一、功能及要求：
一、 项目内容及要求：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《国企改革三年行动方案（2020-2022 年）》（中办发[2020]30 号） 文件精神，长沙市国资国企在线监管大数据系统项目以长沙市国资国企改革发展实际需求为出发点，以支撑长沙市国资委对全市企业经营性国有资产统一履行出资人职责为核心，通过信息化手段、大数据技术加快国资委以“管资本”为主的国资监管职能转变和能力提升、为国资委提供科学决策依据，助力构建国资监管大格局，推进实现国有资产保值增值、防止国有资产流失的监管目标。建设覆盖长沙市国资委与市属监管企业的“长沙市国资国企在线监管大数据系统”，建立包含“1+2+14”系统布局、“3+N”数据管理架构、完备统一制度规范的长沙市国资监管信息化体系。
1.“1+2+14”系统布局：通过构建长沙市国资在线监管“1+2+14”布局，实现国资监管业务全覆盖：即建设一个大数据共享服务中心，搭建数据采集交换平台和公共服务平台两个基础平台，建设改革发展、投资管理、财务监督、产权管理、人事绩效、党建管理、宣传舆情管理、风险防控与责任追究、“三重一大”与大额资金管理、综治安稳管理（利旧）、门户与综合管理（门户子系统新建，综合管理子系统依托长沙市协同办公平台）、外部董事管理服务（升级）、国资监管成果展示、智慧分析（监管大数据分析）共 14 个应用系统。
2.“3+N”数据管理架构：即构建“组织机构信息库”、“监管事项信息库”、“监管指标信息库”3个基础数据库和财务、党建、发展、投资、风险、监督、考核、人事、产权、安全维稳、宣传与综合等 N个业务主题数据库的数据蓝图；设计包括企业画像、企业健康度风险预警、企业领导人员评价3大分析模型和各业务领域的分析主题，实现核心数据汇聚、分析与挖掘。
3.完备统一制度规范：建立健全国资国企在线监管全业务应用、系统建设、信息应用标准规范体系，建设包括总体规范、应用规范、业务规范、数据资源规范、安全规范、运行维护规范、管理规范和绩效评估规范等相关标准规范，完善国资委与监管企业的协同联动机制。
（一）建设内容总表

序号	模块名称		建设内容	建设模式
1	标准规范体系		总体规范	自建
			业务规范	自建
			应用规范	自建
			信息资源规范	自建
			安全规范	自建
			运行维护规范	自建
			管理规范	自建
			绩效评估规范	自建
2	数据库 （“3+N” 数据管理架构）		数据库	自建
3	应用系统	一体化监管业务系统	门户与综合管理系统	门户管理子系统为本项目自建， 综合管理子系统依托长沙市协同办公平台
			改革发展系统	自建
			投资管理系统	自建
			财务监督系统	自建
			产权管理系统	自建
			人事绩效系统	自建
			党建管理系统	自建
			风险防控与责任追究系统	自建
			宣传舆情管理系统	自建
			“三重一大”与大额资金管理系统	自建
			国资监管成果展示系统	自建
			综治安稳管理系统	利旧
			外部董事管理服务系统	升级优化
		智慧分析系统（监管大数据分析系统）		自建
4	系 统 集 成	业务系统集成	与原有业务系统集成(外部董事管理服务系统\综治安稳管理系统)	集成
			长沙市区块链政务外网平台对接	集成
			与湖南省国资委数据采集交换平台对接	集成
			与市管企业系统对接	集成
			与长沙市政务云密码应用服务平台对接	集成
			与长沙市城市“超脑”平台对接	集成
			与长沙市智慧城市系统融合综合展示平台对接	集成
			与长证通平台对接	集成
			与长沙市协同办公平台对接	集成
			与长沙市城市运行管理服务平台对接	集成
		成品软件集成	基础支撑系统集成	集成
			数据平台支撑工具集成	集成
			数字证书电子认证支撑平台集成	集成
			公共服务平台集成	集成
			数据采集交换平台集成	集成
		硬件设备 集成	国资监管成果展示系统	集成
5	公共服务平台		操作系统、数据库、中间件	依托长沙市政务云
			数据平台支撑，包含分布式大数据平台服务、数据加工工具、数据标准化工具、数据分析工具	依托长沙市城市“超脑”应用中台能力
			统一用户认证	依托长沙市城市 “超脑”应用中台能
			统一工作流管理	自建
			统一文档管理	自建
