号码，与在 A 值的 89%以下至规定范围内的其他投标单位合并后作为 B 值抽取范围。 3. 开标现场重新推荐一名有效投标人的法定代表人或其授权代表对确定后 B 值抽取范围 内公开随机抽取其中一个号码，该号码对应的投标单位的评标价作为 B 值。 4.若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽 取 B 值，方法类似第 3 条款。 30 附件 c 经评审最低投标价法关于低于成本的认定 方法一： 对投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项 目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指 总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当投标文件≥7 家时，先剔除各报价中最高的 20%项（四舍五入取整）和最低的 20%项（四 舍五入取整）后进行算术平均；当投标文件 4-6 家时，剔除各报价中最高值后进行算术平均；当 有效投标文件＜4 时，取各报价中的次低值。由此计算出分部分项工程项目清单综合单价、单价 措施项目清单综合单价、总价措施项目清单费用和其他项目清单费用，再按招标清单所列费率 计算规费、税金，得出一个投标平均总价 A。 成本价=A×K，招标人应在评标办法前附表中明确具体 K 值（取整）。K 值取值范围：建筑 工程 97%～93%，装修、安装工程 95%～90%，市政工程 93%～88%，园林绿化工程 92%～85%， 其他工程 95%～90%。 当投标报价低于计算出的成本价时，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标， 其投标文件无效。 方法二： 当投标人报价中综合单价低于招标文件评标办法前附表确定的过低投标单价标准（一般为 15%-20%，具体数值由招标人明确），且低于各投标单位平均价 5%的投标单价，评标委员会应 当对与该价格相关的下列因素进行重点分析： A.工程内容是否完整； B.施工方法是否正确； A.施工组织和技术措施是否合理、可行； C.综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理； D.是否满足招标文件对主要材料的规格、型号、等级等特殊要求，确定的材料价格是否合理； E.投标人对澄清要求所作的说明是否合理，投标文件中提供的相关证明材料是否具有说服 31 力。 投标人不能合理说明或者投标文件中未能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理 由认定上述因素不能支持投标单价成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据;同时 评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标单价与下列相应价格中的最低价之间的价差 和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差： 1）招标人预算价格； 2）所有投标人相应投标价格中的最高价。 所有合价差和单项费用差，其总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当 认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部 分项目存在不能成立的过低的投标单价而认定投标文件无效。 32 第四章 合同条款及格式 （GF—2013—0201） 建设工程施工合同 住房和城乡建设部 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 33 第一部分 合同协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定， 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程立项批准文号： 4.资金来源： 国有企业资金 5.工程内容： 施工 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1） 6.工程承包范围： 二、合同工期 计划开工日期： 年 月 日（具体以发包人或监理签发的开工令时间 为准）。 计划竣工日期： 年 月 日 工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的 工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合 合格 标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） (¥ 万元)； 其中： （1）安全文明施工费： 34 人民币（大写） （¥ 元)； （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） (¥ 元)； （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） (¥ 元)； （4）暂列金额： 人民币（大写） (¥ 元)。 2.合同价格形式： 固定单价合同 五、项目经理 承包人项目经理： 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）协议书 （2）中标通知书； （3）投标函及其附录； （4）专用合同条款及其附件； （5）通用合同条款 （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）双方确认的工程量清单或预算书； （9）施工招标文件； （10）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于 同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人 签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同 约定的期限和方式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安 35 全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点 本合同在 签订。 十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效 本合同自 发承包双方签字盖章后 生效。 十三、合同份数 本合同一式 捌 份，其中正本 贰 份，副本 陆 份，均具有同等法律效力， 发包人执 肆 份，承包人执 肆 份。 发包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） （签字） 组织机构代码： 组织机构代码： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 36 第二部分 通用合同条款 具体详见住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设 工程施工合同示范文本》(GF-2013-0201)第二部分通用合同条款。 37 第三部分 专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 1.1.1合同 1.1.1.10其他合同文件包括：双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文 件等。 1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.4监理人： 名 称： ； 资质类别和等级： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 1.1.2.5 设计人： 名 称： ； 资质类别和等级： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 1.1.3 工程和设备 1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：永久占地和临时占地。 1.1.3.9 永久占地包括： 建设单位提供红线范围内用地 。 1.1.3.10 临时占地包括： /。 1.3法律 适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、国家现 行的施工、验收规范及扬州现行质量、安全生产管理条例、法规、法律。 38 1.4 标准和规范 1.4.1适用于工程的标准规范包括：《建设工程工程量清单计价规范》（GB505 00-2013）、《省厅关于 2013 版清单的贯彻意见意见》（苏建价[2014]448 号）、 与工程相关的现行图集、施工说明、现行国家施工规范及验收标准。 1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：承包人自备并承担相应费用 ； 发包人提供国外标准、规范的份数： 承包人自备并承担相应费用 ； 发包人提供国外标准、规范的名称： 承包人自备并承担相应费用 。 1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求： / 。 1.5 合同文件的优先顺序 合同文件组成及优先顺序为：（1）本合同协议书；（2）专用合同条款；（3） 中标通知书；（4）通用合同条款；（5）招标文件补遗书及澄清答疑文件；（6）投 标书及投标书附录（以符合招标文件和经发包人书面同意者为准，但若经发包人确 认投标文件承诺承包人的义务、责任比招标文件的规定更高更大、对发包人更有利 者，以该等对发包人有利的承诺为准）；（7）标准、规范及有关技术文件；（8） 图纸；（9）已标价的的工程量清单及预算书；（10）双方有关工程的洽商、变更等 书面协议或文件。 以上文件均为本合同的组成部分，互为补充和解释。若合同文件中对本工程质 量、进度、安全等要求有不一致的，承包人应在施工前向发包人提出，除发包人明 确指示承包人适用何种规定外，以对承包人义务、责任要求高者严者为准；合同文 件对合同范围或承包人工作范围有不一致的，以范围宽者为准；其他内容出现不一 致的，除本合同另有明文规定外，按顺序排列在前者为准，同一顺序文件出现不一 致的，以时间在后者为准；但经发包人认定承包人的有关承诺比顺序在前的文件对 发包人更有利的，就该承诺事项以该特定承诺为准。 1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供 发包人向承包人提供图纸的期限：施工合同签订后三日内提供 ； 发包人向承包人提供图纸的数量：免费提供承包人 5 套(不含竣工图)，承包人 需要更多复制件时，应自行解决，费用自理 ； 发包人向承包人提供图纸的内容：审查合格的全套施工图及相应配套图纸。 39 1.6.4 承包人文件 需要由承包人提供的文件，包括：项目管理部成员表、已标价的工程量清 单、施工组织设计（施工管理、质量管理、安全管理、文明施工组织网络）、安全 专项施工方案、工程进度计划、已完成工程量月报表、竣工图、竣工结算； 承包人提供的文件的期限为： 承包人在开工前提交工程施工总进度计划，并 应在每月 20日前向工程师提供当月工程进度统计表和下月计划，每周监理会向工程 师提供周计划。建议采用 Project/P3 软件或经发包人同意的类似进度计划软件编 制，并免费提供该软件给所有管理部门使用,一式两份（含电子档）提交给监理工程 师，工程师审查后报发包人批准实施； 承包人提供的文件的数量为： 两份 ； 承包人提供的文件的形式为： 书面（含电子档） ； 发包人审批承包人文件的期限： 15天 。 1.6.5 现场图纸准备 关于现场图纸准备的约定： 按通用条款执行 。 1.7 联络 1.7.1发包人和承包人应当在 7 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证 书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事 人。 1.7.2 发包人接收文件的地点： ； 发包人指定的接收人为： ； 承包人接收文件的地点： 工地现场 ； 承包人指定的接收人为： ； 监理人接收文件的地点： 工地现场 ； 监理人指定的接收人为： 。 1.10 交通运输 1.10.1 出入现场的权利 关于出入现场的权利的约定：承包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场 所需的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设 施的权利，并承担相关手续费用和建设费用，发包人给予协助。 40 承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工 程施工所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。承包人施工人员、材料及机械 出入现场须报发包人批准。 1.10.2 场外交通 场外交通状况以本合同签订时的现状为准，承包人确认在签订本合同时已仔细 考察、了解了场外交通情况(含场外交通设施的技术参数和具体条件等)，并同意自 行承担其相关风险。承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷载 行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通管理部门的监督和 检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由承包人负责完善并承担相关费用。 1.10.3 场内交通 关于场外交通和场内交通的边界的约定：按照规划红线范围界定。 关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约 定： 发包人提供的场内交通状况以本合同签订时的现状为准，承包人确认在签订本 合同时已仔细考察、了解了场内交通情况，并同意自行承担其相关风险，场内交通 设施无法满足工程施工需要的，由承包人负责完善并承担相关费用。 承包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的场内临时道路和交通设施。发 包人和监理人可以为实现合同目的免费使用承包人修建的场内临时道路和交通设 施。 1.10.4超大件和超重件的运输 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包人 承担。 1.11 知识产权 1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编 制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归 属：按通用条款执行。 关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行 。 1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：按通用条款执行 。 1.11.3 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求： 按通用条款执行。 41 1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承 担方式： 承包人自行承担 。 1.12 工程量清单错误的修正 出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：出现通用条款 1.13 条所述错误时， 可调整 。 允许调整合同价格的工程量偏差范围：/ 2. 发包人 2.2 发包人代表 发包人代表： 姓 名： ； 身份证号： ； 职 务： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 发包人对发包人代表的授权范围如下：工程变更签发、工程价款调整的审核、 工期顺延的审核，核发开工通知、缓建指令，工程款支付审批权，更换或清退不符 合要求的施工管理及技术人员。 2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 2.4.1 提供施工现场 关于发包人移交施工现场的期限要求： 开工前移交 。 2.4.2 提供施工条件 关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括： （1）将施工用水、用电、通讯线路等施工所必须的条件接至施工现场内； （2）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护 工作； （3）发包人和监理根据现场场地实际条件和招标标段情况划定承包人施工使用 场地范围，作为承包人的办公区、生活区使用，办公区与生活区按照有关施工规定 必须分开设置，由承包人按相关标准自行安排搭置，办公区、生活区内治安、卫生、 42 消防等设施的配备和管理均由承包人负责 。 2.5 资金来源证明及支付担保 发包人提供资金来源证明的期限要求： 发改委项目批复已落实 。 发包人是否提供支付担保： 否 。 发包人提供支付担保的形式： / 。 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 （5）承包人提交的竣工资料的内容： 执行通用条款，提供完整的符合城建档案馆要求的竣工资料及竣工验收报告（含 电子版的竣工图） 。 承包人需要提交的竣工资料套数： 三套 （含电子档案） 。 承包人提交的竣工资料的费用承担： 承包人资料费用由承包人承担 。 承包人提交的竣工资料移交时间： 竣工验收后三十日内承包人提供符合城建 档案馆要求的竣工图 2 套,竣工资料三套（原件资料），并确保资料准确，否则每 迟一天，每日向发包人支付违约金 1000 元 。 承包人提交的竣工资料形式要求： 书面及电子档案 。 （6） 承包人应履行的其他义务： 1）承包人在履行合同过程中应遵守法律、法规和地方规章，并保证发包人免于 承担因承包人违反法律、法规和地方规章而引起的任何责任。若承包人使发包 人蒙受损失的，承包人须予全额赔偿，引起的其他责任由承包人承担。 2）承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同总价内。 3）根据施工计划安排足够的工程管理人员、各工种合格的技术人员和工人，按 劳动管理部门的要求，特种施工人员必须持有上岗证。 4）承包人投入施工的机械设备，应与合同文件的品牌、数量、规格、性能、发 动机号相符，且具备正常使用功能、为合法使用设备(包括但不限于须具有主管部门 签发的有效的年检证、使用证等)。如承包人投入的施工机械设备不能满足施工需要 和质量、进度要求的，承包人应自费更换或补充，并承担由此造成的责任、后果。 5）发包人有权视工程进展情况要求承包人增加机械设备及人员投入，以保证 工程按时完工；承包人不得以任何理由拒绝或要求增加费用。 43 6）在施工期间，承包人应每日填写施工日记，记录工地上每个工种参加人数、 姓名、使用机械设备数量、运达工地的材料、设备、天气情况等，并报经监理人确 认，在发包人需要时随时提供备查，在提交竣工资料时一并提供原始施工记录。 7）承包人应对现场人员、机械、设备的安全以及现场秩序、工程保护、环境 保护等负责，邻近或经过、存留的人身、财产因本工程受伤害的，所发生的一切责 任及费用由承包人承担。 8）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护以及安全生产 等管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人依据政府相 关文件规定承担由此发生的正常合理的手续费用，如未按规定执行，承包人承担责 任以及造成的赔偿、罚款等费用。 9）承包人应按劳动部门的规定办理用工登记，与承包人实施本工程的人员签订 劳动合同、办理工伤保险及其他社会保险等手续。 10）承包人须处理好本方的劳动、劳务关系，承包人发生的劳动、劳务及各类 保险纠纷均自行负责并承担责任。若因维稳等因素确需由发包人垫付有关费用的， 该等垫付费用从应付合同款中抵扣，承包人并须根据垫付时间、垫付金额按合同约 定支付违约金。 11）承包人应按发包人、监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有 关的其他各项工作提供可能的条件。 12）承包人须于本工程竣工验收合格后 7天内或合同解除后 14天内将施工场地 和本工程清理干净，从施工场地搬走或清除其设备、材料、垃圾、拆除临时设施等， 保持现场和工程清洁整齐，将本工程以及与工程相关的技术资料、文件等交付发包 人后撤离现场。在此之前，承包人须负责维护在建工程及设备、材料、人员安全。 承包人不得因与发包人的工程款纠纷、其他纠纷或其他任何原因占据现场，拒绝撤 离。 13）对于临时房屋及设施，发包人告知承包人保留的，承包人在清退时应无条 件保持完好并无偿移交给发包人，承包人对其不留有任何权益，不得提出任何权利 主张或其他要求。发包人告知应拆除的，承包人应依发包人要求在规定时间内予以 安全地拆除并清洁、整理好场地后方可离场。 14）承包人逾期未撤离的物品，均视为承包人放弃、抛弃其所有权及相关权益， 发包人留用的，无偿归发包人所有；发包人不留用的，无论承包人是否有保存、保 44 管措施，发包人可采取有效方法、手段，而无需经承包人同意、也无需经公证或其 他手续予以处置。发包人可自行处置，也可委托他人清理，并从处置收入或应付承 包人的合同价款中扣除清理费用。处置收入扣除处置费用如有剩余归发包人所有； 处置收入或应付合同价款不足以扣除处置费用的，由承包人另行支付。承包人逾期 清理及撤离(含物品撤离)现场的，由承包人承担由此而产生的一切后果 (包括但不 限于发包人因此而被第三方索赔所造成的损失)。 15） 合同其他条款约定的义务。 16）其他事项双方约定。 3.2 项目经理 3.2.1 项目经理： 姓 名： ； 身份证号： ； 建造师执业资格等级： ； 建造师注册证书号： ； 建造师执业印章号： ； 安全生产考核合格证书号： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 承包人对项目经理的授权范围如下：作为承包人施工现场负责人，全面负责本 工程施工现场进度、质量、安全工作，负责本合同的全面履行。 可要求撤换的人员： （1）对施工进度及质量达不到合同要求负有责任的施工人员； （2）专业水平达不到岗位要求、工作责任心不强的施工人员； （3）不能积极配合工程师正常工作的人员； （4）违反工程师或承包人工地现场管理规定的人员； （5）无证上岗的人员（适用于按规定必须有上岗证人员）； （6）与投标书及本合同规定名册不符的人员； （7）与本工程施工无关的人员等。 45 （8）项目经理及技术负责人不得随意变更，如需变更需征得发包人同意，如 不按以上规定执行，发包人有权终止合同。 关于项目经理每月在施工现场的时间要求： 项目经理每周至少 5天，每天至 少 8小时在现场组织施工，因特殊原因不得到岗的需事先得到发包人同意 。 承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任： 承包人未提交项目经理劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的，项目 经理无权履行职责，发包人有权要求限期纠正或更换项目经理，由此增加的费用和 （或）延误的工期由承包人承担，承包人同时向发包人交纳违约金，具体金额有发 包人确定。拒不按发包人要求纠正或更换的，发包人有权解除合同，全部责任由承 包人承担。 项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：中标项目经理和项目技术 负责人不得随意更换，在施工阶段必须常驻工程现场，如连续两次现场临检不在或 每周在现场少于5天的，发包人将对其处以2000元/天的处罚；未经工程师、发包人 同意，项目经理连续5天或一个月累计10天不在现场，发包人有权解除合同。投标承 诺的项目部管理人员不到位、施工现场质量安全管理不善或其它不履行投标承诺的 行为的，每发现一次处以1000元的处罚 。 3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：每出现一次扣减工程款 50000元， 发包人有权要求承包人限期纠正，承包人拒不按发包人要求纠正的，视为根本违约， 发包人有权没收履约保证金，并有权解除合同，全部责任由承包人承担，依法追究 承包人造成的损失，同时报相应的建设主管部门处理 。 3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：如果发包人或监理工 程师有充分的理由认为项目经理不能胜任工作，监理工程师在报发包人同意后，以 书面形式通知承包人，要求承包人更换项目经理；承包人应在收到监理工程师（下 同）通知之日起的 7 天内，按照工程师要求，提出新的项目经理人选，报工程师、 发包人批准后，立即任命。工程师有权要求项目经理立即从工程中撤换行为不轨或 在履行其职责时不能胜任、玩忽职守的承包人项目部人员及认为其在现场出现是不 适宜的人员。被要求撤换的人员应被从速替换，无工程师的批准不得重新进入现场 工作。否则，发包人有权解除合同，并依法追究承包人造成的损失，同时报相应的 建设主管部门处理。 3.3 承包人人员 46 3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：开工前 5天 。 3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：发包人有权 解除合同，并依法追究承包人造成的损失（包括但不限于工期延误及增加的费用等 发包人的一切损失），同时报相应的建设主管部门处理 。 3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：执行通用条款 。 3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：发包人有权解除合同， 并依法追究承包人造成的损失，同时报相应的建设主管部门处理 。 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：承包人委派的技术负 责人、施工员、安全员和质检员等现场工程管理人员，应符合相关规定，工程全体 管理人员应全身心投入本工程工作。未经发包人批准，严禁脱岗或离岗，如有发生， 每次罚款 2000 元/人/次，每天罚款 6000 元/人/天，连续 3 天或一个月累计 5 天不 在现场，发包人有权要求更换人员，必要时可解除合同，承包人承担所有责任。 3.5 分包 3.5.1 分包的一般约定 禁止分包的工程包括：本项目除劳务及渣土外运工程（必须分包给具备《渣土 运输车辆许可证》、《渣土运输车辆交通安全证》和《渣土运输车辆通行证》的渣 土运输企业作业）外不得分包，中标人如不具备钢结构施工资质，需将钢结构工程 另行分包给有资质的单位进场施工。 主体结构、关键性工作的范围：按相关规范、标准执行。 3.5.2 分包的确定 本工程发包人同意承包人分包的工程：劳务及渣土外运工程（必须分包给具备 《渣土运输车辆许可证》、《渣土运输车辆交通安全证》和《渣土运输车辆通行证》 的渣土运输企业作业）。 其他关于分包的约定：承包人分包工程须经发包人同意，分包单位必须具有相 应资质条件，分包单位不得将其承包的部分工程再次分包、转包。承包人应负责完 成或要求分包人完成发包人要求的项目管理工作。 3.5.3 分包合同价款 关于分包合同价款支付的约定：分包合同价款由承包人与分包人结算，发包人 47 监督执行，但如发生因承包人拖欠分包人工程款导致影响工程进度或影响本工程正 常运行，或向发包人或有关单位投诉的情况，发包人有权根据实际情况垫付相关工 程款，并在其后的进度款或结算款支付时足额扣回，此等情况视为承包人违约，发 包人保留追究其违约责任的权利 。 3.6 工程照管与成品、半成品保护 承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：自开工起至工 程通过竣工验收并交付给发包人。 3.7 履约担保 承包人是否提供履约担保： 是 。 承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：在合同生效前提供中标价 10%的履 约担保金到发包人帐户，竣工验收合格并交付发包人后 30天内一次性退清，不计利 息；承包人应承担的各项违 约金、赔偿金及其他费用，发包人均有权从保证金或履 约担保中直接扣除或直接获得担保方提供的现金。 4. 监理人 4.1监理人的一般规定 关于监理人的监理内容： 工程质量监督及施工过程中安全、工期的管理，协 助发包人进行工程款的审核工作，具体按相关法律法规、监理规范的规定及监理合 同的约定 。 关于监理人的监理权限： 受发包人委托对工程质量、进度、投资、安全进行 控制、并做好合同管理、信息管理和协调工作，对于工期和造价具有审核的权利和 义务，但无决定权 。 关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定： 按监理合同执行 。 4.2 监理人员 总监理工程师： 姓 名： ； 职 务： ； 监理工程师执业资格证书号： ； 48 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： ； 关于监理人的其他约定： 。 4.3 跟踪审计人员 造价工程师： 姓 名： ； 执业资格证书号： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 4.4 商定或确 在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下 事项进行确定： 按照通用条款执行（当合同当事人均对总监的确定无异议时 应形成书面纪要，有争议时暂按总监的确定执行，不得影响正常施工）； 5. 工程质量 5.1 质量要求 5.1.1 特殊质量标准和要求： （1）承包人应保证本工程按设计要求通过验收。 （2）如果未通过验收，且经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核 算，仍能满足结构安全和使用功能的，该检验批可以予以验收，但承包人应向 发包人支付合同总价 30%的违约金。 （3）如果交验工程存在严重的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷， 可能影响结构的安全性和使用功能。经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到 规范标准的相应要求，则发包人将拒绝接收该项目，由承包人对该部分拆除重 建，承担对招标人造成的所有损失（包括直接和间接损失）。 关于工程奖项的约定： / 。 5.3 隐蔽工程检查 5.3.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：验收前承包人首 49 先进行自检，在隐蔽工程验收和中间验收前应提前 24小时通知发包人、监理单 位，并提供相关资料 。 监理人不能按时进行检查时，应提前 24 小时提交书面延期要求。 关于延期最长不得超过： 48 小时。 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定： 1) 发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工，承包人应拒绝违 反安全管理规定施工的要求。 2) 施工中发生安全事故的，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知 发包人及监理工程师，同时按政府有关部门要求及时采取适当的善后措施。 3) 承包人应采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，随时接受行业安全 检查人员依法实施的监督检查；如承包人收到监理人或发包人的指令后未在规 定期限内完成有效整改、消除事故影响、隐患的，须按本合同规定承担违约责 任。造成发包人损失的，由承包人赔偿损失。 4) 承包人须设置消防保安机构，向发包人和监理人报审消防保安实施方 案，配备足够的、符合国家有关规定资质的消防保安人员，并每月报告其实施 情况，负责对整个工程 24小时的防火、防盗、防破坏等消防保安工作。如消 防、保安发生任何不正常的情况，或发包人或监理人提出要求，承包人及该机 构须立即向发包人及监理人报告有关情况。 5) 承包人须建立防火制度和安全用电制度，配备足够数量的灭火器、沙桶 和其它有效的消防设备，设置漏电保护装置，需动火的必须事先报监理人及有 关部门（如需）批准。 6) 承包人应配备施工所用的安全带、安全帽、安全网、保健医药用品等安 全措施。 7) 工地内所有孔洞等均应有坚牢的栏栅连挡板，提供和维护白天或夜间施 工使用的照明，在工地周围设置明显标志，设置或悬挂必要的标志、灯号、警 告信号等，对工程进行保护、保证公众安全和方便。 8) 材料、设备堆放时悬挂显著的标牌及采取密闭或覆盖等措施，并将其材 50 料、设备中易燃、易爆和有毒有害物品依法律、法规、规章的规定分类安全地 存放。 9) 除因发包人原因直接导致的安全事故外，其他安全事故导致的一切责任 及费用均由承包人承担。对该等赔偿责任，承包人不愿承担或不向相关方支付 的，发包方有权直接从工程款中直接扣取并代为向相关方支付。