			统一报表平台	自建
			数字证书电子认证支撑平台	依托长沙市城市“超脑”应用中台能力
			个人数字证书	自建
			统一电子印章认证管理平台	依托长沙市城市“超脑”应用中台能力
			电子印章客户端	自建
			统一档案管理	自建
			统一消息	依托长沙市城市“超脑”应用中台能力
6	大数据共享服务中心		数据采集交换平台	自建
			数据整合层	软件工具依托长沙市城市“超脑”数据中台能力，具体实施通 过购买人工服务
			共享服务层	软件工具依托长沙市城市“超脑”数据中台能力，具体实施通过购买人工服务
			数据管控体系	软件工具依托长沙市城市“超脑”数据中台能力，具体实施通 过购买人工服务
			数据治理服务	购买人工服务
			金融数据	第三方数据购买
			外部舆情分析数据	第三方数据购买
7	展示端		PC 端展示	自建
			移动端展示	自建
			大屏端展示	自建
8	基础资源		计算资源	依托长沙市政务云能力
			存储资源	依托长沙市政务云能力
			网络资源	依托长沙市政务云能力
9	安全保障体系		安全保障体系	依托长沙市政务云能力
10	运行维护体系		运行维护体系	软件工具依托长沙市政务云能 力，具体运维由厂家提供 1年免费服务，之后购 买人工服务

二、相关标准：
满足国家和行业相关要求及标准。
三、技术规格：
建设内容详细需求
1、 标准规范体系
长沙市国资国企在线监管大数据系统标准规范体系包含总体规范、应用规范、业务规范、数据资源规范、安全规范、运行维护规范、管理规范和绩效评估规范8个部分。
（1）总体规范
总体规范是国资监管信息化建设所需的总体性、通用性的规范。应满足国资监管信息化建设的总体设计、总体规划的要求。总体规范作为覆盖国资委整个信息化建设的基础性、全局性的规范，应从解决基础性问题和框架性问题的角度出发，并对各项具体建设内容的标准规范提供指导性意见。一般包括总体框架、标准化指南、术语等。
（2）业务规范
业务规范是清晰、规范化地描述国资监管业务，是信息化建设理解业务需求的基础，是有效实现业务目标、整合和促进国资监管改革的支撑。业务规范主要包括业务流程和业务交互处理规范。
（3）应用规范
应用规范指应用系统设计和开发的各种规范，其作用是保障应用系统的功能完善、性能优良、技术先进、架构开放，具备较强的可维护性和可扩展性，降低对特定开发商的依赖，主要包括应用系统设计、系统交互及应用支撑所需要的规范。
（4）数据资源规范
数据资源规范是根据国资监管信息化建设的实际需要，按照数据资源主要信息内容标准化的基本原则和方法，对相关数据资源进行规范化和标准化，保证数据的准确性、可靠性、共享性，以实现数据共享以及信息集成，本项目遵循湖南省国资委发布的《湖南省国资监管业务数据指标库（市州国资委1.0 版）》，建立一套既适合我委国资监管需要、又符合国际通行的标准化方法，用以规范国资监管业务信息管理并指导国资监管信息化建设。
（5）安全规范
安全规范主要包括信息系统在物理、网络、应用、数据等在技术层面和管理层面的规范，解决国资监管信息化所面临的各种安全问题。信息安全规范主要包括物理安全、网络安全、数据安全、应用安全和安全管理规范。
（6）运行维护规范
运行维护规范是保证IT部门向业务部门提供稳定、一致和持续优化的IT服务，在IT部门与业务部门之间清晰地达成服务质量目标，更好地进行业务关系管理的规范，主要包括运行维护规范。
（7）管理规范
管理规范是保障国资监管信息化建设所需的制度性和规范性文件，主要包括人员管理、项目管理、软件开发管理、资金管理、文档管理和信息管理。
（8）绩效评估规范
绩效评估规范是针对政府国资监管信息化活动投入和产出等绩效评估的规范。绩效评估规范包含对人员、数据资产、软件构件可重用性、信息共享和交换能力等方面的评价。目前主要包含 IT 运行维护服务工作中的考核评价办法等。
2、 数据库“3+N”数据管理架构
对标湖南省国资委制订的国资监管数据标准和系统接口规范，构建“3+N” 的数据管理架构，建立各类监管事项的数字化业务视图：即构建“企业组织机构基本信息库”、“在线监管事项信息库”、“监管业务数据指标库”3个基础数据库和N个业务主题数据库的数据蓝图，设计包括企业画像、企业健康度风险预警、企业领导人员评价3大分析模型和各业务领域的分析主题，实现核心数据汇聚，并向湖南省国资委同步交换传输。
（1）企业组织机构基本信息库
企业组织机构基本信息库是3个基础数据库之一，按照企业归属范围，主要包含基础信息、股权结构信息、管理结构信息和人员信息四类数据指标。
（2）在线监管事项信息库
在线监管事项信息库是3个基础数据库之一，根据政策、法规和“三定”规定等规范性文件，对国资委主要在线监管事项进行梳理，主要包括国资委履职清单中各类监管事项的适用范围、监管依据、履职程序和监管方式等数据指标。
（3）监管业务数据指标库
监管业务数据指标库是3个基础数据库之一，基于国资委监管业务所需内外部数据而整理形成的信息资源库，主要包括监管主题、二级分类、指标类型、指标名称、指标属性、基础/衍生、密级、频率等数据指标。
（4）N 个业务主题数据库
根据长沙市国资委监管业务板块划分，建设包括财务、党建、发展、投资、风险、监督、考核、人事、产权、安全维稳、宣传与综合在内的N个业务主题数据库。
3、 应用系统
长沙市国资国企在线监管大数据系统的“1+2+14”系统架构中的14即为业务应用系统，涵盖财务监督等十三个业务系统在内的一体化监管业务体系与一个智慧分析系统（监管大数据分析系统）。其中综治安稳管理系统利旧，门户与综合管理系统中的综合管理子系统依托全市统一的长沙市协同办公平台，外部董事管理服务系统为升级改造，其他系统为本项目新建范围，具体为：
（1）门户与综合管理系统
门户与综合管理系统包含两个子系统，其中门户管理子系统为本项目新建，综合管理子系统依托全市统一的长沙市协同办公平台。门户管理子系统为市国资监管系统各类用户提供统一的信息门户框架，使其成为各类用户访问应用系统的统一入口以及各类数据资源的集中展示平台。本系统由国资委领导门户、国资委内部门户以及监管企业门户组成，其中国资委领导门户是国资委领导处理相关文件审批、党建等工作及查看国资经营监控状况的平台；国资委内部门户是国资委各处室与各业务系统进行交互及业务联动的平台；监管企业门户则是国资委为企业提供服务的窗口，各个监管企业可进行监管事项申报、申报事项进度查询、信息发布等。
（2）改革发展系统
改革发展管理系统通过对改革及发展的计划、方案从制定、审核、实施、评估等各个阶段进行跟进，实现改革和发展两大业务领域的全方位监管，改革与发展管理主要包含 2 个大的业务线条，分别为企业改革管理、企业发展管理。
（3）投资管理系统
投资管理系统通过对投资计划、投资项目、投资效果分析等全流程的管理，确保国资委掌握企业投资全局，重点把握关键信息，严控重大投资风险，稳抓投资效果，对企业违规违法的投资行为，根据系统信息进行追查和追责，保障国有资本不流失，通过投资实现国有资本保值、增值。同时打通处室间的信息壁垒，确保该系统及其他系统信息在合理的权限范围内共享互通，提供国资监管决策的数据依据。
（4）财务监督系统
财务监督系统主要涉及资本收益与财务监督处、产权处业务，主要针对监管企业及其下属企业年度预算、财务快报、财务决算、区县国资委决算数据管理、国有资本经营预算、国有资产统计、清产核资、财务绩效评价进行指导监管工作。财务监督管理系统主要包括预算管理、决算管理、收支管理、风险管理、重大财务事项等业务域，实现国资委对监管企业财务动向的宏观把控。
（5）产权管理系统
产权管理系统主要是针对监管企业及下属公司的产权经济行为备案、审核审批、资产评估核准/备案、场内产权交易鉴证复核以及产权登记管理等进行管理。业务的主要归口部门为产权管理处。除企业发债、产权无偿划转以外，产权经济行为审批或备案结束后，均需要进行资产评估；资产评估完成后，若采取联交所场内转让的方式，则产权管理处还需对交易进行场内产权交易鉴证复核；除企业发债、实物及无形资产转让以外，其他产权经济行为均涉及股权变动，监管企业需就相关变动向产权管理处提交办理产权登记。监管企业、产权管理处、相关处室、分管领导及主要领导可通过产权管理系统，开展相关业务操作。产权管理系统主要从产权经济行为备案、审核审批、场内产权交易鉴证复核以及产权登记管理等进行管理。
（6）人事绩效系统
人事绩效管理系统主要涉及企业人事绩效管理以及机关人事管理两块核心业务，人事绩效系统主要从人员、绩效、薪酬三个方面实现对国有企业及国资委各级机构、各处室的人事业务进行管理，支持高管一览全局、主管高效管理、流程线上管理。主要包括组织管理、委内人员管理、机关人员管理、企业人员管理、干部任免、企业负责人考核评价管理、工资总额管理、薪酬待遇管理、专项审计信息管理、出国（境）管理、党管武装专项管理、离退休人员管理、档案管理、查询与报表等功能。