若发包人因法 律规定、维稳需要等原因需先行赔付或承担连带责任或遭至处罚的，发包人因 此而支付的全部款项均由承包人予以赔偿（发包方亦有权从合同价款或履约保 证金等款项中扣取）。发包方合同价款或履约保证金等款项中扣取上述相关款 项后，均视为发包方已向承包方等额支付该工程款项。 6.1.4 关于治安保卫的特别约定： 1) 施工现场的治安保卫工作由承包人负责并承担费用。 2) 承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织， 统一管理施工场地（含生活区）的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职 责，并接受发包人的监督。 3) 在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群 体性突发治安事件的，承包人应立即向当地政府及发包人报告，并积极协助当 地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。 关于编制施工场地治安管理计划的约定：承包人应在工程开工后 7天内编 制施工场地治安管理计划，制定应对突发治安事件的紧急预案，并报发包方备 案 。 6.1.5 文明施工 合同当事人对文明施工的要求： 1） 承包人应确保施工现场清洁卫生，及时清除承包人和分包人的建筑 垃圾、多余材料设备及各种临时工程。 2） 承包人应保证施工现场管理的井然有序，协调分包人之间的管理， 确保现场无打架斗殴等现象。 3） 承包人须遵守政府有关部门对文明施工、夜间施工、城管、施工场 地交通、施工噪音、市容卫生等的管理规定，确保其工程符合消防、卫生、环 保等安全文明要求，并按规定办理有关许可、批准、备案等手续。因承包人未 能遵守有关规定而导致的罚款、滞纳金、其他费用、赔偿或工期延误等费用和 51 责任由承包人承担。 4） 承包人须按规定争创安全文明工地 。 6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定： 1）合同签订且临设开始搭设后一周内付投标价中安全文明施工费（基本 费）； 2）最终的安全文明施工费中的基本费和增加费由主管总站核定的费率结 算。 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：（1）施工方案； （2）施工现场平面布置图；（3）施工进度计划和保证措施；（4）劳动力及材 料供应计划；（5）施工机械设备的选用；（6）质量保证体系及措施；（7）安 全生产、文明施工措施；（8）环境保护扬尘防治、成本控制措施 。 7.1.2 施工组织设计的提交和修改 承包人提交详细施工组织设计的期限的约定： 开工前7天。 发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期 限：5 天内。 7.2 施工进度计划 7.2.2 施工进度计划的修订 发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期 限：5 天内。 7.3 开工 7.3.1 开工准备 关于承包人提交工程开工报审表的期限：开工前 7天。 关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：开工前。 关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：开工前。 7.3.2 开工通知 开工日期以经发包人批准的开工报告中的开工日期为准或以发包人（或发 包人授权的监理人）下发的开工令为准。 52 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 30天内发出开工通 知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。 7.4 测量放线 7.4.1 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书 面资料的期限：按通用条款执行。 7.5 工期延误 7.5.1 因发包人原因导致工期延误 （7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：因发包人原因造成的工期延 误，且该项延误对关键线路的工期造成延误时，工期予以顺延 。 7.5.2 因承包人原因导致工期延误 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：延误工期， 每延误一天，承包人应按签约合同价的万分之三每天支付违约金，延误超过 15 天的，每天双倍计算违约金，发现实际工期滞后于工程计划工期三次，增加节 点延误违约金，承包人按 5000元/天支付违约金，违约金以不超过合同签约总 价的 20%为限。如竣工时间超过合同工期 30天，发包人有权终止本合同，并有 权要求承包人赔偿因其违约给发包人造成的全部损失。 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限： 合同价的 20%。 7.6 不利物质条件 不利物质条件的其他情形和有关约定：按通用条款执行。 7.7 异常恶劣的气候条件 发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件： （1） 地震 ； （2） 水灾 ； （3） 暴风雪 。 7.9 提前竣工的奖励 7.9.2 提前竣工的奖励： 提前不奖 。 53 8. 材料与设备 8.4 材料与工程设备的保管与使用 8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担：发包人供应的材料和工程 设备，承包人清点后由承包人妥善保管并承担费用。发生丢失毁损的，由承包 人负责赔偿。 8.5 承包人采购材料设备的约定：/ 8.6 样品 8.6.1 样品的报送与封存 需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量 要求： 所有主材均要求于使用前提供样品并经发包人认可 。 8.7 施工设备和临时设施 8.7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 关于修建临时设施费用承担的约定：承包人应自行承担修建临时设施的费 用，需要临时占地的，应由承包人办理申请手续并承担相应费用，发包人给予 协助。 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 9.1.2 试验设备 施工现场需要配置的试验场所： 承包人自备 。 施工现场需要配备的试验设备： 承包人提供 。 施工现场需要具备的其他试验条件： 按通用条款执行。 9.2 现场工艺试验 现场工艺试验的有关约定：根据发包人或监理人指示按相关规范进行。 10. 变更 10.1 变更的范围 关于变更的范围的约定： 1) 发包人取消合同中任何一项工作； 54 2) 改变合同中任何一项工作的质量、数量或其他特性； 3) 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； 4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺 序； 5) 发包人确认为完成工程需要追加额外工作的; 10.2 变更估价 10.2.1 变更估价原则 关于变更估价的约定: （1）承包人在工程变更确定后的3天内，提出变更工程价款的报告，经监理人 及发包人确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行： （2）合同中已有适用于变更工程的综合单价，按合同已有的价格； （3）合同中只有类似于变更工程的综合单价，可以参照类似价格； （4）合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价，由承包人依据变更工程资 料、江苏省有关的计量规则和计价办法（套用定额为《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013)、2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》及相关的造价文件等 国家或省 级、行业建设主管部门颁发的计价办法 ；《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《江 苏省安装工程计价定额》、《江苏省市政工程计价定额》等）组价并按承包人 报价浮动率下浮提出变更工程综合单价，经监理人和发包人审核确认后生效。 （5）发包人不同意承包人提出的变更价款，按本合同关于争议解决的约定处理。 （6）承包人在双方确定变更后14天内不向监理人和发包人提出变更程价款报告 时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。 因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。 10.3承包人的合理化建议 监理人审查承包人合理化建议的期限： 按通用条款执行。 发包人审批承包人合理化建议的期限： 按通用条款执行。 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励 的方法和金额为：双方另行协商确定。 10.4 暂估价 暂估价材料和工程设备的明细详见附件 11：《暂估价一览表》。 55 10.5.1 依法必须招标的暂估价项目 对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 / 种方式确定。 10.5.2 不属于依法必须招标的暂估价项目 对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 / 种方式确定。 10.6 暂列金额 合同当事人关于暂列金额使用的约定：按通用条款执行。 11. 价格调整 11.1 市场价格波动引起的调整 市场价格波动是否调整合同价格的约定： 是 因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 2 种方式对合同价格进行调 整： 第 1种方式：采用价格指数进行价格调整。 关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：/ ； 第 2种方式：采用造价信息进行价格调整，以工程所在地造价管理部门发 布招标截止日前 28天当月的材料指导价格为基准（规格不一或标准、产地不一 致的缺项材料以双方确认的市场价为准），按江苏省建设厅文件（苏建价（200 8）67 号）《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》的内容。 第 3种方式：其他价格调整方式： / 12. 合同价格、计量与支付 12.1 合同价格形式 12.1.1、单价合同。 1、本合同价款采用 固定单价 方式确定 合同价款中包括的风险范围：除设计变更或招标人要求变动及政策性调整的内 容以外的风险。 56 风险范围以外合同价格的调整方法： 1）由设计变更或招标人要求变动的内容 引起的工程量清单已有项目的工程量的增加和减少，其相应综合单价不变，工程量 按实调整； 2）由设计变更或招标人要求变动的内容引起的新的工程量清单项目，由承包 人在投标报价中有类似于变更工程的价格可以参照此类工程价格执行，工程量按实 计算； 3）由设计变更或招标人要求变动的内容引起的新的工程量清单项目，承包人 在投标报价中没有适用的，依据招标文件规定的报价原则，按照投标工程预算的编 制方法提出相应综合单价，并经发包人确认后作为结算的依据； 4）新增项目工程的工程量按实计算，其价格按照本条款第（1）、（2）、（3） 条执行； 5）材料价格按苏建价【2008】67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指 导意见》执行； 投标人依据招标文件、工程量清单、施工图纸及设计文件、施工现场情况等资 料并自行考虑包括以上各种风险因素在内的所有风险后进行投标报价，一旦中标， 投标报价将不会得到调整（工程变更、招标人要求变动的内容、合同约定内容除外）。 12.1.2、总价合同。 总价包含的风险范围： / 。 风险费用的计算方法： / 。 风险范围以外合同价格的调整方法： / 。 12.1.3、其他价格方式： / 。 12.2 预付款 12.2.1 预付款的支付 预付款支付比例或金额： / 。 预付款支付期限： / 。 预付款扣回的方式： / 。 12.2.2 预付款担保 承包人提交预付款担保的期限： / 。 57 预付款担保的形式为： / 。 12.3 计量 12.3.1 计量原则 工程量计算规则：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013。 12.3.2 计量周期 关于计量周期的约定： 按月。 12.3.3 单价合同的计量 关于单价合同计量的约定： 按通用条款执行 。 12.3.4 总价合同的计量 关于总价合同计量的约定： / 。 12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第 12.3.4 项〔总价合 同的计量〕约定进行计量： / 。 12.3.6 其他价格形式合同的计量 其他价格形式的计量方式和程序： / 。 12.4 工程进度款支付 12.4.1 付款周期 关于付款周期的约定：中标价即为合同价， 付款方式：合同签订后付合同价的 50%，验收合格付至合同价的 80%，审计结 束付到审计价的 95%，自验收合格满一年结清余款。 12.4.2 进度付款申请单的编制 关于进度付款申请单编制的约定： 按通用条款执行 。 12.4.3 进度付款申请单的提交 （1）单价合同进度付款申请单提交的约定： 按通用条款执行 。 （2）总价合同进度付款申请单提交的约定： / 。 （3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定： / 。 12.4.4 进度款审核和支付 （1）监理人审查并报送发包人的期限：按通用条款执行。 发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：按通用条款执行。 （2）发包人支付进度款的期限： 按 12.4.1条款内容执行 。 58 发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式： / 。 12.4.6 支付分解表的编制 2、总价合同支付分解表的编制与审批： / 。 3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批： 按通用条款执行 。 13. 验收和工程试车 13.1 分部分项工程验收 13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前 24 小时提交书面延期要求。 关于延期最长不得超过： 48小时。 13.2 竣工验收 13.2.2竣工验收程序 关于竣工验收程序的约定：承包人认为工程具备竣工验收条件后，承包人负责 收集、审查、汇总整理各专项分包的各项资料，并向工程师提供完整的竣工验收资 料（含竣工图）和验收申请，工程师收到申请后 15天内组织初步验收，由发包人、 工程师及相关单位共同参加。初验提出的整改要求全部完成并经初验小组核实后， 工程师在 15天内批复工程验收申请，作为承包人正式提交竣工验收报告的依据 。 发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法： /。 13.2.5移交、接收全部与部分工程 承包人向发包人移交工程的期限：按合同约定的工期 。 发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为： /。 承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：每延误一天罚合同价的万分之五。 13.3 工程试车 13.3.1 试车程序 工程试车内容： 按规定执行 。 （1）单机无负荷试车费用由 承包人 承担； （2）无负荷联动试车费用由 发包人 承担。 13.3.3 投料试车 关于投料试车相关事项的约定： 按通用条款执行 。 59 13.6 竣工退场 13.6.1 竣工退场 承包人完成竣工退场的期限： 竣工验收合格后 15日内 。 14. 竣工结算 14.1 竣工付款申请 承包人提交竣工付款申请单的期限： 按通用条款执行 。 竣工付款申请单应包括的内容：按通用条款执行。 14.2 竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限： / 。 发包人完成竣工付款的期限： 按 12.4.1条款执行 。 关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序： 按通用条款执行 。 14.4 最终结清 14.4.1 最终结清申请单 承包人提交最终结清申请单的份数： 按通用条款执行 。 承包人提交最终结算申请单的期限： 按通用条款执行 。 14.4.2 最终结清证书和支付 （1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：审计公司 审计后。 （2）发包人完成支付的期限： 按 12.4.1条款执行 。 15. 缺陷责任期与保修 15.2缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限： 2年，自工程竣工验收合格之日起计算 。 15.3 质量保证金 关于是否扣留质量保证金的约定： 是 。 15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第 2 种方式： （1）质量保证金保函，保证金额为： / ； 60 （2） 3 %的工程款； （3）其他方式: / 。 15.3.2 质量保证金的扣留 质量保证金的扣留采取以下第 3 种方式： （1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包 括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额； （2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金； （3）其他扣留方式: 已缴纳履约保证金不再扣留质量保证金 。 关于质量保证金的补充约定： / 。 15.4保修 15.4.1 保修责任 工程保修期为：竣工验收合格后两年 ，质量保修期自工程竣工验收合格之日起 计算。 15.4.3 修复通知 承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：按通用条款执行。 16. 违约 16.1 发包人违约 16.1.1发包人违约的情形 发包人违约的其他情形： / 16.1.2 发包人违约的责任 发包人违约责任的承担方式和计算方法： （1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7天内下达开工通知的违约责任： 工期予以顺延 。 （2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：/。 （3）发包人违反第 10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工 作或转由他人实施的违约责任： / 。 （4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发 包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任： 工期顺延 （5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任： / 。 61 （6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的 违约责任： / 。 （7）其他： / 。 16.1.3 因发包人违约解除合同 承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满 56天后发包人仍不纠 正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。 16.2 承包人违约 16.2.1 承包人违约的情形 承包人违约的其他情形：单位工程或竣工验收质量一次验收未达到标准的，承 包人支付签约合同价 2%的违约金，并整改到位达到验收标准。 16.2.2承包人违约的责任 承包人违约责任的承担方式和计算方法： 支付违约金，除专用条款已约定的内 容，其他情形违约金的具体金额由发包人和监理人商定。 注：当承包人未按时支付农民工工资时，发包人有权从应付工程款或履约保证 金中扣除并予以代为支付，且承包人需承担由于拖欠农民工工资造成的一切损失并 支付违约金。 16.2.3 因承包人违约解除合同 关于承包人违约解除合同的特别约定：完成工程量按 70%计价与结算。 发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由 承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：合同解除后，发包人有权使用 承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编 制的其他文件，发包人使用承包人建设的临时工程、文件和由承包人或以其名义编 制的其他文件不需支付任何费用，使用承包人在施工现场的材料、设备所需费用由 双方根据其实际价值协商确定。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担 的违约责任。 17. 不可抗力 17.1 不可抗力的确认 除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：按通用条 款执行。 62 17.4 因不可抗力解除合同 合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 56 天内完成款项的 支付。 18. 保险 18.1 工程保险 关于工程保险的特别约定： 按江苏省及扬州市相关规定，应由承包人缴纳 的保险必须按时依法办理。 18.3 其他保险 关于其他保险的约定： 按江苏省及扬州市相关规定，应由承包人缴纳的保险 必须按时依法办理。 承包人必须为从事高空、危险作业的职工以及劳动部门规定范围的职工办理意 外伤害保险。 对于承包人所派出的人员（无论是否是其正式员工）因任何原因所受任何身体 伤害导致任何赔偿或补偿责任均由承包人负责，发包人概不承担；承包人应保障并 持续保障发包人免于承担与此有关的所有索赔、诉讼、费用及任何开支。 保险除外责任、免赔额、保险范围以外因承包人或本工程原因发生的损失或责 任均由承包人承担，发包人不因投保不足或任何其他原因承担、也不代承包人承担 任何责任。 承包人是否应为其施工设备等办理财产保险： 是 。 承包人是否应为从事危险作业的职工办理意外伤害保险： 必须办理 。 18.7 通知义务 关于变更保险合同时的通知义务的约定： 按通用条款执行 。 20. 争议解决 20.3 争议评审 合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定： 同意 。 20.3.1 争议评审小组的确定 争议评审小组成员的确定： 按通用条款执行 。 选定争议评审员的期限： 按通用条款执行 。 63 争议评审小组成员的报酬承担方式：按通用条款执行。 其他事项的约定： / 。 20.3.2 争议评审小组的决定 合同当事人关于本项的约定： 按通用条款执行。 20.4仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 2 种方式解决： （1）向 / 仲裁委员会申请仲裁； （2）向 工程所在地的 人民法院起诉。 21补充条款 1、中标项目经理不参加中标工程管理的，业主有权取消其中标资格，同时没收 中标人履约保证金，按中标顺序重新选择中标人。中标人投入本项目的项目经理不 得更换，如连续两次现场临检不在或每周在现场少于 5天的，发包人将对其处以 20 00元/天的处罚；未经工程师、发包人同意，项目经理连续 5天或一个月累计 10天 不在现场，视为实质性违约并没收履约保证金，同时解除合同，完成工程量按投标 单价的 70%结算。如更换须满足招标文件规定的同等资质要求，并给予 10万元/人 次的罚款。 2、施工期间应加强职工的遵章守纪教育，不得以任何理由在工地发生口角与斗 殴等情况，发生一次罚款 5000元。 3、施工期内不得因工程款和农民工工资纠纷造成集访和上访事件，若有此现象 发生，且给甲方造成不良影响，每发生一次，除乙方自主排障外，还需罚款 1万元。 农民工工资必须按时、足额发放，如不按时、足额发放，发包人有权直接从工程款 中兑付，且承包人必须配合，否则视为实质性违约 4、施工现场所发生的各种矛盾均由承包人负责协调处理，所产生的一切费用均由承 包人负责。（含周边居民阻工，中标人可依法维权，发包方协助） 5、在合同生效前提供中标价 10%的履约担保金到发包人帐户，竣工验收合格并交付 发包人后 30天内一次性退清，不计利息。 6、乙方负责本工程施工过程中的所有安全生产责任，如发生安全事故与建设单位无 关 7、决算总价应依据工程量及有关规定报送，若决算审计核减额度大于 10% ，其超 64 过 10% 的部分审计费用由乙方承担。 8、文明施工费按达到级别考虑，以核定费率为准。 9、乙方如遇到需要协调的矛盾，乙方尽力自行解决。 65 工程质量保修书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》， 经协商一致就 工程签订工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。 质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求 的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设 备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下： 施工图及工程量清单范围内所有内容。 二、质量保修期 根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下： 1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限； 2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为 / 年； 3．装修工程为 / 年； 4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为 / 年； 5．供热与供冷系统为 / 个采暖期、供冷期； 6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 / 年； 7．其他项目保修期限约定如下：2年。 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 三、缺陷责任期 工程缺陷责任期为 12 个月，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算。单位工 程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。 缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。 四、质量保修责任 1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起 7 天内派 人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。 66 2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现 场抢修。 3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规 定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设 计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。 4．质量保修完成后，由发包人组织验收。 五、保修费用 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。 六、双方约定的其他工程质量保修事项：保修期内因承包人不能及时履行保修 义务，发包人有权另请第三方维修，费用按实际发生费用的 2倍从保修金中扣除。 工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同 附件，其有效期限至保修期满。 发包人(公章)： 承包人(公章)： 地 址： 地 址： 法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)： 委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)： 高邮市工程建设项目廉政合同 67 工程项目名称： 工程项目地址： 建设单位（甲方）： 施工单位（乙方）： 为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防 止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益， 根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。 第一条 甲乙双方的责任 （一）甲、乙双方应加强对本方人员的廉政监督，健立和健全廉政制度。 （二）甲、乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育的义 务。 （三）甲、乙双方应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、 施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。 （四）甲、乙双方严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。 （五）甲、乙双方业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除 法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和利益，不 得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。 （六）甲、乙双方发现对方在业务活动中违规、违纪、违法行为的，应及时提 醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。 第二条 甲方在廉政建设方面的责任 （一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品 和好处费、感谢费等。 （二）不准向乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 （三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、 配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 （四）不准发出或参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和 健身、娱乐等活动。 （五）服从市场管理，并遵从有关规定，不提不合理的要求和条件； （六）不准预定框框、照顾关系，造成不公平竞争； 68 （七）不准向评委施加任何倾向性影响； （八）不准向乙方介绍配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关 的设备供应、材料供应、工程分包、劳务合作等经济活动。不得以任何理由向乙方 和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备 等。 第三条 乙方廉政建设方面的责任 （一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、 贵重物品等。 （二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。 （三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶 子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 （四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公 务的宴请、健身、娱乐等活动。 （五）不准通过关系对甲方、相关单位或个人施加影响； 第四条 违约责任 （一）甲方若有违反本合同的，视情节轻重，每次给予 1至 10万元的违约罚 款；若严重违反本合同，按照管理权限，依据有关法律法规和规定，给予党纪、政 纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经 济损失的，应予以赔偿。 （二）乙方若有违反本合同的，视情节轻重。每次给予工程款的 1％至 10％ 的违约罚款；若严重违反本责任书，在 1- 3 年内不得进入扬州市工程建设市场；涉 嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。 第五条 本合同作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。 经双方签署后立即生效。 第六条 本合同的有效期为双方签署之日 起至该工程项目竣工验收合格时止。 第七条 本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交高邮市建设工程招标投 标办公室及监督单位一份。 甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章） 69 法定代表人： 法定代表人： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 年 月 日 年 月 日 监督单位：（盖章） 年 月 日 70 第五章 工程量清单 1．工程量清单编制说明 1.1 本工程量清单是依据现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及 其 9 本计算规范(以下简称“计价规范”)、地方规定以及招标文件中包括的图纸等编制。 1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准 和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。 1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价格 的确定以及价款支付应遵循合同条款(包括通用合同条款和专用合同条款)、技术标准和要求以及 本章的有关约定。 1.4 本条第 1.1 款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、 工程变更、索赔和工程结算。 1.5本条与本章第 2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。 2．投标报价编制要求 2.1 投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价，但不得低于成 本。 (1) 本招标文件； (2) 《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013) 及其 9 本计算规范； (3) 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法； (4) 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； (5) 招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要； (6) 建设工程设计文件及相关资料； (7) 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； (8) 与建设项目相关的标准、规范等技术资料； (9) 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； (10) 其他的相关资料。 2.2 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，均应填写且只允许 有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目 的单价和合价之中。 2.3 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机具使用费、管理 费和利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指合同约定的风险。 2.4 “投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费 和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项 工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。 2.5 分部分项工程和措施项目中的单价项目按下列要求报价： 2.5.1 分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据招标文件和招标工程量清单确定综 合单价。 2.5.2 如果分部分项工程量清单中涉及“材料（工程设备）暂估单价及调整表”中列出的 71 材料和工程设备，将该类材料和工程设备的暂估单价计入对应的工程量清单综合单价。 2.5.3 如果分部分项工程量清单中涉及“发包人供应材料和工程设备一览表”中列出的材 料和工程设备，则该类材料和工程设备供应至现场指定位置的采购供应价（含材料保管费）应 计入对应的工程量清单综合单价。 2.5.4 “分部分项工程和单价措施项目清单与计价表”所列各项目的综合单价组成中，各 项目的人工、材料和机械台班消耗量、管理费费率、利润费率由投标人按照其自身情况做充分 的、竞争性考虑。 2.5.5 投标人在投标文件中提交并构成合同文件的“承包人供应主要材料和工程设备一览 表”中所列的材料和工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放地点的落 地价格，即包括采购、包装、运输、装卸、堆放、现场保管等全部费用。“承包人供应主要材 料和工程设备一览表”中所列材料和工程设备的价格应与构成综合单价相应材料或工程设备的 价格一致。投标文件中的“发包人供应材料和工程设备一览表”中的甲供材料的名称、规格、 单价、交货方式、交货地点等必须与招标工程量清单一致。 2.6 措施项目中的总价项目按下列要求报价： 2.6.1 总价措施项目中，以费率计算的，投标单位在投标报价时自主报价；其他总价措施 项目，按项计取，综合单价按实际或可能发生的费用进行计算。 2.6.2 措施项目清单中的安全文明施工费应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计 价，不得作为竞争性费用。 2.6.3 招标人提供的措施项目清单，投标人在报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件 的相关内容和约定，包括第七章“技术标准和要求”的相关约定，详实了解工程场地及其周围 环境，充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，投标人可根据工程实际与施 工组织设计增补总价措施项目，但不应更改招标人已列措施项目。 2.6.4 “总价措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖招标文件约定的 投标人中标后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用。 2.7 其他项目清单费应按下列规定报价： 2.7.1 暂列金额按“暂列金额明细表”中列出的金额报价，此处的暂列金额是招标人在招 标文件中统一给定的，并不包括本章第 2.8.3 项的计日工金额。 2.7.2 暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类。其中的材料和工程设 备暂估单价按本节第 2.5.2 项的报价原则进入分部分项工程量清单之综合单价，不在其他项目清 单中汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价及结算价表”中列出的金额和本节第 3.3.3 项的报价原则计入其他项目清单报价。 2.7.3 计日工按“计日工表”中列出的项目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工 金额。。 2.7.4 总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列 格式自主报价。 2.8 规费和税金应按“规费、税金项目计价表”所列项目并根据国家、省级或行业建设主管 部门的有关规定列项和计算，不得作为竞争性费用。 2.9 除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外，投标报价由投标人自主确定，但不得 72 低于成本。 2.10 工程量清单计价所涉及的生产资源(包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、临时 设施、临时用水、临时用电等)的投标价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，分析其市场价 格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现投标人自身的管理水平、技术水平和综合实 力。 2.11 管理费应由投标人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由投标人根据自 身情况和综合实力做竞争性考虑。 2.12 投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用。 2.13 投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，为实施、完成招标工程 并修补缺陷以及履行招标文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费用。 2.14 有关投标报价的其他要求： 3．其他说明 3.1 词语和定义 3.1.1 同义词语 本章中使用的词语“招标人”和“投标人”分别与合同条款中定义的“发包人”和“承包 人”同义。 3.2 工程量差异调整 3.2.1 工程量清单中的项目列项、特征描述、工作内容以及“分部分项工程和单价措施项 目清单与计价表”中附带的工程量都不应理解为是对承包(招标)范围以及合同工作内容的唯一 的、最终的或全部的定义。 3.2.2 投标人可对招标人提供的工程量清单进行复核。这种复核包括对招标人提供的工程 量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的 任何书写、打印错误进行检查和复核，也包括对“分部分项工程和单价措施项目清单与计价表” 中每个工作项目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提 供的工程量清单存在差异，则投标人按第二章 2.4 款规定的程序向招标人提出异议。 3.2.3 如果招标人在检查投标人根据上文第 3.2.2 项提交的工程量差异问题后认为没有必 要对工程量清单进行补充和(或)修改，或者招标人根据上文第 3.2.2 项对工程量清单进行了补充 和(或)修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再提交招标人答 疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单(包括招标人可能的补充和(或)修改)进行投标报 价。投标人在按照工程量清单进行报价时，除按照本节 2.7.3 项要求对招标人提供的措施项目清 单项目增补外，不得改变(包括对工程量清单项目的项目名称、项目特征描述、计量单位以及工 程量的任何修改、增加或减少)招标人提供的分部分项工程量清单和其他项目清单。即使按照图 纸和招标范围的约定并不存在的项目，只要在招标人提供的分部分项工程量清单中已经列明， 投标人都需要对其报价，并纳入投标总价的计算。 3.3 暂列金额和暂估价 3.3.1 “暂列金额明细表”中所列暂列金额(不包括计日工金额)中已经包含与其对应的管理 费、利润。投标人应按本招标文件规定将此类暂列金额直接纳入其他项目清单的投标价格中。 3.3.3 专业工程暂估价及结算价表中所列的专业工程暂估价已经包含与其对应的管理费、 73 利润，但不含规费和税金。投标人应按本招标文件规定将此类暂估价直接纳入其他项目清单的 投标价格中。 3.4 其他补充说明 74 第六章 图 纸 75 第七章 技术标准和要求 本节由招标人根据国家行业和地方现行标准、规范和规程等， 以及项目具体情况摘录。 76 第八章 投标文件格式 77 封面 （工程名称） （标段名称）施工招标 投 标 文 件 招标编号： 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 78 投标函 1、根据你方项目编号为 （招标编号） 的 （工程名称） 工程招标文件，遵照《中 华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合 同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写） 元 （RMB￥ 元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如有 时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。我方保证工程质 量达到 标准，工期 日历天。 2、我方承诺不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 3、我方承诺拟派项目负责人满足第二章“投标人须知”第 1.4.1 项中对项目负责人是否 有在建工程的相关要求。 4、我方承诺在本次投标过程中无弄虚作假和串通投标等违法、违规行为，并愿意承担 因弄虚作假和串通投标所引起的一切法律责任。 5、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 6、如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 7、 。 投 标 人： （盖单位公章） 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 邮政编码： 电话： 传真： 日期： 年 月 日 79 法定代表人身份证明 投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 80 81 授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承 担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明 投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 年 月 日 82 联合体协议书 施工组织设计 已标价工程量清单 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电 话 联系方式 传 真 网 址 企业统一社会 信用代码 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 注册建造师 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技 工 经营范围 83 备注 注：联合体各方分别填写 84 项目管理机构 项目负责人简历表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 建造师证号 专 业 参加工作时间 从事项目经理年限 项目负责人简历 85 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 工程名称 建设 项 目 合同金额 开竣工 序号 发包人名称 及建设地点 规模 负责人 （万元） 日 期 86 拟分包计划表 序 拟分包项目名称、 拟选分包人 备注 号 范围及理由 拟选分包人名称 注册地点 企业资质 有关业绩 1 2 3 1 2 3 备注：本表所列分包仅限于承包人自行施工范围内的非主体、非关键工程。 日期： 年 月 日 87 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站 农机具库、种子贮藏库建设（项目名称） 土建、水电安装（标段名称）施工招标 招标文件 标段编号：GYS202104001001 招 标 人：江苏里下河地区农业科学研究所 招标代理机构（盖单位公章）：江苏栋德工程管理有限 公司 发布日期：2021 年 04 月 12 日 目 录 第二章 投标人须知 ................................................................................................................................................. 4 1 总则 ............................................................................................................................................................... 10 1.1 项目概况 ........................................................................................................................................... 10 1.2 资金来源和落实情况 ....................................................................................................................... 10 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 ................................................................................................... 10 1.4 投标人资格要求 ............................................................................................................................... 10 1.5 费用承担 ........................................................................................................................................... 11 1.6 保密 ................................................................................................................................................... 11 1.7 语言文字 ........................................................................................................................................... 11 1.8 计量单位 ........................................................................................................................................... 11 1.9 踏勘现场 ........................................................................................................................................... 11 1.10分包 .................................................................................................................................................. 11 1.11 偏离 ................................................................................................................................................. 11 1.12知识产权 .......................................................................................................................................... 12 1.13同义词语 .......................................................................................................................................... 12 2 招标文件 ....................................................................................................................................................... 12 2.1 招标文件的组成 ............................................................................................................................... 12 2.2 招标文件的澄清 ............................................................................................................................... 12 2.3 招标文件的修改 ............................................................................................................................... 13 2.4 招标控制价 ....................................................................................................................................... 13 3 投标文件 ....................................................................................................................................................... 13 3.1 投标文件的组成 ............................................................................................................................... 13 3.2 投标报价 ........................................................................................................................................... 13 3.3 投标有效期 ....................................................................................................................................... 13 3.4 投标保证金 ....................................................................................................................................... 13 3.5 备选投标方案 ................................................................................................................................... 14 3.6 投标文件的编制 ............................................................................................................................... 14 3.7 投标备份文件 .................................................................................................................................... 14 4 投标 ............................................................................................................................................................... 15 4.1 投标备份文件的密封和标记 ........................................................................................................... 15 4.2 投标文件的递交 ............................................................................................................................... 15 4.3 投标文件的修改与撤回 ................................................................................................................... 15 5 开标 ............................................................................................................................................................... 15 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表................................................................................................ 15 5.2 开标程序 ........................................................................................................................................... 15 5.3 特殊情况处理 ................................................................................................................................... 15 6 评标 ............................................................................................................................................................... 16 6.1 评标委员会 ....................................................................................................................................... 16 6.2 评标原则 ........................................................................................................................................... 16 6.3 评标 ................................................................................................................................................... 16 6.4 评标结果公示 ................................................................................................................................... 16 7 合同授予 ....................................................................................................................................................... 16 7.1 定标方式 ........................................................................................................................................... 16 7.2 中标通知及中标结果公告 ............................................................................................................... 16 7.3 履约保证金 ....................................................................................................................................... 17 7.4 签订合同 ........................................................................................................................................... 17 8 纪律和监督 ................................................................................................................................................... 17 2 8.1 对招标人的纪律要求 ....................................................................................................................... 17 8.2 对投标人的纪律要求 ....................................................................................................................... 17 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ....................................................................................................... 