（7）党建管理系统
党建管理系统主要支撑企业党建业务的监管，由党建工作处负责具体工作，主要涉及党建工作、群团与统战工作、党风廉政建设和综合管理等业务。党建工作主要包括对企业党委、党支部、党员队伍建设管理；统筹企业发展党员管理、党费管理；指导企业党委民主生活会、中心组理论学习；对企业党建工作进行考核等。群团与统战工作主要是收集企业群团、统战工作信息，对企业相关工作开展的目标、过程、结果进行跟踪等。党风廉政建设管理主要是对企业党风廉政建设统计信息上报审核和备案。
（8）风险防控与责任追究系统
风险防控与责任追究系统主要包括风险防控管理与监督追责两大块。风险防控管理内容包括问题整改管理、企业内审工作监督管理、企业内控体系监督评价管理、企业法律事务管理、安全生产监督工作管理、环保监督工作管理以及第三方机构管理七个业务内容。监督追责工作主要用于国资委在受理各类线索或整改问题中，需要进行责任追究的事项进行管理。
（9）宣传舆情管理系统
宣传舆情管理系统内容包括新闻素材报送管理、文明单位评选管理与舆情管理三大业务板块。市国资委宣传部对企业新闻和舆情进行指导、监督与管理，同时结合新闻发布与企业舆情，进行文明单位的评选。
（10）“三重一大”与大额资金管理系统
“三重一大”管理是指通过信息化手段，实现涵盖企业“三重一大”相关事项的会前会中会后全流程闭环管理，完善企业的“三重一大”执行流程，严格行权标准，严密业务程序，严肃工作纪律，具体功能包括：“三重一大”决策事项清单、决策制度、决策会议（包括但不限于董事会、党组会、总经理办公会等）、议题征集、议题审定、法律审核、征求意见、会议通知、材料推送、材料反馈、会议记录、投票表决结果录入及会议资料整理与归档等功能。并支持按时间、议题、会议类型、参会人员等内容进行多维度分析统计，形成图形报表等，结果可输出下载。
大额资金管理是指通过实时采集监管企业的实际现金流和现金存量，实时查询分析各项资金信息，实现各监管企业存量现金以及每天的资金支付总额和单笔超过规定限额资金支付的金额、去向和用途情况的自动获取和统计，为监管企业的资金实时监控提供手段，为各级管理者的经营决策提供依据，主要功能包括账户管理、额度设置、预警设置、大额报备管理、数据采集、统计分析等。
（11）国资监管成果展示系统
国资监管成果展示系统一方面为国资监管建设成果提供展示平台，另一方面全面提升国资委视频会议体验。具体包括将会议室原有显示触控一体机进行替换，新建一套大屏显示系统，可对国资监管整体运营情况、各项业务主题分析模型等进行展示；同时将现有视频会议室作为主会场建设一套视频会议系统，根据实际的具体需求召开各种类型会议，如点对点会议、多点会议、全网级联会议、分组会议等。
（12）外部董事管理服务系统
目前外部董事管理服务系统正在使用，可以实现市董事会建设中心机构设置、工作动态、相关政策法规、企业基本信息等基础信息管理、外部董事人才报名和报名人员信息管理、可从人才储备库或基本人员信息中选定储备人才或外部董事、管理市属国家出资企业董事会结构及成员信息。企业董事会办公室账户可自行维护本企业信息，董建中心工作人员可以设置权限修改信息。本项目主要对外部董事管理服务系统进行升级优化，打通外部董事人才储备公开征集遴选报名系统与外部董事人才库系统，实现报名系统中的名单数据可直接自动导入至人才库系统；新建外部董事考核评价管理功能模块，支撑外部董事的年度考核与任期考核。
（13）综治安稳系统（利旧）
主要支撑市国资委及下属单位综治、信访、维稳工作相关业务。
（14）智慧分析系统（监管大数据分析系统）
智慧分析系统（监管大数据分析系统）借助国资监管大数据共享服务中心的数据整合功能，将委内、委外各类数据进行汇聚，整合、分类与加工，充分应用各类高级数据分析算法及手段，通过非结构化数据结构化转换、指标数据归一化等深度应用，实现企业健康度预警。同时，通过数据标签、数据挖掘、多维分析等技术应用，实现从宏观到微观展现监管企业画像与企业领导人综合评价的可视化。同时根据监管业务系统的分类，为每一项监管业务建立主题分析模块，为国资委提供数据决策支持与建议。具体包括大数据企业画像、企业健康度预警监测模型、企业领导人综合评价体系、监管业务主题分析、模型应用与维护、查询与报表等功能。
4、 系统集成
长沙市国资国企在线监管大数据系统建设中涉及与长沙市其他业务系统、采购的成品软件及硬件设备的集成。具体包括：
（1）长沙市其他业务系统集成
与外部董事管理服务系统（升级）集成实现原有外部董事管理服务系统与门户系统、大数据共享服务中心及统一文档管理。与综治安稳管理系统（利旧）集成实现原有综治安稳管理系统与门户系统、大数据共享服务中心及统一文档管理。与湖南省国资委数据采集交换平台对接实现与省国资委的数据联通。与市管企业系统对接获取企业数据，与长沙市政务云密码应用服务平台对接。调用密码应用服务平台提供的数据加解密、签名验签、身份认证等服务。与长沙市城市“超脑”平台对接使用“超脑”平台的现有能力。以API接口方式实现本项目中大屏展示内容与长沙市智慧城市系统融合综合展示平台的对接集成。以API接口方式实现本项目移动端应用、移动展示与长证通平台的对接集成，使用户通过长证通平台统一访问本项目移动应用。以API接口方式在门户子系统中集成长沙市协同办公平台，实现统一用户与权限管理；同时进行数据对接，将相关文件与综合管理数据汇聚至大数据共享服务中心。提供API接口供长沙市城市运行管理服务平台调用，实现本项目中安全生产、信访维稳、舆情监测等监管事项和相关监管数据接入至长沙市城市运行管理服务平台。
（2）采购的成品软件集成
成品软件集成主要包括与长沙市政务云提供的基础设施集成，与数据平台支撑体系内的数据加工工具、数据标准化工具、数据分析工具集成，与数字证书电子认证支撑平台、公共服务平台及数据采集交换平台集成。
（3）硬件设备集成
硬件设备集成主要指国资监管成果展示系统涉及的硬件设备，如控制电脑、视频会议主机MCU、视频会议终端（市国资委视频会议系统）、视频会议终端（长沙市应急指挥联动视频会议系统）、录播服务器、高清会议摄像头、显示屏管理软件等。
5、 公共服务平台
长沙市国资国企在线监管大数据系统通过公共服务平台实现上接业务、下接数据、统一调度，平台按照统一技术标准，为新旧业务应用提供接口适配。公共服务平台主要包括统一用户认证、工作流引擎、消息服务、电子签章和文档管理等基础技术支撑和基础应用服务。其中统一用户认证、电子签章和统一消息服务将依托长沙市城市“超脑”应用中台能力，其他模块为本项目建设范围。
（1）统一用户认证
统一用户认证管理是对国资国企在线监管大数据系统中所有子系统的用户注册、身份验证和主要应用的授权进行统一管理，主要依托省政务云统一用户认证平台进行建设。本项目要求实现国资监管大数据系统所有子系统集中统一的用户认证，实现所有子系统的单点登录（SSO），所有业务应用必须基于该服务实现统一登录认证，并基于统一用户认证的账号信息进行业务操作的权限管理。
（2）统一工作流管理
统一工作流管理即工作流引擎（BPM），是为灵活应项目建设中系统多、流程复杂、管理困难等特点而构建的自定义、自运行、自管理的智能化流程服务平台，可供业务人员按业务要求设计流程，系统按流程接入规范接入流程，支持国资业务在各种系统顺畅流转。
（3）统一文档管理
统一文档管理是对国资监管业务或企业管理活动中产生的各类文字、表格、图像、音频和影印扫描件等电子文档进行统一存储、分类和检索，为所有业务系统提供统一的文档存储、文件查找、在线阅读、协同编辑和发布控制等服务，提高文件共享利用率。
（4）统一报表平台
统一报表平台是为国资国企在线监管大数据系统中所有业务应用和大数据分析提供高效、快捷、安全、完善展现和分析的工具，满足国资委及监管企业用户信息查询和统计分析的业务需求。在本项目中各业务系统将基于共享数据服务中心，利用统一报表平台，中开发业务所需的各种统计报表和分析报表。
（5）统一档案管理
统一档案管理系统主要是建立统一的标准以规范整个档案管理，包括规范各业务系统的文件归档管理，提供完整档案资源服务的共享服务平台，基于国资委监管事项清单进行“一事一档”管理，实现档案自动流水化采集、数据管理、档案编研、档案检索、档案利用、档案配置 、档案整理、鉴定销毁及统计分析功能。
（6）电子签章服务