17 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .................................................................................... 17 8.5 异议与投诉 ....................................................................................................................................... 18 9 解释权 ................................................................................................................................................... 18 10 招标人补充的其他内容 ..................................................................................................................... 18 第三章 评标办法（合理低价法） ......................................................................................................................... 19 1. 评标方法 ...................................................................................................................................................... 22 2. 评审标准 ...................................................................................................................................................... 22 2.1 评标入围 ............................................................................................................................................. 22 2.2 初步评审标准 ..................................................................................................................................... 22 2.3 详细评审 ............................................................................................................................................ 22 3. 评标程序 ...................................................................................................................................................... 22 3.1 评标准备 ............................................................................................................................................. 22 3.2 评标入围 ............................................................................................................................................. 22 3.3 初步评审 ............................................................................................................................................. 22 3.4 详细评审 ............................................................................................................................................. 23 3.5 投标文件的澄清和补正 ..................................................................................................................... 23 3.6 推荐中标候选人 ................................................................................................................................. 24 附件 A ........................................................................................................................................................................ 24 附件 B ........................................................................................................................................................................ 26 附件 c ........................................................................................................................................................................ 31 第四章 合同条款及格式 ....................................................................................................................................... 33 1．工程量清单编制说明 ......................................................................................................................... 71 2．投标报价编制要求 ............................................................................................................................. 71 3．其他说明 ............................................................................................................................................. 73 第六章 图 纸 ......................................................................................................................................................... 75 第七章 技术标准和要求 ......................................................................................................................................... 76 第八章 投标文件格式 ............................................................................................................................................. 77 封面 ........................................................................................................................................................... 78 投标函 ....................................................................................................................................................... 79 法定代表人身份证明 ............................................................................................................................... 80 授权委托书 ............................................................................................................................................... 82 联合体协议书 ........................................................................................................................................... 83 施工组织设计 ........................................................................................................................................... 83 已标价工程量清单 ................................................................................................................................... 83 投标人基本情况表 ................................................................................................................................... 83 项目管理机构 ........................................................................................................................................... 85 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 ........................................................................................ 86 拟分包计划表 ........................................................................................................................................... 87 3 第一章 招标公告 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称） 土建、水电安装 标段（标段名称）施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称）已由 高邮市行政审批 局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 邮行审投资备{2020}507号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 江苏里下河地区农 业科学研究所 ，建设资金来自 自筹 （资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 土建、 水电安装 标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 2. 项目概况与招标范围 2.1项目概况 2.1.1建设地点： 高邮市三垛镇司徒工业集中区 2.1.2建设规模： 1574平方米 2.1.3合同估算价： 444.67万元 2.1.4工期要求： 90 日历天，计划开工日期： 2021.5.10 ，竣工日期： 2021.8.8 2.1.5 其他: 2.2招标范围： 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设土建、水电安装 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且须具备 建筑工程施工总承包叁级及以上 资质，并满足以下要求：1、 有独立订立合同的能力；2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须 符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。 3.2投标人拟派项目负责人须具备 建筑工程二级注册建造师 资格，√具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且满足下列条件：1、项目负责人 未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已 满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3、项目负责人无行贿犯罪行为记录， 或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 3.3 投标人及拟派项目负责人应具备的其他要求： 3.3.1 具备经扬州市内建管处发放的企业信用管理手册或企业资格、资质核验书或江苏省省外建筑施工企业信息登记表； 3.3.2 不属于《扬州市 2020 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果》中黄牌、红牌企业与个人并处于限制招投标活动期限内； 3.3.3 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近3个月养老保险（提供社保部门出具的 2021年01月至2021年03月 在职职工养老保险的证明材料；采用网 上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）； 3.3.4 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； 3.3.5 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统登记工作； 3.3.6 本工程设置以下可选条件作为投标人及拟派项目负责人资格要求： 业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法 承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关 中标文件。 证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称 一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。 投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。 √自 2019年04月12日 以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门 行政处罚的； √自 2020年04月12日 以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； √自 2021年01月12日 以来，口投标人 口拟派项目负责人 在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： 3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.5 本次招标（√不接受）联合体投标。 采用联合体投标的，投标人应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的要求。 4. 招标文件的获取 4.1招标文件获取时间为： 2021年04月12日至2021年04月16日； 4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 扬州工程建设信息网 ； 4.3招标文件售价 255 元/标段，售后不退。 5. 投标截止时间 5.1 投标截止时间为 ： 2021年04月23日10时00分 。 5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 6、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查。 7. 评标方法 本工程采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。 8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn）、扬州工程建设信息网（http：//www.yzcetc.com）、扬州市公共资源交易中心 （http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn）上发布。 9.联系方式 招 标 人： 江苏里下河地区农业科学研究所 招标代理机构： 江苏栋德工程管理有限公司 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 张晓祥 联 系 人： 徐朝阳 电 话： 17712281728 电 话： 13952588715 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱： 年 月 日 第一章 招标公告 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称） 土建、水电安装 标段（标段名称）施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设 （项目名称）已由 高邮市行政审批 局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 邮行审投资备{2020}507号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 江苏里下河地区农 业科学研究所 ，建设资金来自 自筹 （资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 土建、 水电安装 标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 2. 项目概况与招标范围 2.1项目概况 2.1.1建设地点： 高邮市三垛镇司徒工业集中区 2.1.2建设规模： 1574平方米 2.1.3合同估算价： 444.67万元 2.1.4工期要求： 90 日历天，计划开工日期： 2021.5.10 ，竣工日期： 2021.8.8 2.1.5 其他: 2.2招标范围： 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机具库、种子贮藏库建设土建、水电安装 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且须具备 建筑工程施工总承包叁级及以上 资质，并满足以下要求：1、 有独立订立合同的能力；2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3、以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须 符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。 3.2投标人拟派项目负责人须具备 建筑工程二级注册建造师 资格，√具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且满足下列条件：1、项目负责人 未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已 满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；3、项目负责人无行贿犯罪行为记录， 或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 3.3 投标人及拟派项目负责人应具备的其他要求： 3.3.1 具备经扬州市内建管处发放的企业信用管理手册或企业资格、资质核验书或江苏省省外建筑施工企业信息登记表； 3.3.2 不属于《扬州市 2020 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果》中黄牌、红牌企业与个人并处于限制招投标活动期限内； 3.3.3 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近3个月养老保险（提供社保部门出具的 2021年01月至2021年03月 在职职工养老保险的证明材料；采用网 上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）； 3.3.4 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； 3.3.5 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统登记工作； 3.3.6 本工程设置以下可选条件作为投标人及拟派项目负责人资格要求： 业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法 承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关 中标文件。 证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称 一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。 投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。 √自 2019年04月12日 以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门 行政处罚的； √自 2020年04月12日 以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； √自 2021年01月12日 以来，口投标人 口拟派项目负责人 在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： 3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.5 本次招标（√不接受）联合体投标。 采用联合体投标的，投标人应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的要求。 4. 招标文件的获取 4.1招标文件获取时间为： 2021年04月12日至2021年04月16日； 4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 扬州工程建设信息网 ； 4.3招标文件售价 255 元/标段，售后不退。 5. 投标截止时间 5.1 投标截止时间为 ： 2021年04月23日10时00分 。 5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 6、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查。 7. 评标方法 本工程采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。 8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn）、扬州工程建设信息网（http：//www.yzcetc.com）、扬州市公共资源交易中心 （http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn）上发布。 9.联系方式 招 标 人： 江苏里下河地区农业科学研究所 招标代理机构： 江苏栋德工程管理有限公司 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 张晓祥 联 系 人： 徐朝阳 电 话： 17712281728 电 话： 13952588715 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱： 年 月 日 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 名称：江苏里下河地区农业科学研究所 地址：江苏省扬州市扬子江北路 568号 联系人：张晓祥 1.1.2 招标人 电话：17712281718 电子邮箱： 传真： 名称：江苏栋德工程管理有限公司 地址：高邮市屏淮路 62号 联系人：徐朝阳 1.1.3 招标代理机构 电话：13952588715 电子邮箱： 传真： 1.1.4 项目名称 江苏省扬州市国家农作物区域性品种测试站农机 具库、种子贮藏库建设 1.1.5 建设地点 三垛镇司徒工业集中区 1.2.1 资金来源 自筹 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 合同签订后付合同价的 50%，验收合格付至合同价 1.2.4 工程款支付方式 的 80%，审计结束付到审计价的 95%，自验收合格 满一年结清余款。 1.3.1 招标范围 土建、水电安装等；具体内容详见工程量清单。 要求工期：90日历天 计划开工日期：2021年 05 月 10日 1.3.2 要求工期 计划竣工日期：2021年 08 月 08日 除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如 有）： 1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资质条件和要求 见第一章招标公告第 3条投标人资格要求 1.4.2 是否接受联合体投标 见第一章招标公告第 3条投标人资格要求 4 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.5 踏勘现场 投标人自行踏勘。 1.6 投标预备会 不召开。 □ 不允许 ☑ 允许，分包内容要求：工程渣土外运的工程必 须分包给具备《渣土运输车辆许可证》、《渣土运 1.7 分 包 输车辆交通安全证》和《渣土运输车辆通行证》的 渣土运输企业作业。 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.8 偏 离 不允许 2.1.1（9） 构成招标文件的其他材料 招标文件的澄清、修改、补充通知等内容 投标人要求澄清招标文件的截止时 2.2.1 2021年 04月 17日 12:00 间 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2021年 04月 17日 17:00 444.67 万元。其中，材料暂估价及专业工程暂估 2.4 招标控制价金额 价为详见招标控制价万元，具体内容为详见招标控 制价。 ☑ 投标函； ☑ 已标价的工程量清单； □ 施工组织设计； ☑ 拟分包计划表（如有）； ☑ 投标人基本情况表； ☑ 项目负责人简历表 □ 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 □ 需从诚信库中获取的材料： ☑ 企业营业执照; ☑ 企业资质证书; ☑ 安全生产许可证; ☑ 注册建造师证书; 构成投标文件的材料 3.1.1 ☑ 安全生产考核 B证; □ 企业或项目负责人类似工程业绩（含中标通知 书、施工合同、竣工验收证明等材料，直接发包项 目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加 盖单位公章的直接发包证明）（如有）; □ 需提供原件扫描件的材料： ☑ 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份 证明的授权委托书； □ 联合体协议书（如有）； ☑ 企业信用管理手册或企业资格、资质核验书 ☑ 授权委托人、项目负责人养老保险缴费证明 （2021年 01月 01日-2021年 03月 31日） ☑ 投标安全承诺书 5 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 ☑ 1.投标保证金收据（或免交证明材料）等有关 材料；2、其他招标文件要求需要提供的资料。 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 90日历天 ☑ 单价合同 3.2.3 合同价格形式 □ 总价合同 投标保证金的形式：方式一：从投标单位法人基本 存款帐户以网银或电汇方式缴纳投标保证金专用 账户。方式二：从投标单位法人基本存款账户以银 行汇票形式缴纳至投标保证金专用账户。方式三： 投标单位法人基本存款账户开户银行出具的银行 保函（受益人为招标人）。方式四：经确认的保险 公司的保证保险（受益人为招标人），保费必须从 从投标单位法人基本存款帐户缴纳，保险单有效期 不得低于投标有效期。 投标保证金的金额：人民币 4万元 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇 到指定的投标保证金专用帐户。 账户名称：扬州市公共资源交易中心高邮分中心 开户银行：1：农业银行高邮环城路支行、2：建设 3.4.1 投标保证金递交 银行高邮盂城支行、3：中国银行股份有限公司高 邮支行、4：江苏高邮农村商业银行屏淮支行 银 行 账 号 ： 1 、 10152201040305419;2 、 32050174634000000237;3 、 514473149308;4 、 3210840361010000020998 其他要求：1、联系电话 0514-84416598 ；地址： 高邮市政务服务大厅 4楼。海潮东路 997号 4楼。 2、根据扬州市人民政府《市政府关于促进和扶持 我市建筑业发展的实施意见》（扬府发[2016]28 号）第二十二条，对荣获扬州市委或市政府年度综 合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投 标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一 年。“扬州市建筑业先进企业”应将在有效期内的 获奖证书原件扫描件随投标文件上传，无需换取暂 缓缴纳投标保证金证明。 1、采取方式一缴纳保证金的，退还工作由招标代 理承办，开标当日，投标人将保证金收据统一递交 给招标代理，由招标代理办理退还手续。 2、采取方式二、方式三、方式四缴纳保证金的， 评标结束后，招标人仅保留前三名中标候选人的银 3.4.3 投标保证金退还 行汇票、银行保函、保证保险（其中银行汇票交由 扬州市公共资源交易中心高邮分中心入账，银行保 函及保证保险凭证由招标人或招标代理自行保 管），其余投标人的投标保证金银行汇票、银行保 函、保证保险当场退还。 6 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 3、中标候选人、中标人的投标保证金将在书面合 同签订后 5日内由招标人或招标代理提出申请，并 经招投标监管部门确认后，由保管单位退还。 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 电子投标文件由投标人在招标文件规定的相关位 3.6.3 签字和（或）盖章要求 置加盖投标人法人单位及法定代表人电子印章。 □ 不采用 □ 采用。 施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的专 用字符、徽标等。 1、不加密的电子投标光盘一张，应单独封装，加 盖投标单位法人公章及其法定代表人或授权委托 3.6.6 其他编制要求 人印鉴。封袋上应写明招标人名称、工程名称和标 段及投标人的名称。 4.2.1 投标截止时间 2020年 10月 23日 10:00:00 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行 在“电子招标投标交易平台”上传； 4.2.3 递交投标文件地点 投标备份文件递交地点：高邮市政务服务大厅 4楼 扬州市公共资源交易中心高邮分中心开标三室。高 邮市海潮东路 997号 4楼。 开标时间：同投标截止时间 开标地点：高邮市政务服务大厅 4楼扬州市公共资 5.1.1 开标时间和地点 源交易中心高邮分中心开标三室。高邮市海潮东路 997 号（市卫健委南侧，市文体中心斜对面） ☑ 国有资金项目:招标人邀请所有投标人的法定 代表人或其委托代理人及项目经理参加开标会。投 标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理应 当在投标文件递交截止时间前到达开标会现场并 5.1.2 参加开标会的投标人代表 签到，在招标人按开标程序进行点名时，出示本人 身份证，授权委托人另须出示授权委托书，以证明 其出席。否则，招标人将拒收其投标文件。 □ 其他项目:。 （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标 人名称，并点名确认投标 人是否按招标文件规定派相关人员到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有 5.2.1 开标程序 关人员姓名； （4）按照投标人须知第 4.1 项的规定，对递交投 标备份文件的密封情况进行检查； （5）宣布投标文件唱标顺序； （6）采用合理低价法的，在招标文件明确的两种 投标报价评审标准中，当众随机抽取一种作为本次 7 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 投标报价评审标准。 （7）需抽取相应数值进行基准价计算的，按照招 标文件的规定当众随机抽取； （8）实行法定代表人约谈的，按唱标顺序进行， 各投标人法定代表人当场宣读约谈内容，并签署承 诺书；法定代表人因故不能参加开标会的，当众播 放其按招标文件前附表要求制作的光盘； （9）按照宣布的唱标顺序开标，当众将电子文件 进行数据导入、解密，公布投标人及拟派项目负责 人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量 目标、工期及其他内容，并予以记录； （10）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人 等有关人员在开标记录上签字确认； （11）开标结束。 现场解密的：自本项目全部投标文件解密完成；； 5.2.2 解密时间 远程解密的：自投标截止时间后 30分钟。。 评标委员会构成：3人。 6.1.1 评标委员会的组建 评标专家确定方式：专家库中随机抽取 。。 □ 综合评估法 6.3 评标方法 □ 经评审的最低投标价法 ☑ 合理低价法 □ 是 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 ☑ 否，推荐的中标候选人数：3名 ☑ 是履约保证金的形式：银行保函 履约保证金的金额：中标价*10%万元投标人在收到 7.3.1 履约保证金 中标通知书后，须在 7日内向招标人足额提交履约 保证金，否则招标人可以取消其中标资格 □ 否 8.5.2 招投标监督管理部门 高邮市建设工程招标投标管理中心 10. 需要补充的其他内容 1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；“前附表”中内容有矛盾处以“补充说 明”为准。 2、投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作。 3、在投标人递交投标文件时，除出示本人身份证、授权委托书外，还需提交投标保证金相关材料原 件、投标人代表 15 天行程路线轨迹原件、投标人承诺书原件、并主动出示苏康码。未能按招标文件 要求提交身份证、授权委托书及保证金收据等材料原件的视为无效投标。 4、 中标单位中标后 7 天内提供 3份纸质投标书，开标时不提供。 5、合价差或单项费用差调整方法 当投标人报价中综合单价低于 15%，且低于各投标单位平均价 5%的投标单价，评标委员会应当对与 该价格相关的下列因素进行重点分析： A.工程内容是否完整； B.施工方法是否正确； C.施工组织和技术措施是否合理、可行； D.综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理； 8 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 E.是否满足招标文件对主要材料的规格、型号、等级等特殊要求，确定的材料价格是否合理； F.投标人对澄清要求所作的说明是否合理，投标文件中提供的相关证明材料是否具有说服力。 投标人不能合理说明或者投标文件中未能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述 因素不能支持投标单价成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据;同时评标委员会应当 根据经评审不能成立的过低的投标单价与下列相应价格中的最低价之间的价差和招标文件规定的工 程数量，计算出合价差或者单项费用差： 1）招标人预算价格； 2）所有投标人相应投标价格中的最高价。 所有合价差和单项费用差，其总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标 人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成 立的过低的投标单价而认定投标文件无效。 6、根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩 戒的实 施意见》的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。 （1）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。 （2）在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的， 招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标 人的，中标结果无效。 失信被执行人名单在“信用中国” 和“信用江苏”网站予以公示。 9 投标人须知 1 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目 已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。 1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。 1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。 1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。 1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。 1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。 1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。 1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标 人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务； （2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能 力； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； （4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的 主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书； （5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名 义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束 力。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： 10 （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设 计服务的； （3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控 股、参股的； （4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； （5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； （6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且 在暂停期内； （7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程 的； （8）投标人近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录 之日起未超过 5年的。 1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标 或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.10分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人 须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.11 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。 11 1.12知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非 本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术 方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 1.13同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工 程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标 人”和“投标人”进行理解。 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知 前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。 投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台” 发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。 2.2.3澄清文件按本章第 2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制 投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。 12 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投 标交易平台”发给所有投标人。 2.3.2修改文件按本章第 2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制 投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。 2.4 招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法， 以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。 本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，PDF格式招标控制价文件随本项目招标文件在 “电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过 “电子招标投标交易平台”发给所有投标人。 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”； 3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写 并按要求提交相关的证明材料。 3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投 标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量 清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合 同条款及格式”所列合同价格风险。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。 13 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 退还方式见投标人须知前附表。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： ①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件； ②中标人无正当理由不与招标人订立合同； ③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件； ④中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。 3.5 备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备 选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标 文件的组成部分。 3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编 制、签章和加密，并在投标截止期前上传至 “电子招标投标交易平台”中。 3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章 节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件 组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取 相应信息。 投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实 性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库 相关材料，并重新链接获取相应信息。 未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。 3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。 3.6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表 3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。 3.7 投标备份文件 3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电 子投标文件。 3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。 3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。 14 4 投标 4.1 投标备份文件的密封和标记 4.1.1投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。 4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。 4.1.3 未按本章第 4.1.1项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。 4.2 投标文件的递交 4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台” 递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投 标人自主决定。 4.2.2因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投 标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此 造成的后果和损失由投标人自负。 4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。 4.2.5通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密， 未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。 5 开标 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表 5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标； 5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标 的，其投标将被拒绝。 5.2 开标程序 5.2.1开标程序见投标人须知前附表。 5.2.2每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（可 现场使用 CA证书解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据 导入。 5.3 特殊情况处理 5.3.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标 备份文件”继续进行开标活动。 “江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解 密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。 15 5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。 5.3.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。 6 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等 方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行 评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.4 评标结果公示 6.4.1 评标结果公示应在招标人在收到评标报告后 3 日内在本招标项目招标公告发布的同 一媒介和招标投标交易场所予以公示，公示期不少于 3日。 6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自 收到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本 章第 8.5.2条的规定程序向有关行政监督部门投诉。 6.4.3 招标人有投诉的，按照本章第 8.5.2 条的规定程序执行。 7 合同授予 7.1 定标方式 除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。 7.2 中标通知及中标结果公告 评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在 5 日内按规定的格式以书面形式向中标人 发出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中 标结果通知未中标的投标人。 16 7.3 履约保证金 7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的， 其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30天内，根据招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。 7.4.2 排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放 弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标 候选人为中标人，招标人也可以重新招标。 7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告， 责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准 进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 17 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 异议与投诉 8.5.1异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前提出。招标 人自收到异议之日起 3 日内作出答复，特殊情况下，需要延长答复时间的，将书面告知异议提 出人；作出答复前，后续招标投标活动将暂停开展。 投标人对开标的程序和结果有异议的，应当在开标现场提出，招标人将当场作出答复，并 制作记录。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标 结果公示期间提出。 前述异议事项，异议提出人未按程序和规定时间提出的，招标人不予受理。同时，亦将丧 失进一步提出投诉的权利。 8.5.2投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或 者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第 8.5.1 项规定事项提出投诉的，应先向招标人 提出异议。 9 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同 文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； 除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投 标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约 定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在 后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10 招标人补充的其他内容 见“投标人须知前附表”。 18 第三章 评标办法（合理低价法） 评标入围 条款号 评审标准 评标入围条件 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； 2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 2.1.1 3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； 4.投标函中载明的投标报价高于招标人期望值； 招标人期望值=招标控制价*100% 评标入围方法和数量 1.评标入围方法： ☑ 直接确定： ☑ 方法一； □ 方法二； □ 方法三； □ 开标时从以下方法中随机抽取确定： 2.1.2 □ 方法一； □ 方法二； □ 方法三； 2.评标入围方法具体细则见附件 A。其中： 方法二中 R 取值为：； 方法三中 R 取值为：，平均值以上家、平均值以下家； 初步评审 条款号 评审因素 评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一 投标人名称 致； 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印 投标函签字盖章 2.2.1 形式评审标准 章 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质证书 具备有效的资质证书 资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.2.2 资格评审标准 财务要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 业绩要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 拟派项目负责人要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定的其 其他要求 他要求 投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须 工期 知”第 1.3.2 项规定 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须 工程质量 2.2.3 响应性评审标准 知”第 1.3.3 项规定 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 投标有效期 “投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定； 已标价工程量清单 符合第二章“投标人须知”第 3.2.2 项规定 ① 19 投标报价不低于工程成本或者不高于招标文 件设定的招标控制价或者招标人设置的投标 限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项 目编码、项目名称、项目特征、计量单位和 工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、 暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞 争费用项目或费率或计算基础的 投标安全承诺书 按照招标文件格式填写并提供 其他要求： 无评标办法第 3.3.6 条所列情形 详细评审 条款号 条款内容 □ 以投标报价为评审因素 投标报价： 100 分 分值构成（总分 100 2.3.1 ☑ 以投标报价和信用评价为评审因素 分） 投标报价：95 分 投标人市场信用评价：5 分 1、评标基准值计算方法的确定 □ 直接确定： □ 方法五； ☑ 开标时从以下方法中随机抽取确定： ☑ 方法一； ☑ 方法二； □ 方法三； □ 方法四； □ 方法五； 2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下： 方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定； 方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定； Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时随机抽取确 定； 评标基准价计算方 2.3.2 K2取值为：93%； 法 方法四： □ K取值为：； □ K值取值范围：，开标时随机抽取确定； 方法五：K 值取值范围：，开标时随机抽取确定； Δ 值取值范围：，开标时随机抽取确定； 3、特殊情形下，评标基准价调整方式： □ 评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而 改变； □ 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质 疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； ☑ 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、 复议以及其它任何情形而改变； 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%扣 0.6 2.3.3(1) 投标报价得分计算 分（不少于 0.6 分），每高 1%扣 0.9 分（负偏离扣分的 1.5 倍）；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分 投标人市场信用评 信用标得分由评标系统自企业数据库自动提取，以《关于发布 2020 年施工及 2.3.3(2) 价评分标准 监理行业信用标得分的通知》（扬建工[2021]15 号）中的分值为准 20 21 1. 评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以 投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 评标入围 2.1.1 投标文件存在评标入围及评标办法前附表所列情况之一的，不再进行后续评标。 2.1.2 当满足评标入围条件的投标文件超过 20 家时，评标委员会根据评标入围及评标办法前 附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。 2.2 初步评审标准 2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.2.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.2.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.3 详细评审 2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表； 以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。 2.3.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.3.3 评分标准 (1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表； (2) 投标人市场信用评价评分标准：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 评标准备 3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。 3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负 责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评 标的依据。 