统一电子签章服务依托长沙市城市“超脑”应用中台能力。电子签章服务是将电子印章和数字签名技术合为一体对OFD、PDF、CAD等文件上实现手写电子签名和加盖电子印章，将签章和文件绑定在一起，通过密码验证、签名验证、数字证书确保文档防伪造、防篡改、防抵赖。本项目要求采用签章服务器管理方式，为所有应用系统提供电子印章的制作、盖章和管理等服务，保留签章的盖章、操作、制章等日志信息。其中电子签章客户端在项目中自建。
（7）数字证书
依托长沙市城市“超脑”应用中台的数字证书电子认证支撑平台能力，为本项目用户提供数字证书电子认证服务，其中个人数字证书包括个人数字证书服务与USBKey介质为项目自建内容。
（8）统一消息
本项目依托“城市超脑”统一消息能力，提供短信通知发送和短信验证码发送功能。
6、 大数据共享服务中心
大数据共享服务中心是提供从数据获取到数据应用的全流程数据能力的平台，数据管控体系贯穿整个大数据共享服务中心，实现国资监管数据全生命周期系统化管理。大数据共享服务中心包括数据采集交换平台、数据整合层、共享服务层、数据管控体系和数据治理服务。其中数据采集交换平台为本期新建，数据整合、共享服务、数据管控和数据治理均依托于长沙市城市“超脑”数据中台底层资源与相关工具，本项目仅购买人工服务。
（1）数据采集交换平台
数据采集交换平台是国资国企在线监管大数据系统的公共性和基础性功能。通过该平台的建设，构建国资监管数据统一采集机制，建立高质量、自动化、高效灵活、安全可靠的数据交换平台，满足线上采集、统一标准、安全可控、持续扩展、全程校验等要求。主要实现对企业与对其他第三方数据的采集，国资委面向企业采集的数据资源数据大致可分为两类：监管企业定期上报数据（敏感、非敏感）与临时性监管企业上报数据；国资委对第三方数据的采集需求主要包括购买的第三方金融数据与舆情数据。建立高质量、自动化、高效灵活、安全可靠的数据交换平台。
（2）数据整合服务
由于国资监管数据来源的多样性，数据格式、数据类型、数据口径等存在一定差异，为实现源数据与决策分析应用之间的松耦合，降低数据共享服务中心运维难度，需要对各类数据（包括结构化数据与非结构化数据）按照统一、规范的国资监管指标和数据标准进行转换，并按数据类型、数据量大小以及数据应用场景进行分类分层存储，为各类数据服务和应用提供持久的数据整合基础模型。本项目将购买“超脑”数据中台的数据处理服务对采集的数据统一进行数据清洗、数据转换、数据整合，购买数据仓库服务按各类分析应用使用到的指标对数据进行统一加工，最终按不同分析场景要求建立面向应用的数据集市，完成整个数据整合处理过程。
（3）共享服务
本项目综合运用长沙市城市“超脑”数据中台的数据资源管理能力，为国资委外部数据报送、监管企业数据需求、委内各业务应用系统以及其他市直单位数据共享交换提供相关数据共享服务。通过数据资源管理平台的数据服务管理，实现资源目录的分类展示；通过应用中台的智能网关功能实现数据接口的注册、挂接、维护、发布等工作；通过数据资源管理平台的服务超市，实现数据共享服务的展示、搜索、申请等应用。
（4）数据管控服务
本项目综合运用长沙市城市“超脑”数据中台的数据管控能力针对纳入国资监管业务的数据进行全方位且持续的质量管控服务，面向数据采集交换平台提供数据资源目录管理服务；针对数据整合层、共享服务层提供元数据管理、主数据管理、数据标准管理、数据质量管理和数据安全管理等服务。
（5）数据治理服务
本项目综合运用长沙市城市“超脑”数据中台的数据治理能力，为国资国企在线监管大数据项目提供内部数据组织架构的整体建设、数据管理制度建设、数据指标和资产梳理、数据质量体系和检验规则建设及大数据安全分级分类梳理等应用服务。
（6）金融数据获取
通过从第三方专业机构购买的方式获取金融数据，包括上市公司基础信息、上市公司行情交易信息、行情衍生数据、上市公司财务数据、上市公司财务附注、债券财务数据等。
（7）外部舆情分析数据获取
通过从第三方专业机构购买的方式获取国资国企外部舆情分析数据，提供国资监管企业舆情信息采集服务。
7、 展示端
展示端是国资在线监管项目成果展示平台，包括 PC 端、移动端与大屏端的用户接入与展现，对监管业务运行情况、智慧分析模型结果、各类批示督办进展情况、领导班子建设和党建工作成果等进行全面在线展示。
（1）PC 端展示
PC端展示采用通用的B/S软件设计架构，支持Chrome、Firefox、IE9、IE10、IE11、及国产主流浏览器。采用微服务架构，基于长沙市城市“超脑”数据中台中的数据加工工具与数据分析工具进行可视化展示页面开发，支持基于信创基础设施环境部署并稳定运行，实现国资监管数据展示。