3.2 评标入围 评标委员会按本章 2.1 条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。 3.3 初步评审 3.3.1 形式性评审 评标委员会根据本章第 2.2.1 款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处 22 理。 3.3.2 资格评审 评标委员会根据本章第 2.2.2 款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处 理。 3.3.3 响应性评审 评标委员会根据本章第 2.2.3 款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处 理。 3.3.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经 投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外； 3.3.5 澄清、说明或补正 在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说 明或补正，澄清、说明或补正按照本章第 3.5 款的规定进行。 3.3.6 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、第 1.4.4 项规定的任何一种情形的； （2）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标 的； （3）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； （4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）明显不符合技术规范、技术标准的要求的； （6）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； （7）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款 结算和支付办法的； （8）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确 的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的； （9）投标文件关键内容模糊、无法辩认的。 3.4 详细评审 3.4.1 按本章第 2.3.2 规定的方法确定评标基准价。 3.4.2 评标委员会按本章第 2.3 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.3.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A； （2）按本章第 2.3.3（2）目规定的评审因素和分值对投标人市场信用评价计算出得分 B。 3.4.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.4.4 投标人得分=A+B。 3.5 投标文件的澄清和补正 3.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 23 3.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正 属于投标文件的组成部分。 3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.5.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料 的，评标委员会应当否决其投标。 3.6 推荐中标候选人 评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则: 3.6.1 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐 1-3 名中标候选人。 3.6.2 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应 当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候 选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。 3.6.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。 附件 A 评标入围方法 方法一：全部入围。 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾 取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取不少于 R 家 （R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同 的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 方法三：均值入围法。先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾 取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值， 取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于 取平均值以上的投标人，合计数量不少于 R 家（R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明 确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不 24 因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人 均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 25 附件 B 评标基准价的计算 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价 （评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投 标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时， 剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。 评标基准价 =A×K，K 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和 最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平 均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为 B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、 K1 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为 90%～100%， 装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%～100%，其他工程 88%～100%。K2 由招标人在招标文件中明确。 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措 施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费 用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥7 家时，先剔除各报价中最高的 20%项（四舍五入取整）和最低的 20%项 （四舍五入取整）后进行算术平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除各报价中最高值后进行算术 平均；当有效投标文件＜4 时，取各报价中的次低值。由此计算出分部分项工程项目清单综合单 价、单价措施项目清单综合单价、总价措施项目清单费用和其他项目清单费用，再按招标清单 26 所列费率计算规费、税金，得出一个投标平均总价 A。 评标基准价（合理最低价）=A×K K 值建筑工程为 97%～93%，装修、安装工程下浮范围为 95%～90%，市政工程下浮范围为 93%～88%，园林绿化工程下浮范围为 92%～85%，其他工程下浮范围为 95%～90%。招标人需在 招标文件中明确具体下浮区间。项目具体下浮率根据招标文件规定的下浮区间在开标时抽取。 方法五：ABC 合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=招标控制价×(100%－下浮率Δ )； B=在规定范围内的评标价除 C 值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；抽取方式： 若评标价在 A 值的 95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入 B 值抽取范围；若在 A 值的 95%-92% （含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在 A 值的 89%以下至规定 范围内的其他评标价合并后作为 B 值抽取范围。若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内 的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽取 B 值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内:评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮 25%以内的所有评标价； 下浮系数 K、下浮率Δ ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。下列系数、下浮率各地可根 据实际调整。 分类 取值范围 下浮系数 K 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 房屋建筑工程 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% 装饰装修、建筑幕墙 下浮率Δ 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% 及钢结构工程 机电安装工程 10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17% 27 市政工程 15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23% 17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、 绿化工程 26% 上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；应扣除的专 业工程暂估价(含税金)须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。 2.投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值为负偏离扣分的 1.5 倍；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 注：方法一~四中，涉及在开标时随机抽取的 K、Q1、K1 值，每 0.5%一档。 方法四 K 值抽取规则： 1.现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人的 法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字确 认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干直至到系数范围最大（小） 值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 10、11、 12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 48、 49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 该号码对应的系数作为 K 值计算评标基准价。 方法五下浮率Δ 、B 值抽取规则： 下浮率Δ 抽取规则： 1. 现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人 的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字 确认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干号码直至到系数范围最大 （小）值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 28 10、11、12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的 号码为 48、49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 该号码对应的系数作为下浮率Δ 计算 A 值。 B 值抽取规则： 1.去掉评标价 C 值以及在 A 值的 95%（及以上）范围内所有的投标单位后，依据报价从大 （小）到小（大），现场放入不低于 50 和对应投标单位数量中较大值的号球，由招标人随机抽 取并公布每个号码所对应的投标人。 2.开标现场推荐两名有效投标人的法定代表人或其授权代表对 A 值的 95%-92%（含）、 92%-89%(含)范围内两个区间内的投标单位所对应的号码各随机公开抽取一个号码，与在 A 值的 89%以下至规定范围内的其他投标单位合并后作为 B 值抽取范围。 3. 开标现场重新推荐一名有效投标人的法定代表人或其授权代表对确定后 B 值抽取范围 内公开随机抽取其中一个号码，该号码对应的投标单位的评标价作为 B 值。 4.若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽 取 B 值，方法类似第 3 条款。 注：方法一~四中，涉及在开标时随机抽取的 K、Q1、K1 值每 0.5%一档。 方法四 K 值抽取规则： 1.现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人的 法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字确 认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干直至到系数范围最大（小） 值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 10、11、 12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 48、 49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 29 该号码对应的系数作为 K 值计算评标基准价。 方法五下浮率Δ 、B 值抽取规则： 下浮率Δ 抽取规则： 1. 现场随机放入 50 个球，按招标文件前附表明确的系数范围，开标现场推荐有效投标人 的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取代表系数范围中最小（大）系数的起始号码并签字 确认。 2.招标人根据公开随机抽取系数的起始号码往后依次类推若干号码直至到系数范围最大 （小）值为止（如抽到的起始号码为 10，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的号码为 10、11、12、13……，如抽到的起始号码为 48，则系数从小（大）到大（小）排序依次代表的 号码为 48、49、50、1、2……）。 3.开标现场重新推荐有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取其中一个号码， 该号码对应的系数作为下浮率Δ 计算 A 值。 B 值抽取规则： 1.去掉评标价 C 值以及在 A 值的 95%（及以上）范围内所有的投标单位后，依据报价从大 （小）到小（大），现场放入不低于 50 和对应投标单位数量中较大值的号球，由招标人随机抽 取并公布每个号码所对应的投标人。 2.开标现场推荐两名有效投标人的法定代表人或其授权代表对 A 值的 95%-92%（含）、 92%-89%(含)范围内两个区间内的投标单位所对应的号码各随机公开抽取一个号码，与在 A 值的 89%以下至规定范围内的其他投标单位合并后作为 B 值抽取范围。 3. 开标现场重新推荐一名有效投标人的法定代表人或其授权代表对确定后 B 值抽取范围 内公开随机抽取其中一个号码，该号码对应的投标单位的评标价作为 B 值。 4.若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽 取 B 值，方法类似第 3 条款。 30 附件 c 经评审最低投标价法关于低于成本的认定 方法一： 对投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项 目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指 总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当投标文件≥7 家时，先剔除各报价中最高的 20%项（四舍五入取整）和最低的 20%项（四 舍五入取整）后进行算术平均；当投标文件 4-6 家时，剔除各报价中最高值后进行算术平均；当 有效投标文件＜4 时，取各报价中的次低值。由此计算出分部分项工程项目清单综合单价、单价 措施项目清单综合单价、总价措施项目清单费用和其他项目清单费用，再按招标清单所列费率 计算规费、税金，得出一个投标平均总价 A。 成本价=A×K，招标人应在评标办法前附表中明确具体 K 值（取整）。K 值取值范围：建筑 工程 97%～93%，装修、安装工程 95%～90%，市政工程 93%～88%，园林绿化工程 92%～85%， 其他工程 95%～90%。 当投标报价低于计算出的成本价时，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标， 其投标文件无效。 方法二： 当投标人报价中综合单价低于招标文件评标办法前附表确定的过低投标单价标准（一般为 15%-20%，具体数值由招标人明确），且低于各投标单位平均价 5%的投标单价，评标委员会应 当对与该价格相关的下列因素进行重点分析： A.工程内容是否完整； B.施工方法是否正确； A.施工组织和技术措施是否合理、可行； C.综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理； D.是否满足招标文件对主要材料的规格、型号、等级等特殊要求，确定的材料价格是否合理； E.投标人对澄清要求所作的说明是否合理，投标文件中提供的相关证明材料是否具有说服 31 力。 投标人不能合理说明或者投标文件中未能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理 由认定上述因素不能支持投标单价成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据;同时 评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标单价与下列相应价格中的最低价之间的价差 和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差： 1）招标人预算价格； 2）所有投标人相应投标价格中的最高价。 所有合价差和单项费用差，其总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当 认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部 分项目存在不能成立的过低的投标单价而认定投标文件无效。 32 第四章 合同条款及格式 （GF—2013—0201） 建设工程施工合同 住房和城乡建设部 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 33 第一部分 合同协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定， 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程立项批准文号： 4.资金来源： 国有企业资金 5.工程内容： 施工 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1） 6.工程承包范围： 二、合同工期 计划开工日期： 年 月 日（具体以发包人或监理签发的开工令时间 为准）。 计划竣工日期： 年 月 日 工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的 工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合 合格 标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） (¥ 万元)； 其中： （1）安全文明施工费： 34 人民币（大写） （¥ 元)； （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） (¥ 元)； （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） (¥ 元)； （4）暂列金额： 人民币（大写） (¥ 元)。 2.合同价格形式： 固定单价合同 五、项目经理 承包人项目经理： 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）协议书 （2）中标通知书； （3）投标函及其附录； （4）专用合同条款及其附件； （5）通用合同条款 （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）双方确认的工程量清单或预算书； （9）施工招标文件； （10）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于 同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人 签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同 约定的期限和方式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安 35 全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点 本合同在 签订。 十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效 本合同自 发承包双方签字盖章后 生效。 十三、合同份数 本合同一式 捌 份，其中正本 贰 份，副本 陆 份，均具有同等法律效力， 发包人执 肆 份，承包人执 肆 份。 发包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） （签字） 组织机构代码： 组织机构代码： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 36 第二部分 通用合同条款 具体详见住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设 工程施工合同示范文本》(GF-2013-0201)第二部分通用合同条款。 37 第三部分 专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 1.1.1合同 1.1.1.10其他合同文件包括：双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文 件等。 1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.4监理人： 名 称： ； 资质类别和等级： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 1.1.2.5 设计人： 名 称： ； 资质类别和等级： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 1.1.3 工程和设备 1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：永久占地和临时占地。 1.1.3.9 永久占地包括： 建设单位提供红线范围内用地 。 1.1.3.10 临时占地包括： /。 1.3法律 适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、国家现 行的施工、验收规范及扬州现行质量、安全生产管理条例、法规、法律。 38 1.4 标准和规范 1.4.1适用于工程的标准规范包括：《建设工程工程量清单计价规范》（GB505 00-2013）、《省厅关于 2013 版清单的贯彻意见意见》（苏建价[2014]448 号）、 与工程相关的现行图集、施工说明、现行国家施工规范及验收标准。 1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：承包人自备并承担相应费用 ； 发包人提供国外标准、规范的份数： 承包人自备并承担相应费用 ； 发包人提供国外标准、规范的名称： 承包人自备并承担相应费用 。 1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求： / 。 1.5 合同文件的优先顺序 合同文件组成及优先顺序为：（1）本合同协议书；（2）专用合同条款；（3） 中标通知书；（4）通用合同条款；（5）招标文件补遗书及澄清答疑文件；（6）投 标书及投标书附录（以符合招标文件和经发包人书面同意者为准，但若经发包人确 认投标文件承诺承包人的义务、责任比招标文件的规定更高更大、对发包人更有利 者，以该等对发包人有利的承诺为准）；（7）标准、规范及有关技术文件；（8） 图纸；（9）已标价的的工程量清单及预算书；（10）双方有关工程的洽商、变更等 书面协议或文件。 以上文件均为本合同的组成部分，互为补充和解释。若合同文件中对本工程质 量、进度、安全等要求有不一致的，承包人应在施工前向发包人提出，除发包人明 确指示承包人适用何种规定外，以对承包人义务、责任要求高者严者为准；合同文 件对合同范围或承包人工作范围有不一致的，以范围宽者为准；其他内容出现不一 致的，除本合同另有明文规定外，按顺序排列在前者为准，同一顺序文件出现不一 致的，以时间在后者为准；但经发包人认定承包人的有关承诺比顺序在前的文件对 发包人更有利的，就该承诺事项以该特定承诺为准。 1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供 发包人向承包人提供图纸的期限：施工合同签订后三日内提供 ； 发包人向承包人提供图纸的数量：免费提供承包人 5 套(不含竣工图)，承包人 需要更多复制件时，应自行解决，费用自理 ； 发包人向承包人提供图纸的内容：审查合格的全套施工图及相应配套图纸。 39 1.6.4 承包人文件 需要由承包人提供的文件，包括：项目管理部成员表、已标价的工程量清 单、施工组织设计（施工管理、质量管理、安全管理、文明施工组织网络）、安全 专项施工方案、工程进度计划、已完成工程量月报表、竣工图、竣工结算； 承包人提供的文件的期限为： 承包人在开工前提交工程施工总进度计划，并 应在每月 20日前向工程师提供当月工程进度统计表和下月计划，每周监理会向工程 师提供周计划。建议采用 Project/P3 软件或经发包人同意的类似进度计划软件编 制，并免费提供该软件给所有管理部门使用,一式两份（含电子档）提交给监理工程 师，工程师审查后报发包人批准实施； 承包人提供的文件的数量为： 两份 ； 承包人提供的文件的形式为： 书面（含电子档） ； 发包人审批承包人文件的期限： 15天 。 1.6.5 现场图纸准备 关于现场图纸准备的约定： 按通用条款执行 。 1.7 联络 1.7.1发包人和承包人应当在 7 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证 书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事 人。 1.7.2 发包人接收文件的地点： ； 发包人指定的接收人为： ； 承包人接收文件的地点： 工地现场 ； 承包人指定的接收人为： ； 监理人接收文件的地点： 工地现场 ； 监理人指定的接收人为： 。 1.10 交通运输 1.10.1 出入现场的权利 关于出入现场的权利的约定：承包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场 所需的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设 施的权利，并承担相关手续费用和建设费用，发包人给予协助。 40 承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工 程施工所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。承包人施工人员、材料及机械 出入现场须报发包人批准。 1.10.2 场外交通 场外交通状况以本合同签订时的现状为准，承包人确认在签订本合同时已仔细 考察、了解了场外交通情况(含场外交通设施的技术参数和具体条件等)，并同意自 行承担其相关风险。承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷载 行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通管理部门的监督和 检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由承包人负责完善并承担相关费用。 1.10.3 场内交通 关于场外交通和场内交通的边界的约定：按照规划红线范围界定。 关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约 定： 发包人提供的场内交通状况以本合同签订时的现状为准，承包人确认在签订本 合同时已仔细考察、了解了场内交通情况，并同意自行承担其相关风险，场内交通 设施无法满足工程施工需要的，由承包人负责完善并承担相关费用。 承包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的场内临时道路和交通设施。发 包人和监理人可以为实现合同目的免费使用承包人修建的场内临时道路和交通设 施。 1.10.4超大件和超重件的运输 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包人 承担。 1.11 知识产权 1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编 制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归 属：按通用条款执行。 关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行 。 1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：按通用条款执行 。 1.11.3 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求： 按通用条款执行。 41 1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承 担方式： 承包人自行承担 。 1.12 工程量清单错误的修正 出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：出现通用条款 1.13 条所述错误时， 可调整 。 允许调整合同价格的工程量偏差范围：/ 2. 发包人 2.2 发包人代表 发包人代表： 姓 名： ； 身份证号： ； 职 务： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 发包人对发包人代表的授权范围如下：工程变更签发、工程价款调整的审核、 工期顺延的审核，核发开工通知、缓建指令，工程款支付审批权，更换或清退不符 合要求的施工管理及技术人员。 2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 2.4.1 提供施工现场 关于发包人移交施工现场的期限要求： 开工前移交 。 2.4.2 提供施工条件 关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括： （1）将施工用水、用电、通讯线路等施工所必须的条件接至施工现场内； （2）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护 工作； （3）发包人和监理根据现场场地实际条件和招标标段情况划定承包人施工使用 场地范围，作为承包人的办公区、生活区使用，办公区与生活区按照有关施工规定 必须分开设置，由承包人按相关标准自行安排搭置，办公区、生活区内治安、卫生、 42 消防等设施的配备和管理均由承包人负责 。 2.5 资金来源证明及支付担保 发包人提供资金来源证明的期限要求： 发改委项目批复已落实 。 发包人是否提供支付担保： 否 。 发包人提供支付担保的形式： / 。 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 （5）承包人提交的竣工资料的内容： 执行通用条款，提供完整的符合城建档案馆要求的竣工资料及竣工验收报告（含 电子版的竣工图） 。 承包人需要提交的竣工资料套数： 三套 （含电子档案） 。 承包人提交的竣工资料的费用承担： 承包人资料费用由承包人承担 。 承包人提交的竣工资料移交时间： 竣工验收后三十日内承包人提供符合城建 档案馆要求的竣工图 2 套,竣工资料三套（原件资料），并确保资料准确，否则每 迟一天，每日向发包人支付违约金 1000 元 。 承包人提交的竣工资料形式要求： 书面及电子档案 。 （6） 承包人应履行的其他义务： 1）承包人在履行合同过程中应遵守法律、法规和地方规章，并保证发包人免于 承担因承包人违反法律、法规和地方规章而引起的任何责任。若承包人使发包 人蒙受损失的，承包人须予全额赔偿，引起的其他责任由承包人承担。 2）承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同总价内。 3）根据施工计划安排足够的工程管理人员、各工种合格的技术人员和工人，按 劳动管理部门的要求，特种施工人员必须持有上岗证。 4）承包人投入施工的机械设备，应与合同文件的品牌、数量、规格、性能、发 动机号相符，且具备正常使用功能、为合法使用设备(包括但不限于须具有主管部门 签发的有效的年检证、使用证等)。如承包人投入的施工机械设备不能满足施工需要 和质量、进度要求的，承包人应自费更换或补充，并承担由此造成的责任、后果。 5）发包人有权视工程进展情况要求承包人增加机械设备及人员投入，以保证 工程按时完工；承包人不得以任何理由拒绝或要求增加费用。 43 6）在施工期间，承包人应每日填写施工日记，记录工地上每个工种参加人数、 姓名、使用机械设备数量、运达工地的材料、设备、天气情况等，并报经监理人确 认，在发包人需要时随时提供备查，在提交竣工资料时一并提供原始施工记录。 7）承包人应对现场人员、机械、设备的安全以及现场秩序、工程保护、环境 保护等负责，邻近或经过、存留的人身、财产因本工程受伤害的，所发生的一切责 任及费用由承包人承担。 8）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护以及安全生产 等管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人依据政府相 关文件规定承担由此发生的正常合理的手续费用，如未按规定执行，承包人承担责 任以及造成的赔偿、罚款等费用。 9）承包人应按劳动部门的规定办理用工登记，与承包人实施本工程的人员签订 劳动合同、办理工伤保险及其他社会保险等手续。 10）承包人须处理好本方的劳动、劳务关系，承包人发生的劳动、劳务及各类 保险纠纷均自行负责并承担责任。若因维稳等因素确需由发包人垫付有关费用的， 该等垫付费用从应付合同款中抵扣，承包人并须根据垫付时间、垫付金额按合同约 定支付违约金。 11）承包人应按发包人、监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有 关的其他各项工作提供可能的条件。 12）承包人须于本工程竣工验收合格后 7天内或合同解除后 14天内将施工场地 和本工程清理干净，从施工场地搬走或清除其设备、材料、垃圾、拆除临时设施等， 保持现场和工程清洁整齐，将本工程以及与工程相关的技术资料、文件等交付发包 人后撤离现场。在此之前，承包人须负责维护在建工程及设备、材料、人员安全。 承包人不得因与发包人的工程款纠纷、其他纠纷或其他任何原因占据现场，拒绝撤 离。 13）对于临时房屋及设施，发包人告知承包人保留的，承包人在清退时应无条 件保持完好并无偿移交给发包人，承包人对其不留有任何权益，不得提出任何权利 主张或其他要求。发包人告知应拆除的，承包人应依发包人要求在规定时间内予以 安全地拆除并清洁、整理好场地后方可离场。 14）承包人逾期未撤离的物品，均视为承包人放弃、抛弃其所有权及相关权益， 发包人留用的，无偿归发包人所有；发包人不留用的，无论承包人是否有保存、保 44 管措施，发包人可采取有效方法、手段，而无需经承包人同意、也无需经公证或其 他手续予以处置。发包人可自行处置，也可委托他人清理，并从处置收入或应付承 包人的合同价款中扣除清理费用。处置收入扣除处置费用如有剩余归发包人所有； 处置收入或应付合同价款不足以扣除处置费用的，由承包人另行支付。承包人逾期 清理及撤离(含物品撤离)现场的，由承包人承担由此而产生的一切后果 (包括但不 限于发包人因此而被第三方索赔所造成的损失)。 15） 合同其他条款约定的义务。 16）其他事项双方约定。 3.2 项目经理 3.2.1 项目经理： 姓 名： ； 身份证号： ； 建造师执业资格等级： ； 建造师注册证书号： ； 建造师执业印章号： ； 安全生产考核合格证书号： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 承包人对项目经理的授权范围如下：作为承包人施工现场负责人，全面负责本 工程施工现场进度、质量、安全工作，负责本合同的全面履行。 可要求撤换的人员： （1）对施工进度及质量达不到合同要求负有责任的施工人员； （2）专业水平达不到岗位要求、工作责任心不强的施工人员； （3）不能积极配合工程师正常工作的人员； （4）违反工程师或承包人工地现场管理规定的人员； （5）无证上岗的人员（适用于按规定必须有上岗证人员）； （6）与投标书及本合同规定名册不符的人员； （7）与本工程施工无关的人员等。 45 （8）项目经理及技术负责人不得随意变更，如需变更需征得发包人同意，如 不按以上规定执行，发包人有权终止合同。 关于项目经理每月在施工现场的时间要求： 项目经理每周至少 5天，每天至 少 8小时在现场组织施工，因特殊原因不得到岗的需事先得到发包人同意 。 承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任： 承包人未提交项目经理劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的，项目 经理无权履行职责，发包人有权要求限期纠正或更换项目经理，由此增加的费用和 （或）延误的工期由承包人承担，承包人同时向发包人交纳违约金，具体金额有发 包人确定。拒不按发包人要求纠正或更换的，发包人有权解除合同，全部责任由承 包人承担。 项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：中标项目经理和项目技术 负责人不得随意更换，在施工阶段必须常驻工程现场，如连续两次现场临检不在或 每周在现场少于5天的，发包人将对其处以2000元/天的处罚；未经工程师、发包人 同意，项目经理连续5天或一个月累计10天不在现场，发包人有权解除合同。投标承 诺的项目部管理人员不到位、施工现场质量安全管理不善或其它不履行投标承诺的 行为的，每发现一次处以1000元的处罚 。 3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：每出现一次扣减工程款 50000元， 发包人有权要求承包人限期纠正，承包人拒不按发包人要求纠正的，视为根本违约， 发包人有权没收履约保证金，并有权解除合同，全部责任由承包人承担，依法追究 承包人造成的损失，同时报相应的建设主管部门处理 。 3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：如果发包人或监理工 程师有充分的理由认为项目经理不能胜任工作，监理工程师在报发包人同意后，以 书面形式通知承包人，要求承包人更换项目经理；承包人应在收到监理工程师（下 同）通知之日起的 7 天内，按照工程师要求，提出新的项目经理人选，报工程师、 发包人批准后，立即任命。工程师有权要求项目经理立即从工程中撤换行为不轨或 在履行其职责时不能胜任、玩忽职守的承包人项目部人员及认为其在现场出现是不 适宜的人员。被要求撤换的人员应被从速替换，无工程师的批准不得重新进入现场 工作。否则，发包人有权解除合同，并依法追究承包人造成的损失，同时报相应的 建设主管部门处理。 3.3 承包人人员 46 3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：开工前 5天 。 3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：发包人有权 解除合同，并依法追究承包人造成的损失（包括但不限于工期延误及增加的费用等 发包人的一切损失），同时报相应的建设主管部门处理 。 3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：执行通用条款 。 3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：发包人有权解除合同， 并依法追究承包人造成的损失，同时报相应的建设主管部门处理 。 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：承包人委派的技术负 责人、施工员、安全员和质检员等现场工程管理人员，应符合相关规定，工程全体 管理人员应全身心投入本工程工作。未经发包人批准，严禁脱岗或离岗，如有发生， 每次罚款 2000 元/人/次，每天罚款 6000 元/人/天，连续 3 天或一个月累计 5 天不 在现场，发包人有权要求更换人员，必要时可解除合同，承包人承担所有责任。 3.5 分包 3.5.1 分包的一般约定 禁止分包的工程包括：本项目除劳务及渣土外运工程（必须分包给具备《渣土 运输车辆许可证》、《渣土运输车辆交通安全证》和《渣土运输车辆通行证》的渣 土运输企业作业）外不得分包，中标人如不具备钢结构施工资质，需将钢结构工程 另行分包给有资质的单位进场施工。 主体结构、关键性工作的范围：按相关规范、标准执行。 3.5.2 分包的确定 本工程发包人同意承包人分包的工程：劳务及渣土外运工程（必须分包给具备 《渣土运输车辆许可证》、《渣土运输车辆交通安全证》和《渣土运输车辆通行证》 的渣土运输企业作业）。 其他关于分包的约定：承包人分包工程须经发包人同意，分包单位必须具有相 应资质条件，分包单位不得将其承包的部分工程再次分包、转包。承包人应负责完 成或要求分包人完成发包人要求的项目管理工作。 3.5.3 分包合同价款 关于分包合同价款支付的约定：分包合同价款由承包人与分包人结算，发包人 47 监督执行，但如发生因承包人拖欠分包人工程款导致影响工程进度或影响本工程正 常运行，或向发包人或有关单位投诉的情况，发包人有权根据实际情况垫付相关工 程款，并在其后的进度款或结算款支付时足额扣回，此等情况视为承包人违约，发 包人保留追究其违约责任的权利 。 3.6 工程照管与成品、半成品保护 承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：自开工起至工 程通过竣工验收并交付给发包人。 3.7 履约担保 承包人是否提供履约担保： 是 。 承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：在合同生效前提供中标价 10%的履 约担保金到发包人帐户，竣工验收合格并交付发包人后 30天内一次性退清，不计利 息；承包人应承担的各项违 约金、赔偿金及其他费用，发包人均有权从保证金或履 约担保中直接扣除或直接获得担保方提供的现金。 4. 监理人 4.1监理人的一般规定 关于监理人的监理内容： 工程质量监督及施工过程中安全、工期的管理，协 助发包人进行工程款的审核工作，具体按相关法律法规、监理规范的规定及监理合 同的约定 。 关于监理人的监理权限： 受发包人委托对工程质量、进度、投资、安全进行 控制、并做好合同管理、信息管理和协调工作，对于工期和造价具有审核的权利和 义务，但无决定权 。 关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定： 按监理合同执行 。 4.2 监理人员 总监理工程师： 姓 名： ； 职 务： ； 监理工程师执业资格证书号： ； 48 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： ； 关于监理人的其他约定： 。 4.3 跟踪审计人员 造价工程师： 姓 名： ； 执业资格证书号： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 4.4 商定或确 在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下 事项进行确定： 按照通用条款执行（当合同当事人均对总监的确定无异议时 应形成书面纪要，有争议时暂按总监的确定执行，不得影响正常施工）； 5. 工程质量 5.1 质量要求 5.1.1 特殊质量标准和要求： （1）承包人应保证本工程按设计要求通过验收。 （2）如果未通过验收，且经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核 算，仍能满足结构安全和使用功能的，该检验批可以予以验收，但承包人应向 发包人支付合同总价 30%的违约金。 （3）如果交验工程存在严重的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷， 可能影响结构的安全性和使用功能。经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到 规范标准的相应要求，则发包人将拒绝接收该项目，由承包人对该部分拆除重 建，承担对招标人造成的所有损失（包括直接和间接损失）。 关于工程奖项的约定： / 。 5.3 隐蔽工程检查 5.3.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：验收前承包人首 49 先进行自检，在隐蔽工程验收和中间验收前应提前 24小时通知发包人、监理单 位，并提供相关资料 。 监理人不能按时进行检查时，应提前 24 小时提交书面延期要求。 关于延期最长不得超过： 48 小时。 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定： 1) 发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工，承包人应拒绝违 反安全管理规定施工的要求。 2) 施工中发生安全事故的，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知 发包人及监理工程师，同时按政府有关部门要求及时采取适当的善后措施。 3) 承包人应采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，随时接受行业安全 检查人员依法实施的监督检查；如承包人收到监理人或发包人的指令后未在规 定期限内完成有效整改、消除事故影响、隐患的，须按本合同规定承担违约责 任。造成发包人损失的，由承包人赔偿损失。 4) 承包人须设置消防保安机构，向发包人和监理人报审消防保安实施方 案，配备足够的、符合国家有关规定资质的消防保安人员，并每月报告其实施 情况，负责对整个工程 24小时的防火、防盗、防破坏等消防保安工作。如消 防、保安发生任何不正常的情况，或发包人或监理人提出要求，承包人及该机 构须立即向发包人及监理人报告有关情况。 5) 承包人须建立防火制度和安全用电制度，配备足够数量的灭火器、沙桶 和其它有效的消防设备，设置漏电保护装置，需动火的必须事先报监理人及有 关部门（如需）批准。 6) 承包人应配备施工所用的安全带、安全帽、安全网、保健医药用品等安 全措施。 7) 工地内所有孔洞等均应有坚牢的栏栅连挡板，提供和维护白天或夜间施 工使用的照明，在工地周围设置明显标志，设置或悬挂必要的标志、灯号、警 告信号等，对工程进行保护、保证公众安全和方便。 8) 材料、设备堆放时悬挂显著的标牌及采取密闭或覆盖等措施，并将其材 50 料、设备中易燃、易爆和有毒有害物品依法律、法规、规章的规定分类安全地 存放。 9) 除因发包人原因直接导致的安全事故外，其他安全事故导致的一切责任 及费用均由承包人承担。对该等赔偿责任，承包人不愿承担或不向相关方支付 的，发包方有权直接从工程款中直接扣取并代为向相关方支付。若发包人因法 律规定、维稳需要等原因需先行赔付或承担连带责任或遭至处罚的，发包人因 此而支付的全部款项均由承包人予以赔偿（发包方亦有权从合同价款或履约保 证金等款项中扣取）。发包方合同价款或履约保证金等款项中扣取上述相关款 项后，均视为发包方已向承包方等额支付该工程款项。 6.1.4 关于治安保卫的特别约定： 1) 施工现场的治安保卫工作由承包人负责并承担费用。 2) 承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织， 统一管理施工场地（含生活区）的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职 责，并接受发包人的监督。 3) 在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群 体性突发治安事件的，承包人应立即向当地政府及发包人报告，并积极协助当 地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。 关于编制施工场地治安管理计划的约定：承包人应在工程开工后 7天内编 制施工场地治安管理计划，制定应对突发治安事件的紧急预案，并报发包方备 案 。 6.1.5 文明施工 合同当事人对文明施工的要求： 1） 承包人应确保施工现场清洁卫生，及时清除承包人和分包人的建筑 垃圾、多余材料设备及各种临时工程。 2） 承包人应保证施工现场管理的井然有序，协调分包人之间的管理， 确保现场无打架斗殴等现象。 3） 承包人须遵守政府有关部门对文明施工、夜间施工、城管、施工场 地交通、施工噪音、市容卫生等的管理规定，确保其工程符合消防、卫生、环 保等安全文明要求，并按规定办理有关许可、批准、备案等手续。因承包人未 能遵守有关规定而导致的罚款、滞纳金、其他费用、赔偿或工期延误等费用和 51 责任由承包人承担。 4） 承包人须按规定争创安全文明工地 。 6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定： 1）合同签订且临设开始搭设后一周内付投标价中安全文明施工费（基本 费）； 2）最终的安全文明施工费中的基本费和增加费由主管总站核定的费率结 算。 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：（1）施工方案； （2）施工现场平面布置图；（3）施工进度计划和保证措施；（4）劳动力及材 料供应计划；（5）施工机械设备的选用；（6）质量保证体系及措施；（7）安 全生产、文明施工措施；（8）环境保护扬尘防治、成本控制措施 。 7.1.2 施工组织设计的提交和修改 承包人提交详细施工组织设计的期限的约定： 开工前7天。 发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期 限：5 天内。 7.2 施工进度计划 7.2.2 施工进度计划的修订 发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期 限：5 天内。 7.3 开工 7.3.1 开工准备 关于承包人提交工程开工报审表的期限：开工前 7天。 关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：开工前。 关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：开工前。 7.3.2 开工通知 开工日期以经发包人批准的开工报告中的开工日期为准或以发包人（或发 包人授权的监理人）下发的开工令为准。 52 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 30天内发出开工通 知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。 7.4 测量放线 7.4.1 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书 面资料的期限：按通用条款执行。 7.5 工期延误 7.5.1 因发包人原因导致工期延误 （7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：因发包人原因造成的工期延 误，且该项延误对关键线路的工期造成延误时，工期予以顺延 。 7.5.2 因承包人原因导致工期延误 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：延误工期， 每延误一天，承包人应按签约合同价的万分之三每天支付违约金，延误超过 15 天的，每天双倍计算违约金，发现实际工期滞后于工程计划工期三次，增加节 点延误违约金，承包人按 5000元/天支付违约金，违约金以不超过合同签约总 价的 20%为限。如竣工时间超过合同工期 30天，发包人有权终止本合同，并有 权要求承包人赔偿因其违约给发包人造成的全部损失。 因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限： 合同价的 20%。 7.6 不利物质条件 不利物质条件的其他情形和有关约定：按通用条款执行。 7.7 异常恶劣的气候条件 发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件： （1） 地震 ； （2） 水灾 ； （3） 暴风雪 。 7.9 提前竣工的奖励 7.9.2 提前竣工的奖励： 提前不奖 。 53 8. 材料与设备 8.4 材料与工程设备的保管与使用 8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担：发包人供应的材料和工程 设备，承包人清点后由承包人妥善保管并承担费用。发生丢失毁损的，由承包 人负责赔偿。 8.5 承包人采购材料设备的约定：/ 8.6 样品 8.6.1 样品的报送与封存 需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量 要求： 所有主材均要求于使用前提供样品并经发包人认可 。 8.7 施工设备和临时设施 8.7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 关于修建临时设施费用承担的约定：承包人应自行承担修建临时设施的费 用，需要临时占地的，应由承包人办理申请手续并承担相应费用，发包人给予 协助。 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 9.1.2 试验设备 施工现场需要配置的试验场所： 承包人自备 。 施工现场需要配备的试验设备： 承包人提供 。 施工现场需要具备的其他试验条件： 按通用条款执行。 9.2 现场工艺试验 现场工艺试验的有关约定：根据发包人或监理人指示按相关规范进行。 10. 变更 10.1 变更的范围 关于变更的范围的约定： 1) 发包人取消合同中任何一项工作； 54 2) 改变合同中任何一项工作的质量、数量或其他特性； 3) 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； 4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺 序； 5) 发包人确认为完成工程需要追加额外工作的; 10.2 变更估价 10.2.1 变更估价原则 关于变更估价的约定: （1）承包人在工程变更确定后的3天内，提出变更工程价款的报告，经监理人 及发包人确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行： （2）合同中已有适用于变更工程的综合单价，按合同已有的价格； （3）合同中只有类似于变更工程的综合单价，可以参照类似价格； （4）合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价，由承包人依据变更工程资 料、江苏省有关的计量规则和计价办法（套用定额为《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013)、2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》及相关的造价文件等 国家或省 级、行业建设主管部门颁发的计价办法 ；《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《江 苏省安装工程计价定额》、《江苏省市政工程计价定额》等）组价并按承包人 报价浮动率下浮提出变更工程综合单价，经监理人和发包人审核确认后生效。 （5）发包人不同意承包人提出的变更价款，按本合同关于争议解决的约定处理。 （6）承包人在双方确定变更后14天内不向监理人和发包人提出变更程价款报告 时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。 因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。 10.3承包人的合理化建议 监理人审查承包人合理化建议的期限： 按通用条款执行。 发包人审批承包人合理化建议的期限： 按通用条款执行。 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励 的方法和金额为：双方另行协商确定。 10.4 暂估价 暂估价材料和工程设备的明细详见附件 11：《暂估价一览表》。 55 10.5.1 依法必须招标的暂估价项目 对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 / 种方式确定。 10.5.2 不属于依法必须招标的暂估价项目 对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 / 种方式确定。 10.6 暂列金额 合同当事人关于暂列金额使用的约定：按通用条款执行。 11. 价格调整 11.1 市场价格波动引起的调整 市场价格波动是否调整合同价格的约定： 是 因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 2 种方式对合同价格进行调 整： 第 1种方式：采用价格指数进行价格调整。 关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：/ ； 第 2种方式：采用造价信息进行价格调整，以工程所在地造价管理部门发 布招标截止日前 28天当月的材料指导价格为基准（规格不一或标准、产地不一 致的缺项材料以双方确认的市场价为准），按江苏省建设厅文件（苏建价（200 8）67 号）《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》的内容。 第 3种方式：其他价格调整方式： / 12. 合同价格、计量与支付 12.1 合同价格形式 12.1.1、单价合同。 1、本合同价款采用 固定单价 方式确定 合同价款中包括的风险范围：除设计变更或招标人要求变动及政策性调整的内 容以外的风险。 56 风险范围以外合同价格的调整方法： 1）由设计变更或招标人要求变动的内容 引起的工程量清单已有项目的工程量的增加和减少，其相应综合单价不变，工程量 按实调整； 2）由设计变更或招标人要求变动的内容引起的新的工程量清单项目，由承包 人在投标报价中有类似于变更工程的价格可以参照此类工程价格执行，工程量按实 计算； 3）由设计变更或招标人要求变动的内容引起的新的工程量清单项目，承包人 在投标报价中没有适用的，依据招标文件规定的报价原则，按照投标工程预算的编 制方法提出相应综合单价，并经发包人确认后作为结算的依据； 4）新增项目工程的工程量按实计算，其价格按照本条款第（1）、（2）、（3） 条执行； 5）材料价格按苏建价【2008】67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指 导意见》执行； 投标人依据招标文件、工程量清单、施工图纸及设计文件、施工现场情况等资 料并自行考虑包括以上各种风险因素在内的所有风险后进行投标报价，一旦中标， 投标报价将不会得到调整（工程变更、招标人要求变动的内容、合同约定内容除外）。 12.1.2、总价合同。 总价包含的风险范围： / 。 风险费用的计算方法： / 。 风险范围以外合同价格的调整方法： / 。 12.1.3、其他价格方式： / 。 12.2 预付款 12.2.1 预付款的支付 预付款支付比例或金额： / 。 预付款支付期限： / 。 预付款扣回的方式： / 。 12.2.2 预付款担保 承包人提交预付款担保的期限： / 。 57 预付款担保的形式为： / 。 12.3 计量 12.3.1 计量原则 工程量计算规则：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013。 12.3.2 计量周期 关于计量周期的约定： 按月。 12.3.3 单价合同的计量 关于单价合同计量的约定： 按通用条款执行 。 12.3.4 总价合同的计量 关于总价合同计量的约定： / 。 12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第 12.3.4 项〔总价合 同的计量〕约定进行计量： / 。 12.3.6 其他价格形式合同的计量 其他价格形式的计量方式和程序： / 。 12.4 工程进度款支付 12.4.1 付款周期 关于付款周期的约定：中标价即为合同价， 付款方式：合同签订后付合同价的 50%，验收合格付至合同价的 80%，审计结 束付到审计价的 95%，自验收合格满一年结清余款。 12.4.2 进度付款申请单的编制 关于进度付款申请单编制的约定： 按通用条款执行 。 12.4.3 进度付款申请单的提交 （1）单价合同进度付款申请单提交的约定： 按通用条款执行 。 （2）总价合同进度付款申请单提交的约定： / 。 （3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定： / 。 12.4.4 进度款审核和支付 （1）监理人审查并报送发包人的期限：按通用条款执行。 发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：按通用条款执行。 （2）发包人支付进度款的期限： 按 12.4.1条款内容执行 。 58 发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式： / 。 12.4.6 支付分解表的编制 2、总价合同支付分解表的编制与审批： / 。 3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批： 按通用条款执行 。 13. 验收和工程试车 13.1 分部分项工程验收 13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前 24 小时提交书面延期要求。 关于延期最长不得超过： 48小时。 13.2 竣工验收 13.2.2竣工验收程序 关于竣工验收程序的约定：承包人认为工程具备竣工验收条件后，承包人负责 收集、审查、汇总整理各专项分包的各项资料，并向工程师提供完整的竣工验收资 料（含竣工图）和验收申请，工程师收到申请后 15天内组织初步验收，由发包人、 工程师及相关单位共同参加。初验提出的整改要求全部完成并经初验小组核实后， 工程师在 15天内批复工程验收申请，作为承包人正式提交竣工验收报告的依据 。 发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法： /。 13.2.5移交、接收全部与部分工程 承包人向发包人移交工程的期限：按合同约定的工期 。 发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为： /。 承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：每延误一天罚合同价的万分之五。 13.3 工程试车 13.3.1 试车程序 工程试车内容： 按规定执行 。 （1）单机无负荷试车费用由 承包人 承担； （2）无负荷联动试车费用由 发包人 承担。 