（2）移动端展示
通过手机浏览器访问本项目统一移动门户页面实现统一的移动应用和移动展示，支持苹果 iOS 端与 Android 端的主流手机浏览器。具体提供移动门户、移动资讯、移动办公、移动业务监管、移动报告和数据分析移动端展示功能。
（3）大屏端展示
充分利用长沙市城市“超脑”数据中台中的数据加工工具与数据分析工具进行大屏端展示页面的可视化开发，并满足市国资委 733 会议室新建大屏分辨率的展示需求。具体实现国资综合运行情况展示、监管企业综合运行情况展示、三重一大综合运行情况展示、大数据企业画像模型结果展示、企业健康度模型结果展示、企业领导人评价模型展示、委领导批示督办情况展示和领导班子建设和人员管理展示等功能。
8、 运行维护体系
本项目基础设施采用租赁云平台服务方式建设，机房设备运行环境及设备运行状态的运维服务由本次租赁的政务云运维管理系统提供，本项目只负责应用系统的运维。在长沙市政务云平台现有对基础设施资源实施统一运维管理的基础上，针对本项目，将设立运维组织及人员，制定运维管理流程及制度和提供项目运维管理：
（1）运维组织及人员
组建一支由业务管理和信息技术骨干组成的专家队伍，为项目建设、管理与运行提供有力的技术支撑。
（2）运维管理流程及制度
制度和流程是本项目运维管理推进实施的保障，是运维管理软件业务流程及规则固化的依据。根据实际需求，制定并完善事件管理、问题管理、部署与发布管理、日常运维管理等流程和管理制度，进一步规范项目运维管理工作，提高流程化协同能力及执行效率，提高运维工作质量。
（3）项目运维管理
项目运维管理主要为应用系统运维管理。应用维护管理是依托长沙市政务云运维管理平台，实现对应用层的基础信息、连接测试、基本负载等重要信息的监测。能够有效实时地分析 HTTP/HTTPS、DNS、FTP、DHCP、LDAP 等常见通用服务的运行状态和参数，深入分析服务响应速度变化的技术原因和规律，从根本上解决服务响应性能的问题，并应能主动检查某业务相关环节的健康性，并生成相关业务视图，以便于监控。
四、交付时间和地点：
1.1  服务时间及地点
1） 服务时间：2023年12月31日之前完成。
2） 服务地点：按采购人指定地点
1.2 成交人负责项目所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由成交人承担。安装调试期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由供成交人承担。
1.3项目完成后，成交人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、中文操作说明书、技术文档及采购人要求的相关资料等，移交采购人。
1.4项目安装施工及验收所需的所有材料均由中标方免费提供。
五、服务标准：
售后服务
1定期维护计划。
2 系统、数据安全维护服务。
3 对采购人不定期维护要求的响应措施。
4对用户修改设计要求的响应措施。
5提供7×24小时的技术咨询服务。
6故障处理服务
成交人应向采购人提供7*24的咨询服务和故障处理服务，提供系统所需更换的任何备件。对于影响重大的故障，为提高故障处理速度可以由资深工程师远程处理。成交人应根据采购人对于一般故障、严重故障和重大故障的处理流程和要求进行故障处理，一般故障在60分钟内响应；严重故障和重大故障应在20分钟内响应，故障持续时间超过8小时，成交人必须安排高级工程师到现场处理。
7性能优化服务
成交人应对平台运维中出现的性能下降、故障频繁等异常现象高度敏感，积极主动进行原因分析，向采购人提出合理解决方案建议，并配合进行实施。定期进行平台软件优化工作，包括工作内容包括：对平台的运行情况进行监控，对平台的性能进行分析，指出可能引起性能问题的应用软件及其原因；结合业务发展情况，分析业务变化对应用功能的影响，向采购人提出合理的优化建议；根据长期维护经验，指出应用功能可以改善、提高性能的地方，向采购人提出合理的优化建议。
8质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交人负责全免费更换或维修；运维质保期内成交人负责对设备维护保养每年不少于1次；运维质保期满后，设备终身维修，售后服务只收配件成本费；无论采购人是否另行选择维保供应商都应及时提供所需的备品备件。