13.3.3 投料试车 关于投料试车相关事项的约定： 按通用条款执行 。 59 13.6 竣工退场 13.6.1 竣工退场 承包人完成竣工退场的期限： 竣工验收合格后 15日内 。 14. 竣工结算 14.1 竣工付款申请 承包人提交竣工付款申请单的期限： 按通用条款执行 。 竣工付款申请单应包括的内容：按通用条款执行。 14.2 竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限： / 。 发包人完成竣工付款的期限： 按 12.4.1条款执行 。 关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序： 按通用条款执行 。 14.4 最终结清 14.4.1 最终结清申请单 承包人提交最终结清申请单的份数： 按通用条款执行 。 承包人提交最终结算申请单的期限： 按通用条款执行 。 14.4.2 最终结清证书和支付 （1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：审计公司 审计后。 （2）发包人完成支付的期限： 按 12.4.1条款执行 。 15. 缺陷责任期与保修 15.2缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限： 2年，自工程竣工验收合格之日起计算 。 15.3 质量保证金 关于是否扣留质量保证金的约定： 是 。 15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第 2 种方式： （1）质量保证金保函，保证金额为： / ； 60 （2） 3 %的工程款； （3）其他方式: / 。 15.3.2 质量保证金的扣留 质量保证金的扣留采取以下第 3 种方式： （1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包 括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额； （2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金； （3）其他扣留方式: 已缴纳履约保证金不再扣留质量保证金 。 关于质量保证金的补充约定： / 。 15.4保修 15.4.1 保修责任 工程保修期为：竣工验收合格后两年 ，质量保修期自工程竣工验收合格之日起 计算。 15.4.3 修复通知 承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：按通用条款执行。 16. 违约 16.1 发包人违约 16.1.1发包人违约的情形 发包人违约的其他情形： / 16.1.2 发包人违约的责任 发包人违约责任的承担方式和计算方法： （1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7天内下达开工通知的违约责任： 工期予以顺延 。 （2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：/。 （3）发包人违反第 10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工 作或转由他人实施的违约责任： / 。 （4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发 包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任： 工期顺延 （5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任： / 。 61 （6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的 违约责任： / 。 （7）其他： / 。 16.1.3 因发包人违约解除合同 承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满 56天后发包人仍不纠 正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。 16.2 承包人违约 16.2.1 承包人违约的情形 承包人违约的其他情形：单位工程或竣工验收质量一次验收未达到标准的，承 包人支付签约合同价 2%的违约金，并整改到位达到验收标准。 16.2.2承包人违约的责任 承包人违约责任的承担方式和计算方法： 支付违约金，除专用条款已约定的内 容，其他情形违约金的具体金额由发包人和监理人商定。 注：当承包人未按时支付农民工工资时，发包人有权从应付工程款或履约保证 金中扣除并予以代为支付，且承包人需承担由于拖欠农民工工资造成的一切损失并 支付违约金。 16.2.3 因承包人违约解除合同 关于承包人违约解除合同的特别约定：完成工程量按 70%计价与结算。 发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由 承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：合同解除后，发包人有权使用 承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编 制的其他文件，发包人使用承包人建设的临时工程、文件和由承包人或以其名义编 制的其他文件不需支付任何费用，使用承包人在施工现场的材料、设备所需费用由 双方根据其实际价值协商确定。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担 的违约责任。 17. 不可抗力 17.1 不可抗力的确认 除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：按通用条 款执行。 62 17.4 因不可抗力解除合同 合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 56 天内完成款项的 支付。 18. 保险 18.1 工程保险 关于工程保险的特别约定： 按江苏省及扬州市相关规定，应由承包人缴纳 的保险必须按时依法办理。 18.3 其他保险 关于其他保险的约定： 按江苏省及扬州市相关规定，应由承包人缴纳的保险 必须按时依法办理。 承包人必须为从事高空、危险作业的职工以及劳动部门规定范围的职工办理意 外伤害保险。 对于承包人所派出的人员（无论是否是其正式员工）因任何原因所受任何身体 伤害导致任何赔偿或补偿责任均由承包人负责，发包人概不承担；承包人应保障并 持续保障发包人免于承担与此有关的所有索赔、诉讼、费用及任何开支。 保险除外责任、免赔额、保险范围以外因承包人或本工程原因发生的损失或责 任均由承包人承担，发包人不因投保不足或任何其他原因承担、也不代承包人承担 任何责任。 承包人是否应为其施工设备等办理财产保险： 是 。 承包人是否应为从事危险作业的职工办理意外伤害保险： 必须办理 。 18.7 通知义务 关于变更保险合同时的通知义务的约定： 按通用条款执行 。 20. 争议解决 20.3 争议评审 合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定： 同意 。 20.3.1 争议评审小组的确定 争议评审小组成员的确定： 按通用条款执行 。 选定争议评审员的期限： 按通用条款执行 。 63 争议评审小组成员的报酬承担方式：按通用条款执行。 其他事项的约定： / 。 20.3.2 争议评审小组的决定 合同当事人关于本项的约定： 按通用条款执行。 20.4仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 2 种方式解决： （1）向 / 仲裁委员会申请仲裁； （2）向 工程所在地的 人民法院起诉。 21补充条款 1、中标项目经理不参加中标工程管理的，业主有权取消其中标资格，同时没收 中标人履约保证金，按中标顺序重新选择中标人。中标人投入本项目的项目经理不 得更换，如连续两次现场临检不在或每周在现场少于 5天的，发包人将对其处以 20 00元/天的处罚；未经工程师、发包人同意，项目经理连续 5天或一个月累计 10天 不在现场，视为实质性违约并没收履约保证金，同时解除合同，完成工程量按投标 单价的 70%结算。如更换须满足招标文件规定的同等资质要求，并给予 10万元/人 次的罚款。 2、施工期间应加强职工的遵章守纪教育，不得以任何理由在工地发生口角与斗 殴等情况，发生一次罚款 5000元。 3、施工期内不得因工程款和农民工工资纠纷造成集访和上访事件，若有此现象 发生，且给甲方造成不良影响，每发生一次，除乙方自主排障外，还需罚款 1万元。 农民工工资必须按时、足额发放，如不按时、足额发放，发包人有权直接从工程款 中兑付，且承包人必须配合，否则视为实质性违约 4、施工现场所发生的各种矛盾均由承包人负责协调处理，所产生的一切费用均由承 包人负责。（含周边居民阻工，中标人可依法维权，发包方协助） 5、在合同生效前提供中标价 10%的履约担保金到发包人帐户，竣工验收合格并交付 发包人后 30天内一次性退清，不计利息。 6、乙方负责本工程施工过程中的所有安全生产责任，如发生安全事故与建设单位无 关 7、决算总价应依据工程量及有关规定报送，若决算审计核减额度大于 10% ，其超 64 过 10% 的部分审计费用由乙方承担。 8、文明施工费按达到级别考虑，以核定费率为准。 9、乙方如遇到需要协调的矛盾，乙方尽力自行解决。 65 工程质量保修书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》， 经协商一致就 工程签订工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。 质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求 的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设 备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下： 施工图及工程量清单范围内所有内容。 二、质量保修期 根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下： 1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限； 2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为 / 年； 3．装修工程为 / 年； 4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为 / 年； 5．供热与供冷系统为 / 个采暖期、供冷期； 6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 / 年； 7．其他项目保修期限约定如下：2年。 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 三、缺陷责任期 工程缺陷责任期为 12 个月，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算。单位工 程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。 缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。 四、质量保修责任 1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起 7 天内派 人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。 66 2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现 场抢修。 3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规 定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设 计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。 4．质量保修完成后，由发包人组织验收。 五、保修费用 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。 六、双方约定的其他工程质量保修事项：保修期内因承包人不能及时履行保修 义务，发包人有权另请第三方维修，费用按实际发生费用的 2倍从保修金中扣除。 工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同 附件，其有效期限至保修期满。 发包人(公章)： 承包人(公章)： 地 址： 地 址： 法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)： 委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)： 高邮市工程建设项目廉政合同 67 工程项目名称： 工程项目地址： 建设单位（甲方）： 施工单位（乙方）： 为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防 止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益， 根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。 第一条 甲乙双方的责任 （一）甲、乙双方应加强对本方人员的廉政监督，健立和健全廉政制度。 （二）甲、乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育的义 务。 （三）甲、乙双方应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、 施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。 （四）甲、乙双方严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。 （五）甲、乙双方业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除 法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和利益，不 得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。 （六）甲、乙双方发现对方在业务活动中违规、违纪、违法行为的，应及时提 醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。 第二条 甲方在廉政建设方面的责任 （一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品 和好处费、感谢费等。 （二）不准向乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 （三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、 配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 （四）不准发出或参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和 健身、娱乐等活动。 （五）服从市场管理，并遵从有关规定，不提不合理的要求和条件； （六）不准预定框框、照顾关系，造成不公平竞争； 68 （七）不准向评委施加任何倾向性影响； （八）不准向乙方介绍配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关 的设备供应、材料供应、工程分包、劳务合作等经济活动。不得以任何理由向乙方 和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备 等。 第三条 乙方廉政建设方面的责任 （一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、 贵重物品等。 （二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。 （三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶 子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 （四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公 务的宴请、健身、娱乐等活动。 （五）不准通过关系对甲方、相关单位或个人施加影响； 第四条 违约责任 （一）甲方若有违反本合同的，视情节轻重，每次给予 1至 10万元的违约罚 款；若严重违反本合同，按照管理权限，依据有关法律法规和规定，给予党纪、政 纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经 济损失的，应予以赔偿。 （二）乙方若有违反本合同的，视情节轻重。每次给予工程款的 1％至 10％ 的违约罚款；若严重违反本责任书，在 1- 3 年内不得进入扬州市工程建设市场；涉 嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。 第五条 本合同作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。 经双方签署后立即生效。 第六条 本合同的有效期为双方签署之日 起至该工程项目竣工验收合格时止。 第七条 本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交高邮市建设工程招标投 标办公室及监督单位一份。 甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章） 69 法定代表人： 法定代表人： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 年 月 日 年 月 日 监督单位：（盖章） 年 月 日 70 第五章 工程量清单 1．工程量清单编制说明 1.1 本工程量清单是依据现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及 其 9 本计算规范(以下简称“计价规范”)、地方规定以及招标文件中包括的图纸等编制。 1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准 和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。 1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价格 的确定以及价款支付应遵循合同条款(包括通用合同条款和专用合同条款)、技术标准和要求以及 本章的有关约定。 1.4 本条第 1.1 款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、 工程变更、索赔和工程结算。 1.5本条与本章第 2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。 2．投标报价编制要求 2.1 投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价，但不得低于成 本。 (1) 本招标文件； (2) 《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013) 及其 9 本计算规范； (3) 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法； (4) 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； (5) 招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要； (6) 建设工程设计文件及相关资料； (7) 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； (8) 与建设项目相关的标准、规范等技术资料； (9) 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； (10) 其他的相关资料。 2.2 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，均应填写且只允许 有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目 的单价和合价之中。 2.3 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机具使用费、管理 费和利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指合同约定的风险。 2.4 “投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费 和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项 工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。 2.5 分部分项工程和措施项目中的单价项目按下列要求报价： 2.5.1 分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据招标文件和招标工程量清单确定综 合单价。 2.5.2 如果分部分项工程量清单中涉及“材料（工程设备）暂估单价及调整表”中列出的 71 材料和工程设备，将该类材料和工程设备的暂估单价计入对应的工程量清单综合单价。 2.5.3 如果分部分项工程量清单中涉及“发包人供应材料和工程设备一览表”中列出的材 料和工程设备，则该类材料和工程设备供应至现场指定位置的采购供应价（含材料保管费）应 计入对应的工程量清单综合单价。 2.5.4 “分部分项工程和单价措施项目清单与计价表”所列各项目的综合单价组成中，各 项目的人工、材料和机械台班消耗量、管理费费率、利润费率由投标人按照其自身情况做充分 的、竞争性考虑。 2.5.5 投标人在投标文件中提交并构成合同文件的“承包人供应主要材料和工程设备一览 表”中所列的材料和工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放地点的落 地价格，即包括采购、包装、运输、装卸、堆放、现场保管等全部费用。“承包人供应主要材 料和工程设备一览表”中所列材料和工程设备的价格应与构成综合单价相应材料或工程设备的 价格一致。投标文件中的“发包人供应材料和工程设备一览表”中的甲供材料的名称、规格、 单价、交货方式、交货地点等必须与招标工程量清单一致。 2.6 措施项目中的总价项目按下列要求报价： 2.6.1 总价措施项目中，以费率计算的，投标单位在投标报价时自主报价；其他总价措施 项目，按项计取，综合单价按实际或可能发生的费用进行计算。 2.6.2 措施项目清单中的安全文明施工费应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计 价，不得作为竞争性费用。 2.6.3 招标人提供的措施项目清单，投标人在报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件 的相关内容和约定，包括第七章“技术标准和要求”的相关约定，详实了解工程场地及其周围 环境，充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，投标人可根据工程实际与施 工组织设计增补总价措施项目，但不应更改招标人已列措施项目。 2.6.4 “总价措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖招标文件约定的 投标人中标后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用。 2.7 其他项目清单费应按下列规定报价： 2.7.1 暂列金额按“暂列金额明细表”中列出的金额报价，此处的暂列金额是招标人在招 标文件中统一给定的，并不包括本章第 2.8.3 项的计日工金额。 2.7.2 暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类。其中的材料和工程设 备暂估单价按本节第 2.5.2 项的报价原则进入分部分项工程量清单之综合单价，不在其他项目清 单中汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价及结算价表”中列出的金额和本节第 3.3.3 项的报价原则计入其他项目清单报价。 2.7.3 计日工按“计日工表”中列出的项目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工 金额。。 2.7.4 总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列 格式自主报价。 2.8 规费和税金应按“规费、税金项目计价表”所列项目并根据国家、省级或行业建设主管 部门的有关规定列项和计算，不得作为竞争性费用。 2.9 除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外，投标报价由投标人自主确定，但不得 72 低于成本。 2.10 工程量清单计价所涉及的生产资源(包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、临时 设施、临时用水、临时用电等)的投标价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，分析其市场价 格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现投标人自身的管理水平、技术水平和综合实 力。 2.11 管理费应由投标人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由投标人根据自 身情况和综合实力做竞争性考虑。 2.12 投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用。 2.13 投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，为实施、完成招标工程 并修补缺陷以及履行招标文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费用。 2.14 有关投标报价的其他要求： 3．其他说明 3.1 词语和定义 3.1.1 同义词语 本章中使用的词语“招标人”和“投标人”分别与合同条款中定义的“发包人”和“承包 人”同义。 3.2 工程量差异调整 3.2.1 工程量清单中的项目列项、特征描述、工作内容以及“分部分项工程和单价措施项 目清单与计价表”中附带的工程量都不应理解为是对承包(招标)范围以及合同工作内容的唯一 的、最终的或全部的定义。 3.2.2 投标人可对招标人提供的工程量清单进行复核。这种复核包括对招标人提供的工程 量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的 任何书写、打印错误进行检查和复核，也包括对“分部分项工程和单价措施项目清单与计价表” 中每个工作项目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提 供的工程量清单存在差异，则投标人按第二章 2.4 款规定的程序向招标人提出异议。 3.2.3 如果招标人在检查投标人根据上文第 3.2.2 项提交的工程量差异问题后认为没有必 要对工程量清单进行补充和(或)修改，或者招标人根据上文第 3.2.2 项对工程量清单进行了补充 和(或)修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再提交招标人答 疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单(包括招标人可能的补充和(或)修改)进行投标报 价。投标人在按照工程量清单进行报价时，除按照本节 2.7.3 项要求对招标人提供的措施项目清 单项目增补外，不得改变(包括对工程量清单项目的项目名称、项目特征描述、计量单位以及工 程量的任何修改、增加或减少)招标人提供的分部分项工程量清单和其他项目清单。即使按照图 纸和招标范围的约定并不存在的项目，只要在招标人提供的分部分项工程量清单中已经列明， 投标人都需要对其报价，并纳入投标总价的计算。 3.3 暂列金额和暂估价 3.3.1 “暂列金额明细表”中所列暂列金额(不包括计日工金额)中已经包含与其对应的管理 费、利润。投标人应按本招标文件规定将此类暂列金额直接纳入其他项目清单的投标价格中。 3.3.3 专业工程暂估价及结算价表中所列的专业工程暂估价已经包含与其对应的管理费、 73 利润，但不含规费和税金。投标人应按本招标文件规定将此类暂估价直接纳入其他项目清单的 投标价格中。 3.4 其他补充说明 74 第六章 图 纸 75 第七章 技术标准和要求 本节由招标人根据国家行业和地方现行标准、规范和规程等， 以及项目具体情况摘录。 76 第八章 投标文件格式 77 封面 （工程名称） （标段名称）施工招标 投 标 文 件 招标编号： 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 78 投标函 1、根据你方项目编号为 （招标编号） 的 （工程名称） 工程招标文件，遵照《中 华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合 同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写） 元 （RMB￥ 元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如有 时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。我方保证工程质 量达到 标准，工期 日历天。 2、我方承诺不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 3、我方承诺拟派项目负责人满足第二章“投标人须知”第 1.4.1 项中对项目负责人是否 有在建工程的相关要求。 4、我方承诺在本次投标过程中无弄虚作假和串通投标等违法、违规行为，并愿意承担 因弄虚作假和串通投标所引起的一切法律责任。 5、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 6、如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 7、 。 投 标 人： （盖单位公章） 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 邮政编码： 电话： 传真： 日期： 年 月 日 79 法定代表人身份证明 投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 80 81 授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承 担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明 投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 年 月 日 82 联合体协议书 施工组织设计 已标价工程量清单 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电 话 联系方式 传 真 网 址 企业统一社会 信用代码 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 注册建造师 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技 工 经营范围 83 备注 注：联合体各方分别填写 84 项目管理机构 项目负责人简历表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 建造师证号 专 业 参加工作时间 从事项目经理年限 项目负责人简历 85 投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 工程名称 建设 项 目 合同金额 开竣工 序号 发包人名称 及建设地点 规模 负责人 （万元） 日 期 86 拟分包计划表 序 拟分包项目名称、 拟选分包人 备注 号 范围及理由 拟选分包人名称 注册地点 企业资质 有关业绩 1 2 3 1 2 3 备注：本表所列分包仅限于承包人自行施工范围内的非主体、非关键工程。 日期： 年 月 日 87