9 运维期限要求：项目验收后一年内提供免费运维，后续按长沙市政相关规定收取运维费用。
10 成品软件使用期限要求：本项目建设过程中采购的成品软件(购买的软件版)可永久使用。
技术支持与培训
1成交人应按采购人要求负责免费培训操作管理及维护人员，达到熟练掌握平台操作技能及排除一般故障的程度。投标人应按下列要求在投标文件中提供详细的培训方案及计划。
1）培训内容：招投标文件中所涉及的技术内容。
2）培训地点：采购用户单位所在地。
3）培训人数：采购用户单位的使用操作人员。
知识产权及数据相关约定
1投标人应保证其所提供的产品及服务不侵犯第三方的知识产权，如因使用第三方产品发生法律纠纷，投标人承担发生的一切法律责任和费用。
2本项目承载和产生的数据资源归采购方所有，未经采购人书面授权，中标单位无权在本项目之外使用上述数据资源，否则采购人有权追究中标单位法律责任。
3 本项目建设的系统及系统数据的知识产权归采购方所有。
六、验收标准：
验收
1、成交人必须对其所提供的全部系统进行安装，其中包括：安装、测试和联网调试、试运行。
2、竣工验收的前提条件：项目验收前，成交人应提交本项目的所有成果，以及项目产品有关的全部资料，包括全部有关技术文件、资料、安装调试、操作和维护技术手册、验收报告等文档，汇集成册交付给采购人，应以存储介质提交项目全套软件产品以及配套的文档。
3、成交人须为验收提供必需的一切条件及相关费用。具体验收方法按照长沙市相关政策文件要求组织。
4、项目验收中，国家有强制性规定的，按国家规定执行。与本项目有关的国家、行业、地方、团体标准亦成为本项目验收标准。招标文件、成交人的承诺及投标文件、本合同及补充协议均成为本项目验收依据。验收过程中产生纠纷或存在异议的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，出具检测报告，检测费用由中标单位承担。
5、项目验收不合格，由成交人返工直至合格。
七、其他要求：
项目结算方式
1）付款人：长沙市人民政府国有资产监督管理委员会
2）付款方式：完成系统建设重点工作任务即4个核心系统上线并完成与省国资委系统对接后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的百分之四十，系统上线取得上线报告后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的百分之二十，项目完成初步验收后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的百分之二十，项目通过最终验收合格后甲方向乙方支付合同总金额的百分之十五，项目完成结算后的7个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的百分之五。
安全保密要求
成交人应按国家有关法规对维护过程中接触或获取的信息进行保密，有义务和责任保证信息数据和应用系统的安全。如本项目在实施中有特殊需求，成交人必须获得采购人的书面同意。
1本项目建设的软件系统需通过安全等保三级认证，系统设计部署需符合安全等保三级要求。
2成交人应承诺遵守有关保密规定，满足采购方及政府相关部门的有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他成交候选人，由此带来的一切损失由中标单位承担。
3成交人需与采购人签订保密协议，所有参与项目建设的人员均需签订保密协议或保密承诺书，约定在开发、实施、质保运维过程中的保密条款。在项目建设及质保运维过程中所承载、生产数据的所有权以及使用权均属于采购人，成交人不能以任何理由泄露、截留、使用（商业或非商业用途）本项目所产生的相关数据，成交人未经本项目采购人的许可，不可在此数据基础上做任何处置。
4双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方或有关方的信息、资料、数据均属于保密的内容（不论是否定密），双方均有保密义务，除非该信息、资料、数据已经合法公开。
其他
本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。